农技推广体系基地试验示范方案

⑴ 什么是基层农技推广体系建设，主体是谁投资，主要需求哪些仪器

基层农技推广体系建设是由国家投资的，需要的仪器给你大概列下吧。
名称
型号
制造商
单位
数量
性能简介及推荐理由
仪器用途
土壤（肥料）养分速测仪
TPY-III
托普仪器
台
1
可测氮，磷，钾，有机质，还可输出施肥指导配方
可测量土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量可以指导农民正确测土施肥，精确的施肥不仅能够提高作物的产量和品质，也有效地避免了由于过量施肥而导致的环境问题。

TPY-IV
托普仪器
台
1
可测氮，磷，钾，有机质，还可输出施肥指导配方，带充电功能，交直流

TPY-6
托普仪器
台
1
可测氮，磷，钾，酸碱度（定量），有机质，含盐量，带充电和打印，交直流

TPY-6A
托普仪器
台
1
推荐理由：除测试氮磷钾，酸碱度，有机质，含盐量功能外，还可输出施肥指导配方，为指导农业生产带来便利，带主机存储功能，打印功能，交直流两用，可在田间地头直接出结果，直接给土地现场测土并按需出配方。

TPY-6PC
托普仪器
台
1
具备TPY-6A所有功能，可连接计算机并通过计算机配肥并打印出配方施肥表

TPY-7PC
托普仪器

推荐理由：除了具备TPY-6A的所有功能外，再增加一个土壤水分传感器，可七种参数同时检测并可连接计算机通过计算机配肥并打印出配方施肥表，一款仪器多种功能

土壤墒情速测仪
TZS
托普仪器
台
1
可直接测出土壤水分值并可连接计算机导出数据。
土壤水分是土壤的重要组成部分，对作物的生长、节水灌溉等有着非常重要的作用。通过GPS定位系统掌握土壤墒情的分布状况，为差异化的节水灌溉提供精确地依据，同时精确地供水也有利于提高作物的产量和品质。

TZS-W
托普仪器
台
1
可直接测出土壤水分和土壤温度两种参数，并可连接计算机导出数据。

TZS-II
托普仪器
台
1
推荐理由：可直接测出土壤水分值并带GPS定位功能，可连接计算机导出数据经纬度，土壤水分值，设置超限值自动变色示警，软件具有多种分析功能。

TZS-3X-G
托普仪器

具备TZS-II所有功能，并增加了空气温湿度检测指标。

TZS-ECW-G
托普仪器
台
1
推荐理由：具备TZS-II所有功能，并增加了土壤原位盐份测试功能，传感器可直接插入土壤，GPS精确定位，可连接计算机导出数据经纬度，土壤水分值，设置超限值自动变色示警，软件具有多种分析功能。

农药残留速测仪
NY-1D
托普仪器
台
1
直流供电，便携式可带出野外，液晶汉字显示，USB接口，直接显示抑制率并将数据导入计算机储底。
农药是把“双刃剑”，对促进农业增产有着及其重要的作用，但由于农药本身固有的化学性和对其使用不当，导致农产品农药残留超标，危害广大人民的身体健康。该农药残留速测仪可以快速检测水果、蔬菜中的农药残留，从而能够有效的控制农药的使用量。

NY-5D
托普仪器
台
1
推荐理由：8通道液晶汉字大屏幕显示，直接显示是否合格并可直接打印，SD卡可将数据导出，软件具备自动分析功能。

NY-8D
托普仪器
台
1
推荐理由：8通道全彩色手触摸屏，可定性显示抑制率，也可定量直接显示农药含量，将数据导出，软件具备自动分析功能。

NY-16DL
托普仪器
台
1
推荐理由：16通道提高检测效率，液晶汉字大屏幕显示，直接显示是否合格并可直接打印，SD卡可将数据导出，软件具备自动分析功能。

病虫测报灯
TPCB-Ⅱ-C
托普仪器
台
1
推荐理由：省时省力，8个接虫盒自动转仓，红外杀虫，自动烘干，光控雨控，液晶显示，时段自控制。
应用于蔬菜、园林、果园等领域。为虫情的可视化、在线实时监测提供支持。

