应急救护培训实施方案

❶ 重庆市地质灾害应急救援演练工作方案

主办单位：重庆市人民政府

承办单位：中共潼南县委 潼南县人民政府

指导单位：重庆市国土资源和房屋管理局

协办单位：重庆市地理信息中心

（2013年10月17日）

此次地质灾害应急救援演练是市人民政府组织开展的大型地质灾害应急综合演练，由市人民政府主办，中共潼南县委、潼南县人民政府具体承办，市国土房管局负责技术指导。为了让本次地质灾害应急救援综合演练顺利开展，达到锻炼队伍、展显先进的科技救援手段、提升防灾救灾能力。现就演练的筹备及演练活动编制如下工作方案。

一、演练概况

（1）演练背景。本次地质灾害应急救援综合演练以潼南县“6.30”特大暴雨为背景，因特大暴雨引潼南县体育公园重大地质滑坡，威胁群众413人，造成房屋倒塌，陆路交通严重堵塞，大量群众被困。通过市、县、街三级联动，利用高科技设施设备，实施远程会商与指挥，启动《潼南县突发地质灾害应急救援预案》，组织干部群众有效实施救援。

（2）演练方式。本次演练采取前期录制播放与救援现场实况直播相结合。一是前期录制。对演练的预警预报、险情发生、先期处置、部门联动等环节进行前期录制，演练时进行播放。二是实况直播。对应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援等环节进行实况直播。采取现场解说员现场讲解，实现录制资料与现场直播的有效衔接。

（3）演练程序。本次演分七个步骤进行：群测群防、监测预警，先期处置、应急调查，启动预案、部门联动，现场指挥、应急救援，险情升级、远程会商，科学决策、应急处置，灾后评估、重建家园。

（4）演练重点。本次演练突出两个方面的重点：一是展示地质灾害应急救援高科技术设备和技术实施远程指挥、远程会商为重点；二是现场指挥部根据远程专家会商情况和接受远程指挥情况组织现场实施救援以重点。

（5）演练时间及地点：演练时间12月17日；演练地点：潼南县体育公园。

二、演练前期筹备工作安排

为顺利开展本次地质灾害应急救援综合演练，顺利实现市政府下达的演练的效果，拟成立重庆市地质灾害应急救援综合演练筹备工作领导小组。

组长：蹇泽西 县人民政府县长

副组长：代重久 县人民政府副县长，刘立民 县人民政府副县长、公安局长，贺雪松 县人武部部长

成员：向毅 县国土房管局局长，李永恒 县应急办主任，陈铁 县公安局副局长，张义强 县财政局局长，谭达友 县民政局局长，张红军 县交委主任，刘春英 县卫生局局长，陈世权 县水务局局长，杨春 县文广新局局长，邹华 县气象局局长，曾伟 县机关事务局局长，张文军 梓潼街道办主任，张海 潼南电视台台长，刘辉 县新闻中心主任

领导小组下设综合协调组、演练策划组、道具设备组、场地布置组、前期录制组、人员组织组、演练培训组、会务接待组。

（1）综合协调组：由县政府办牵头，县应急办、县国土房管局参加。负责本次演练筹备工作的组织、协调和指导工作；积极与市级部门紧密联系，及时了解市级部门的要求，主动争取市级部门的指导。

（2）演练策划组：由县国土房管局牵头，县政府办、县应急办、县电视台参与，相关部门配合。负责本次演练的全过程的策划、方案编写、脚本编写等工作。

（3）道具设备组：由县国土房管局牵头，县公安局、县交委、县民政局参与，相关部门配合。负责根据演练设置的各类场景，制作场景所需各类道具，准备无人驾驶飞机、飞艇、旋挖钻机、挖掘机、车辆、帐篷、编织袋等各设施、设备。

（4）场地布置组：由县文广新局牵头，县国土房管局、梓潼街道办、县电视台参与，相关部门配合。负责演练场地协调、各类工作用台及设施的搭建、演练现场布置、示意图制作等。

（5）前期录制组：由县电视台牵头，县国土房管局、县气象局、人武部、公安局（含武警、消防）、民政局、梓潼街道办参与，相关部门配合。负责按演练脚本要求，对演练的预警预报、发现险情、先期处置、部门联动等环节进行前期录制、剪截、编制等；负责演练过程的解说、各类视频资料的录制、输入、输出、转接等。

（6）人员组织组：由梓潼街道办牵头，县国土房管局、县人武部、县公安局参与，相关部门配合。负责组织群众、民兵、武警、消防等，并组织参与演练。

（7）演练培训组：由市国土房管局牵头，县国土房管局、县电视台、梓潼街道办、县人武部、县公安局参与，相关部门配合。负责按照演练脚本，组织相关人员进行现场演练培训、现场演练预演等工作。

（8）会务接待组：由县机关事务局牵头，县国土房管局参与。负责各级来宾的食、住、行的安排与接待；负责现场来宾的引道与安排等。

三、演练实施工作安排

为了确保演练工作按预定计划实施，达到预期的演练效果。演练工作设置了预警预报、发现险情、先期处置、部门联动、应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援、救援结束等九个环节。

