⑴ 如何更好的开展安全生产培训考核工作
安全是企业永恒的主题，也是安全监管人员工作的核心和目的。因此，消除或减少企业员工，特别是生产一线员工的不安全行为，是安全生产管理工作的重要内容。那么，怎样才能消除或减少人的不安全行为呢?教育和培训。加强员工的安全教育和培训，是消除或减少员工不安全行为的主要措施。面对当前国际金融危机，在深入学习实践科学发展观的大背景下，进一步创新安全培训工作的方式方法，交流培训工作经验，研究解决存在的问题，显得尤为重要，为促进全市安全生产形势的稳定好转提供了强有力的人才保证和智力支持。下面，我将结合工作实际，就谈几点意见： 一、充分认识做好新时期安全培训工作的重要性，切实把安全培训工作摆到重要位置 全市安全生产“十一五”规划已经市政府批准实施，这个规划是我市第一部安全生产专项规划。安全培训是其重要组成部分，对提高各类人员的安全意识和技能提出了明确的要求。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实，遏制重特大事故多发，实现安全生产形势的稳定好转，就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节，从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手，切实加强和改进安全生产培训工作。 (一)从落实科学发展观的高度，深刻领会安全培训工作的重要性 坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在理论上的重大创新，为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针，也为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的要求。“以人为本”是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”，就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人，人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生产，而重视程度、管理水平和操作技能的提高，主要来源于教育培训。因此，在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观，切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。 (二)明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置 随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出，我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。 一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防和避免的。长期以来，我们一直强调，抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则，实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策，就是通过多种形式、持续不断的培训，使监督人员、管理人员，特种作业人员，特别是广大从业人员，从不同的层次和领域掌握安全知识和技能，保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。 二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中，立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快，农村人口大量向城市和工业转移，农民工已成为高危行业从业人员的主体，必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训，才能提高从业人员的安全素质，防止事故的发生。 三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培训。因此，安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。 四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看，企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。 近年来，我局党组对培训工作非常重视，始终把培训工作摆在重要位置，由一把手负总责，把培训工作纳入了目标责任制进行考核，制定了一系列规章制度，建立了严格的培训考核运行机制。巢湖汽车驾校、含山恒泰、无为亚泰3 个安全培训机构，初步建立起培训网络体系。在领导的重视和各部门的配合下，我局在全市企业大力开展全员安全培训，培训了上万名安全管理干部和特种作业人员，取得较好效果。 二、加大力度，提高质量，全面提升安全培训工作水平 当前，国际经济形势严峻，安全生产工作面临新的挑战，这就对安全培训工作提出了更高的要求，为了到2010 年基本形成适应我市安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制，实现全市安全生产培训网络化、管理标准化，为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要切实抓好六项工作，实现六个创新。 一是抓重点，在推进企业从业人员全员培训上要取得新突破。为落实国务院《特别规定》和国家总局《生产经营单位安全培训管理规定》，我局今年已初步制订各培训机构培训计划，明确县区安监部门监督管理责任，明确企业安全培训主体责任。