TPCB-Ⅲ-A
托普仪器
台
1
太阳能供电，光控雨控，药薰处理，一层接虫盒

TPCB-Ⅲ-B
托普仪器
台
1
太阳能供电，光控雨控，药薰处理，三层接虫盒

病虫调查统计器
TPTJ-1
托普仪器
台
1
推荐理由：自行设定分类科目和种类，一次记录100种病虫数据，可将数据导入计算机。
对采集的病虫进行调查统计。为测报，预警提供依据

TPTJ-2
托普仪器
台
1
具备TPTJ-1所有功能，增加2型工具箱，使工作更方便

TPTJ-3
托普仪器
台
1
具备TPTJ-1所有功能，增加3型工具箱，使工作更方便

孢子捕捉仪
TPBZ1
托普仪器
台
1
固定式孢子捕捉仪，定点观察特定区域孢子种类及数量，风速可调。
可检测随空气流动、传染的病害病原菌孢子及花粉尘粒，主要用于监测病害孢子存量及其扩散动态，为预测和预防病害流动、传染提供可靠数据。

TPBZ2
托普仪器
台
1
车载式孢子捕捉仪，便于流动监测孢子。

TPBZ3
托普仪器
台
1
便携式孢子捕捉仪，手提即可，充电电池，随时随地监测孢子。

双目显微镜
XSP-2CA
上海
台
1
400-1600倍，检测孢子，可与孢子捕捉器配套使用
病虫病理检测，孢子检测，用于基层可指导用药及了解作物虫情病害情况
放大镜
3-7X
市购
台
1
3-7X
用于室外基础的检验
电子天平
JY10001
上海
台
1
交直流两用，室内室外均可用，最大称重；1000g,精度：0.1g
用于基础称重

