全国地名普查培训方案

A. 汉语拼音的规则越全越好！

1、拼写普通话基本上以词为书写单位。

例如：

rén（人） pǎo（跑）

hǎo（好） nǐ（你）

yuèdú（阅读） wǎnhuì（晚会）

zhònɡshì（重视） dìzhèn（地震）

2、表示一个整体概念的双音节和三音节结构，连写。

例如：

quánɡuó（全国） zǒulái（走来）

dǎnxiǎo(胆小) huánbǎo（环保）

ɡōnɡɡuān（公关） chánɡyònɡcí（常用词）

3、四音节及四音节以上表示一个整体概念的名称，按词或语节（词语内部由语音停顿而划分成的片段）分写，不能按词或语节划分的，全都连写。

例如：

wúfènɡ ɡānɡɡuǎn(无缝钢管) huánjìnɡ bǎohù guīhuà(环境保护规划)

jīnɡtǐɡuǎn ɡōnɡlǜ fànɡdàqì(晶体管功率放大器)

Zhōnɡhuá Rénmín Gònɡhéɡuó(中华人民共和国)

4、单音节词重叠，连写；双音节词重叠，分写。

例如：

rénrén(人人) niánnián(年年)

kànkan(看看) shūoshuo(说说)

5、单音节前附成分（副、总、非、反、超、老、阿、可、无、半等）或单音节后附成分（子、儿、头、性、者、员、家、手、化、们等）与其他词语，连写。

例如：

fùbùzhǎnɡ（副部长） zǒnɡɡōnɡchénɡshī（总工程师）

fùzǒnɡɡōnɡchénɡshī（副总工程师） fēijīnshǔ（非金属）

6、为了便于阅读和理解,某些并列的词、语素之间或某些缩略语当中可用连接号。

例如：

bā-jiǔ tiān（八九天） shíqī-bā suì（十七八岁）

rén-jī ìhuà（人机对话） zhōnɡ-xiǎoxué（中小学）

(1)全国地名普查培训方案扩展阅读：

这个基本规则，是在1982年开始草拟，并于1984年10月经原中国文字改革委员会批准发表的《汉语拼音正词法基本规则(试用稿)》的基础上，经过多次修订而成的。

在制订和修订过程中，参考了过去各方面个人和集体草拟的正词法规则，汉语拼音方案公布以来出版的各种拼音读物，各种以汉语拼音方案为基础并以词为拼写单位的词书，各种信息处理用的汉语拼音分词连写的实践经验。

同时，还广泛听取了各方面人士的意见，邀请教育界，出版界，信息界和语文界的专家，学者进行了讨论，并与有关单位协作，进行了10万多词的拼写实验。

B. 第二次全国地名普查实施方案的组织实施

第二次全国地名普查工作由国务院第二次全国地名普查领导小组（简称国务院地名普查领导小组）组织实施。领导小组办公室（简称国务院地名普查办）设在民政部，承担领导小组日常工作，负责全国地名普查工作的业务指导宣传和督促检查验收。
此次地名普查以县级政区为单位进行。普查涉及的县级以上地方各级人民政府相应成立普查领导小组及其办公室，标准名称为XX省（自治区、市、县、区）第二次全国地名普查领导小组（简称XX省、自治区、市、县、区地名普查领导小组）及办公室（简称XX省、自治区、市、县、区地名普查办），办公室设在地名主管部门，按照国务院地名普查领导小组的统一部署，负责组织实施本行政区域内的地名普查工作。
四、职责分工
国务院地名普查领导小组职责：
（一）制定第二次全国地名普查的有关方针、政策和保障措施。
（二）组织部署第二次全国地名普查工作。
（三）协调解决普查中的重大问题。
（四）审议重要地名命名更名事项。
（五）审定第二次全国地名普查成果。
（六）承办国务院交办的有关工作。
国务院地名普查办职责：
（一）拟定第二次全国地名普查实施方案。
（二）制定第二次全国地名普查技术规范。
（三）负责组织第二次全国地名普查宣传。
（四）负责领导小组成员单位的联系协调。
（五）负责地名普查的会议组织、业务培训、检查指导验收。
（六）负责组织地名普查成果上报和建档工作。
（七）负责指导建立、完善各级地名普查数据库。
（八）负责组织编纂普查地区标准地名图、录、典、志等。
（九）负责组织地名普查信息综合应用服务。
（十）承担领导小组交办的其他工作。
国务院地名普查领导小组成员单位职责：
领导小组各成员单位要做好地名普查的协助和配合工作，指导和督促地方各级人民政府相关部门做好地名普查所需专题资料的整理及提供工作，并确保信息和数据的有效性和现势性（国务院第二次全国地名普查领导小组成员单位职责详见附件）。

C. 北京市排查出多少条无名路和命名不规范道路

本市排查出1958条无名路和命名不规范道路

首批309条路告别“无名”

今年7月“葛宇路”事件曝光之后，全市开始彻查无名路。记者昨日从市规划国土委独家获悉，本市已经从2.3万条道路中筛查出1958条无名道路和命名不规范道路，并将分3批完成规范化命名。今天，首批309条道路名单已在本报(20版)公布，市规划国土委相关负责人表示，全市无名路和命名不规范道路明年上半年将全部完成命名，之后将函告有关部门尽快挂牌。

