A. 浅淡怎样提高乡镇人大代表履职能力
敬重群众，接触群众，了解群众所需了解群众的问题，平常做好与政府间的桥梁，在会议时提出自己的议案，走走听听看看，接触知道实际情况，了解实际，多思考，严格要求自己，解剖自己严于解剖别人。
B. 人大代表如何履行职责
作为依法履行国家职务的各级人大代表，应该在政治、经济、社会生活中发挥重要作用。这种作用既代表人民当家作主又关心人民根本利益，既模范遵守宪法和法律又监督协助法律实施、监督协助“一府两院”推进工作。人大代表从如下六个方面依法履行代表职务：
第一、带头依法办事。宪法和法律是任何组织和个人都必须遵守的。人大代表应该模范地带头学习宣传宪法和法律，带头促进宪法和法律、法规以及人大决议、决定的贯彻落实，带头依法办事。特别是在日常工作和社会活动中，监督协助宪法和法律在实际中得到贯彻落实，监督协助本级人民政府依法行政，法院、检察院公正司法。
第二、密切联系群众。人大代表通过广泛联系群众，倾听群众呼声，体察民情，反映民意，集中民智，下情上达，上情下达，成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。特别是在本级人民代表大会召开之前，就将要审议的议题开展视察或调查，走访选举单位和选民，听取和收集群众的意见，为向大会提出议案和建议、批评及意见作准备。在平时也要及时沟通人民群众与本级国家机关之间的关系，反映人民群众的意见和要求。
第三、认真出席人大会议。人大代表必须依法出席本级人民代表大会，无特殊情况都不得缺席。出席大会是人大代表履行职责的主要形式，享有提案权、审议权、发言权、表决权、提名权、选举权、建议和批评权、询问权、质询权、罢免权。在会议期间，人大代表应积极参与和投入，充分发挥代表议政履职的作用。
第四、积极参与代表活动。人大代表在闭会期间的活动是执行代表职务的另一种重要形式，也是一种公务行为。人大代表要自觉地服从组织安排，积极参加代表活动。一是参加代表小组活动。围绕宣传贯彻法律和人大决议决定的实施，围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众关心的热点难点问题，积极参加小组的学习、视察、交流经验活动。二是参加视察、执法检查活动。人大代表可参加集中视察、分散的小型视察、代表持证视察，以及受邀请参加本级人大常委会组织的执法检查活动，监督“一府两院”的工作，提出建议批评和意见。三是参加调研活动。由本级人大常委会组织代表开展专题调研活动。四是参加协助政府工作活动。本级人大常委会针对社会热点问题，组织代表参加有关座谈会、对话会、接待日，协助政府开展工作。五是参加代表培训活动。不定期或定期地参加各种培训，提高代表履职能力。六是参加走访选民活动。听取选民对代表工作，对人大工作和对“一府两院”工作的意见和建议。
第五、严格保守国家秘密。人大代表参与国家和地方重大事项的讨论和决定，有些会议秘密涉及到国家安全和社会稳定，每个代表应该提高警惕，严守秘密，不能说的不说，不能写的不写，不能做的不做。
第六、自觉接受选民监督。人大代表来源于人民，受人民委托参与管理国家事务，自然要接受选民的监督。人大代表要采取多种方式经常听取选民意见，特别是选民对自己的意见和要求，回答原选举单位对代表工作和代表活动的询问。有条件的要逐步建立代表向选民述职制度，直接接受选民评议和监督，促进代表自觉规范行为，依法履职。
C. 如何提高人大工作水平和履职能力
一、围绕发展大局，切实履行人大工作职责
党的十八指出“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。我们要按照十八大提出的要求，依法确保镇人大履行职责，促进我镇经济社会和谐发展。要围绕镇党委的发展思路和奋斗目标，切实维护核心、服务中心，认真审议决定重大事项。坚持党的领导原则，自觉将人大的工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在工作中的领导核心地位，要善于使党的主张通过法定程序成为国家的意志。紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，深度关注热点难点问题，认真听取和审议政府工作报告、财政预决算报告及行政执法机关专题工作报告，并就有关重大问题及时作出决议决定。
二、强化工作实效，努力加强监督职能
党的十八大报告中指出，要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”和到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，对促进依法行政，建设法制政府，人大负有法定的职责，具有制度上的保证，全面加强执法监督和工作监督是确保依法行政和建设法制政府的重要途径。结合我镇工作实际，镇人大要在总结近年来监督工作经验的基础上，要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督，围绕重点项目建设开展监督，围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，围绕政府和职能部门执法公正、公平、公开情况开展监督。同时，按照监督和支持并重的原则，坚持政府工作开展到哪里，人大的支持就到哪里，在监督中支持，在支持中监督，营造我镇经济发展、社会和谐、人心稳定的新局面。