⑵ 求有关于做好新时期农技推广工作的新思路、新方法、新点子的文章！谢谢啦~~~~

XX基层农技推广体系改革与建设工作
情 况 汇 报

尊敬的XX，各位领导：
今天，我们十分高兴地迎来了XX处长一行各位领导莅临XX，视察我县基层农技推广体系改革与建设工作，这既是对我们过去工作的检查，也是对今后工作的鞭策。在此，我代表XX人民政府，对各位领导的到来致以最热烈的欢迎！下面，我就XX基层农技推广体系改革与建设工作情况向各位领导作如下汇报：
XX认真贯彻《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《四川省人民政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见》文件精神，结合XX实际，深化改革，加强农技推广体系建设，基本建成了一支高效的农技推广队伍。
一、农技推广体系改革与建设进展情况
（一）乡镇农技推广体系改革与建设情况
2007年乡镇机构改革，我县乡镇农技推广机构63个，均为设在乡镇的直属事业单位，由乡镇人民政府直接管理，编制146名。经过三年多努力，我县乡镇农技推广体系改革取得了积极成效，明确了公益性职能，设置了推广机构，稳定了推广队伍，提高了保障水平。管理体制上实行县乡镇共管，以县业务主管部门管理为主。乡镇人民政府负责提供必要的工作和生活条件，配合县级业务主管部门做好农业技术推广人员的管理。全县乡镇在编在岗农技推广人员132人，其中专业技术人员99人，管理工勤人员33人，大专以上学历80人，中级职称52人。
（二）县级农技推广体系改革与建设情况
县级农技推广机构共6个，其中农技推广中心1个，农业信息服务中心、种子管理站、蚕业管理站各1个，稻麦原种场2个。6个推广机构中纳入财政全额预算4个，差额预算2个。目前，6个农技推广机构在岗在编106人，其中专业技术人员67人，管理及工勤人员39人，大专以上56人，高级农艺师5人，农艺师34人。
二、农技推广体系改革与建设取得的成效
1、基本理顺了乡镇农业技术推广机构管理机制。乡镇农业技术推广机构实行县乡镇共管，以县农业主管部门管理为主。
2、强化了公益职能。明确了乡镇农业技术推广机构公益职能。
3、较为合理地设置了推广机构。在全县63个乡镇均设置了农业技术推广机构。
4、强化了经费保障。乡镇农业技术推广机构在编在岗人员工资全额纳入财政预算，并保障了人均10000元的工作经费。财政全额拨款的县级农技推广机构预算工资及人均4000元的工作经费。
通过理顺乡镇农业技术推广机构管理机制，强化公益职能，强化经费保障，再次凝聚了全县农技推广人员人心，激励了农业技术推广人员干事创业热情，重塑了农技推广人员形象，全面提升了全县农业技术推广的公共服务能力，确保了粮食安全和主要农产品有效供给，促进了农民持续增收和农村经济全面发展。XX2007年、2009年两度获得全国粮食先进县标兵称号，2008年、2009年连续获得四川省人民政府粮食生产丰收杯。
三、农技推广体系改革与建设主要经验和做法
（一）领导重视，部门配合，乡镇支持
一是县委、县人民政府领导高度重视农技推广体系改革与建设工作。继2007年乡镇机构改革后，县委、县人民政府责成编制、人事等有关部门深入乡镇多次调研农技推广体系有关事宜，多次专题研究，成立了XX农技推广体系改革与示范县项目领导小组，加强了乡镇农业技术推广体系改革与建设工作，明确了乡镇农业技术推广机构公益性职能，将乡镇农业技术推广人员工作经费纳入财政预算。
二是县级部门积极协调配合。县政府办、县委农办、县农业局等部门组成调研组，深入乡镇征求乡镇党委政府、农技人员及农户意见，并多次沟通协调，形成共识，共同向县委、县人民政府领导提出改革建议、改革方案，将农技推广改革与建设列为各部门重要工作，明确各自职责，既分工、又配合，齐抓共管。
三是乡镇党委、政府大力支持。乡镇党委、政府支持全县加强乡镇农技推广体系改革与建设，认识到全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力，保障粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收和农村经济全面发展是事关全县的大事，积极支持乡镇农业技术推广体系改革与建设，服从县委、县人民政府关于全县乡镇农业技术推广体系改革与建设决定。
(二)加强乡镇农业技术推广机构建设
1、强化公益性职能
乡镇农业技术推广机构主要负责辖区内农业生产中的关键技术和新品种试验、示范；农作物和病虫害及农业灾害的监测、预报防治和处置；农作物苗情监测和农产品生产过程中的质量安全检测、监测及强制性检验；农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育服务；农村能源建设；蚕桑生产；农业产业化发展及农业政策保险等公益性职能。
2、较为科学地设置机构
根据XX情，并与乡镇机构改革相衔接，在63个乡镇均设置了乡镇农业技术推广机构，名称为××乡镇农业服务中心。
3、基本理顺了管理体制
乡镇农业技术推广机构实行县级业务主管部门和乡镇人民政府双重领导，以县级业务主管部门管理为主。
（三）加强农技推广队伍建设
1、核定编制。按照精简、效能的原则和承担公益性职能的工作量，全县63个乡镇农业技术推广机构核定编制146人。
2、实行人员聘用管理。县、乡镇农业技术人员全面实行聘用管理，乡镇农业技术推广机构人员进、出、管、用由县级农业行政主管部门负责。
3、加强农技人员培训。分年制定农技人员培训计划，农技人员学历提升计划，实施农技人员人才培养规划，更新农业人员专业知识，提升农技人员专业水平和学历层次。主要采取选送骨干农技人员到大专院校、科研单位培训及参加学历教育，聘请大专院校、科研单位专家来XX培训，县级专家培训乡镇农业技术人员等方式。
（四）加强机制创新
1、健全乡镇农技推广机构管理制度。细分了乡镇农技推广机构工作职能，明确了农技人员岗位职责，建立了农技推广机构系列管理制度。
2、基本实行了农业技术推广责任制度。主要有包村联户责任制度、服务公开制度、目标责任制度、首问责任制度、责任追究制度等相关制度。
3、建立绩效考评机制。将农技人员工作和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农户对农技人员的评价作为重要考核内容，实行由农户、县级农业行政主管部门和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制，考核分值分为农业行政主管部门50分、乡镇30分、农户20分。
4、初步形成多元化农技推广格局
一是建立了一支稳定的具有公益性职能农技推广队伍；二是建立了一批农民专业合作社；三是涉农企业成长壮大；四是科研、教育等单位广泛参与。
5、创新农业技术推广方法
一是建立县级专家团队和技术指导员队伍，围绕主导产业发展，筛选主导品种、主推技术、培育科技示范户、建立10个农业科技试验示范基地，形成专家指导农技人员、农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广工作新机制；二是充分利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒开展技术服务；三是改传统说教为农户积极参与的修改化农技推广服务。
（五）加强了条件建设
1、加强农技推广基础设施建设。63个镇乡农业推广机构都有固定的办公场所及相应办公设备，部分乡镇农技推广机构配备了电脑。
2、加强试验示范基地建设。在建平、石安等10个镇乡建设了10个农业科技试验示范基地，集成了新品种、新技术、新设备等引进及试验示范推广，展示了现代农业技术发展水平。
3、探索村级服务站点建设
以乡镇农业技术推广机构为技术支撑，依托村级农技员、植保员、科技示范户、农民专业合作社、涉农企业等在全县建立100多个村级服务站点。
（六）加强了宣传报道
加大农技推广体系改革与建设重大活动、典型事例宣传，特别是农技人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹，以及典型科技示范户增产增收事例等宣传报道。近几年，县电视台民生播报专题、绵阳日报等有关媒体多次刊登报道我县体系改革与建设经验和典型事例，为巩固和进一步完善农技推广体系建设营造了良好社会氛围。
各位领导，经过努力，XX基层农技推广体系改革与建设工作取得了一定成绩，但也还存在基础设施仍较差、人员结构有待进一步改善等困难和问题，下一步我们将积极争取项目、财政支持，进一步改善农技推广机构基础设施建设，深化农技推广体系改革与建设，创新完善管理机制，将农技推广体系建设的更加完善，为经济社会建设和农民增收致富作出更大的贡献。
最后，祝各位领导工作顺利、身体健康、万事如意！热忱欢迎各位领导常到XX检查指导工作。
谢谢大家！

