防震减灾技能培训方案

1. 校园防震减灾知识

用书包等保护头部；
等地震过去后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。
在商场、书店、展览、地铁等处：
选择结实的柜台、商品（如低矮家具等）或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头； 避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台； 避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架； 避开广告牌、吊灯等高耸或悬挂物。
在行驶的电（汽）车内：
抓牢扶手，以免摔倒或碰伤； 降低重心，躲在座位附近。
地震过去后再下车。
户外避震
就地选择开阔地避震：
蹲下或趴下，以免摔倒；
不要乱跑，避开人多的地方；
不要随便返回室内。
避开高大建筑物或构筑物：
楼房，特别是有玻璃幕墙的建筑；
过街桥、立交桥；
高烟囱、水塔下。
避开危险物、高耸或悬挂物：
变压器、电线杆、路灯等；
广告牌、吊车等。
避开其他危险场所：
狭窄的街道；
危旧房屋，危墙；
女儿墙、高门脸、雨篷下；

2. 赤水市防震减灾宣传教育工作方案的介绍

防震减灾宣传教育是防震减灾的基础性工作之一。为充分汲取5·12汶川特大地回震经验教训，广答泛深入开展防震减灾宣传教育工作，全面提高全社会防震减灾意识和公众的自救互救能力，为我市社会与经济发展提供防震安全保障，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省防震减灾宣传教育工作方案的通知》（黔府办发〔2009〕75号）精神，结合我市实际，制定本方案。

3. 防震减灾

防震减灾知识 地震是自然界10大灾害之一，也是损失最为严重的灾难，带给社会和人们的是破坏和毁灭。目前，人类对地震的预报，仍然是一道尚未攻克的科学难题。中共中央、国务院对地震预报工作极为重视，我国地震工作者经过30多年的不懈努力，在成功地预地震上，积累了丰富而宝贵的经验。现在全国建有400多个台站，网点2000多个。广西建有观测台站29个，观测网点50多个，观测项目39项。筑起了一道保护国家财产和人民生命安全的防护网。 同时，防震减灾贯彻的是以“预防为主，防御与救助相结合”的方针，重点抓好防震减灾宣传工作和建设工程地震安全性评价和抗震设防工作是我们克尽职守的天职。一旦地震发展，国家和各级人民政府会很快实施地震紧急求援工作，全力抢救受害的群众，保一方平安。家庭防震的重点，主要是保证震时和震后如何有条不紊地进行家庭的防震救灾。 根据各家不同情况，可采取以下措施： 1) 学习地震知识，掌握科学的自防自救方法。 2) 分配每人震时的应急任务，以防手忙脚乱， 耽误宝贵时间。 3) 确定疏散路线和避震地点，要作到畅通无阻。 4) 加固室内家俱杂物，特别是睡觉的地方， 更要采取必要的防御措施。 5) 落实防火措施，防止炉子、煤气炉等震时翻倒； 家中易燃物品要妥善保管； 浴室、水桶要储水，准备防火用沙；学习必要的防火、灭火知识。 6) 学会并掌握基本的医疗救护技能，如人工呼吸、 止血、包扎、搬运伤员和 护理方法等。 7) 适时进行家庭应急演习， 以发现弥补避震措施中的不足之处和正确识别地 建筑物要有坚固的地基 如果某些动物反常在道路上狂奔,这是地震的预兆,要即使让人们离开建筑物到空旷的地方去 要做到预测到以后以最快的速度让人民知道,及时疏散开,减小人的损失1.大震前有何前兆？ 1. 地下水异常。 由于地下岩层受到挤压或拉伸，使地下水位上升或下降；或者使地壳内部气体和某些物质随水溢出，而使地下水冒泡、发浑、变味等。 井水是个宝, 前兆来得早, 天雨水质浑, 天早井水冒, 水位变化大, 翻花冒气泡, 有的变颜色, 有的变味道。 2. 动物异常。 震前一、二天,牛、马赶不进圈,乱蹦乱跳,嘶叫不止,烦燥不安,饮食减少；一些猪羊不吃食,烦燥不安,乱跑乱窜;狗狂叫不止；鸡不进窝,惊啼不止；鸭不下水；家兔乱蹦乱跳,惊恐不安；鸽子在震前数天惊飞,不回巢；密蜂一窝一窝地飞走；老鼠反应最灵敏,在震前一天至数天,老鼠突然跑光了,有的叼着小老鼠搬家；有些冬眠的蛇爬出洞外,上树；鱼惊慌乱跳游向岸边,翻白肚等。 震前动物有预兆； 老鼠搬家往外逃； 鸡飞上树猪拱圈； 鸭不下水狗狂叫； 冬眠麻蛇早出洞； 鱼儿惊慌水面跳。 3. 地光和地声。 地光和地声是地震前夕或地震时,从地下或地面发出的光亮及声音,是重要的临震预兆。 地震有“前震一主震一余震”的规律,要注意掌握,防止 地震前如何准备？ 要掌握防震减灾知识,提高自我保护意识；明确地震时的疏散路线 和避震场所；清除楼道和门前的杂物；妥善处置室内易燃易爆物 品；关闭煤气,切断电源，熄灭炉子火等；衣袋里装上家庭成员名 单、工作单位、通讯号码等。有确切血型的要写明血型。 地震时怎样求生？ 地震时,从地震发生到房屋倒塌,一般有12秒钟,此时要保持冷静, （1） 能撤离时,迅速有序地疏散到选定的安全地区，不要拥挤在楼梯和过道上。 （2） 来不及撤离,应就近避震,震后再迅速撤离到安全地方。例如:在家里可躲在床或 桌下面或跨度较小的房间,如卫生间等。在教室里可躲在书桌下或墙角边。在车间里可躲在机床下或小房间。在影剧院,在饭店可躲在椅子下。 （3） 撤到室外或正在室外的人员要选择空旷地带避难。 (4) 避震时,要注意保护头部,如用枕头顶在头上,用脸盆顶在头上,用书包顶在头上,用双手护住头部