（一）演练机构设置

1.重庆市地质灾害应急救援指挥中心（设在重庆市国土房管局内）

负责在市地质灾害应急指挥中心对现场情况的远程研判，并发挥相关应急救援指令。

2.现场指挥部（设在演练现场）（18人）

指挥长：代重久 潼南县人民政府副县长

副指挥长：刘立民 潼南县人民政府副县长，公安局长，贺雪松 县人武部部长。

成员：向毅 潼南县国土房管局局长，陈春贵 县委宣传部副部长，张义强 县财政局局长，李永恒 县应急办主任，陈铁 县公安局副局长，刘秋月 安监局副局长，邹华 县气象局局长，刘春英 县卫生局局长，谭达友 县民政局局长，张红军 县交委主任，陈世权 县水务局局长，童光彬 县文广新局副局长，张文军 梓潼街道办主任，地质专家2名。

3.抢险救援组（200人）

由县人武部牵头，梓潼街道办、公安、武警、消防、国土、水利等部门组成（人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道办、国土、水利、交委）。

主要职责：出现险情时，组织动员受灾害威胁的人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；利用其装备优势对被压埋人员进行抢救。

4.调查监测组（40人）

由县国土房管局牵头，气象、地质队参与（国土、气象、重庆市地质灾害应急第二分队、市地理信息中心）。

主要职责：出现险情时，进行应急调查、监测和发展趋势预测，提出应急抢险措施建议；根据气象、水情和汛情信息，适时进行地质灾害预警预报；提出划定抢险救灾特别管制区的建议，报现场指挥部。

5.救护防疫组（16人）

由县卫生局牵头，相关医院参与（医生、护士、防疫）。

主要职责：出现险情时，做好灾区突发公共卫生事件的防控工作，做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的调拨等。

6.治安交通组（90人）

由县公安局牵头，县交委参与（公安、交委）。

主要职责：负责维护社会治安秩序，积极预防和妥善处置突发性治安事件，依法打击蓄意扩大、恶意传播地质灾害险情等违法犯罪活动；负责救灾物资和人员、财产的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。确保道路畅通，实行交通管制；及时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。

7.后勤保障组（11人）

由县民政局牵头，财政局参与（民政，财政）。

主要职责：出现险情时，及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活等工作以及筹备必要的救援资金。

8.信息报送和新闻发布组（25人）

由县委宣传部牵头，县国土房管局、电视台、新闻中心参与（宣传部，国土、电视台、新闻中心）。

主要职责：灾情发生后，分别按照有关规定做好灾情的调查核实、上报，以及灾情发布与新闻报道工作。

9.群众（413人），由梓潼街道办负责组织群众参演。

（二）演练程序安排

详见《2013年重庆市地质灾害应急救援演练脚本》略。

四、工作要求

（1）加强领导：此次演练是全市性的综合大型演练，各部门各单位必须高度重视，明确一位分管领导亲自抓，具体科室具体抓。并于10月底前本部门、本单位参演领导、参员人员名单送县国土房管局地质矿产科。

（2）明确责任：各小组牵头部门要组织各参与单位进行任务细化，将具体任何落实各部门、各单位，各部门、各单位要将任务细化落实到人。

（3）严格纪律：从演练的筹备至演练结束的全过程中，各单位各部门必须严格按照筹备领导小组和演练指挥部的要求和指令，参与和配合演练工作，县政府督查室将对各部门和单位进行督促检查，对有碍于演练的各种行为进行通报。