⑶ 广东省基层农技推广体系改革与建设补助项目补助示范户一般都会有什么样的标准

在相关招标网上看过广东省关于这个的招标文档。托普仪器当时中标过，已经投入使用很久了，你可以找下负责这个项目的陈丽婷。她比较了解这个项目。

⑷ 如何加强畜牧科技推广体系的建设

为提升基层农业技术推广体系公共服务能力，解决农业技术推广服务体系“最后一公里”问题，从2012年开始，中央财政安排专项资金对基层农业技术推广体系改革与建设工作进行补助，主要目标是：着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构，真正发挥好在农业技术推广中的主导作用。为更好地完成推广体系改革与建设的工作目标，笔者结合自身工作实践，认为必须做好以下五个方面的工作。

一、合理选择确定本地区的畜牧主导产业和主推技术畜牧主导产业和主推技术选择是否合理，将直接决定着项目实施的社会效果。
1.畜牧主导产业。顾名思义，应是在本地区畜牧领域中起主导作用的产业。从量的方面看，应是在本地区的畜牧产值中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业；从质的方面看，应是在本地区的整个领域中占有举足轻重的地位，能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响，对国民经济的驱动作用较大，具有较大增长潜力的产业。
2.畜牧主推技术。应是经现场调研考察，在深入了解分析制约当地主导产业健康发展的关键问题的基础上，梳理归纳出的应予重点推广的实用技术。通过主推技术的推广应用，养殖者应能够较显著的提高劳动技能和生产管理水平，促进本产业的健康发展。