4. 如何防震减灾

总的来说因地制宜，就近就地躲避，保护生命安全。

发生自然灾害的时候保护措施：用软垫、书包、书本、脸盆等保护头、颈部，掩住口鼻。身体姿势：蹲、坐、蜷曲身体，尽量降低重心。楼房避震地震来临时，为了防止地震引发火灾，如有可能，要尽量抢时间关闭煤气阀门、熄灭蜡烛等明火。就近躲避在厨房、卫生间、储藏室等小开间房屋。

发生有感地震后，室内人员在震发瞬间不知道地震强弱的情况下，应迅速按预先选定的较安全的室内避震点分头躲避。躲到内墙墙根、墙角或床、桌等相对坚硬的家具下面。千万不要跳楼。地震过后，为防范余震，应该有序地、迅速从安全通道撤到楼外的空旷地带，不要乘坐电梯。

(4)防震减灾技能培训方案扩展阅读：

室外避震要避开高大建筑物（特别是玻璃幕墙）、塔架、烟烟囱等危险物，避开山崖、陡坎，防止山石滚落和滑坡。设法脱离险境。尽量保存体力，不时用石块、砖块等敲击能发出声响的物体，向外发出求救信号。

要坚定信念，保持镇静，一时不能脱困要耐心等待救援。震后快速撤到室外，注意收听、收看电视台、电台播发的有关新闻，做好防震准备。

5. 如何防震减灾提高安全教育

开展防震安全教育 提高安全防范意识
——xx中学地震应急模拟演练组织工作总结
叫人难忘的“5.12”，每年都要记住这个日子，突如其来的汶川大地震给我国带来了巨大的损失。为让学生正确认识地震，进一步提高学生面对突发自然灾害时的应对能力，我校根据松原市中小学地震应急演练方案决定在全校师生中开展防震安全常识教育，并组织地震疏散演练活动，取得了一定的教育效果。通过这次地震应急模拟演练活动，学生更熟练地掌握了在紧急情况下逃生的知识和能力，安全防范意识进一步增强。现在，我就我校开展防震减灾教育以及进行地震应急模拟演练的组织工作情况进行汇报。
一、尊重生命，牢固树立“安全第一”的办学思想。
办人民满意教育是我校领导班子坚持不渝的努力方向。学生的安全、学校的稳定牵动千家万户。学校领导班子本着“以人为本”的办学理念，本着对学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，提高学生安全保护意识，确保学校安全工作落实到位，保障学生生命安全，强化珍爱生命意识，努力营造平安和谐校园文化氛围，让人民满意，让家长放心。
二、立足校情，切实加强防震减灾的组织领导。
我校从本校实际出发，认真分析校情，研究制定了符合本校实际的地震应急演练方案。