要把安全培训监督管理工作的重点放在对培训机构和市属企业的监管上。对培训机构严格执法、严格准入、严格管理。县、区安监局也要加大对企业培训工作的监督管理，推动企业搞好从业人员全员培训，特别是高危企业要对从业人员强化全员培训，在全员培训上要取得新的突破。 二是认真贯彻实施《行政许可法》，在规范培训市场上要有新起色。为贯彻国家总局《特种作业人员培训管理办法》，我局对各类特种作业人员的培训进行规范。协调各行业，搞好统一培训考核发证，使全市安全培训市场得到规范、统一。 三是进一步加强培训机构建设，在安全培训体系建设上要有新进展。重点在没有培训机构的县区建立培训机构，在重点行业建立培训机构。各培训机构要在加强软硬件建设上下功夫，提升培训质量。 四是坚持高标准、严要求，在培训质量上要有新提高。今后几年我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲，结合企业生产 实际，研究和完善不同培训对象的培训模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法，抓好课堂教学这个关键环节，充分利用电视、多媒体等手段，采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教学，更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法，增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库，严格考核标准，严格教考分离，严格考核把关，确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准，建立规范的教学评估机制，定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设，开展培训者培训，全面提高培训者整体素质和管理水平，促进系统培训工作上台阶、上层次。 五是强化政府安全工作人员的培训，在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训，使他们尽快掌握安全管理知识，提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训，使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训，使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。要有计划地培养一批安全工作专业人才，提高安监干部队伍管理水平和监管能力。 六是加强培训的交流与合作，在学习借鉴先进经验上开辟新渠道。抓好跨省和跨市培训，在先进省市建立安全培训网点，组织各县区主管安全工作的领导、安监局长、企业负责人、培训机构管理人员，到外省、市培训、考察，学习经济发达地区安全管理先进经验，拓宽培训渠道，为安全工作逐步同世界接轨做好准备。 三、当前安全培训工作存在的主要问题和要突出抓好的重点工作 全市安全培训工作者，为提高干部和职工的安全意识和技能,减少事故，付出了辛勤劳动，取得了很大成效，做出了重要贡献。但我们的工作也存在一些需要解决的问题。这些问题概括起来主要有五个方面： 一是全市安全培训工作发展不平衡，有的县安全培训管理松弛，各项培训工作规章制度不够健全，培训基础工作薄弱，底数不清，培训管理不严，质量不高。 二是培训机构建设滞后，有的县至今尚末建立培训机构，有的县培训机构工作程序不合法。 三是主管安全培训工作的领导和骨干新人多，培训工作业务不熟。 四是对企业安全培训工作监管不力，对没依法参加培训，不持证上岗的人员，没有进行有效地监督和处罚。 五是由于体制不完善，培训工作存在各自为政、重复培训的现象，培训市场亟待规范。 通过以上对安全培训现状的分析，在肯定成绩，找出差距的基础上，结合全市安全生产监管工作的需要，我认为今后安全培训工作的重点是： (一)加快培训机构建设。各县应积极创造条件，加快培训机构建设。对培训机构进行审批时，除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外，主要看经济发展总量和培训对象人数，优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。各县在没有建立培训机构前，绝不能自行培训，必须和市培训机构联合培训。 (二)加大对企业培训工作的监督检查力度。要加强对自己监管企业的培训工作进行监督检查,对每户企业应参加培训的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，要检查持证上岗状况，坚决杜绝漏培人员。对企业培训资金的投入、安全培训计划、新工人入厂培训，对使用新材料、新工艺的安全培训，对高危企业全员培训，都要进行监督检查。监督检查要有文字记录并归档立卷，对本地区企业的安全培训工作一定要了如指掌，监管到位，对存在的问题要进行整改。对违反培训法规的单位，要进行严格处罚。 (三)重点抓好专业培训。一是举办培训机构师资和培训机构管理人员培训班。各培训机构专兼职教师和要申办培训机构的单位各类教师都必须参加培训，经考试合格，取得资格证书，持证上岗。二是举办非煤矿山监察员培训班，对非煤矿山监察员专业法规、安全管理、安全技术专业知识进行培训，提高非煤矿山监察人员的专业管理能力。三是举办危险化学品监察员专业培训班，对危险化学品安全操作、管理规程、《危险化学品管理条例》、许可证发放等方面进行专业培训。四是举办危险化学品应急救援培训班，旨在提高应急救援人员的实战能力。五是举办乡镇、街道办检查员专业培训班，使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力和专业水平。 (四)按照职权范围进行规范化培训。按照国家总局部门培训法规，市县安全监管部门，绝不能越权培训中央、省属企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，谁擅自培训谁就违规，就负法律责任。