二、合理选择确定项目的科技试验示范基地和科技示范户 项目的科技试验示范基地和科技示范户是项目实施的直接载体，事关项目建设的成效，为此必须选择得当。
1.项目科技试验示范基地的选择与建立。应根据项目确定的本地区的主导产业，按照高规格、严要求、可持续的原则来遴选确定项目科技试验示范基地，并要将基地与农业科研教学单位建立对接，组织开展新品种、新技术等多种试验示范，为项目建设提供最先进的技术来源。同时，还要能够将先进的生产技术通过技术培训、现场交流等方式予以展示推广，扩大应用规模。
2.科技示范户的选择与培育。在示范户选择与培育上要考虑同时具备下述三个方面的条件：
（1） 要具备较高的政治觉悟和科学文化素质。示范户要愿意接受新生事物，具有良好的科技创新和敢为人先的精神，能够遵纪守法，助人为乐，树立良好的家风，做到邻里和谐、家庭和睦，有较好的群众威信。
（2）要具备浓厚的家庭科普氛围，积极倡导科学、文明、健康的生产生活方式。示范户家庭应订阅和保存一定数量的科技图书和报刊等技术资料，经常参加社会科普活动，不断提高和更新自己的科技知识，能够在建设社会主义新农村中起到模范带头作用。
（3）要能够积极采用新技术、新成果、新项目。示范户每年在种植、养殖、加工等产业均能够探索推广应用一定的新技术、新品种，能够在周围农户中起到示范带动作用，发挥传、帮、带作用，并能够帮助农民共同致富。

三、精心选聘技术指导员，严格履行技术指导员的职责 技术指导员是指导农民科学生产的老师，承担着推广主导品种和主推技术，指导农民应用新技术、新品种、新机具，开展主体培训和分户技术指导的重任。为此，要根据本地产业特色和示范户数，按照技术指导员与示范户1∶10左右的比例，公开遴选确定技术指导员，签订技术服务责任书，严格履行相关职责。
1.政策宣传。宣传贯彻执行国家、省、市、县有关畜牧技术推广方面的法律、法规，依法促进畜牧科技推广工作。
2.调查研究。搞好市场调查研究，提供牧业产业结构调整依据，指导畜牧业产业化经营及社会化服务，组织发展畜牧业科技示范户，全面推进畜牧技术推广工作。
3.引进推广。协调有关单位、畜牧业技术专家、大专院校及上级畜牧技术推广部门做好适宜畜禽品种的引进和先进畜牧技术的推广。
4.组织培训。搞好畜牧知识推广普及工作，认真组织畜牧业各类实用技术培训班和观摩会。
5.深入指导。经常深入示范户调查，掌握各类畜禽养殖技术、防疫制度、免疫程序，实行科学有效办法，及时指导疫病预防工作。
6.疫病防控。发现疫病，及时逐级上报，并采取较好的控制措施，防止疫病蔓延。
7.问题处理。通过现场指导或“科普惠农网”、电话等渠道，对责任区域内的科技示范户和养殖户开展技术指导，及时答复责任区域内养殖户提出的各类技术问题，不能独立解决的向上一级或其他推广人员寻求帮助，并完成上一级推广机构、推广专家交办的其他推广任务。
8.示范带动。每名技术指导员均需指导所负责的每个示范户承担起对周边10～20个养殖户的示范带动作用，逐步完善“包村联户”的工作机制和“专家+畜牧技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。
9.质量保证。指导员要确保所指导的科技示范户主推技术入户率和到位率达到90%以上，产量和收入提高10%以上，辐射户产量和收入提高5%以上，科技示范户满意率达到100%。

严格执行项目时间进度安排，认真组织工作总结与绩效考核? 项目执行工作必须要按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则来进行，在规定的时间做到政策宣传讲解到位，入户指导服务到位，手册填写规范完整到位，并能够据实明确完成工作总结，翔实具体查找出项目实施中的问题与不足，确保各级项目验收工作顺利开展。同时，在项目实施中还要积极探索畜牧推广的新模式、新机制，通过完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制等，客观衡量推广人员的工作情况和服务质量，将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技推广人员的评价作为重要的考核内容，将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩，奖励先进，督促后进，以此充分调动每个技术员的工作积极性。