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我校的学生教室、实验室及教师办公室是砖瓦结构的平房，相对楼房更容易逃生。学生主要分布在前后两列教室里，考虑到两列教室前后距离较近，教室前的空地又有限，达不到安全疏散避震场所的要求，经慎重考察，目前唯一的安全疏散避震场所只能选择在校内操场。
学校组织有关人员，实地考察，反复考量，从我校实际出发，制定了《xx中学地震应急演练预案（草案）》。成立了领导小组，校长担任组长，成员分工、职责分明。绘制了疏散路线示意图，经领导班子成员提出修改意见后，进一步完善，使之更趋于科学化，更符合实际需要，更全面周到。
三、抓住契机，积极开展丰富多彩的教育活动。
我校根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规的规定，本着预防为主，宣传教育为辅，防患于未然的原则，以防震减灾科普教育为抓手，利用汶川地震在学生心里产生的强烈震撼，采取多种形式引导学生学习地震基本知识和自救互救常识，组织疏散演练，加强珍爱生命教育，提高安全防范意识，居安思危，促进学生科学素养的提升，增强学生公共安全意识。
5月13日，学校向全体师生发出捐助地震灾区的倡议，开展爱国主义思想教育，引导学生关注灾情最新报道，倍加珍惜安定的学习环境，激励学生发愤学习，共赴国难，多难兴邦。
6月中下旬，我校充分发挥课堂的主渠道作用，将防震减灾教育渗透到各个学科的课堂教学，丰富学生科技知识，培养学生的生命安

全意识。
5月28日下午，政教处组织于第17周要求各班级围绕“防震自救”的主题召开班会，出黑板报。
与此同时，学校多次组织全体行政人员、各处室、年段负责人、全体班主任、教职工召开有关防震减灾的各种会议，组织学习抗震救灾英雄教师的事迹，学习他们不怕牺牲、舍生忘死、奋不顾身、英勇顽强的精神，明确“保护学生安全”是教师群体必须共同遵守的职业道德，唤醒教师职业道德的良知，提高教师职业的神圣感。广泛听取教师的意见，制定符合校情的地震应急疏散预案。作为学校组织的重要活动，每次防震模拟演练要求全体教职员工都必须参加。每个年级疏散地都安排教师的站位，负责组织学生紧急疏散，维持秩序，保护学生，而不能光顾着自己逃生。这些活动大大增强了师生的防震减灾意识和责任心，提高了全体师生灾害防御和自救互救的能力。
四、精心组织，充分发挥“假戏真做”的活动效应。
为确保预案的落实到位，让全体师生明白清楚，学校设计、制作了疏散路线图，把演练预案发放到每位教师手中。在活动开展前，要求各组组长、班主任要做好教师、学生的思想工作，努力克服两种错误心理：一是因演练而引起不必要的紧张、恐慌心理；二是认为是“假”的而不认真、不到位、不以为意。要求做到：统一指挥、反应迅速、措施落实、疏散有序、确保安全。学校还先后召开了各种类型的会议，就防震安全教育活动作强调、布置和落实。让师生知晓，熟悉预案内容和疏散路线；让家长了解，得到家长的配合和支持。

经过反复演练发现预案中的不足之处，再进一步加以完善，逐次缩短疏散、集结的时间，做到既有序又迅速。演练让同学们对于地震原理及如何防震防灾更多的认识，有助于提高学生在特殊环境中和紧急情况下的自我保护、自我救助、紧急逃生的能力，更加深刻地体会到了生命的珍贵，并且会在以后的生活过程中形成良好的忧患意识和危机意识，增强面对突发自然灾害时的应对反应能力。地震应急模拟演练提高了全校师生对防震减灾的认识，让师生认识到防震减灾不仅事关个人切身利益，更关系到人民生命财产的安全和社会的稳定与经济发展。
这次演练也还存在着一些不够完善的地方，我们将在这次演练的基础上，认真总结经验教训，使预案日臻完善。今后要把防灾应急避险作为学校教育工作的常规，每学期举行不少于一次的疏散演练。我们的工作做得还很不够，敬请各位领导多多指教。我们深知防震防灾将是学校的一项长期的重要的任务，我们将继续努力，把工作做得更实、更细、更好。