我局一定要按国家总局的规定，抓好市、县属企业安全培训，对不执行国家法规，越级、越权培训的市、县，要追究部门和个人的行政责任。对性质严重，造成恶果的要取消培训机构资格并进行处罚。 (五)组织好企业的全员培训。安全工作是一个系统工程，实践证明要搞好安全生产，必须加强企业全员培训，各级安监部门要把组织、监督所管企业全员培训作为培训工作的重点。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容，要按照国家总局3 号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自培为主，不具备安全培训条件的生产经营单位，应当由具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。 做好当前安全培训工作，任务艰巨，责任重大。我们只有坚持与时俱进，埋头苦干，全面提高安全培训工作的整体水平，提高从业人员的整体素质，才能为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。
⑵ 住建部关于建筑行业特种作业人员培训机构的设备及场地要求
摘要 为加强我省建筑施工特种作业人员实训基地建设，规范培训考核管理，提升实操能力，确保培训考核质量，根据住建部建质[2008]75号和省厅闽建综[2012]7号等文件要求，结合我省实际，制定了《建筑施工特种作业人员实训基地建设标准（试行）》，现印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。
⑶ 应急安全培训如何开展，应急安全措施有哪些
安全企业永恒主题安全监管员工作核目消除或减少企业员工特别产线员工安全行安全产管理工作重要内容才能消除或减少安全行呢?教育培训加强员工安全教育培训消除或减少员工安全行主要措施面前际金融危机深入习实践科发展观背景进步创新安全培训工作式交流培训工作经验研究解决存问题显尤重要促进全市安全产形势稳定转提供强力才保证智力支持面我结合工作实际谈几点意见： 、充认识做新期安全培训工作重要性切实安全培训工作摆重要位置 全市安全产十五规划已经市政府批准实施规划我市第部安全产专项规划安全培训其重要组部提高各类员安全意识技能提明确要求安全培训项重要预防性基础工作紧迫战略任务要保证家安全产针政策重决策贯彻落实遏制重特事故发实现安全产形势稳定转必须紧紧抓住安全产培训关键环节解决观念问题、提高安全意识安全技能入手切实加强改进安全产培训工作 ()落实科发展观高度深刻领安全培训工作重要性 坚持科发展观构建社主义谐社胡锦涛同志总书记党央理论重创新全党全各项工作提供必须遵循指针做安全产、安全培训工作提新更高要求本科发展观核构建社主义谐社本质内容坚持本要作包括安全产内切工作着眼点立足点安全产同安全产实践主体安全产重视程度、管理水平、操作技能等直接作用于安全产重视程度、管理水平操作技能提高主要源于教育培训安全产领域落实本科发展观切实抓安全培训工作重要举措 (二)明确安全培训位作用,培训工作摆重要位置 随着安全产形势发展社断进步安全培训安全产位作用渐突我应四面理解安全培训工作位作用 安全培训实现安全产效策本质说安全事故都技术风险预防避免期我直强调抓安全工作要坚持装备、管理、培训并重原则实际实现安全产工程技术策、监督管理策教育培训策教育培训策通种形式、持续断培训使监督员、管理员特种作业员特别广业员同层领域掌握安全知识技能保证工程技术策监督管理策切实落实位 二安全培训做安全监管工作重要支柱安全监管工作立、执、保险培训四支柱随着工业化进程加快农村口量向城市工业转移农民工已高危行业业员主体必须通展种持续断安全教育培训才能提高业员安全素质防止事故发 三安全培训安全产五要素基本内容安全产五要素第要素安全文化依靠力、效安全培训安全培训安全产五要素基本内容 四安全培训实现安全管理水平断提高根本手段数工业化家发展模式看企业安全产管理致自本能期、制监督期、自我管理期、团队文化期四主要阶段意识、知识达相应水平企业安全管理才能升新阶段其所依靠根本手段安全教育培训 近我局党组培训工作非重视始终培训工作摆重要位置由手负总责培训工作纳入目标责任制进行考核制定系列规章制度建立严格培训考核运行机制巢湖汽车驾校、含山恒泰、亚泰3 安全培训机构初步建立起培训网络体系领导重视各部门配合我局全市企业力展全员安全培训培训万名安全管理干部特种作业员取较效 二、加力度提高质量全面提升安全培训工作水平 前际经济形势严峻安全产工作面临新挑战安全培训工作提更高要求2011 基本形适应我市安全产工作要求安全培训体系工作机制实现全市安全产培训网络化、管理标准化使安全培训工作步入持续健康发展轨道我要切实抓六项工作实现六创新 抓重点推进企业业员全员培训要取新突破落实务院《特别规定》家总局《产经营单位安全培训管理规定》我局今已初步制订各培训机构培训计划明确县区安监部门监督管理责任明确企业安全培训主体责任要安全培训监督管理工作重点放培训机构市属企业监管培训机构严格执、严格准入、严格管理县、区安监局要加企业培训工作监督管理推企业搞业员全员培训特别高危企业要业员强化全员培训全员培训要取新突破 二认真贯彻实施《行政许》规范培训市场要新起色贯彻家总局《特种作业员培训管理办》我局各类特种作业员培训进行规范协调各行业搞统培训考核发证使全市安全培训市场规范、统 三进步加强培训机构建设安全培训体系建设要新进展重点没培训机构县区建立培训机构重点行业建立培训机构各培训机构要加强软硬件建设功夫提升培训质量 四坚持高标准、严要求培训质量要新提高今几我要工作重逐步转移提高培训质量要加强培训需求调研析严格按照教纲结合企业产 实际研究完善同培训象培训模型优选培训教材统筹安排增强培训针性实效性二要改进培训式抓课堂教关键环节充利用电视、媒体等手段采取情景摸拟、案例析、双向交流等灵形式传授安全知识要强化实践教更采用实物、现场参观、案例析、现身说等形象直观教增强培训效三要强化培训考核抓紧健全完善各类特种作业员考核题库严格考核标准严格教考离严格考核关确保培训质量四要加强培训质量评估检查抽查制定培训机构培训质量评估考核标准建立规范教评估机制定期培训质量进行检查五要加强培训管理员队伍建设展培训者培训全面提高培训者整体素质管理水平促进系统培训工作台阶、层 