⑸ 基层农技推广服务体系建设项目的项目发展历程

我国是有着五千年悠久农耕历史的农业大国，早在尧舜时代，后稷就从事“教民稼樯、树艺五谷”的农业技术推广工作，而周朝也开始设立专门的机构和官员进行“劝农”、“课桑”、“教稼”等工作，可以说政府介入、主导农业技术的推广应用在我国已经有很长的历史。新中国成立以后，党和政府高度重视建设国家农业科技推广体系的问题。在1951东北试办了农业技术推广站的基础上，我国于1953年由农业部颁布《农业技术推广方案》，要求各级政府设立专职的农业技术推广机构并配备专业人员；1954年，农业部正式颁布了《农业技术推广站工作条例》，明确规定农业技术推广站的机构性质、任务职责等，从而在我国逐步建立起以农场为中心，互助组为基础，劳模和技术员为骨干的农业技术推广网络。随着集体化的推进和人民公社体制的普遍确立，中央于1962年决定在县区级建立农业技术推广站，并在这一基础上逐渐发展起植保、畜牧、配种的专业技术站；1974年国务院号召建立从县办农科所、公社办农科站到大队办农科队、小队办实验小组的“四级农科网”，我国至上而下的、政府包办的、行政命令主导推动的公营性农业科技推广体系从此建立起来。
为了完成2013年的基层农技推广服务体系建设项目，农业和农技推广相关部门要认真抓好以下三项工作：认真学习贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》，把农技推广工作纳入法制轨道。《农技推广法》的颁布施行，是农技推广系统的一件大事，要认真学习，搞好宣传，依法规范我们的行动，用法律保护推广者的权益，把农技推广工作纳入法制管理的轨道。当前，要以推广法为依据，稳定农技推广机构、队伍、经费渠道和经营服务。在农技推广过程中，形成一套服务体系的解决方案，同时，农技推广系统的干部和职工要自觉遵守推广法的基本效措施，增加农民收入。做好农业综合开发和各项基地建设。大搞农田水利基本建设，改善农业基础条件。做好各项农用物资的供应工作，搞好农副产品收购，不向农民打“白条”。大力推进科技进步，强化科技兴农。继续抓好扶贫工作。要按右政府提出的要求，抓紧实施年度扶贫计划。抓好农村计划生育，抓好医疗卫生和生态环境保护工作。加强农业立法工作，依法治农。切实加强对农业和农村工作的领导，明确农技推广工作的方针和方向，方针是国家依靠科学技术进步和发展教育振兴农村经济，加快农业技术的普及应用；方向是发展高产、优质、高效益的农业。加快农技推广体系建设，加强地县中心管理。加强农业技术推广服务体系建设，明确体系建设项目。主要要抓好：①健全机构，完替功能。已建和在建的地县中心和乡(镇)站要加强配套设施建设，完善内部功能，地县中心要具备试验、示范、培训、推广、经营5大功能；乡(镇)站主要是完善综合眼务功能。②加强地县中心管理，健全内部管理制度，搞活内部运行机制，调动广大干部和科技人员的积极性，充分发挥中心的作用。③认真贯彻农业部、林业部、水利部、人事部、财政部和国家计委联合发出的《关于稳定农业技术推广体系的通知》精神，强调稳定乡(镇)农技推广机构，继续做好定编定员工作，对新充实的人员要保证以专业技术人员为主，聘用制人员必须经过考试或考核合格方能聘用，坚持条块结合，双重领导的管理体制。对“三权’下放了的乡(镇)站，要加强业务管理和组织领导，乡(镇)站的财产属国家(集体)所有，任何部门和单位不得平调，更不要随意调整人员和削减事业费用。深化改革，搞好服务，创办经济实体。基层农技推广服务体系建设项目，主要是为了发展农村经济，提高农民生活质量，这就要从农村着手，农技推广部门应围绕发展农村市场经济，以搞好技术服务，增加农民收入，推广农业技术，办好各类优质农产品基地为主要内容，深化各类改革措施。农技推广工作的改革一方面是改革管理体制，建立综合管理机构；另一方面是改革运行机制，转变职能，建设基地，创办实体，形成体系、基地、实体相结合的改革格局。深化这两方面的改革 。