三、开展各项活动，充分发挥代表作用
人民代表大会制度是符合国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。我们要按十八大的要求，要以各种活动为载体，切实发挥代表作用，完善代表工作制度，确保人大工作和人大代表深入群众，切实保证和群众的鱼水之情。
一是开展各种层次的视察活动。重点就农村各项基础设施建设、产业发展、各项社会事业发展等方面开展视察，及时形成视察报告，督促相关部门抓紧实施，加快推进。
二是开展代表记民情日记活动。结合群众工作推进代表联点联户联片，代表要扎实深入群众，倾听群众呼声，关注社会热点，记录群众所需解决的问题。人大主席团要建立和坚持联系代表制度，密切与代表联系，通过走访代表，召开座谈会，听取代表的意见和要求，充分掌握来自基层的第一手民情资料，为人大工作的开展创造更多的有利条件。
三是开展各类调研和帮扶活动。要求代表密切联系选民，每季度提一条好建议，每半年向主席团沟通汇报一次工作，每年要书写一篇高质量的调研报告，通过调研，反映民意，解决民忧。要求每位代表联系1-2户特困户，帮助解决生产生活实际困难，带领群众脱贫致富。
四、完善制度，加强人大自身建设
要不断加强思想建设和作风建设，把学习贯彻党的十八大精神作为人大主席团和人大代表首要的政治任务，真正把思想和行动统一到十八大精神上来，切实增强做好人大工作的政治意识和责任意识。经常深入基层，把维护和实现人民群众的根本利益作为履行职责的出发点和落脚点，不断探索提高人大工作透明度的新途径，自觉接受代表和群众监督。通过扎扎实实的工作，使人大主席团和人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效。
D. 如何加强人大代表的履职服务保障工作
（一）进一步提高代表综合素质。要抓好代表履职，采取有效措施提高代表素质是首要条件。一是要加强引导。既要通过学习，使代表从相关法律规定中增强责任意识，还可以积极开展模范代表宣传、优秀代表评选等活动，弘扬代表风采，营造履职氛围。通过优秀代表以报告、宣讲或座谈会等形式，充分发挥榜样作用，让其他代表能够学习、借鉴他们的成功经验，增强履职的信心决心。二是加强学习。通过对政治、法律、国情、区情等方面有重点、有计划的学习培训，使代表掌握履职必备的基本知识，犹其是增强法律素质，提高依法履职水平。三是加强实践，不断提高代表实际工作能力。
（二）进一步完善代表履职机制。一是完善组织机制。一方面要加强常委会的组织工作，进一步扩大代表参与范围，增加代表参与人次，形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行组织机制，包括代表小组活动制度，除按地域划分小组外，还可以考虑以行业划分，或者增设多个行业小组，使代表小组活动既有地方特色，又具有专业化水平。二是加强履职平台建设。建立完善人大网络信息平台，畅通代表知情知政和反映问题的渠道，使代表既能及时了解区情政情，又方便反映意见建议，还能加强代表之间的沟通交流。通过代表工作室，组织代表定期接待选民，完善代表联系选民工作制度。三是加强代表履职保障。逐步完善区、镇街代表服务网络，增强区人大机关及街道的服务力量，确保人大工作机构对代表有效联络和提供优质服务。对代表活动和履职给予足够的经费保障，支持工作深入开展。
（三）不断创新代表工作方法。一是围绕加强代表履职，探索代表工作的激励和约束机制。建立完善代表与选民的联系制度，发挥选民对代表的监督作用。加大代表履职考核力度，实行代表履职登记、履职提示和履职情况公示制度。二是围绕提高履职效果，引导代表增强自行组织能力。可以以设立专题或代表自设专题的形式支持代表组织调研活动，让履职经验丰富的代表牵头，制订调研方案，经常委会确定后给予调研经费、工作协调等支持，使代表履职更具主动性和灵活性。三是围绕提高服务代表工作质效，推进代表工作信息化建设。通过建立完善人大网站、内部信息渠道、代表交流平台等，使代表的意见建议得到快速反映、有效办理和及时回复。采取跟踪检查、评议、询问、公开等更加有效的措施，加大代表建议督办力度，提高办理质效。
E. 人大代表如何加强学习，提高素质，增强代表意识。
增强学习意识，充分认识加强代表学习培训的重要性，不断提高自身素质和履职能力
增强代表意识，深刻领悟代表内涵，积极主动行使各项法定职权
增强模范意识，认真履行代表职责，充分发挥人大代表模范带头作用
F. 如何加强人大代表学习教育，提高履职能力
如何提高层人大代表履职能力度
乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级，是人民直接行使国家权力的机关。人大代表的履职能力高低，不但直接影响人大及其常委会作用的发挥，而且直接关系到人大行使国家权利的水平。随着市场经济的不断推进和改革的不断深入，基层各种社会矛盾和问题不断出现，一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民群众的代言人，如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求，将失去人大代表意义，而且严重影响人代表在选民心中的地位。那如何何提高人大代表的履职能力，成为当下急需解决的问题。