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

❷ 应急救援预案演练活动方案

危险化学品事故演练方案

一、演练的指导思想。
认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，提高应对突发生产安全事故能力，减少因事故造成人民群众生命和财产损失，保证社会稳定。
二、演练的目的。
为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》（国务院302 号令），落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，检查各部门、各单位对市人民政府下发的《荆州市特大事故应急处理预案》（荆政[2002]17号）执行情况，根据市政府常务会议精神，开展荆州市“10•12”危险化学品事故演练。
三、演练的参加人员和单位。
市人民政府办公室及市政府领导、市安全监管局、市公安局、市卫生局、市环保局、市交通局、市消防支队、市交警支队、荆州海事局、市地方海事局、市三医院、中石化湖北荆州石油分公司等单位及其负责人。
四、演练过程简述。
1、事故发生。2004年10月12日下午3：00，柳林洲油库正在为一艘油船装载汽油，突然，输油管道发生爆炸、起火，并引发油船发生火灾和成品油泄露，二人不慎落水，三人受伤。
2、事故报告与初起扑救。事故发生后，现场负责人迅速向油库负责人报告，并组织有关人员撤离。油库负责人接报后，命令迅速启动油库重大事故应急救援预案，拔打应急电话119和112，并指定安全员分别将事故情况报告荆州石油分公司、市安全监管局，同时，组织人员进行自救。
3、启动《荆州市危险化学品重特大事故应急救援预案》，实施社会救援。市安全监管局接报后，按照《荆州市危险化学品重特大事故应急救援预案》规定，一方面向市政府报告，另一方面通知市公安局、市环保局、市卫生局、市交通局、荆州海事局赶赴事故现场，并根据市政府主要负责人指示，成立事故应急救援组织。
⑴应急救援指挥部
总 指 挥：王贤玖 市委常委、常务副市长
副总指挥：李祖新 副市长
成 员：徐鼎松 市安全生产监督管理局局长
李 勤 市公安局副局长
左先清 市卫生局副局长
刘明春 市环保局副局长
彭 进 市交通局助理调研员
王学文 沙隆达股份有限公司副总经理
胡 斌 中石化湖北荆州石油分公司副总经理
⑵综合协调组
由市安全生产监督管理局负责，协调组织事故现场救援工作。
•负责向各个组传达指挥部负责人指令；
•负责联系和督促各组工作；
•报告各组救援工作中的重大问题；
•负责专家人员的技术信息；
•负责联系驻军援助工作；
•负责向国家、省危险化学品应急救援办公室报告事故情况及请求援助。
⑶现场警戒组
由市公安局、交通局组成；李勤任组长。
•负责划定现场的警戒区（柳林洲油库）并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；
•实行交通管制：荆江大堤、临江路由柳林二路至柳林四路实行道路交通管制，长江由港务局十码头至港务局十四码头；
•负责疏散事故区域内(柳林二路至柳林三路)的无关人员；
•负责救援运输车辆的畅通。
⑷救援排险组
•消防救援
由市消防支队兰支队长任组长。计划出动特勤中队和一个消防中队，消防车10部（其中泡沫消防车3部），消防船一艘。负责水上船舶灭火和油库区域消防隔离（以临江路为界），并对库区内的油罐实施水冷却处理。
•污染物控制救援
由环保局副局长刘明春任组长，负责对泄露到长江的成品油进行处理。
•落水人员搜救救援
由市交通局局长助理彭进任组长，组织船舶对两名落水人员搜救。
⑸医疗抢救组
由市卫生局左先清任组长，负责组织医疗救护工作。
要求提供三辆救护车，并始终保证现场有一辆救护车待命，现场医护人员5名（其中：总协调一名、码头二名、油库区二名），三副担架。
4、应急救援结果评估。
1、事故报告是否在15分钟内报至市政府领导及市政府办公室；
2、现场人员是否在15分钟内撤离事故现场；
3、应急救援人员是否在30分钟内到达事故现场，并同时成立应急组织，各小组迅速展开工作；
4、落水人员是否在1个小时内救起；
5、长江水面污染是否在十四码头以前得到拦截，并得到处理；
6、消防人员、消防车是否及时到达现场，并在30分钟内将火势有效控制；
7、受伤人员是否在30分钟内得到救治。

一声惊雷过后，钦州市浦北县寨圩镇平战加油站突然起火。灵山、浦北两地消防官兵闻警出动，经过近一个小时的奋力扑救，大火终于被扑灭。这次火灾烧毁3个油罐，由于扑救及时，无人员伤亡。据当地居民王某介绍，下午5时30分左右，天空中突然响起一声惊雷。紧接着，他又听到平战加油站对面的变压器发出“砰”的一声。随后，他就看见平战加油站的油罐突然起火，冒出几米高的火焰。事故发生后，周围的人都惊叫着跑开了。
5时40分，钦州市消防支队迅速调集灵山、浦北大队两辆消防车前往扑救。经过火情侦查，加油站共有3个油罐，中间一个为汽油罐，存有93号汽油6吨；旁边两个罐为柴油罐，共存有柴油20多吨，大火已经燃烧了约40多分钟。更令人担心的是，现场的水源就是对面石油公司加油站里面一个40多立方米的小水池。在现场，消防队员几乎近距离用两枝水枪喷射起火处，使油罐冷却。但由于罐体已燃烧很久，仍不时发出“砰砰”的响声；在救火过程中，罐体一侧的几个油桶在大火的烘烤下发出爆裂声。
经一番喷射，终于将这些油桶的火扑灭。接下来，消防队员又用泡沫枪，对着阀门猛射，用泡沫覆盖……经过近一个小时的奋力扑救，这场大火终于被消防队员扑灭。为防止复燃，消防官兵用水继续冷却，并用消防火钩将油桶分开。

❸ 施工现场应急救援演练证明材料（包括演练实施方案、过程记录）请问谁有急需。

广东省建设厅关于做好建筑施工企业安全生产许可证三年延期有关工作的通知（粤建安函[2007]375号）

2007-10-16 下午 03:13:53 来源： 点击数：72238

粤建安函[2007]375号

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：

根据建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）和《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》（建质[2007]201号）的规定，为进一步加强对全省建筑施工企业安全生产许可证的监督管理，切实做好建筑施工企业安全生产许可证三年延期工作，现将有关事项通知如下：

一、延期换证范围

在安全生产许可证有效期内，能够严格遵守有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准，没有下列任一行为的建筑施工企业，按本通知规定提交有关申请材料，由企业注册所在地的地级以上市建设行政主管部门出具初审意见，并经省建设者厅审核同意后，不需重新审核企业安全生产条件，安全生产许可证有效期延期3年。