⑹ 农技推广的世界农技推广的发展

美国农技推广体系在创建和发展过程中经历了1862年的Mor2rill法案、1887年的Hatch法案、1914年的Smith - Lever法案。从19世纪中叶的理论探讨和立法努力开始,经历了创立“土地赠与大学”和发展教育、设立大学试验基地并开创农业科学研究、建设和完善县推广体系等3个重要发展阶段,于20世纪初基本形成美国今天的农业推广服务制度的雏形，建立了一种以大学以依托,大学与各级政府合作,大学和县推广办为两大主体,集教学、科研、推广、服务、农村教育和成人终身教育等多种功能于一体,遍布全美直至每一个基层县,旨在提高农村劳动者素质、帮助农村青年、农民家庭、农村社区和农业发展的农业合作推广服务体系。
(1)土地赠与制度的支持和启动。
(2)以提高教育为先导,特别重视对普通大众和贫穷家庭的教育援助。
(3)以大学为中心和依托。大学农业推广体系成为国家农业部的一个组成部分。
(4)大学与联邦政府和各级政府合作,以大学和基层县推广办为两大主体,建立覆盖全国直到基层县的农业推广服务体系。
(5)承担教学、科研、推广和服务等方面任务。
(6)庞大的成人教育工程。推动农村教育并帮助农民学习各种知识,其中尤以帮助农村青年树立信心、学习技能,使“德智体能”诸方面健康成长的“4H”( head、heart、hands、health)工程最为庞大,惠及人群最多。 日本农业推广实行的是政府和农协双轨推广制。农协即日本农业协同组织,是开展农村综合服务工作的民间组织,在日本农业推广体系中起着极其重要的作用。
政府组织：日本政府设立了从中央到地方一套健全的技术普及与推广组织系统。农协：日本农协的内部机构设置较为规范,一般包括:总会是农协最高决策机关;理事会是总会的执行机关,根据总会确定的方针,组织实施各项事业;监事会负责监察农协财产状况及理事的工作情况。它起源于1990年，经历了几个阶段的波折与发展后,日本农协已经走上了规范化、法制化的轨道。它的组织系统分为3个层次:
1、农协中央：是农协的指导机关,设立在都、道、府、县和全国。目前全国共有中央会48个。
2、农协联合会：都、道、府都设有联合会,以基层单位农协为会员。
3、基层(单位)农协：一般市町村级的农协部属此层次,主要由农业生产者个人组成。 我国农业技术推广体系包括国家、省、市、县、乡等。县乡两级的农业技术推广部门,是推广体系的主体。县乡农业技术推广部门属于事业单位,按专业领域分为5大系统:种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经营管理。
据农业部统计(杜青林, 2003) ,截止到2003年底,县乡两级农业技术推广部门共有人员100.15万人。其中,县级占1 /3,乡镇级占2 /3。农业部门将县乡农业技术推广职能按性质分为4大类(杜青林, 2003) : ( 1)法律法规授权或者行政机关委托的执法和行政管理,例如动植物检疫、农民负担管理等。(2)纯公益性工作,例如动植物病虫害监测,新技术的引进、试验、示范、推广等。(3)带有中介性的工作,例如农产品和农用品的质量检测,为农民提供产销信息,对农民进行职业技能鉴定等。(4)经营性服务,例如农用物资的经营,农产品的贮、运、销等。
在以计划经济和短缺经济为特征的条件下形成的政府农业推广体系,在推广理念、推广内容、推广方式方法,特别是在机构设置、运行机制、管理方式、投资渠道等方面,显现出与市场经济体制下农业生产发展的诸多不适应，亟待发展农技推广公益性团体如农业商会和第三方农业技术组织。只有建立高效的农技推广体系,才能更好地将农业技术传授给农民,更快地实现科技成果的转化,更有效地促进农民增收,最大限度地提高农业生产力。同时把技术推广观念转变为农业推广观念,除了农业技术的传输,还要培养农民、提高农民文化素质水平，充分发挥互联网多媒体技术，由提供单项的技术指导服务向提供技术、信息、物资、教育培训、决策咨询等综合服务延伸,由大宗农作物的技术指导服务向农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个方面技术指导服务延伸,由产中服务向产前、产后全程服务延伸，做到产前引导农民调整,产中指导农民生产,产后帮助农民销售,参与并促进农业产业化经营。