五强化政府安全工作员培训加强监管能力建设要取新效要加强县乡两级主管安全工作领导干部进行培训使尽快掌握安全管理知识提高领导能力加强安全监察员专业培训使提高安全专业知识行政执能力加强企业主要负责管理员培训使更承担起企业安全产主体责任要计划培养批安全工作专业才提高安监干部队伍管理水平监管能力 六加强培训交流与合作习借鉴先进经验辟新渠道抓跨省跨市培训先进省市建立安全培训网点组织各县区主管安全工作领导、安监局、企业负责、培训机构管理员外省、市培训、考察习经济发达区安全管理先进经验拓宽培训渠道安全工作逐步同世界接轨做准备 三、前安全培训工作存主要问题要突抓重点工作 全市安全培训工作者提高干部职工安全意识技能,减少事故付辛勤劳取效做重要贡献我工作存些需要解决问题些问题概括起主要五面： 全市安全培训工作发展平衡县安全培训管理松弛各项培训工作规章制度够健全培训基础工作薄弱底数清培训管理严质量高 二培训机构建设滞县至今尚末建立培训机构县培训机构工作程序合 三主管安全培训工作领导骨干新培训工作业务熟 四企业安全培训工作监管力没依参加培训持证岗员没进行效监督处罚 五由于体制完善培训工作存各自政、重复培训现象培训市场亟待规范 通安全培训现状析肯定绩找差距基础结合全市安全产监管工作需要我认今安全培训工作重点： ()加快培训机构建设各县应积极创造条件加快培训机构建设培训机构进行审批除家省文件规定条件标准依据外主要看经济发展总量培训象数优先考虑经济发达应培员数量较、能形定规模县区各县没建立培训机构前绝能自行培训必须市培训机构联合培训 (二)加企业培训工作监督检查力度要加强自监管企业培训工作进行监督检查,每户企业应参加培训主要负责、安全管理员、特种作业员要检查持证岗状况坚决杜绝漏培员企业培训资金投入、安全培训计划、新工入厂培训使用新材料、新工艺安全培训高危企业全员培训都要进行监督检查监督检查要文字记录并归档立卷本区企业安全培训工作定要指掌监管位存问题要进行整改违反培训规单位要进行严格处罚 (三)重点抓专业培训举办培训机构师资培训机构管理员培训班各培训机构专兼职教师要申办培训机构单位各类教师都必须参加培训经考试合格取资格证书持证岗二举办非煤矿山监察员培训班非煤矿山监察员专业规、安全管理、安全技术专业知识进行培训提高非煤矿山监察员专业管理能力三举办危险化品监察员专业培训班危险化品安全操作、管理规程、《危险化品管理条例》、许证发放等面进行专业培训四举办危险化品应急救援培训班旨提高应急救援员实战能力五举办乡镇、街道办检查员专业培训班使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力专业水平 (四)按照职权范围进行规范化培训按照家总局部门培训规市县安全监管部门绝能越权培训央、省属企业主要负责、安全管理员、特种作业员谁擅自培训谁违规负律责任我局定要按家总局规定抓市、县属企业安全培训执行家规越级、越权培训市、县要追究部门行政责任性质严重造恶要取消培训机构资格并进行处罚 (五)组织企业全员培训安全工作系统工程实践证明要搞安全产必须加强企业全员培训各级安监部门要组织、监督所管企业全员培训作培训工作重点非煤矿山、危险化品、烟花爆竹等产经营单位必须新岗临工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训保证其具备本岗位安全操作、自救互救及应急处置所需知识技能能安排岗工作加工制造业等产单位其业员岗前必须经厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育全员培训间、内容要按照家总局3 号令规定进行凡具备安全培训条件产经营单位应自培主具备安全培训条件产经营单位应由具相应资质安全培训机构业员进行安全培训 做前安全培训工作任务艰巨责任重我坚持与俱进埋苦干全面提高安全培训工作整体水平提高业员整体素质才能促进全市安全产形势稳定转做更贡献
建议自己下去查查资料
这样的提问没有意义
⑷ 安全培训培训考试题写出你本岗位存在的危险源和对应的防范措施
我是一名电工，在我的工作日常中存在以下安全隐患：
1、用电技术安全措施等组织设计工作不到位
2、对用电危险点缺乏必要监控
3、漏电保护器装设存在漏洞
4、三相五线制落实不到位
5、缺乏电气设备检验
6、现场用电安全管理杂乱
防范措施来源：（博安网www.bosafe.com）
1：提高个人安全生产意识；
2：熟悉电气安全规程、操作规程和运行维护规程。
3：对电气设备，应加强检查、维护、防止本身着火和爆炸。
4：要定期检查，更换电气线路，防止腐蚀老化线路引起漏电短路。
5：电气作业人员上岗，应按规定穿戴好劳动防护用品和正确使用符合安全要求的电气工具和消防器材；
⑸ 哪个文件提到“培训不到位视作重大安全生产隐患”
●国家安全监管总局下发《加强远程安全培训工作的意见》，加快建立安全监管干部、煤矿监察干部和高危行业“三项岗位人员”三个网络学院，推动优质资源共享和随时随地学习。
●国家安全监管总局发《安全培训违法违规责任追究办法》，切实解决安全培训违法违规成本低的问题。
安全培训是企业安全生产的三大对策之一，是政府安全监管的四大支柱之一，是保障人民生命安全的重要基础工作。要以加强安全培训为抓手，把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，探索新机制，采取新措施，筑牢广大人民群众安全生产的思想防线、技术防线，强力推进预防和治本工作。
我国关于安全培训的六项法律制度
安全培训不到位是重大隐患
政策快读
这些文件将下发
●国家安全监管总局近期将下发《加强远程安全培训工作的意见》，加快建立安全监管干部、煤矿监察干部和高危行业“三项岗位人员”三个网络学院，推动优质资源共享和随时随地学习。
●国家安全监管总局近期将下发《安全培训违法违规责任追究办法》，切实解决安全培训违法违规成本低的问题。
这些数字请注意