1．发生一般及其以上等级生产安全事故的；

2．曾被暂扣安全生产许可证的；

3．受到各级建设主管部门3次以上（含3次）行政处罚、通报批评的；

4、所承接工程存在安全隐患，各级建设行政主管部门在一个计分周期内执行《广东省建筑施工安全生产动态管理办法》对企业量化扣分值达到规定处理值的；

5、企业在册的主要负责人（包括企业法定代表人、企业分管安全生产工作行政负责人和企业技术负责人）、项目负责人和专职安全管理人员（以下简称“三类”人员）未按《关于印发广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法的通知》（粤建管字[2004]112号）的要求取得有效的安全生产考核合格证书的（注：已取得有效安全生产考核合格证书的项目负责人、专职安全管理人员数量不得少于本企业已取得的建筑业企业资质所必需的项目经理数量）。

凡在安全生产许可证有效期内有上述任一行为的建筑施工企业，在安全生产许可证有效期满前三个月内，按本通知的规定提交有关申请材料，省建设厅将组织对其安全生产条件进行严格审查。审查符合条件后，安全生产许可证有效期延期3年。

二、延期换证程序

（一）自2007年11月25日起，省建设厅对外办事窗口（广州市华乐路54号华乐大厦南塔14楼）统一受理全省建筑施工企业安全生产许可证延期申请。

提出延期申请的施工企业，应在安全生产许可证有效期满前三个月内在广东省建设信息网站（www.gdcic.net）一站式服务栏中下载并按要求如实填写《广东省建筑施工企业安全生产许可证延期申请表》。

（二）无需重新审核安全生产条件的企业，申请时需提交下列资料：

1．企业的营业执照、资质证书（需交验原件）；

2．加盖公章的《广东省建筑施工企业安全生产许可证延期申请表》（注：企业工商注册所在地的地级以上市建设行政主管部门须对申请企业近三年的安全生产状况进行核查，并在本申请表相应栏中提出初审意见）；

3．企业按《安全生产许可证条例》第六条列出的十二项条件进行自查自改情况的报告；

4．有效期内的“三类”人员安全生产考核合格证书汇总表（此表需加盖省监督总站安全监督科专用章）；

5．本企业近三年所有已建、在建工程一览表；

6．近三年的企业员工工伤保险证明材料以及承建工程的建筑意外伤害保险证明材料；

7．近三年的安全生产投入计划和实际使用证明材料；

8．企业组织的施工现场施工事故应急救援演练证明材料（包括演练实施方案、过程记录、演练照片等），需包括坍塌、触电、高处坠落、中毒、消防等多发事故类型的救援演练；

9．安全生产许可证的正本和所有副本。

（三）对需接受安全生产条件审查的建筑施工企业，省建设厅将委托各地级以上市建设行政主管部门或省建设工程质量安全监督检测总站组织行业专家成立安全检查组，对企业安全生产管理状况及在建工程进行随机抽查，抽查企业在建工程不少于2项。审查结束后，检查组出具审查意见。

1．经审查符合条件的企业，应将检查组审查意见连同上述（二）中列出的申请材料按本通知规定的程序提出延期申请。

2．经审查不符合条件的企业，须在取得审查意见后15日内完成整改工作，并重新向省建设厅提出再次审查的申请。对再次审查仍不符合条件的企业，省建设厅将依据《安全生产许可证条例》的相关规定对其进行处理。

（四）以铁道、交通、水利专业为主项资质的企业，应将其专业主管部门出具的初审意见连同（一）中列出的申请材料按本通知规定的程序提出延期申请。

三、相关要求

（一）符合安全生产许可证延期条件的本省建筑施工企业，应当在有效期满前3个月内，向省建设厅提出申请，办理延期换证手续，逾期将按照新申请企业的条件和程序受理。

（二）各初审部门对相关企业提供的材料必须进行严格审查，申报材料中的复印件应由各地级以上市建设行政主管部门加盖与原件核对无误印章，并签署核对人姓名，附件材料与申请材料一并上报省建设厅对外办事窗口。

（三）对提供虚假安全生产许可证相关资料和证明材料，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的企业，一经查实，将撤消其安全生产许可证，并按规定在1年内不得重新申请；对玩忽职守、弄虚作假或者对弄虚作假隐瞒不报的审查部门工作人员，将严格按照相关规定从严查处。

附：广东省建筑施工企业安全生产许可证延期申请表

广东省建设厅

二00七年十月八日

责任编辑:谢允平

http://www.gdcic.net/gdcicIms/Front/Message/ViewMessage.aspx?ColumnID=193&MessageID=91194