6. 怎样做好防灾减灾

本世纪末，全球拥有200万以上人口的城市已达110余个，其中有40%位于构造板块边界200公里以内，或靠近过去曾发生过破坏性地震的地区。44个左右的大城市已发生过破坏性地震的就有28个。从1906年的旧金山大地震开始，到1999年为止，死亡人数达50余万，财产损失约3750亿美元，影响经济产值（停工停产、外贸等）1800亿美元。 另外，从联合国人口报告统计来看，有30亿大中小城市居民（其中发展中国家城市占80%）生活在地震危险区中，预计到2035年以前，地震危险区的人口还会增加1倍。 这种状况延续下去只会有增无减，所以做好防灾减灾工作是必须的，应积极有效地计划、实施防灾减灾工作。 怎样才能最有效地开展防灾减灾工作？25个多地震国家都曾采取过各种抗、防、救措施，这为我们提供了丰富、宝贵的经验。 一些发达国家的大都市（如美国加州圣安德烈斯大断层上的旧金山、洛杉矶等大城市，日本东京地震圈及阪神地震带），已形成地震抗震防灾人员和城市规划人员之间的协作，并在政府指导下，共同采取措施减轻未来地震所造成的人员伤亡、财产损失和对社会经济的冲击，已经收到一定的实际效果。据估计1994年1月17日洛杉矶7.1级地震，灾害损失减少50%；1995年9月30日墨西哥城7级地震，灾害损失减少了60%。 可借鉴的多地震国家的经验 在实施减灾措施同时，需保持社会经济可持续发展，各国的做法各不相同，如：日本：提高建筑抗震性能、防震演习、快速通信与运输，有效利用地下空间；墨西哥：备用城市通信系统、利用地下空间；美国：整治城市环境（土地利用、活断层调查等），改进建筑物的建筑方式、提高抗震效果，加强地震早期检验系统、快速反应救援、保障运输系统、让"地震的发生是日常生活的一部分，下一次你准备好了吗？"成为公民的生活意识。 此外，多震国家必须具备地震早期预警系统；发展智能建筑，安装强震仪，自救设备、自开自关设备（传震开关，球形避震屋，高层下滑自控，计算机保安）；个人、志愿队、社区、军队和政府的快速反应；推广高中低档的救灾工具设施；参观地震现场（编制现场考察-社会经济报表格式）；开发建筑物地震测检台；成立社区防震联合培训班；开展小型地震演习，安装警报器；利用GPS、GIS、可视光盘、车载电视系统防灾救灾；高技术设备的防震；计算机系统的防震；生命线系统的防震，包括家庭的、公用设施；散发地震准备手册；购买地震保险，个人、公司都参加；建房要选址抗震，老房要加固，选用地震警报器，购置自救、自保护、逃生器具；群测群防；编制关于城市的、社区的、公司的、工厂的、家庭的、个人的地震抗震防灾规划和准备计划；普及地震理论与应用教材；防灾减灾所用图表汇集；地震预防手册；地震救援自愿组织；地震慈善救济（红十字会救灾统计数据库资料）；军队应急响应的经验教训。 究竟该如何做好防灾减灾工作 据统计，从1960年到1997年，主要自然灾害的种类增加了4倍，现有14种；在同一时期经济损失增加了6倍，保险损失共增加了14倍。这种趋势表明，减灾战略和计划比预期中的效率要低。城市在增加，人口在增长，高价值设施在集中，而人的防抗救能力（知识、技术、投资等）在减弱。在这种情况下，我们的战略应表达为要象重视国家安全那样，重视地震安全，增强减灾能力。 从各个国家的防灾减灾行动中可以看出国际间的合作和政府与有关部门的统筹规划是必不可少的。政府可制定从上到下的减灾措施，包括： 建立地震预测预警系统；建立灾害评估系统；建立应急救援系统和建立震后恢复重建系统，把研究、开发和实际应用很好地结合起来，协调起来，获得减灾效果。 政府还要告诉大众和决策部门，防震减灾应做什么，包括： 学习灾害提供的经验；购买地震灾害保险，利用法律保护自己；普及宣传教育，提供各类防抗小册子；改进各类地震信息的传播方法和利用；增加防抗救的技术手段供选择使用；公开承认人类在防抗救做法上的错误，增加地震安全方面的意识与知识；多学科交叉做好防抗救的研究与应用。 概述以上政府做法，总结出防灾减灾管理工作的运作准则可分为：人才、资金、物资的大量投入；有效的信息传播和运输保障；实用的城市抗震防灾规划编制；有效的监督检查及改进。 最后产生的防灾规划应具备以下特征 一、从个人方面 （1）认识和承认灾害的存在； （2）用现有知识主动行动以保持安定秩序； （3）技术、政治、社会、经济、法律、心理、军事、国际相结合的灾害整体观念。 二、从有关决策部门方面 （1）理论与应用、新概念与新技术的结合而不是分割； （2）应急资源协同与准备，自主决策、自主保障； （3）预估可能发生的问题与困难，准备解决的方案，加速紧急状态下的快速反应行动。 三、从政府方面 （1）组织协调：政府、单位、社区、家庭、个人； （2）城市功能的整备与发挥、维修与重建； （3）实际需要与供给 补充： 1、申请单位填报《建设项目抗震设防要求审批表》。 2、区 地震局 受理《建设项目抗震设防要求审批表》，经审查：属一般建设工程的，即时办理审批手续；属对 地震监测 设施和观测环境造成影响的项目，依据 法律法规 规定，进行审核，作出相应的审批意见；属必须依法通过 地震安全性评价 确定抗震设防要求的建设工程，即时确定并提出该工程地震安全性评价工作的技术等级，同时，申请单位填写《建设项目抗震设防要求审批告知 承诺书 》。 3、在承诺期限内，申请单位自行委托有相应资质的单位（被委托单位确定后，应经本局对其资质和上岗人员进行登记验证，否则视为无效），按区地震局确定的技术等级进行地震安全性评价工作。 4、地震安全性评价工作结束后，申请单位提交经评审机构评审通过的地震安全性评价报告，区地震局受理后，三日内办结审批手续。 5、对不需进行地震安全性评价工作的建设工程，建设单位应严格按照《建设项目抗震设防要求审批表》中的审批意见进行 抗震设计 ，区地震局将对审批意见的执行情况依法实施监督检查；对必须进行地震安全性评价工作的建设工程，建设单位应严格按照地震部门审批的技术等级等要求，并在承诺的期限内开展地震安全性评价工作。否则，区地震局将依据国家法律法规的规定，对建设单位实施处罚。 补充： 提供单位提供评价报告和有资质的单位的登记验证。评 审单 位需要评审意见和签名。