●一般企业要按照职工工资总额的1.5%提取教育培训经费，技术要求高、培训任务重的企业及高危行业企业应按工资总额2.5%提取教育培训经费。
●要严格执行安全资格考试80分合格标准，将安全资格类考试一次通过率由目前的90%以上逐步回归到合理水平。
●要加大远程实时监控系统建设力度，对考试过程进行全程录音、录像，并保存3年以上。
这些时间已定下
●从2015年开始，各地必须使用国家统一题库考试，从根本上解决各地命题标准不一、难易程度不同、水平参差不齐、证件互不承认的问题。
●国家安全监管总局已组织开发了安全资格计算机考试系统。从2015年1月1日开始实现统一计算机考试。
●到2015年底，要在全国实现培训计划网上备案、培训报名网上办理、发证材料网上审核、培训档案网上生成，推动实现安全培训管理工作制度化、流程化和标准化。
●国家安全监管总局今年底前将建成安全资格证书管理系统，在全国范围内实现信息共享。从2015年起，不能网上查询的证书将视为假证。
这些要求很严格
●要分行业和工种遴选优秀教师，建立国家和省级师资库，建立师资联聘、共享、动态管理机制。
●要建立安全培训执法统计制度，定期统计并通报各省级安全监管监察部门安全培训执法情况。
●要建立安全培训问题机构、问题企业和问题人员黑名单制度，通过网络等媒体公开曝光，形成震慑。
●要定期公开并按照培训合格率对培训机构进行排名，引导培训资源向优质培训机构流动。
●对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重大以上事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长（厂长、经理）。
全员培训制度用人单位应当对所有从业人员进行安全培训，未经培训合格不得上岗作业；各地应当采取措施普及安全生产法律法规和安全常识，推进安全知识进课堂、进党校、进社区。持证上岗制度高危企业主要负责人和安全管理人员应当经安监部门培训合格后方可任职；特种作业人员取得特种作业操作资格证书后方可上岗；煤矿实行井下人员全员持证上岗；安监人员必须持有行政执法证后才能从事执法工作。从业人员准入制度企业主要负责人和安全管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，具有必要的安全专业知识和安全工作经验，高危行业要实行从业人员资格制度。教考分离制度安全培训机构从业行为要具有专业性、独立性和客观性，安全考试机构不得组织相关的培训。经费保障制度安全费用可用于安全培训支出；企业必须按比例足额提取教育培训经费，新上项目必须安排员工技术培训经费；工伤保险基金可用于工伤预防的宣传培训。责任追究制度对安全培训违法违规行为，可以给予责令限期整改、罚款、责令停产停业整顿、关闭等处罚；对有关责任人员可以罚款、剥夺终身从事相关职业的权利、依法追究行政或刑事责任。
第一部分 坚持五项基本原则
必须坚持为安全生产大局服务、为干部职工成长成才服务的工作方向。
要大力弘扬发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，弘扬以人为本、生命至上的安全发展理念，把提高各类人员安全素质作为工作出发点和落脚点，尊重安全生产、教育培训、干部职工成长成才规律，紧紧围绕实施安全发展战略、推动安全生产形势根本好转确定培训目标、安排培训任务、设置培训内容，切实做到安全生产事业需要什么就培训什么、各类人员履行安全的生产职责需要什么就培训什么。
必须树立培训不到位是重大安全隐患的理念。
各地要把安全培训作为安全生产治理体系和治理能力现代化的重要内容，作为减少事故的源头性、根本性对策，作为最具潜力、最可依靠、最有效益的安全投入，真正把安全培训不到位作为重大隐患来对待、作为重大隐患去查处追责。要切实做到职工培训不到位企业不能生产，依法追究责任不落实不能放过。
必须坚持依法治训、重典治乱。
要运用法治思维和法治方式推动安全培训工作，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依法从严落实企业安全培训主体责任、政府安全培训监管责任、培训考试机构保障培训质量责任，依法从重查处不培训、假培训、低标准培训行为，切实使安全培训非法违法责任单位和责任者受到震动、付出代价，使持证上岗和先培训后上岗制度成为安全生产工作中不能碰、不敢碰的“高压线”。
必须使市场在安全培训资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用。
要顺应审批做减法、监管做加法的历史趋势，大力推动安监部门由办培训向管方向、管制度、管考核和监督培训转变；牢固树立竞争择优理念，将市场作为优化安全培训资源配置的最好方式，引导培训项目向优质培训机构流动，切实以竞争盘活安全培训资源，以择优提升安全培训质量。
必须做到安全培训规模、质量、效益相统一。
安全培训要面向全体从业人员，做到企业每发展一步安全培训就跟进一步；要把培训质量作为安全培训的生命线，认真落实以人为本、按需施教、统一标准、分级分类、教考分离原则，把提高从业人员安全能力贯穿安全培训考试全过程。
第二部分 建成五个体系
责任体系
推动安全培训工作到位，必须依法把安全培训工作的企业主体责任、部门监管责任和培训考试机构保障培训质量责任完善好、落实好。
认真落实安全培训法律制度（见上表）。
认真落实企业安全培训主体责任。一是组织领导责任。把安全培训纳入企业发展整体规划，明确责任机构和人员，将安全培训与生产经营活动同部署、同检查、同考核。二是持续培训责任。制定并落实本单位安全培训制度和计划，坚持“三项岗位人员”先持证后上岗，新职工经岗前三级教育和至少2个月的师傅带徒弟训练方可独立作业，每年轮训一遍班组长，定期开展新工艺、新技术、新材料、新设备培训，并确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训。三是经费保障责任。要求企业新上项目都要专门安排培训经费；要足额提取并使用安全培训专项经费；足额支付职工参加培训期间的工资和必要的费用。四是督促检查责任。要求健全安全培训考试档案，加强安全培训检查和考核，自觉接受监督。