据统计，截至目前，全市已完成第一批共309条无名路和命名不规范道路的命名。其中，有306条道路为主动命名，占比约99.03%；有42条已完成命名工作，61条正在向社会公示。其余道路也拟定了命名方案并进入命名程序，即将开展征求意见、公示等后续流程。全市有名无牌的道路，各区已与区交通、公安、住建委、城管委等部门积极沟通，并统一函告，请相关部门尽快设立安装路牌。

欢迎举报

明年全市“消灭”无名路

记者注意到，首批公布的309条道路命名中，有些属于长度在50米左右的“袖珍路”。如什刹海街道的前海北沿头条、前海北沿二条，分别为54米长、3米宽和48米长、3米宽。另外德胜门街道的酱坊北巷，仅50米长、3.5米宽；陶然亭街道的太平西巷长50米、宽6米。“计划到明年上半年，将完成本市无名道路的命名。”相关负责人说。

在老百姓身边，不仅有无名路，还有一路多名的道路，市规划国土委将接受市民对相关道路命名问题的举报。即日起，市规划国土委便民服务电话010-68056699将开始接受市民此类举报。习惯通过网络反馈问题的市民，也可以联系“北京规划国土”官方微信和微博。

D. 整治不规范地名，南京9月中旬完成

所谓“一石激起千层浪”，全国各地清理整治不规范地名的消息出来之后，老百姓纷纷加入了讨论这一话题的行列。那么，南京的清理整治工作进行到了哪一步，接下来会怎么做、什么时间可以看到整治效果？更换地名后牵涉的证照费用谁来出？带着众多疑问，记者进行了采访。
民政部：稳妥推进，切勿随意扩大清理范围
记者了解到，2018年12月10日，民政部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部及国家市场监管总局等六部委印发了《关于进一步清理整治不规范地名的通知》（民发〔2018〕146号）。
民政部表示，地名是社会基本公共信息，是国家和民族文化的重要载体。自2014年7月开始的第二次全国地名普查以来，各地按照国务院地名普查领导小组要求清理了一大批不规范地名，但一些地区仍然存在一些“大、洋、怪、重”等不规范地名，割断了地名文脉，损害了民族文化，妨碍了人民群众生产生活活动。
随着全国各地整治工作如火如荼地开展，一些“需清理整治的不规范地名清单”引发热议。针对此，6月21日，民政部在官网发文要求，各地要稳妥推进清理整治不规范地名工作。文章指出，个别地方在推进清理整治不规范地名工作时，存在政策标准把握不够准确、组织实施不够稳妥等情况。所以，一定要严格按照有关法规和原则标准组织实施，防止随意扩大清理整治范围。
南京整治工作分五步走，后期证照变更不收费
南京市民政局相关负责人介绍，“今年4月16日，江苏省也印发了通知，要求各地建立清理整治不规范地名工作领导（协调）小组，组建工作队伍，尤其是专家队伍，形成清理整治清单、制定命名更名方案。同时，各地不得收取因清理整治不规范地名产生的相关证照信息变更费用。比如，小区或者街道名称变了，身份证、不动产登记证之类的也要变更，费用统一由地方政府承担。”
南京的清理整治工作具体怎么做？4月30日，南京市九个部门联合研究制定了方案，拉开了清理整治不规范地名工作的大幕。概括起来讲，基本分为五步：摸底排查、统计汇总、论证鉴别、社会公示、清理整治。相关负责人表示，全市已经召开过清理整治不规范地名专项会议。首先是各个区按照“谁主管谁负责”的原则，排查摸底、分类统计。举例来说，公安部门负责门牌及地址的排查、统计，协调全市道路交通标志中标准地名的使用；住房和城乡建设部门与房产部门负责督促商品房开发企业规范用名；文化和旅游部门负责整治休闲文化设施领域不规范地名和地名标志……
地名专家薛光介绍，“摸底排查和汇总统计之后，市民政局区划地名处（地名委员会办公室）会组织地名协会等单位的专家，进行论证鉴别，然后向社会公示，最后再进行清理整治工作。”根据计划，全部工作将在9月中旬完成。
专家：夸大和崇洋媚外的地名应清理
早在2004年，薛光就在《行政区划与地名》杂志发表论文，谈到了他认为需要清理整治的不规范地名。
“比如一些开发商，楼盘项目动不动以洲取名，叫欧洲城、北欧印象、北美枫情、新亚洲花园等；还有一些楼盘或商家，以国家名称、外国首都、外国著名城市、著名景点等命名的，叫雅典花园、挪威森林、枫丹白露、加州花园、东方巴黎、威尼斯水城、拉德芳斯、玛斯兰德、奥斯博恩、东方剑桥、东方夏威夷、塞纳丽舍等；还有的名字老百姓根本看不懂，如叫托乐嘉、万国府等，这些地名肯定都不规范。”薛光说。
对于一些看似夸大，实则有历史背景的地名，薛光认为不应该在清理整治的范围，“比如，南京的中央路、王府花园、皇册家园、御道街等，都有历史可循。”薛光介绍，“但也有一些很牵强附会，比如1912街区、1865创意产业园，说是和历史挂钩，却又不是很明确，而且也没有向地名部门申报。”
值得一提的是，还有一类名称，老百姓叫习惯了，其实也不规范，比如南京的城东干道（龙蟠路）、城西干道（虎踞路）以及纬七路、经四路等，当初只是工程名。不过，这一类道路路标可以规范，但老百姓的习惯很难改变，或许只能顺其自然了。
记者了解到，南京这次不规范地名的清理整治范围很广，包括居民区、大型建筑物、道路和街巷以及门牌、台、站、港、场、地产广告、户外标牌标识等，只要是不规范的，都在整治的范围之内。 南京晨报/爱南京记者 景正华