❹ 如何培训出专业的应急救援团队建设

一、进一步完善安全生产应急管理体制机制
1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验，采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，*年实现所有省（区、市）和70%的市（地）建立安全生产应急救援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。
2.建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制，切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。
3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制，建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质和战斗力。
4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时，定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。
5．建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。
6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。
7.加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制建设，建立矿山事故、化学事故医疗救护网络，形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。
二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系
1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预案管理。
2.加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。
3.制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。
4.加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。
5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，以提高应急救援的协调配合和处置能力，提高救援效果，减少因盲目施救扩大事故。
三、落实“*”规划，推动科技进步和应急保障能力建设
1. 明确建设标准和建设内容，抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作；组织对57个国家级基地进行中期评估；组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计，完成项目建设前期工作。同时，各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入，搞好配套建设，全面提高区域作战能力。加强项目管理、实行法人负责制，保证项目建设的质量与速度，实现建设目标。
2.各地及骨干救援队伍所在的企业，要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准，按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见，加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。
3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计；编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》，重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，加快推进国家、省、市（地）三级安全生产应急信息平台体系建设，优化整合资源，实现应急信息资源的共享共用。
4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求，针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点，选择国家级救援基地，制定建设标准，启动两个方面救援基地示范项目建设。
5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》，加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用，提升应急救援技术和装备水平。
四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署，进一步搞好事故救援和预防工作
1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动，强化组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有力有效施救，尽力减少损失。要加强事故救援指导协调工作，对较大以上事故要跟踪了解救援情况，根据救援需要及时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。
2.按照国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署，组织各类救援队伍，充分发挥其专业技术优势和特殊作用，积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中，除参加本企业的隐患排查和治理外，要有组织有计划地配合各级安全监管监察部门到服务范围内的企业参与排查治理隐患。
3. 制定《应急救援队伍参与重大危险源监控管理办法》，明确应急救援队伍参与重大危险源监控管理的职责；选择重点区域，在生产经营单位重大危险源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建设基础上，实现与各级应急指挥机构的互联互通，在监测监控基础上建立预警体系。
4.认真贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知（安委办[*]1号）文件精神，组织各类应急救援队伍积极参与自然灾害隐患排查、除险加固和隐患治理工作。
5. 贯彻落实《关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》，完善应急救援队伍参与事故预防和隐患排查工作机制，赋予其职责，明确检查内容、标准、程序和奖惩制度，推进应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。
6. 积极参与各类安全检查和督查，在检查督查中注意发现总结应急管理方面的经验，查找存在的问题和差距，以及时采取措施，改进工作；积极参加事故调查，在调查中了解有关情况，总结经验教训，以进一步提高应急管理工作的前瞻性、针对性、实效性。
五、健全和完善安全生产应急管理政策法规标准体系，加强法制建设
认真贯彻落实《突发事件应对法》，按照国家安全监管总局《突发事件应对法贯彻实施方案》全面推进安全生产应急管理法制建设。
1.在各级各类应急管理和应急救援人员培训班中增加突发事件应对法的内容，将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容，面向社会和广大群众进行宣传普及，增强忧患意识，树立法制观念，自觉履行职责和义务。
2. 做好《安全生产应急管理条例》出台的相关工作，加强协调配合和促进；开展应急管理法律法规学习宣贯，在安全生产有关法律、法规、规章、标准的制修订过程中体现应急管理的内容和要求。
3.推进安全生产应急管理法规和制度建设，着手《安全生产应急管理条例实施细则》的调研起草工作，研究制定《国家矿山救援基地建设标准》、《国家危险化学品救援基地建设标准》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产应急救援基地管理办法》、《国家投入的应急救援资产管理办法》等与条例相配套的应急管理法规和标准。制定和完善应急管理地方性法规、标准和管理制度。
4.组织开展对贯彻落实《突发事件应对法》，建立安全生产应急管理指挥体系、明确应急管理责任、制定完善应急预案、建立专兼职应急救援队伍、落实应急管理物资装备、开展应急培训演练等方面情况的专项检查督查，通过检查督查，促进工作。
5.会同有关部门着手调研制定矿山和危险化学品救护队员劳动保障制度、政府应急准备金制度、企业救援队伍提供社会服务、预防性检查等相关工作经济补偿办法和企业、社会物资用于应急救援的补偿办法等应急管理有关经济政策，为应急管理工作快速发展提供政策支持和经济保障。
6.贯彻落实《突出事件应对法》和《安全生产法》有关要求，会同有关部门积极申请建立应急救援奖励基金，建立应急救援队伍的激励机制。

❺ 应急救援演练计划

一、总则
根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急指挥部各成员单位之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定公司（）年应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练要求
1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、要制定出应急演练方案交安全环保部审核，演练方案应包括演练单位、时间、地点、演练步骤等。
5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写应急预案评审记录表和安全生产应急预案演练登记表后交安全环保部备案。
6、每年对应急预案本身进行一次评审。

❻ 大化瑶族自治县年贡川乡危岩地质灾害应急演练暨全县地质灾害防灾避灾知识培训实施方案

大化瑶族自治县人民政府

(2011年7月)

根据广西壮族自治区、河池市和大化瑶族自治县三级人民政府的文件要求,经县人民政府研究,决定于2011年7月8日在大化瑶族自治县贡川乡等宦村板上屯危岩地质灾害隐患点举行突发性危岩地质灾害应急抢险救灾现场演练,在县民族会堂二楼会议室举办全县地质灾害防灾避灾知识培训。特制定本方案。

一、指导思想和演练培训目的

坚持以科学发展观为指导,从构建平安、和谐社会的高度,提高对地质灾害应急预案演练工作必要性的认识。通过开展应急预案演练和知识培训,加强有关部门的协调配合,提高我县地质灾害防治快速反应、决策、应对和抢险救灾能力,高效做好地质灾害抢险救灾应急工作,增强人民群众地质灾害防灾避灾意识,使群众在可能遇到地质灾害时听从指挥,及时撤离,避免发生人员伤亡及财产损失事故。同时及时总结经验,更好地维护人民群众生命和财产安全。