认真落实部门安全培训监管职责。
一是宏观指导职责。要制定落实中长期安全培训规划；定期研究解决安全培训新情况新问题；及时制修订安全培训相关法规标准；按全国统一培训大纲编印安全培训教材。二是协调服务职责。要协调有关部门，将安全知识纳入国民教育范畴、纳入各级党校教育范畴、纳入就业技能和阳光培训范畴。三是考核发证职责。要建立考试机构，开发“三项岗位人员”考试题库，严格从业资格准入审查，做好考核、发证和证件复审工作。四是市场规范职责。要确保各类培训机构平等竞争培训项目；要加强对培训办班行为的监管，防止和打击以牟利为目的的速成班以及乱发文、乱办班、乱收费行为。五是监督检查职责。要将安全培训纳入日常检查重点内容，定期开展专项检查。六是培训相关干部职责。按照分级负责原则，各地要加强对县乡分管安全生产领导、市县安监局长的专题培训。七是经费筹措职责。要推动各地政府把应当承担的安全培训经费纳入财政统筹，推动提取部分工伤保险、安全生产责任险、建筑意外伤害险等资金用于安全培训。
认真落实安全培训机构责任。
安全培训机构要健全质量控制制度，严格按照全国统一的培训大纲进行培训。要建立培训档案，严格收费管理，加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件，不断提高培训质量。
认真落实安全资格考试机构责任。
要坚持教考分离，严格落实安全资格考试制度，确保考试公开、公正、公平；要管理、维护考试题库，确保题库安全；要规范考生报名，审查考生资格；要健全考务工作制度，加强考务人员培训和管理，严格监考，建立考试档案，确保考试不合格不发证。
教学体系
教学体系是保障培训质量的关键所在，要重点解决好培训什么、谁来培训、怎么培训的问题。
加强安全培训大纲和教材建设。
国家安全监管总局已成立教材编审委员会，定期制修订各类人员安全培训大纲，编写培训教材。各地应根据不同需求，组织编写安全培训教材。
加强安全培训师资队伍建设。
要建立领导干部、安全管理人员、先进模范人物上讲台制度，探索设立安全培训师职业。请各地定期开展安全培训业务研讨交流和讲课示范，增强培训的针对性和感染力。
加强安全培训机构建设。
要把实际操作和体验培训放在更加重要位置，加快建设一批具有仿真、体感、实操特色的示范培训机构，建设一批综合实训基地。要坚持开放办学，支持高等学校、职业院校等开展安全培训。积极构建竞争充分、规范有序的安全培训市场，进一步整合资源、激发活力。
加强网络培训平台建设。
要建立培训视频课程征集、遴选、审核制度，及时把好的培训课程、课件、教材、案例等上网入库，建成课程“超市”和安全生产数字图书馆。要大力推行自主选学，建立累计学时学分制，逐步实行网络学习成绩和脱产培训成绩合并计算制度，将网络学习考核结果与继续教育、再培训挂钩，与安监干部年度考核、提拔使用、评先评优挂钩，并定期进行通报。要拓展电视、手机等远程安全培训形式。要鼓励有条件的安全培训机构、企业、大学等面向社会提供远程安全培训。
加强培训模式建设。
要全面推广师傅带徒弟、班前安全培训、“一日一题、一周一练、一月一考”、岗位明白卡等制度；推行“变招工为招生”工作，支持小微企业与培训机构签订合作协议。
考试体系
加快构建“统一标准、统一题库、统一证书、教考分离、分级负责”的考试体系，使安全资格证书成为政府、企业保护从业人员生命的证书。
严格落实考试持证制度。
高危行业企业主要负责人和安全管理人员必须经考试合格取得安全资格证书后方可上岗，每3年要进行一次延期换证考试；特种作业人员须经安全知识和实操考试合格取得特种作业操作资格证书后方可上岗，每3年进行一次复审考试；煤矿工人持证上岗考试，要在国家煤矿安监局统一指导下，首先在50个重点县试点，鼓励各地先行先试。
统一考试标准和题库。
今年6月底前，国家安全监管总局和国家煤矿安监局将组织完成煤矿等4个高危行业企业主要负责人、安全管理人员和51个工种的特种作业人员安全资格以及安全监管监察人员执法资格国家考试题库开发工作；各省级安监局可配套开发地方题库，报国家安全监管总局备案后使用，并按照初次考试不超过20%、延期复审考试不超过50%的比率，从地方题库中抽取试题组成试卷。
加快推进考试点建设。
各省级安全监管监察部门要成立或指定有关单位承担本行政区域内的安全资格考试管理工作，并在各市（地）和重点县（区）规范设置一批考试点。
大力推行计算机考试。
目前，国家安全监管总局已组织开发安全资格计算机考试系统，下一步，还将组织开发特种作业人员实操模拟考试系统。
把考风考纪作为考试体系建设的生命线来抓。
随着考试题库的统一、考试难度的加大，各类弄虚作假、考场舞弊等行为将会明显增加，社会关注度会明显提高。各地要抓紧建立严格的考务制度，推动安全资格考试管理标准化和规范化。
执法体系
必须把严格执法作为安全培训工作的重要着力点，在安全培训方面推动形成不能违法、不敢违法的法治环境。
要加大安全培训执法力度。
各级安全监管监察部门要把安全培训列入日常执法检查重要内容和年度执法计划，每年至少开展2次安全培训专项执法。
国家安全监管总局和国家煤矿安监局每年将对全国安全培训工作进行1次至2次专项监督检查。要建立安全培训执法统计制度，定期统计并通报各省级安全监管监察部门安全培训执法情况。
要严格落实安全培训执法内容。
在监督检查中，对下级政府及其有关部门应重点检查安全培训安排部署情况，安全知识进学校、进党校等情况，建立安全培训考试体系情况，依法查处安全培训违法违规行为等情况，培训地方政府分管领导和安全监管监察干部情况。
对企业应重点检查安全培训责任体系、制度、计划建立和落实，培训经费提取、使用和落实从业人员培训期间工资待遇，落实持证上岗和先培训后上岗制度，落实知识更新和转岗培训制度，建立档案并如实记录安全培训考核等5个方面的情况。
要加大安全培训行政处罚和责任追究力度。
对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，要一律先离岗，培训持证后再上岗，并依法对企业进行上限处罚，直至停产整顿和关闭；对存在不按大纲教学、不按题库考试等行为的安全培训和考试机构，要一律依法严肃处罚。