E. 地名的故事·那些历史那些乡愁包括哪些地名

站在荆州古城墙上，凭墙远眺，整座古城沐浴在落日余晖之中，愈发显得古朴肃穆。

荆州，这个具有千年历史的城市，就在二十年前，它却一度被“荆沙”取代，消匿于人们的视野中。虽然“荆州”之名后又恢复，但改名之痛仍令人难以忘怀。“由于多年来对地名文化缺乏认知，地名随意更改和废止现象屡禁不止，致使很多意蕴丰富的地名不断消失。”中国地名文化遗产保护促进会会长刘保全痛心地说。

大意岂独失“荆州”

“最初的地名仅仅是一种用以区别个体地理实体的语言，随着历史演进，我国地名数量越来越多，地名的文化内涵也越来越丰富。”刘保全说，老地名保存着人们对特定自然环境和人文环境的特有认识和思考方式，记录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观和审美理念，“比如从‘赞皇’可以联想到公元前968年周穆王曾在赞山战胜犬戎。”

而“荆州”这个地名，在战国时期《尚书·禹贡》中就有记载：“荆及衡阳惟荆州”。三国时期，荆州成兵家必争之地，《三国演义》一百二十回有七十余回提到荆州，尤其是关羽“大意失荆州”曾让人扼腕叹息。英雄已去，但留古城令后人抚今追昔。

荆州，承载了无数人的历史记忆，但在上世纪90年代与沙市合并建市时，却被一个新组合的名字“荆沙”所代替。

“一个千百年历史形成的地名，一个有着丰富文化内涵的地名，居然如此轻易地消失？”作家李辉当时听到更名消息极为震惊。

其实，荆州地名的消失只是地名更名现状的一个缩影，我国很多历史文化名城都没逃脱改名的命运。

同以“三国”历史而闻名的襄阳，上世纪50年代与樊城合并起名为“襄樊”，从此，诗人王维的“襄阳好风日，留醉与山翁”只能见于典籍之中；而以“徽文化”著称的徽州，上世纪80年代更名为“黄山”，剧作家汤显祖的“一生痴绝处，无梦到徽州”也只能在梦里追寻。

“城市是有生命的，地名便有了生命的意义，也就是有着和生命一样丰富和深刻的含义。如果这个地方有其独有的历史与命运，地名便是这历史命运的容器。如果这些城市随随便便换去了名字，你说它失去的是什么？”著名民俗学家冯骥才说。

真正的风光不是靠改名来实现

我国历史悠久、幅员辽阔，地名浩如烟海。资料显示，甲骨文中记载的地名有500余个，《山海经》记载的地名有1100多个，全文只有1000多字的《禹贡》就记载了130多个地名。宋元以来，仅地方志涉及的地名就有500多万个。

然而，近年来当城市建设的推土机轰鸣驶过，大量古建筑遭到毁坏，很多地名也随之被遗弃或更改。改革开放三十多年来，我国约有6万个乡镇名称、40多万个建制村名称被废弃，仅北京胡同名称就减少近一半。

地名记录了时代变迁，见证了沧海桑田，是中华优秀传统文化的“活化石”，却为何屡遭遗弃？

复旦大学教授葛剑雄指出：“由于我国地名众多，免不了会出现同名的情况，必定会造成很大麻烦，因此需要更改。但现在改地名却多是出于其他原因，如招商引资、发展旅游等。”

很多地方改名都热衷于以景点作为城市名，大打旅游牌，如湖南大庸更名为张家界市，云南中甸县改名香格里拉县等。

“从表面看，有些地方在改名后游客的确增加了，旅游收入的确提高了，但这是旅游产业本身发展的结果，并不能说明究竟有多少效益是来自改名，迄今为止我们还没有看到一份有说服力的分析报告。”葛剑雄表示。

李辉认为，真正的自然风光不是靠更改地名来实现，主要还是靠丰富的文化内涵。地名这样一种特殊的语言形象，它有其相应的稳定性、丰富性，不只是教科书上几个简单的概念定义，更不是可有可无的点缀。尊重历史，尊重文化，首先就在于珍爱历史的赐予，而非忽视它们，甚至无所谓地抛弃。