7. 怎样才能防震减灾

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。加快防震减灾事业发展，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 根据《中华人民共和国防震减灾法》及国家关于加强防震减灾工作的有关要求，并与《中华人民共和国减灾规划（1998—2010年）》（国发〔1998〕13号）相衔接，制订本规划。规划期为2006—2020年，以“十一五”期间为重点。

一、我国防震减灾现状及面临的形势

地震是对人类生存安全危害最大的自然灾害之一，我国是世界上地震活动最强烈和地震灾害最严重的国家之一。我国占全球陆地面积的7％，但20世纪全球大陆35％的7.0级以上地震发生在我国；20世纪全球因地震死亡120万人，我国占59万人，居各国之首。我国大陆大部分地区位于地震烈度Ⅵ度以上区域；50％的国土面积位于Ⅶ度以上的地震高烈度区域，包括23个省会城市和2/3的百万人口以上的大城市。

近年来，在党中央和国务院的正确领导下，经过各地区和各部门的共同努力，初步建立了有效的管理体制，全民防震减灾意识明显提高，监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设取得重要进展。尤其是“十五”期间，我国防震减灾能力建设取得长足进步：投资建设中国数字地震观测网络，包括地震前兆、测震和强震动三大台网；地震活断层探测、地震应急指挥和地震信息服务三大系统以及国家地震紧急救援训练基地。项目建成后，前兆、测震、强震台站的密度将分别达到每万平方公里0.42个、0.88个和1.2个，监测设备数字化率达到95%，20个城市活断层地震危险性得到初步评估。地震速报时间从30分钟缩短到10分钟，地震监测震级下限从4.5级改善到3.0级。地震预报水平进一步提升，强震动观测能力和活断层探测水平迈上新的台阶，震害防御服务能力显著增强，地震应急响应时间大幅缩短，地震应急指挥和救援能力有了很大的提高，为“十一五”期间乃至今后防震减灾事业持续发展奠定坚实的基础。

目前，我国防震减灾能力仍与经济社会发展不相适应。主要表现在：全国地震监测预报基础依然薄弱，科技实力有待提升，地震观测所获得的信息量远未满足需求，绝大多数破坏性地震尚不能做出准确的预报；全社会防御地震灾害能力明显不足，农村基本不设防，多数城市和重大工程地震灾害潜在风险很高，防震减灾教育滞后，公众防震减灾素质不高，6.0级及以上级地震往往造成较大人员伤亡和财产损失；各级政府应对突发地震事件的灾害预警、指挥部署、社会动员和信息收集发布等工作机制需进一步完善；防震减灾投入总体不足，缺乏对企业及个人等社会资金的引导，尚未从根本上解决投入渠道单一问题。

地震是我国今后一段时期面临的主要自然灾害之一。迅速提高我国预防和减轻地震灾害的综合能力，是实施城镇化战略，解决三农问题，实现公共安全，构建和谐社会的必然要求。我国将致力于建立与城市发展相适应的地震灾害综合防御体系；改变广大农村不设防，地震成灾率高，人员伤亡严重的现状，为城乡提供无差别公共服务；保障长江中上游、黄河上游及西南地区大型水电工程的地震安全；实现重大生命线工程的地震紧急处置。