信息管理体系
要加快实现安全资格证书全国联网查询。安全资格证书的式样和编号由国家安全监管总局统一规定，在全国范围内有效。
要开发安全培训信息管理系统。
到2015年底，要在全国实现培训计划网上备案、培训报名网上办理、发证材料网上审核、培训档案网上生成，推动实现安全培训管理工作制度化、流程化和标准化，切实提高工作效能。
要完善安全培训数据库。
国家安全监管总局将统一数据标准，按照谁发证、谁采集、谁上报的原则，建立起安全监管监察干部、高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及安全培训机构、考试中心和考试点数据库，请各地及时上报相关信息；要强化数据统计、分析、运用，为安全生产决策提供依据；要逐步实现手机、专用终端等多方式查询，为安全培训执法提供支持，进一步加大对假证书的打击力度。
要加快实现安全资格证书全国联网查询。
安全资格证书的式样和编号由国家安全监管总局统一规定，在全国范围内有效。国家安全监管总局今年年底前将建成安全资格证书管理系统，在全国范围内实现信息共享，供有关部门和社会公众查询和使用。
第三部分 完善五项制度
建立和实施安全培训目标管理制度。
各级安全监管监察部门每年都要制定安全培训具体工作目标，制定安全培训工作绩效考核指标。每季度要检查小结，半年要进行专项检查，年底进行考核总结。考核结果要纳入安全生产综合考核内容，在全国通报。
建立和实施暗查抽考制度。
各地要把“四不两直”暗查暗访作为安全培训执法的主要方式，坚持通过现场随机抽查考试，检验安全培训考试工作落实情况和效果，并将其作为执法处罚的重要依据。
建立和实施安全培训挂牌督办制度。
对监督检查中发现的安全培训重大问题要实行挂牌督办，明确整改要求，并责成专人跟踪督办；被挂牌单位要认真制定整改方案，落实整改措施，确保按期解决问题，经挂牌单位验收合格后予以摘牌；对未按要求整改到位的，要依法严肃处理。
建立和实施通报公告制度。
要建立安全培训权力清单制度，明确安全培训的权力种类与数量，权力使用的对象、条件与方式，权力使用的约束与责任承担等。要强化企业安全培训信息公开，督促企业在明显位置公告本企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员姓名、岗位、持证、证件有效期等情况。
建立和实施责任倒查制度。
现场执法发现有关人员安全培训明显流于形式的，要倒查施教机构、考试机构的责任。各地应依法严肃追究责任单位和责任人的法律和党政纪责任，并向社会公布倒查结果。
⑹ 根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》作为安全培训主体有哪些责任务
二、全面落实安全培训工作责任
（四）认真落实企业安全培训主体责任。企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。劳务派遣单位要加强劳务派遣工基本安全知识培训，劳务使用单位要确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训。境内投资主体要指导督促境外中资企业依法加强安全培训工作。安全生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。
（五）切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责。地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区安全培训工作。有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的安全培训工作，完善安全培训法规制度，统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格管理培训机构，做好证件发放和复审工作，避免多头管理、重复发证；要强化安全培训监督检查，依法严惩不培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为；要组织培训安全监管监察人员。要将安全生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容。要减少对培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。
（六）强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任。承担安全培训的机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要责任，要健全落实安全培训质量控制制度，严格按培训大纲培训，严格学员、培训档案和培训收费管理，加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件。承担安全培训考试的机构要严格教考分离制度，健全考务管理体系，建立考试档案，切实做到考试不合格不发证。
三、全面落实持证上岗和先培训后上岗制度
（七）实施高危企业从业人员准入制度。有关主管部门要结合实际，制定本行业领域从业人员准入制度。矿山和危险物品生产企业专职安全管理人员要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称、高级工以上技能等级，或者具备注册安全工程师资格。各类特种作业人员要具有初中及以上文化程度，危险化学品特种作业人员要具有高中或者相当于高中及以上文化程度。矿山井下、危险化学品生产单位从业人员要具有初中及以上文化程度。安全生产专业服务机构为企业提供安全技术服务时，要对企业安全培训情况进行审核。高危企业安全生产许可证发放、延期和安全生产标准化考评时，有关主管部门要审核企业安全培训情况。