让地名更改不再任性

今年春节前夕，一篇《地名改动大盘点》的帖子在网上热传，该帖罗列了近年来遭到改名的城市。有网友留言：“那个念兹在兹的家乡，一夜之间换了称呼，我已经无法还乡。”2013年中央城镇化工作会议明确提出，要“保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉”，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

如何在城镇化浪潮中留住地名，记住乡愁？

我国于1986年颁布《地名管理条例》，这是第一个地名管理的重要法规性文件。此外，民政部又先后出台了《关于加强地名文化建设的意见》《全国地名文化遗产保护工作实施方案》等政策措施，有力促进了地名文化的保护工作。

民政部地名研究所副所长宋久成指出：“总体上来说，近年来地名文化保护成效显著，但各地仍存在一些地名文化乱象和地名管理的薄弱环节，地名遭到破坏的现象也时有发生。当务之急要加强顶层设计，出台保护地名的法律，为地名套牢法律和制度的‘金箍’，让地名更改不再任性。”

2014年，我国正式启动第二次全国地名普查，对地名文化遗产进行分类、分级、分层调查，以净化地名环境，规范地名乱象。

令人欣慰的是，1996年12月，荆州的名字又被重新改回。“亡羊补牢也罢，事后诸葛也罢，荆州去而复来，表明人们越来越重视历史赐予，尊重传统文化。”李辉得此消息后感慨不已。