二、演练方案编制依据

本方案依据《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》、《河池市突发地质灾害应急预案》、《大化瑶族自治县突发地质灾害应急预案》、国务院《突发事件应急演练指南》、各职能部门的职责分工等编制。

三、演练的地点、背景和任务

危岩隐患点位于大化瑶族自治县贡川乡等宦村板上屯南侧山体上,中心地理坐标:东经107°55′20″,北纬23°44′00″,崩塌体积约55.5立方米,威胁对象为60户300人,财产为500万元。该地质灾害点近年来相继发生多次岩石崩塌,无人员伤亡。目前该地质灾害隐患点处于不稳定状态,一旦遇连续降雨和强降雨,随时都有可能造成崩塌。演练的主要任务如下:

(1)模拟情景:受连续强降雨诱发,板上屯的危岩地质灾害点出现零散小体岩石滚落现象,局部发生小滑塌,有发生岩石崩塌的趋势,情况十分紧急。

(2)模拟灾情等级:小型地质灾害(Ⅳ级)。

(3)演练内容:立即启动《大化瑶族自治县突发地质灾害应急预案》和我县汛期地质灾害防治应急救援指挥系统,紧急赶赴现场,迅速组织岩石崩塌危险区内的村民在最短时间快速有序安全撤离。

四、演练的组织机构

(一)组织单位

主办单位:大化瑶族自治县人民政府

承办单位:大化瑶族自治县国土资源局、贡川乡人民政府

协办单位:大化瑶族自治县地质灾害指挥部成员单位

技术指导单位:河池市地质环境监测站

(二)参加演练人员(330人)

(1)大化瑶族自治县人民政府领导及县地质灾害指挥部成员;

(2)大化县国土资源局地质灾害防治应急救援指挥部成员和各国土资源管理中心所人员;

(3)贡川乡人民政府地质灾害防治应急救援指挥部成员和应急救援分队成员;

(4)各乡镇分管地质灾害工作的一名领导;

(5)河池市地质环境监测站;

(6)2011年列入我县44处重要地灾隐患点的部分村两委和监测人员;

(7)板上屯全体村民。

(三)成立自治县贡川乡等宦村板上屯地质灾害应急演练指挥部

总指挥长:蓝如帅(县人民政府副县长)

指挥长:黄海瑶(县政府办公室副主任)

副指挥长:覃克良(县国土资源局局长)

覃福广(贡川乡党委书记)

成员:韦大庆(县委宣传部副部长、县广电局局长)

卢桂平(县安监局局长)

黄敏核(县机关事务管理局局长)

霍子甫(县文体局局长)

覃卫强(县应急办副主任)

韦姿羽(县国土资源局副局长)

韦茂宁(县气象站站长)

覃良(县公安局副局长)

覃广良(县卫生局副局长)

覃拥军(县民政局纪检组长)

黄群(县消防大队教导员)

黄金标(县司法局副局长)

韦建禄(县住房和城乡建设局副局长)

韦艳华(贡川乡党委副书记)

覃维寿(贡川乡党委副书记)

韦海庆(贡川乡党委委员)

主要任务:负责组织应急抢险救灾演练工作;决定启动应急预案;负责组织调查、监测及工作策划;协调各工作组工作;负责组织新闻宣传报道工作;负责组织购买演练所需物资物品。

应急演练指挥部下设8个工作组

(1)综合协调组(指挥部办公室)

组长:黄海瑶(县府办副主任)

副组长:覃克良(县国土资源局局长)

覃福广(贡川乡党委书记)

成员:县府办1人、贡川乡政府1人、县国土资源局2人

主要任务:组织制定应急处理和抢险救灾方案,经应急演练指挥部审定后,送应急抢险组实施。草拟讲话稿;负责参加应急演练领导及各级观摩嘉宾的联络工作;负责应急演练工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向应急演练指挥部报告,并同时向自治县人民政府报告;掌握现场应急演练进程,做好综合协调联络工作。

(2)后勤保障组

组长:黄敏核(县机关事务管理局局长)

副组长:苏艳凡(县机关事务管理局副局长)

覃拥军(县民政局纪检组长)

成员:县机关事务管理局2人、县国土资源局3人

主要任务:负责及时收集并购买各工作组需添置的避险救灾必需品;负责全县地质灾害防灾避灾知识培训会场布置工作;负责参加应急演练领导及各级观摩嘉宾的接待工作。

(3)宣传动员组

组长:韦大庆(县委宣传部副部长、县广电局局长)

副组长:韦艳华(贡川乡党委副书记)

黄金标(县司法局副局长)

成员:县广播电视局4人、县国土资源局2人、贡川乡政府1人、贡川乡等宦村委2人

主要任务:深入动员板上屯村民全力配合开展应急演练工作,并负责指导村民安全撤离;由县广播电视管理局负责做好现场应急演练过程全方位录制工作并制成光碟;特别要抓好典型对象和村民避险撤离的拍摄工作。

(4)现场准备组

组长:韦姿羽(县国土资源局副局长)

副组长:韦建禄(县住建局副局长)

覃维寿(贡川乡党委副书记)