度首先，除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外，还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。在当下的人大代表中，代表是没有任何薪酬，完全是在责任的基础上去工作。代表们收集到群众的意见、建议，成为了代表们的辛勤成果，代表们在人代会上所提出的建议、议案就是在为人民群众所诉求，也是代表们工作所追求的目标。那么代表们所提出的建议、议案就必须得到重视，代表才能给人民群众一个交待，给自己一个交待，也是代表积极工作下去的动力。所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施，真正让代表作好监督，才能提高代表的积极性。
度其次，人大代表的结构必须合理，人大作为国家权力机关，最终都落实在每个代表作用的发挥上。人大代表结构的优化，是我国政治民主进步的表现。代表的分配比例和结构是否合理，不仅影响代表的素质，而且影响人民代表大会行使职权的质量。地方由于受代表名额和类别的限制，一些政治业务素质高，议政能力强的同志当不上人大代表，导致有的地方在确定代表侯选人时，只能采取应付和完成任务的办法。因此，在确定代表的分配比例和结构时，既要考虑代表面，更要考虑代表的议政能力，应合理优化领导干部和基层代表结构，适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表，减少主体监督，增强异体监督。在基层代大代表中，一是代表的行业分配比例不尽合理。农民代表比例过低，个体工商户和私营企业界无人大代表，而多数代表为村干部。二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要。代表文化程度文化素质偏低，对人大的议议事平有一定影响。在代表提出的建议、批评和意见来看，有的人大代。
G. 乡镇人大代表怎样开展履职学习培训
代表们加深了对代表法和代表工作的理解，熟悉了代表的权力和义务，增强了法律版法规和政策知识权的学习热情，激发了代表履职的活力，为提高人大代表的履职能力起到积极的促进作用。代表们纷纷表示，人大代表既是荣誉，更是责任，一定要努力提升自身素质，密切联系群众，听取人民群众意见和建议，更好地反映群众心声，更好地履行代表职责和法律赋予的权力，为宣化的发展尽职尽责。
H. 如何提高代表履职能力
人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表的素质能力如何、作用发挥得好不好，直接关系人大及其常委会履行职责的质量水平，关系民主政治的实现程度，关系区域经济社会发展的大局。作为新当选的人大代表，虽然都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于人大工作的法律性、程序性较强，人大代表依照法律履行职责时，必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等社会各方面领域的问题，这就要求地方各级人大代表要具有较高的政治觉悟性、法律意识、理论基础、实践经验和专业知识，才能依法履行好人大代表的职责。因此，加强对代表培训，提高代表综合素质和履职能力，努力推动人大工作上台阶。 一、认清形势，坚定做好代表培训工作必要性
人大代表作为人民群众的代言人，肩负的责任重大而神圣。他们既是人民群众中的普通一员，又是和普通群众相区别的特殊群体，必须具备更高的素质和能力。为确保人大代表依法履行好职责，加强代表的系统培训，是必不可少的。
1、认清代表身份的特殊性，坚持对代表进行培训。地方人大及其常委会工作的政治性、法律性、程序性、专业性都很强。人大代表是人民代表大会的组成人员，是地方人大的主体，这就要求人大代表必须具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备较强参加管理地方事务和议政督政的能力。
2、认清代表组成的广泛性，坚持对代表进行培训。据调查了解，新一届人大代表文化程度有了较明显的提高，年龄结构更趋合理，为代表执行职务奠定了良好的基础。但同时也应当看到，各级人大代表来自不同行业，知识水平、工作履历也各有差异，思想、政治、文化等素质参差不齐，把握政策、法律的能力和水平也不一样。不少代表往往对人民代表大会制度和人大工作缺少了解，对如何执行代表职务缺少经验，需要有一个学习和熟悉的过程，直接影响着代表作用的发挥和参政议政的质量，因此，开展代表培训势在必行。
3、认清代表工作的艰巨性，坚持对代表进行培训。新一届人大代表，特别是新当选的代表普遍存在对代表身份认识不清、履行职责热情不高、发挥作用方向不明等问题，只把代表当做一种“荣誉”称号，没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，担负着代表人民行使当家做主权利的重要职责。所以，对新一届人大代表集中进行培训，是当务之急。
二、拓宽视野，提高做好代表培训工作系统性