暮色降临，华灯初上，荆州城此时更加静谧安详。城墙之下护城河边，仍有游客久久不愿离去，似在静静聆听千年历史的回声。

F. 福州市民政局年审报告总结怎么写

*****民政局
二0一一年工作总结

2011年，民政局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“促发展、统城乡、惠民生、保稳定”这一中心任务，坚持“以人为本、为民解困”工作宗旨，突出工作重点，狠抓薄弱环节，圆满完成了年度各项工作目标，在改善民生、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。
一、职能目标全面完成
（一）承办的3件便民惠民实事圆满完成
一是积极宣传免费婚检。年初与相关部门协调建立了联动机制，将******院确定为婚检定点医院，为做好宣传工作，在婚姻登记处设置了婚姻登记流程和免费婚检告知栏，明示免费婚检的优惠政策、医疗机构和检查流程，为新婚当事人发放免费婚检告知书和婚检知识宣传单，积极引导当事人树立科学婚育理念，自觉接受免费婚检。
二是优抚对象危房改造效果明显。于年初启动实施了“荣居工程”，共筹资***万元，对***个乡镇***户优抚对象危房进行了修缮，使其居住条件得到有效改善。
三是疾病医疗救助不断规范。将疾病医疗救助制度与新农合、城镇居民医疗保险制度相结合，对城乡低保对象、农村五保对象经医保报销后难以负担的医疗费用给予大病和慢性病分类救助，开展了农村低保家庭儿童白血病、先心病按医药费总额20%的比例救助，切实提升了医疗救助效果。截止目前，累计发放城乡医疗救助金****万元，救助大病和慢性病患者*****人。
（二）城乡社会救助体系不断完善，贫困群众基本生活得到有效保障
一是城乡低保保障标准不断提高。以“规范管理”为重点，完善了低保操作规程，配置了低保工作专用车，加大审核监督力度。截止目前，累计发放城乡低保资金****万元，保障城乡低保对象15659户，28255人，城镇月人均补差216元，较上年提高26%；农村月人均补差88元，较上年提高为35%。
二是农村五保供养水平明显提升。目前，我县共有农村五保对象****名，集中供养标准每人每年****元，较上年提高11%；分散供养标准每人每年*****元，较上年提高20%。为提高整体服务水平，对五个五保供养服务中心进行了事业单位法人登记，建立了五保对象指纹录入年审制度，加强了“沼气池、菜地、圈舍”三位一体设施配套，其中****五保供养服务中心，在建设温室大棚的基础上，新建****平方米的标准管理房一处，筹资15万元建设标准化厕所一处，150平方米的养殖圈舍和饲料加工厂一处，新套围墙400延长米，以自产自供方式有效提高了院民生活质量。
三是救灾防灾扎实有效，完善修订了《自然灾害救助应急预案》，形成县乡（镇）村三级上下对应、相互衔接的救灾应急体系，截止目前，累计下拨救灾款****万元，保障灾民基本生活。筹资*****万元建设****平方米的救灾仓库一处，提高了救灾应急能力。防灾减灾知识宣传力度不断加大，将****社区确立为减灾示范社区，以“国际减灾日”等重大节日为契机，组织开展了***次大型宣传活动，共悬挂条幅****幅，制做展板****块，发放宣传单*****余份。
四是救助管理规范发展。解决了救助站多年无办公场所问题，建立健全了各项工作服务制度，配置了微机、打复印器材，设立了救助热线，实现了全省救助信息联网。截止目前，救助遣送外来流浪乞讨人员*****人。
（三）优抚安置各项政策全面落实，双拥创建成果不断巩固
一是优抚政策全面落实。优待抚恤补助较上年分别提高***元，抗日战争、解放战争、抗美援朝时期老复员军人补助标准分别达到每人每月***元、***元、***元；带病还乡退伍军人、两参人员补助标准分别达到每人每月***元、***元。截止目前累计发放资金***万元，及时保障了优抚对象的基本生活。《平泉县抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》全面贯彻落实，通过“纳入医保、政府补助、优惠减免”三项措施，将优抚对象全部纳入“一站式”医疗保障，使优抚对象住院综合补助比例均达到70%以上。截止目前，共办理医疗补助****笔，报销医疗补助资金****万元。
二是双拥共建不断创新。组织驻平部队及全系统干部职工160人，植树近千株；制订了平泉籍子弟兵立功受奖制度，每年安排1万元资金，对在部队获得嘉奖以上荣誉的平泉籍军人军属给予表彰和奖励，使军地双拥共赢局面不断巩固。
四是陵园管理不断规范。制定出台了《平泉县革命烈士纪念建筑物管理保护办法》，明确了烈士陵园长效管理机制，年内筹资***万元新建了占地11亩的*****烈士陵园，增强了我县爱国主义教育宣传能力。
（四）城乡社区统筹发展，基层民主自治建设不断加强
年初，县委、县政府将农村社区建设列入乡镇年度考核，结合县域村庄空间布局规划，全面推开农村社区建设，目前已完成****个村的社区建设工作。城市社区“四有一创”建设稳步推进，出台了《****推进“四有一创”加强城市社区建设实施方案》，基本实现了“有人干事、 有钱办事、有场所议事、有章理事”，文明和谐社区建设不断推进。
（五）坚持依法行政，民政公共服务能力全面提升
一是地名管理不断加强，按省政府的要求，出台了《***第二次全国地名普查工作实施方案》，成立了地名普查领导小组，设立了工作机构，聘用7名工作人员专门从事地名普查工作，目前正在组织编写地名普查目录。
二是老龄服务不断拓展，按照省厅、市局要求，积极推进农村社会养老幸福工程，筹建 “农村互助幸福院”***个，完成了居家养老服务“一键通”呼叫系统设备安装。截止目前，共为354名90周岁以上老人发放高龄补贴****万元，办理老年优待证***个。
三是社团、收养登记依法进行。完成了***个社会团体和民办非企业的年检工作，新登记社团****个，民办非企业**个；依法办理收养登记8个，年内为****名孤儿补发上年生活费***万元。
四是殡葬改革深入推进。加大《殡葬管理条例》宣传及殡葬执法监察力度，年内开展殡葬执法****余次，火化尸体****具。
五是婚姻登记规范管理。婚姻登记完成全省联网，安装了身份证识别系统，实现信息直接录入，截止目前，共办理结婚登记3215对；离婚登记821对；补办789对；开具无婚姻登记记录证明714份，合格率均为100%。
二、党务和党风廉政建设扎实开展