二、规划指导思想、目标与发展战略

（一）规划指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把人民群众的生命安全放在首位。坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。切实加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设。以政府为主导，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高防震减灾综合能力，为维护国家公共安全、构建和谐社会和保持可持续发展提供可靠的保障。

（二）规划目标。

1．总体目标。

到2020年，我国基本具备综合抗御6.0级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，大中城市和经济发达地区的防震减灾能力达到中等发达国家水平。

位于地震烈度Ⅵ度及以上地区的城市，全部完成修订或编制防震减灾规划，新建工程全部实现抗震设防；地震重点监视防御区新建农村民居采取抗震措施；完善地震应急反应体系和预案体系，建立地震预警系统；建立健全地震应急和救援保障体系，进一步增强紧急救援力量；省会城市和百万人口以上城市拥有避难场所；建成救灾物资储备体系；重大基础设施和生命线工程具备地震紧急处置能力；防震减灾知识基本普及；震后24小时内灾民得到基本生活和医疗救助；建成全国地震背景场综合观测网络，地震科学基础研究和创新能力达到国际先进水平，短期和临震预报有所突破。

2．“十一五”阶段目标。

到2010年，大城市及城市群率先达到基本抗御6.0级地震的目标要求；建成农村民居地震安全示范区；加强地震预警系统建设，加强重大基础设施和生命线工程地震紧急处置示范工作；防震减灾知识普及率达到40%，发展20万人的志愿者队伍；初步建立全国救灾物资储备体系；震后24小时内灾民得到初步生活和医疗救助；建成具有国际水平的地震科研与技术研发基地，完善中国大陆及领海数字化地震观测，并在地震重点监视防御区和重点防御城市实现密集台阵观测，全面提升地震科技创新能力，地震预报继续保持世界先进水平。

（三）发展战略。

以大城市和城市群地震安全为重中之重，实现由局部的重点防御向有重点的全面防御拓展；以地震科技创新能力建设为支撑，提高防震减灾三大工作体系发展水平；实行预测、预防和救助全方位的综合管理，形成全社会共同抗御地震灾害的新局面。

1．把大城市和城市群地震安全作为重中之重，逐步向有重点的全面防御拓展。

明确和强化各级政府的职责，切实推进大城市和城市群的地震安全工作，强化防御措施。加大对能源、交通、水利、通信、石油化工、广播电视和供水供电供气等重大基础设施的抗震设防和抗震加固力度。加强城市公园等避难场所建设，拓展城市防震减灾的空间。切实做好广大农村，特别是地震重点监视防御区农村防震减灾工作，改变农村民居不设防状况，不断提高全面防御的能力。

2．加强地震科技创新能力建设，提高防震减灾三大工作体系发展水平。

重视和加强地震科技的基础研究、开发研究和应用研究，加强科研基地和重大基础科研设施建设，为防震减灾提供持续的科技支撑和智力支持，提升地震科技创新能力，提高地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系发展水平。

3．全面提升社会公众防震减灾素质，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。

加强防震减灾教育和宣传工作，组织开展防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动。全面提升社会公众对防震减灾的参与程度，提高对地震信息的理解和心理承受能力，掌握自救互救技能。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人参与防震减灾活动，加强群测群防，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。 http://www.china.com.cn/policy/txt/2007-10/31/content_9154165_2.htm
http://www.china.com.cn/policy/txt/2007-10/31/content_9154165_3.htm
你可以仔细查阅,根据我的印象是规定在省会和百万人口以上的城市应该建设地震应急避难场所

8. 如何提高防震减灾意识

汶川大地震的发生，让世人又一次将目光聚焦到地震上来，有关地震的预测预报问题引发了更为激烈的争论，同时，更多的人也开始从地震中反思，思考地震都给了我们怎样的启示。地震的巨大破坏力对比出人类在自然面前的渺小，然而人类真的在地震面前无所作为了吗？回答显然是否定的。地震发生后，人们有了更为积极的防震减灾意识，懂得了居安思危，树立起了忧患意识。人们对于建筑安全的重新认识，把建筑的防震功能作为了首要的考虑因素，追求更为安全的居所和公共设施。地震的发生，也让我们的科学工作者加紧了地震研究的脚步，而不是坐以待毙。地震，也让我们社会上的每个人开始思考自己的行为，开始思考自己与自然的和谐相处。

作为灾害的地震难以避免，针对地震的预报难以实现的情况下，防震减灾意识的有无往往直接决定了人们的生命财产损失的大小。其实在汶川地震发生之前，学者已经做出过在几年之内四川会发生7级以上地震的预测。对于地处地震发生概率极高地区的学校，加强学校建筑质量维护和进行防震安全演练是应该采取的最基本措施。然而，在地震来临的那一刻，我们发现，大批的学校校舍发生倒塌，学校没有能够有效地进行撤离组织，导致师生伤亡数字巨大。