成员:贡川乡政府3人、县国土资源局2人、县民政局1人、贡川乡等宦村委会2人

主要任务:配备安装好高音喇叭、铜锣、口哨等防灾避险预警器材;设立紧急撤离路线方向指示牌;做好撤离路线道路沿线的路面拓宽、平整、清洁卫生等工作,确保村民顺利安全撤离;绘制应急演练现场防灾避险示意图,并组织实施应急演练指挥部、主席台、观摩区、停车场、临时厕所和临时医疗救助点等应急演练现场临时设施的建设工作;做好被撤离村民的安置工作,解决被撤离村民的生活保障问题。

(5)现场秩序维护和交通管制组

组长:覃良(县公安局副局长)

副组长:韦华东(县公安局交警大队副大队长)

韦荣修(贡川乡武装部部长)

成员:县公安局3人、县交警大队1人、贡川乡派出所3人

主要任务:对应急演练现场实施封锁;组织应急演练现场治安巡逻保护;负责疏散应急演练区域内无关人员,协助转移应急演练人员;负责封闭相关路段、维护车辆秩序及应急演练现场社会治安。

(6)灾情监测组

组长:龙道立(河池市地质环境监测站技术负责)

副组长:韦茂宁(县气象站站长)

韦海庆(贡川乡党委委员)

成员:贡川乡政府1人、县国土资源局2人、监测员1人、等宦村委1人

主要任务:调查核实灾情,组织和监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急预测和监控措施。

(7)应急抢险组

组长:覃福广(贡川乡党委书记)

副组长:卢桂平(县安监局局长)

黄群(县消防大队教导员)

成员:贡川乡政府4人、县国土资源局2人、县消防大队4人、县安监局1人

主要任务:在应急演练过程中组织群众撤离危险区域,抢救受灾群众,帮助群众进行避险安置;在群众撤离后,挨家挨户确认是否已全部撤离。

(8)医疗卫生组

组长:覃广良(县卫生局副局长)

副组长:谭义志(贡川乡卫生院院长)

成员:贡川乡卫生院3人

主要任务:组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治;设立临时医疗救助点;负责调集、安排医疗器材和救护车辆。

五、演练的时间和步骤

此次实战演练分3个阶段进行,即研究部署阶段、宣传动员筹备阶段、实施演练阶段。

第一,研究部署阶段(6月20日—7月2日)

2011年7月2日,应急演练指挥部召集各指挥部成员、各工作组及乡政府有关领导召开预备会。综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。会议内容:①座谈应急预案应急演练方案的实施有关问题,确定指挥地点;②研究应急演练工作分工;③领导讲话,部署板上屯危岩地质灾害应急预案演练工作。

第二,宣传动员筹备阶段(7月3日—7月7日)

(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与策划:到现场踩点确定应急演练指挥部、主席台、观摩区、停车场、临时厕所和临时医疗救助点等地点并督促实施;随时掌握各组准备工作完成情况,及时向指挥部汇报进度。

(2)后勤保障组做好应急演练防雨措施等所需物品物资的购买工作。后勤保障组根据各组要求购买、储备相关预警器材及救灾物资。

(3)宣传动员组时刻关注板上屯的地理环境及后山危岩情况,率先熟悉群众撤离路线并做好紧急撤离群众的训导工作,采取人盯户、人盯人方式,负责板上屯村民的撤离动员工作,在警报拉响第一时间里组织并帮助村民迅速撤离,同时负责督促承担报警、喊话、敲锣工作的人员听从指挥部指令做好预警工作;确定行动不便2个重点对象、1个受伤对象、1户1人坚决拒绝撤离需应急小分队采取强制措施的对象等相关典型形象的应急演练工作,并详细编制序列目标任务。做好现场音频通讯传输与接收器材安装和调试等工作。

(4)现场准备组在板上屯农户家房顶安装一个大功率防空报警器和安装一个高音喇叭;在板上屯拉挂横幅,画好撤离路线图并固定好撤离路线指示牌;绘制应急演练现场防灾避险示意图,并按时完成临时设施的建设工作;做好被撤离村民的安置工作,解决被撤离村民的生活保障问题。

(5)现场秩序维护和交通管制组熟悉板上屯的交通情况,制定交通保卫措施,解决有关问题,准备封闭公路通行的禁牌及禁止进入危险区的禁区标志,确定警戒方案。

(6)灾情监测组到板上屯后山危岩地质灾害隐患处,熟悉危岩隐患点情况,科学选准安置警报器位置,并熟悉警报器情况,以便在听到指挥部指令时及时拉响警报。

(7)应急抢险组熟悉板上屯的撤离区、2个行动不便重点对象、1个受伤对象、1户1人坚决拒绝撤离对象等情况,落实专人对应,以便在村民撤离时帮助村民撤离至临时避险安置点,撤离后分组挨家挨户进行核查确认是否全部安全撤离。

(8)医疗卫生组熟悉板上屯情况,分别在临时避灾安置点和公路边上设立临时医疗救助点,准备救护车及相关救护用品在应急演练时使用。

(9)开展应急预演。7月6日9:00—11:30,指挥部全体人员深入应急演练现场进行预演。通过预演,查找工作不足,及时调整和完善,为正式演练做好战前工作。

第三,实施演练阶段(7月8日8:00—9:30)