一是党务工作。不断深化“创先争优”活动，积极做好新经济组织争创指导工作，切实加强党员管理，建立党员卡片、党建工作台帐；整理规范党务公开目录，设立党务公开专栏，扩大党员干部对党内事务的知情权、参与权和监督权。与****社区开展“共驻共建”活动，提高党员干部“八小时”以外为群众服务意识。完善党员学习制度，将理论学习与政策落实相结合，坚持做到“三有，三到位”即：有考勤、有笔记、有体会；时间到位，人员到位，学习内容到位。年内纳新党员2名，培养积极分子1名。按照完成了党费收缴，党报、党刊征订及县直工委部署的其
他临时性工作。
二是精神文明建设。结合“人民满意城市”创建，积极打造“文明、和谐，群众满意”单位。以节日庆祝为契机，加强全系统精神文明建设，“植树节”期间开展了军民“共植双拥林”活动；“七一”期间组织参观老****县委革命遗址，进行党性教育，开展了“帮扶解困、送温暖”活动，筹资4000元慰问农村特困党员10户。“重阳节”期间，对烈属光荣院、五保供养服务中心及县内部分高龄老人进行了节日慰问。“双拥宣传月”期间，开展了慰问驻平部队文艺演出、退役士兵技术培训等多种形式的军民共建活动。同时，不断加大民心工程宣传力度，制定了宣传报导有奖激励制度，年内在县级以媒体刊发信息30余篇，编发《民政信息》14期。
三是党风廉政工作。在全系统中深入开展了“领导干部廉洁自律专项治理”和“反腐倡廉警示教育月”活动，制订了《行政权力廉政风险防范管理暂行办法》，明确了行政权力廉政风险等级及风险点，对中层干部实行任前戒勉谈话，开展了听证质询和中层干部评议活动，增强了公职人员的岗位廉政风险意识。坚持民主决策重大事项，积极配合财政、审计、纪检监察等监督部门对专项资金管理使用进行监督检查，确保专项资金使用安全，做到专款专用。
四是优化经济发展环境。健全了岗位责任、首办首问责任、限时办结、服务事项公开承诺等工作制度，及时公开、公示行政职权运行情况，不断提升民政公信力。规范清理行政审批事项，有18项行政许可及服务项目入驻县行政审批大厅，有两项行政管理权限委托乡镇代办。
五是干部作风建设。深入开展了“治庸治懒治散治奢治乱”专项治理及“干部百日下基层”活动，组织党员干部分批深入到乡镇村组、服务对象家中，了解民情，解决民难，截止目前，全局共走访困难群众100人次，为群众解决难题80余件。窗口服务不断加强，实施了低保审批直通车、婚姻登记预约服务等惠民便民措施，树立了民政良好形象。
三、开放项目工作取得新突破
一是招商引资工作。2011年我局引资任务为***万元（其中社会引资1000万元），截止目前，我局共引进政策性资金****万元，为年度任务的229%；社会性资金****万元，为年度任务的150%。
二是项目谋划工作。2011年我局谋划项目任务为2个，截止目前，已完成投资6000万元的“殡仪事业发展中心”和投资1200万元“居家养老综合服务中心”两个项目的谋划工作。
四、综治及信访稳定工作扎实开展
综治信访防控机制不断完善，建立健全县、乡、村三级信访工作网络，坚持在节假日、重大政治活动等敏感时期实行信息“日报告”、“零报告”制度，对可能出现的信访问题认真研究预案，争取把问题解决在基础和萌芽状态。保持信访渠道畅通，坚持局领导班子轮流接访制度，对涉及民政的重大疑难案件和上级交办的重要案件，坚持谁分管谁负责、一包到底，做到及时受理，及时解决，及时反馈，至今未发生一起非正常上访事件。
此外，计划生育、贫困村帮扶、后进支部转化、花卉园区及新民居帮建、防汛、防火包乡镇等临时性工作均圆满完成。
五、存在问题
一是随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作量大人少问题日益突出，影响了民政事业的发展。
二是城乡低保及五保供养保障水平较低，离省平均水平还有一定差距。
三是社会救助工作经费短缺，严重影响着低保、五保等救助工作的入户审核，在一定程度上影响了工作的正常开展。
四是殡葬执法力量较弱，殡葬管理服务还处在自然状态，宣传教育力度不够，缺乏有效的强制措施。
六、2012年重点工作谋划
2012年我县民政工作要紧紧围绕县委、县政府发展大局，以保障民生为重点，以服务民众为目标，以发展民主为依托，以提升公共服务能力为手段，创新思维，真抓实干，为实现“十二五”规划奠定基础。
（一）进一步完善城乡社会救助体系建设。一是扎实有效的开展救灾工作。完善自然灾害救助应急预案，建立县乡（镇）村三级上下对应、相互衔接的灾害应急体系。加大防灾减灾宣传，广泛开展综合减灾示范社区创建活动，增强群众的防范意识和应对能力。二是加大城乡低保规范管理，完善城乡低保公示制度，实行定期普查，切实做到“应保尽保，动态管理”。提高低保保障标准，农村低保保障线提高到****元；城镇低保保障线提高到为***元/月。三是完善城乡特困群体疾病医疗救助制度。探索疾病医疗救助与城镇职工基本医疗保障、居民基本医疗保险，新农村合作医疗的有效衔接，不断提升医疗救助效果，2012年计划筹集资金***万元，救助困难群众***人。四是规范五保供养服务机构管理。以人员配置、服务质量、制度完善为重点，不断规范五保集中供养服务中心内部管理，切实加大宣传力度，鼓励符合条件的五保对象入院供养，实现供养比率的逐年增递。
（二）不断推进双拥优抚安置服务体系建设。一是全面落实各项优抚政策，建立优抚优待抚恤补助标准与经济发展同步增长机制。完善抚恤补助资金使用和监督检查管理制度，动态管理优抚定补人员。二是巩固“双拥模范县”创建成果，不断丰富双拥共建形式，积极营造全民拥军氛围，做好第七届省级双拥模范县迎检工作。三是加强散葬烈士墓和烈士纪念建筑物管理，做好烈士陵园管护长效机制的制订及爱国主义教育基地申报工作。
（三）不断加强城乡基层民主自治体系建设。一是结合平泉县县域村庄空间布局规划，有计划的推进农村撤并村和城中村改居，加大农村社区建设力度，积极推进农村社区全覆盖工作。二是做好第九届村委会换届选举工作的后续工作，配合组织部门做好村干部培训工作，全面提升村干部的社会服务和开拓创新能力。
（四）不断强化社会事务服务体系建设。一是积极培育扶持社会组织，加强分类指导，重点培育和发展一批体现本地特色、效益好、作用发挥突出、对当地经济有带动影响的农村专业经济协会，提高农民的组织化程度。二是加强全县地名规范管理，完成好第二次地名普查工作。三是认真落实老年人社会优待服务政策，做好“农村互助幸福院”筹建及老年人“一键通”服务网络建设。四是加强孤儿保障，认真贯彻《关于加强孤儿保障工作的意见》，切实做好县内孤儿普查及生活补贴发放工作。五是结合“全国殡葬改革示范活动”，做好****殡仪馆改扩建工作。六是加强婚姻登记信息化管理，实现全国信息联网，按婚姻登记机关等级评定标准完成婚姻登记机关基础设施建设。七是做好活性炭厂改制工作。