地震给我们带来最大的警示和思考就是居安思危、防患于未然，流传在汶川大地震中的两个人的两个故事给了我们最好的诠释。一是北川刘汉希望小学捐助人、汉龙集团老板刘汉打造的“最坚固小学”令500余名师生安然无恙；一是安县桑枣中学校长叶志平奇迹般地让2200余名师生毫发未伤。

北川刘汉希望小学500余名师生及时疏散，安然无恙，源于他们这座小学三层教学楼的坚固。当时虽然在一二楼的学生及时跑到操场，但在三楼原地蹲下的学生也未有危险，其原因是这座楼经受住了大震的检验。在投资这座希望小学时，做建材和贸易起家的刘汉对建筑进行了严格把关，保证了资金全部用于建筑上，保证了建筑质量的可靠，最终也保证了师生的安全。

四川安县桑枣中学校长叶志平，常年坚持对教学房屋进行加固，定期演练紧急情况下师生疏散。5·12地震发生时，全校共2 200名学生、上百名教职员工全部按平时演习路线冲到操场以班级为方队集中，毫发未损，整个过程仅用时1分36秒。

灾区在重建过程中更应该有居安思危的忧患意识，上述两人的做法值得推广。作为个人，无论是发生过地震的地区，还是没有发生过地震的地区，都应该从这次地震中吸取经验和教训。要树立一种防震减灾的意识，掌握必要的知识和技能，用以应对可能出现的突发情况，当然并不限于地震。

提高防震减灾意识，掌握地震发生时的自救互救能力，对于保护自己至关重要。就在汶川地震发生后不久，日本东北地区的岩手县发生了里氏7.2级地震，但伤亡非常小。我们从这个例子中就能看出拥有防震减灾意识有多么重要。日本是地震多发的国家，其成功的地震减灾对策，对民众进行的防震知识教育对于减小地震损失起了很大的作用。

日本的防震减灾教育真正做到了从娃娃抓起，幼儿园的小朋友都要进行这类训练。一般的日本人都具备这些知识：家里常备一瓶水、一点食品，放在容易取到的位置；地震来了不坐电梯；楼层太高的话，就不跑楼梯，而是躲进厕所这种结构较小的房间里。另外，适时进行的防震演习活动也对减小损失有帮助。地震演习主要是在演习中发现问题，提高整个社会在地震到来时的行动、救灾效率。实践已经表明，地震真正发生时，这种模拟演习起到了很好的作用。同时，提高地震预测、预警的准确性，也是防震减灾的重点。日本在这次强震中新使用的一套预警速报系统，抢先几秒钟预报了地震的发生，从而也减小了一些损失。以人类还不能准确预报地震的现实来看，加强防震减灾的意识，以减灾为主，比依靠尚难实现的准确预报要好得多。

青少年要注意加强防震减灾知识的学习，掌握防震减灾和次生灾害防范的常识，掌握自救互救的方法和技巧，学会保护自己，在保证自己安全的状况下，学会施救别人。青少年学生还可以通过参加社会上组织的防震减灾科普讲座，参与公共场合的演练演习来提高自己的抗震水平。总之，在当前构建和谐社会的今天，能否拥有防震减灾意识和抗御地震灾害的能力，也已成为衡量一个人知识水平和素质修养的重要标志。提高防震减灾提示，懂得保护自己，是对自己负责，也是一件对社会有益的事。

知识点日本防震意识深入人心

在日本，家家户户一般都有避难工具，例如手电筒啊，安全帽、干粮和装水的袋子等。这些东西通常会统一放在一个“防震袋”里面，袋子里的食物可以用3～6天。有了这个袋子，即使地震时被埋入废墟中，也有一定的生命保障。电视里经常提醒市民注意饮食的储存日期，以防过期。

另外，一般住户都很清楚所住居民楼的防灾紧急通道；在居家布置时，为了防止家具在地震时倒下来砸伤人或物，都有专门把这些家具与墙壁或天花板固定的装置，而摆放的音响、电视或一些容易损坏的工艺器皿等，在其四角处都有专门固定防滑的胶皮垫；在家里没人时，日本人习惯关闭煤气总阀。