人大代表依法履行职责时，必然涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等各方面的知识。因此，对代表开展培训，必须拓宽视野，系统地进行培训，为代表履职奠定坚实基础。
1、开展理论培训，提高政治素养。我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是代表最广大人民利益的执政党，并以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。在培训中，一定要组织代表全面、系统地学习党的基本理论知识，打牢理论基础，帮助代表树立正确的世界观、人生观、价值观，提高人大代表运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前始终保持头脑清醒，自觉做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
2、开展业务培训，增强履职努力。人民代表大会制度从制度上保证了人民当家作主，是实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的可靠保障，也是我们国家经受住各种风险考验、克服各种困难的可靠保证。要通过培训，使代表深刻认识什么是人民代表大会制度，了解人大及其常委会的组成和职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序等基本知识，在思想上政治上充分认识和严肃对待自己手中的权力，切实履行好代表职责。
3、开展法律培训，树立法制观念。人大代表的代表职权，集中体现在在人民代表大会会议上审议各项工作报告并参加表决；提出议案与建议、批评和意见。熟练掌握法律法规是人大代表必备的一项基本功，是人大代表履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。在培训中，一定要加大代表对宪法，特别是组织法、代表法、选举法、监督条例等法律法规的学习培训力度，让代表熟练掌握参政议政的基本知识、基本程序和技巧，牢固树立依法治国、依法行政的观念，提高代表依法履职的水平。
4、开展技能培训，掌握科技知识。现代社会开放而活跃，各种现代科技、信息知识层出不穷。在培训中，根据代表的实际情况，有针对性地开培训，帮助代表更新知识、更新观念，以开阔的眼界、丰富的知识接受时代挑战。
三、创新方式，增强做好代表培训工作灵活性
人大代表培训的方式、途径多种多样，应因时、因地、因人而异。在具体的培训工作中，应从以下几个方面入手:
1、开展履职前培训。新一届代表选举产生后必须进行培训，培训内容应包括基本理论、法律法规知识到党的路线方针政策等。重点培训学习代表法、组织法、选举法、监督法以及代表行使职权的有关法律程序。同时，也应坚持在每次人代会举行前后，利用一定时间组织代表学习，在闭会期间要分期分批有侧重地开展培训，不断提高代表的业务素质和履职水平。
2、开展重点培训。在培训中，应该因材施教，对那些基础理论扎实，文化水平高，思想观念新，眼界开阔，对人民代表大会制度的各种知识以及人大代表履职程序学得快、理解深的代表进行重点培训，让他们在各自岗位上不但履行好自己的职权，还不断地帮助带动身边的代表大胆履职，起到传帮带作用。
3、开展专题培训。在培训中，应该摒弃那种多而杂、粗略浮浅的培训模式，每次培训前确定专题，有针对性地开展，可选择如何当好人大代表、如何反映选民意见、如何开展调研、如何撰写议案建议、如何审议报告等各类主题，通过邀请专家学者或有经验的连任代表进行讲授等形式，多层次多角度地开展培训，促使人大代表增强责任感和使命感，提高综合素质和履职能力，依法履行职责，充分发挥作用，维护好人大代表的良好形象。
四、注重效果，促进做好代表培训工作的实效性
提高履职能力，依法运用人们赋予的权利为广大人民群众谋利益，是代表培训的最终目的。因此，要切实注重培训效果，增强工作的实效性。
1、通过培训，进一步增强责任意识。人大代表绝不只是一个荣誉称号，而是一种职务，是国家权力机关的组成人员，是代表人民来行使管理国家和社会事务，是党和人民的信任和重托，使命神圣，责任重大。通过培训，必须让代表明确自身所处的重要地位和肩负的历史重任，始终保持奋发有为的精神状态，坚定正确的政治方向，牢固树立大局观念，时时刻刻心系群众，在具体工作中，正确处理执行人大代表职务与做好本职工作的关系，不能顾此失彼，不能把人大代表混同为普通群众，不能将代表工作当作一般性的社会工作对待，更不能把依法履行代表职务视为额外负担，既要有干好本职工作的坚定信念，又要有当好代表的热情干劲，做到“两促进，两不误”。
2、通过培训，进一步明确权利义务。通过培训，要让人大代表充分认识到，在依法行使好权利的同时，更要主动承担起模范地遵守宪法和法律、积极贯彻落实党委决策部署、自觉支持“一府两院”工作等各项义务。不能只讲权利不讲义务，也不能放弃权利空谈义务。在依法履职的过程中，积极宣传党的路线、方针、政策，密切党和政府与人民群众的联系；积极宣传人民代表大会制度，增强人民群众的人大意识、民主法制观念，保障宪法和法律法规以及人大常委会各项决议决定的贯彻实施；要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来，不能以执行代表职务进行个人职业活动。