二0一一年十二月四日

G. 民政部门从哪些方面践行三严三实

“三严三实”起点在“严”字，落点在“实”字，“三严三实”剑指的不“严”不“实”是作风建设中要解决的最根本的问题。民政工作与人民群众联系紧密，民政工作人员只有树立了“三实”的态度，才能在发展的大潮中发扬脚踏实地，埋头苦干，甘于献身的“孺子牛”精神，创造业绩；只有敬畏“三严”的警醒，才能经得住各种风浪和诱惑，真正为群众用好权、服好务；只有时时刻刻对照“三严三实”这面镜子、这把标尺，时时丈量，及时改进工作中的不严不实问题，才能让服务对象看到“严”、“实”作风带来的新风貌、新气象、新作为。
今年，云梦县民政局按照年初确定的六个方面的重点工作和省民政厅2015年全省民政工作综合评估的要求，坚持“三严三实”针对当前民政工作中“不严不实”的问题，从严上要求，向实处着力，做了以下几个方面的工作。
一、突出工作“主线”，提升困难群众“幸福感”
1、适时提高救助标准。按照市人民政府办公室关于调整2015年全市城乡低保保障线和五保供养标准的通知，将城市低保保障线由380元/月提高到410元/月，农村低保保障线由2604元/年提高到3840元/年，五保集中供养由4600元/年提高到5640元/年，分散供养由3400元/年提高到4440元/年。
2、稳步推进“按标施保”。4月7日县政府召开“按标施保”动员大会安排部署工作后，我局成立六个工作专班到乡镇督办指导，目前已完成126个村，取消低保 1495户2057人，占12%，其余村按标施保工作正按时间节点有序推进，全县拟新增581户950人，净减914户1107人，有效地遏制了“关系保、人情保”。
3、积极探索“救急难”工作。为救助和帮扶突遇不测、因病因灾陷入生存困难的群众，建立了临时救助制度，今年共发放临时救助金 8.15万元，救助34人次，有效地保障了困难群众的基本生存权利和人格尊严，防止冲击社会道德和心理底线问题的出现。
4、认真做好政府实事工程。截止目前，隔蒲福利院建设工作已进入装修阶段，8月底可投入使用； 5个居家养老中心建设已完成，7个居家养老中心正在建设之中；县救助站建设工作正在进行招投标。
5、及时发放民政资金。1—5月，共发放城乡低保金2313 万元，五保供养金51万元，抚恤补助金1200万元，灾民救助金342万元，孤儿生活费30万元，有效地保障了各类民政对象的基本生活，维护了社会稳定。
二、改善便民“直线”，提升服务对象“便捷感”
1、建立“一门受理，协同办理”机制。认真贯彻《社会救助暂行办法》，全面建立健全政府领导、民政部门牵头、相关部门联动、社会力量参与的社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，提升社会救助服务水平和工作效应，让困难群众求助有门，受助及时。目前，正按市局要求，进一步完善工作规范。
2、改善民政服务大厅环境。以方便服务群众为出发点，制定了统一规范的窗口服务标准，统一标识，统一着装上岗。在窗口单位推行领导带班制、首问负责制、延时工作制，有效地解决了“门难进、脸难看、事难办”的问题，来服务大厅办事的群众普遍感觉到现在办事便捷、及时了。
3、开展第二次全国地名普查工作。地名工作与千家万户生活息息相关，市第二次地名普查小组工作会议召开后，我们及时将会议精神向县政府领导汇报，现已配备专职普查人员3名，配置了相关办公设施，制定了工作方案，已与武汉金方圆信息技术有限公司、福建亿通软件有限公司进行了洽谈，为下一步普查工作打下了基础。
4、改善殡仪服务环境。投入资金100多万元对殡仪馆悼念大厅、服务大厅进行改造装修，修建休息场所，完成了火化炉油改气工作，投资25万元对熊家山公墓的停车场、焚化场、以及区间道路硬化、绿化，极大地方便了广大丧户开展殡仪活动。
5、中福在线投入运营。积极争取省、市支持，开通中福在线，1—5月，共销售福利彩票1250万元，争取福彩公益金 100万元，开展了为期一月的“公益福彩情，济困暖民心”活动，共发放救助卡5万元，极大地方便了重大疾病家庭。
三、强化监督“红线”，增强民政工作“紧迫感”
1、建立健全居民家庭经济状况核对机制。成立核对机构，出台核对办法，充分运用离线和在线两种手段，对申请救助对象进行家庭经济状况核对，1—5月共核对158户，发现预警信息47条，有效地堵住了低保的“入口”。
2、强化资金监督管理措施。积极配合纪检监察财政和审计等部门，对全县城乡低保、救灾救济、扶贫、优抚等专项资金进行检查。同时，畅通投诉举报渠道，对群众反映的情况及时处理和反馈。对民政项目建设严格按招投标的程序办理，定期通报建设进展和资金使用情况，做到民主决策，阳光操作。
3、开展“守纪律、讲规矩”教育。在全系统开展了“守纪律、讲规矩、树形象、惠民生”以及“三抓一争一促”教育活动，请党校老师讲课，组织开展“严明政治纪律、严守政治规矩”的学习心得交流，开展演讲比赛，通过学习和交流，全系统干部群众纪律意识明显增强，服务意识大幅提高。
4、开展福利机构安全检查。5月26日河南顶山市鲁山县一老年康复中心发生火灾。为了汲取福利机构安全管理方面教训，进一步加强福利机构安全管理工作，5月27日，我局下发了《关于开展社会福利机构安全检查的紧急通知》，并由三名班子成员带队，联合消防部门，对全县城乡福利院、儿童福利院、居家养老服务中心等机构的房屋安全、消防安全、供电安全、食品安全和内部管理安全进行了检查，对排查出的问题分别向责任单位下发了整改通知。同时，组织安全知识培训和消防演练活动，提高各福利机构人员安全意识和业务技能，严守安全管理的“红线”。
下一步，我局将继续巩固群众路线教育成果，严格按照“三严三实”的要求，切实加强全系统履职尽责督促检查工作，认真解决干部作风纪律方面存在的问题，加强业务学习，在上级业务部门的指导下，在县委、县政府的领导下，按照“管理精细化，工作标准化，救助精准化”的要求，认真完成好农村低保“按标施保”、全国第二次地名普查、县政府十件实事、抗日战争胜利70周年纪念等工作，扎实开展“三抓一争一促”活动，以优异的成绩向县委、县政府交上满意的答卷。