（八）严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训，经考试合格持证后上岗。取得注册安全工程师资格证并经注册的，可以直接申领矿山、危险物品行业主要负责人和安全管理人员安全资格证。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，要重新参加安全培训考试。要严格证书延期继续教育制度。有关主管部门要按照职责分工，定期开展本行业领域“三项岗位”人员持证上岗情况登记普查，建立信息库。要建立特种作业人员范围修订机制。
（九）严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。企业调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新职工。政府有关部门要实施“中小企业安全培训援助”工程，推动大型企业和培训机构与中小企业签订培训服务协议；组织讲师团，开展培训下基层进企业活动。
（十）完善和落实师傅带徒弟制度。高危企业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少2个月后方可独立上岗。工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经历，成绩突出，善于“传、帮、带”，没有发生过“三违”行为等条件。要组织签订师徒协议，建立师傅带徒弟激励约束机制。
（十一）严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。市（地）及以下政府分管安全生产工作的领导同志要在明确分工后半年内参加专题安全培训。各级安全监管监察人员要经执法资格培训考试合格，持有效行政执法证上岗；新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试；执法证有效期满的，要参加延期换证继续教育和考试。鼓励安全监管监察人员报考注册安全工程师等职业资格，在职攻读安全生产相关专业学历和学位。
⑺ 矿安综(2021)39号安全培训自查自改整改方案
⑻ 浅谈如何做好安全培训学员管理工作
一、单位领导要高度重视安全教育培训工作。
安全生产，人人有责，只有通过对广大职工进行安全教育培训，才能使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，才能使广大职工掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产的规章制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不强，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。
二、进一步完善建设系统安全生产培训教育基础建设，建立完善各层次人员的培训考试题库，编写各类别、各层次建设安全生产培训教材。
三、开展多种形式的安全教育培训活动
（一）积极会同宣传、新闻等部门，充分利用各种媒体，采用多种方式和手段，宣传建设系统加强安全生产工作的措施和做法以及安全生工作先进典型和经验，使全体施工人员、监理人员真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。
（二）针对不同的人群采取不同的形式，加强成建制培训，探索劳务输出地和输入地农民工培训方式，提高农民工安全操作基本技能以及安全防护救护的意识和知识水平。
（三）要通过举办学习班、研讨班、培训班、报告会等多种形式，对安全监管机构人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等进行有针对性的培训和考核，提高其贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性。
四、安全教育的内容随实际需要而确定
（一）对学徒工、实习工的入场三级安全教育重点是：一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性，对季节工、农民工的三级安全教育以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。对企业各级领导干部和安全管理干部，以提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，尤其是安全生产方面的职能、任务以及如何管理，地区、行业事故概况、特点以及应吸取的教训等。
（二）把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为安全教育的主要内容。按照使员工具备安全知识、安全技能和安全意识三阶段进行。
（三）结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育。
（四）对各级领导干部和安全管理干部，主要是提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，尤其是在安全生产方面的职能、任务以及如何管理；地区事故概况、特点以及应吸取的教训等。
（五）采用新技术，使用新设备，新材料，推行新工艺前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
五、加强教育管理，增强安全教育效果
安全、教育、劳动、技术等多部门配合进行，教育内容要全面、重点突出、系统性强，抓住关键反复教育，反复实践，养成自觉采用安全操作方法和遵守安全生产有关法律法规的习惯。
六、建立经常性的各类人员安全教育考核制度，进行各种形式，不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等清楚地记录在安全教育记录本或记录卡上，考核成绩要记入员工档案。
总之，安全教育培训工作是一项长期艰巨的工作，各级领导都要高度重视，工作要重实效，形式可以多种多样，在工作中我们要及时总结交流在安全生产管理方面的先进经验。通过召开现场会，观摩会等形式，进一步做好安全教育培训工作。