3、通过培训，进一步发挥代表作用。通过培训，使代表牢记人民的重托，珍惜人民赋予的权力，着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局，想大事、议大事，通过闭会期间的活动，深入群众调查研究，体察民情，了解民意，集中民智，在代表大会上行使好各项职权，决定好重大事项，描绘好发展的宏伟蓝图。紧紧围绕关系改革发展稳定全局的重大问题、人民群众最关心的现实利益问题和法律法规实施过程中的突出问题开展监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到维护。努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，当好关注群众利益的“贴心人”、替群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人，”经常倾听群众呼声、反映群众诉求，成为架设在党和政府与人民群众之间的连心桥。在生产和工作的实践中，恪尽代表职责，展现代表风采，当勤奋学习的模范、遵纪守法的模范、联系群众的模范和加快发展的模范。通过自己的模范行动，影响和带动群众，把人民群众中蕴藏的智慧和巨大力量凝聚起来，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，为推动科学发展、促进社会和谐做出应有的贡献。
I. 如何提高人大代表依法履职水平
一、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，是保证人大及其常委会依法履职的客观需要，也是提高人大工作质量和水平的必然要求。作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设，练好内功，提升素质，以更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。
（一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，重点学习法律、经济、科技、社会等方面的知识，熟悉人大工作规律和特点，掌握规则和程序，不断提高人大干部队伍的履职能力和业务水平，努力把人大常委会及其机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。
（二）改进作风抓落实。按照“两个务必”的要求，不断改进工作作风，扩大层面广泛联系代表，始终保持同人民群众的密切联系。大兴求真务实之风，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，通过访民情、听民意、集民智，为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。同时，坚持民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益，坚持集体行使职权，充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性，使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。
（三）完善制度求实效。内要发扬成功经验，外要借鉴先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其切合实际、操作性强、实效明显。做到用制度管人、用制度管权、按制度办事，不断规范办文、办事、办会程序，推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。
（四）建好队伍激活力。切实转变思想观念，从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来，增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题，多向老同志取经请教，主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。
二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用，关键要依法履职，用好“三权”。
（一）用好重大事项决定权，为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权，是坚持完善人大制度的需要，是避免重大决策失误的需要，是加快改革开放和民主法制建设的需要。在具体工作中，要深入细致开展调研，广泛听取社会各界人士的意见，处理好人大依法行使重大事项决定权与政府行政决定权的关系，充分体现民主决策的原则；要紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，根据广大人民群众的迫切愿望和要求，因时因地因事地加以研究决定，充分体现结合实际、与时俱进的原则；要认真总结实践经验，围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题，科学界定和准确把握“什么是重大事项”，使人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。