H. 西安 民政局 婚姻登记处 日常上班时间

西安市民政局民政局上下班时间为：周一到周五9:00-17:00；

民政局是国家机关，执行国家统一规定的工作时间和放假时间安排。

根据国务院《全国年节及纪念日放假办法》（国务院令第644号）的规定: 法定休假日（全体公民放假日），全体工作人员放假；五四青年节35岁以下的工作人员放假半天；三八妇女节女性工作人员放假半天。其它节日，民政局工作人员不放假。

西安各区民政局上下班时间如下：

(8)全国地名普查培训方案扩展阅读：

西安市2018年民政工作要点（节选）：

1、加强婚姻收养管理。深化婚姻登记机关规范化、信息化建设，完成婚姻档案历史数据信息补录工作，推动与相关部门之间信息共享。依法做好收养工作，持续推进收养子女家庭评估工作。

2、做好区划地名管理工作。积极推进我市行政区划调整工作。加强地名管理和公共服务，做好全市行政区和开发区新建道路命名工作。建立第二次全国地名普查数据库，完成地名普查工作任务。积极完成全省第四轮行政区划界线联检工作任务。做好双语路牌、门牌更新工作。

3、创新社工和志愿服务工作。加强社工人才队伍建设，提升社工人才能力。推进“三区”社工人才支持计划项目。加强政府购买专业社会工作服务。学习宣传贯彻《志愿服务条例》，推广使用全国志愿者服务信息系统，培育发展志愿服务组织，不断壮大志愿者队伍，推动志愿服务制度化、常态化发展。

4、深化民政改革。健全完善民政系统全面深化改革工作体制机制，制定深化改革工作实施方案，定期研究解决民政改革中遇到的新问题，探索措施办法，形成改革合力，确保年度各项改革任务圆满完成。

5、加强调查研究，强化法制建设。推进简政放权放管结合，优化服务改革。制定重大行政决策风险评估办法。加强民政政策理论调查研究工作，提升服务决策水平。

6、加强人才队伍建设。制定落实年度民政干部职工教育培训计划，积极开展职业技能培训，全面提高新时代民政队伍业务素质和服务水平。

I. 国务院第二次全国地名普查由哪个单位完成

一个临时性的机构 第二次全国地名普查试点领导小组组

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面掌握地名基本信息，提高我国地名管理和服务水平，定于2014年7月至2018年6月开展第二次全国地名普查。现就有关问题通知如下：
一、目的和意义
地名普查的目的是查清地名基本情况，掌握地名基础数据，提高地名标准化水平，加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。
地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性、基础性的国情调查。开展地名普查，有利于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设，有利于经济社会协调发展，有利于社会交流交往、方便人民群众生产生活，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。
二、范围和内容
普查范围：第二次全国地名普查试点区域以外的全国所有陆地国土（不含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省）。
普查内容：查清地名及相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。
三、时间安排
此次地名普查从2014年7月1日开始，到2018年6月30日结束，分三个阶段实施。普查标准时点为2014年12月31日。
第一阶段，2014年7月至12月，所有普查地区完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、人员培训等各项准备工作。
第二阶段，2015年1月至2017年6月，完成所有地区的普查和各级检查验收工作。各省、自治区、直辖市可结合实际统筹安排所辖相关县（市、区、旗）的普查和检查验收，既可同时开展，也可分期分批进行。具体计划由各省、自治区、直辖市第二次全国地名普查领导小组报国务院第二次全国地名普查领导小组批准后实施。
第三阶段，2017年7月至2018年6月，完成成果完善、上报、汇总工作，建立档案，开展普查成果转化利用。