9. 防震减灾主题班会

防震减灾主题班会
【活动主题】
自然灾害是无情的，很多人的生命都是丧生于自然灾害，其中特别是地震的破坏性最强，这次班会我们就来认识一下地震，也希望大家能在这节课中学到地震逃生的方法。
【活动对象】xxxxxxxx
【活动目的】
1、通过这次班会，让学生知道地震给人民带来的严重灾害。 2、让学生了解并掌握一些地震的基本知识，教育学生发生地震时不慌张，到安全的地方躲避。
3、增强学生自我保护的意识,提高自我保护能力，有利于学生的健康成长。 【活动过程】 一、导入活动主题：
2008年的5月12日就这样写入了历史，当天十四时二十八分，突如其来的汶川8.0级地震，震动了汶川，震动了亿万国人的心。一个个美丽的县城，那样令人神往的天府之国，顷刻间天崩地裂，断壁残垣。沉痛的瞬间，心痛的数字，染血的孩子，受伤的脸庞„久久萦绕在我们心中。
四川汶川大地震后，为我们敲醒了防范的警钟，平时我们的生活很幸福，其实危险随时都有可能发生。假如地震真的来了，亲爱的同学们，你做好战胜地震的准备了么？
你做好战胜地震的准备了么？
二、地震前准备：让防震深入到我们的日常生活中，有备无患。 1、地震前应做哪些准备？
学习地震基本急救知识，制订家庭应急预案，开展家庭一分钟紧急避险、撤离与疏散的演练活动；备好防震应急包。配齐应急物品。家具物品摆放要重的在下、轻的在上。将床放在内墙（承重墙）附近，要远离屋梁和悬挂的灯具。 2、如何做好疏散准备？
清理杂物，使门口、庭院通道畅通，震时便于人员逃离。熟悉周围环境，了解避难场所，地震时可沿指定路线及时疏散。 三、地震时自救知识： 1、地震时的避震原则是什么？
（应就近伏在床下、桌下和小跨间房屋里等安全角落，待震后迅速撤离。）2、地震时怎样自救？先让学生讨论交流，再做补充和总结。 1只有能做到，首先要切断电源、气源，防止火灾发生。用枕头或手或坐垫保护头部。
2在平房冲出房屋到空旷地带，如果来不及，就在坚硬家具下伏而待定，再伺机转移。
3在楼房遵循就近躲避原则。就近躲避到床、桌下登“安全角”或厨房、卫生间、储藏室等小开间内，不要跳楼，待强震过后有序撤离。从高楼撤离时应走安全通道，千万不要坐电梯。
4在教室内不要向教室外面跑，抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，待地震过后，在老师的指挥下向教室外面转移。在操场室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。 5在街道上就地选择开阔地蹲下或趴下，要避开高大建筑物，如：楼房等。
6一旦震动停止，就要迅速撤离到安全地方被埋压时最重要的是树立生存信心,沉着冷静。首先挪开头部周围的杂物，保持呼吸畅通，闻到煤气、毒气时，用湿毛巾等捂住口、鼻；用砖、木等支撑残垣断壁，以防余震发生后环境进一步恶化。不要哭喊，尽可能控制自己的情绪、休息，等待救援人员到来。如果受伤，要用简易的办法包扎好伤口，以免失血太多，造成昏迷。要节约饮食，防震包的水和食品一定要节约使用，发出求救信号时可采用敲击水管的办法。 四、地震后互救知识：
1、震后救人原则是先救近处的人。无论是家人、邻居，还是陌生人，以免错过救人良机，造成不应有的损失。先救青壮年。可使他们迅速在救灾中发挥作用。先救容易救的人。可加快救人速度，尽快扩大救人队伍。
2、首先请家属或邻居提供情况。采取喊话、敲击等方法询问埋压物中是否有待救援者。仔细倾听有无呼救信号，判定被埋压人员位置。在保持通风（通气）的前提下，做好标志，等待专业救援队人员前来救治
3、接近被埋压人时，不要用利器刨挖。注意分清支撑物与一般埋压物，不可破坏原有的支撑条件，以免对人员造成新的伤害。首先暴露被埋压者头部，清除口、鼻内的尘土，保证幸存者呼吸顺畅。在抬救过程中不可强拉硬拖，避免使被救者身体再次受到损伤。蒙上眼睛，使其避免强光的刺激。不可突然接受大量新鲜空气，不可一次进食过多。避免被救人员情绪过于激动。

【活动小结】
地震非常可怕，因为它不可预测，威力大，但是如果我们做好了挑战“天灾”的思想准备，地震的威力也就在它没有发生前降低了许多。同学们，平时看一些自我保护方面的书籍，为我们的安全保驾护航！我们学校预计会在下周一、周二，进行防震减灾演习活动。希望同学们都能听从老师的指挥，确保演习活动的安全，千万不能在为了安全的演习中出现安全问题。