（二）用好人事任免权，为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合，做到既保证党委意图的实现，又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督，坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度，有效地增强被任命干部的法制意识，推进法律知识的普及和提高，促进干部带头学法、用法、知法、守法，自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督，增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识，做到有权必有责，用权受监督，确保权力的正确行使。继续实行受任命干部每年年底向市人大常委会送交履职情况报告的制度，以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况，进一步加强对他们的监督，给他们“提个醒”，使他们廉洁从政，依法从政，真正成为一名人民满意的公仆。
（三）用好监督权，为地方发展“保驾护航”。坚持从国家的根本政治制度的高度，充分认识到人大监督是国家体制，监督的目的是为了保证行政、审判、检察机关依法行政、公正司法，真正克服思想障碍，做到“敢于监督”。坚持着眼于地方改革开放和经济社会发展过程中遇到的重点问题、法律法规实施中的难点问题以及人民群众关心的热点问题，增强监督力度，不断探索对财政、人事、司法等关键领域的监督，注重跟踪问效，做到“勤于监督”。坚持不断总结经验，完善检查、调查、视察、审议、工作评议和特定问题调查等监督方式，注重从工作创新、履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、办理代表建议、清正廉洁等七个方面进行评议，并建立有效的督办反馈制度，使监督工作有始有终，民意直通，做到“善于监督”。
三、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”，树立人大阳光、清廉、务实形象。
（一）抓廉政建设，树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权，同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护，就必须致力于加强廉政建设，做到“三管齐下”：一是严格管好本人，做到自重自省自警自励，慎思、慎用权、慎交友，时时刻刻做好廉洁自律表率；二是严格管好家人，教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处；三是严格管好身边人，关心爱护人大干部的同时，经常教育他们正确对待所处的工作环境，勤学好问，严于律己，扎实工作，杜绝违法违纪行为。
（二）抓宣传造势，树权威形象。在定位上，把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向，明确指导思想、总体要求、具体措施，完善奖励制度；在内容上，大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等，拓展宣传深度广度和鲜活性，提高宣传效果；在方式上，创新宣传载体，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演，进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势，进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识，提高人大的知名度和权威性。
（三）抓民生纾困，树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题，紧密围绕“双转移”、扶贫开发“双到”、“五联创”活动，开展调查、视察、执法检查，做好常委会会议听取、审议报告，着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作，共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作，认真处理人民群众来信来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时依法处理，为营造良好社会环境提供有力保障。
当前，人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期，科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求，我们应不断总结，不断探索，不断实践，努力开创人大工作新局面。