(一)主持人解说(8:00—8:15)

县文体局负责提供应急演练现场音响等设备,并做好调试工作。调试成功后,由县广电局主持人介绍参加本次应急演练的各位领导、演练目的、程序、背景、任务等。

(二)正式演练

按照灾情报告,应急处置和灾情解除三部分进行。

演练流程:

8:00参加演练领导、各组人员到指定位置。

8:15指挥长下达演练命令。演练正式开始,各组按任务分工实施演练。

8:17拉响监测警报器,危岩监测员韦振庭立即向村委监测责任人韦荣生报告:“我屯后山危岩隐患点出现小规模岩石崩塌滑落,有扩大的趋势等异常情况,请尽快组织村民应急避险转移,同时向上级报告,请求支援”。

8:20危岩隐患点监测责任人韦荣生向乡人民政府报告:“我村板上屯后山危岩隐患点出现小规模岩石崩塌滑落等异常情况,有扩大的趋势,请求上级给予救援。”

8:22乡人民政府向指挥部汇报板上屯灾险情情况。

8:25指挥长通过乡人民政府的汇报分析,果断发出指令:请立即组织危岩下方的村民迅速撤离。

8:30撤离开始。

撤离路线:村民从预定的撤离路线撤离到临时安置点位置。

8:50撤离完毕。

8:55应急抢险组报告:受威胁村民全部撤离危险现场,拒撤户1户1人已被强制撤离到临时安置点,有1人在撤离中摔伤已紧急送达临时医疗救助点,电源水源已被切断。

现场秩序维护和交通管制组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。

现场准备组报告:撤离村民已安置妥当。

医疗卫生组报告:撤离过程中有1人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗救助点已建立,工作正常开展。

灾情监测组报告:据监测,崩塌体变化已趋稳定,降雨已停止,建议解除封锁警戒事宜。

9:00指挥长下达命令:解除道路封锁、警戒;医疗卫生组继续检查是否还有受伤群众;灾情监测组继续监测,有情况及时报告。

9:10指挥部领导成员到灾民临时安置点看望灾民安置情况。

9:20总结讲评应急演练工作

9:30演练结束。参加应急演练人员(除板上屯村民外)回到县民族会堂二楼会议室培训会场。

六、举办全县地质灾害防灾避灾知识培训

(1)时间和地点:2011年7月8日10:00—12:00在县民族会堂二楼会议室

(2)参训人员:参加应急演练人员(除板上屯村民外)

(3)培训内容:

①县领导就全县地质灾害防治工作做重要讲话

②地质灾害防灾避灾知识专题讲座

③河池市国土资源局领导讲话

七、演练和培训的工作原则和要求

(一)本次危岩地质灾害应急演练工作应遵照的原则是

(1)以人为本、避让为主的原则;

(2)统一领导、分工负责的原则;

(3)反应迅速、措施果断的原则;

(4)部门配合、密切协作的原则。

(二)工作要求

(1)加强宣传动员。演练前由宣传动员工作组向有关村民和参与人员进行宣传和通告,保证调动所有参与演练人员的积极性,熟悉演练程序,避免发生慌乱,确保参加实战演练人员的绝对安全。

(2)增强工作主动性。应急演练的指挥部成员,要增强工作主动性,按照各工作组的主要任务及时分工落到实处。在应急演练中尤其要反应迅速,积极服务。

(3)服从领导,听从指挥。各小组进入指挥部报到并待命后,一切行动要服从领导,听从统一指挥,遇到紧急情况要密切加强沟通和汇报。正式演练开始后,各工作小组具体行动的演练听从黄海瑶副主任统一指挥。

2011年地质灾害应急演练选编

2011年地质灾害应急演练选编

❼ 谈谈本人在科室应急预案中负责哪项工作,并如何做好

摘要 一、应急救援专家组职责

❽ 上海市地质灾害应急救援队应急演练方案

上海市规划和国土资源管理局

(2011年11月29日)

为确保本市地质灾害应急救援队伍能够在关键时刻“拉得出,打得赢”,根据本年度目标管理工作要求和部署,市局地质灾害应急救援队拟于2011年12月5日进行一次以探测工作为重点的演练活动,特制定如下工作方案。

一、应急演练目标

(1)提高地质灾害应急救援队协调组织、指挥和应对突发事件的快速反应能力。

(2)检验应急救援专用物资、装备、技术等储备情况。

(3)进一步强化应急队伍后勤保障能力。

(4)提高队伍熟练运用高科技技术设备仪器与方法参与应急救援,提升整体应对突发性地质灾害的实战能力。

(5)确保在突发性地质灾害发生时能够有效、快速地得到处置,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全。

二、应急演练实施的依据

(1)《上海市处置地质灾害应急预案》。

(2)《上海市处置地质灾害应急预案实施方案》。

(3)《市规划和国土资源管理局地质灾害应急救援队处置预案》。

三、演练时间

2011年12月5日14:30~16:30。

四、演练地点及项目

(1)地点:万安路1399号(广粤路西侧、万安路到底)(图1)。

图1 地质灾害应急演练地理位置图

(2)工程名称:闸北区339街坊北上海物流8号地块工程(图2)。

2011年地质灾害应急演练选编