⑺ 2012年中央1号文出台了哪些强农惠农富农政策

新华网北京2月1日电，中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。全文如下：

2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展
1．毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县（市、区、场）生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益。深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策。
2．狠抓“菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国蔬菜产业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。稳定发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动，推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实施动物疫病防控二期规划，及时处置重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支持远洋渔船更新改造，加强渔政建设和管理。充分发挥农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，充分发挥都市农业应急保障功能，大中城市要坚持保有一定的蔬菜等生鲜食品自给能力。
3．加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。提高对种粮农民的直接补贴水平。落实农资综合补贴动态调整机制，适时增加补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。健全主产区利益补偿机制，增加产粮（油）大县奖励资金，加大生猪调出大县奖励力度。探索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调整机制，进一步加大湿地保护力度。加快转变草原畜牧业发展方式，加大对牧业、牧区、牧民的支持力度，草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定的牧区半牧区县（市、旗）。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。有效整合国家投入，提高资金使用效率。切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。
4．提升农村金融服务水平。加大农村金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价办法，引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳定县（市）农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构和业务特点的差别化监管政策，适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度，积极探索农业科技专利质押融资业务。支持农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。鼓励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险。健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制。
5．稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。
二、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设
6．明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基本国情，遵循农业科技规律，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。
7．突出农业科技创新重点。稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推进前沿技术研究，在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。
8．完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。完善农业科研立项机制，实行定向委托和自主选题相结合、稳定支持和适度竞争相结合。完善农业科研评价机制，坚持分类评价，注重解决实际问题，改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的状况。大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策，支持企业加强技术研发和升级，鼓励企业承担国家各类科技项目，增强自主创新能力。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发展涉农新兴产业。加快农业技术转移和成果转化，加强农业知识产权保护，稳步发展农业技术交易市场。
9．改善农业科技创新条件。加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，提高公益性科研机构运行经费保障水平。支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，加大涉农公益性行业科研专项实施力度。推进国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区建设。按照统筹规划、共建共享的要求，增加涉农领域国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、科技资源共享平台的数量，支持部门开放实验室和试验示范基地建设。加强市地级涉农科研机构建设，鼓励有条件的地方纳入省级科研机构直接管理。加强国际农业科技交流与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技术。加强农业气象研究和试验工作，强化人工影响天气基础设施和科技能力建设。
10．着力抓好种业科技创新。科技兴农，良种先行。增加种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种理论方法和技术，创制改良育种材料，加快培育一批突破性新品种。重大育种科研项目要支持育繁推一体化种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业。建立种业发展基金，培育一批育繁推一体化大型骨干企业，支持企业与优势科研单位建立育种平台，鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享。加大动植物良种工程实施力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种子储备财政补助力度。完善品种审定、保护、退出制度，强化种子生产经营行政许可管理，严厉打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行为。
三、提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务
11．强化基层公益性农技推广服务。充分发挥各级农技推广机构的作用，着力增强基层农技推广服务能力，推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变。普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，明确公益性定位，根据产业发展实际设立公共服务岗位。全面实行人员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任，推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法。对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员，要切实提高待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，加强对农技推广工作的管理和指导。切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。加快把基层农技推广机构的经营性职能分离出去，按市场化方式运作，探索公益性服务多种实现形式。改进基层农技推广服务手段，充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。加强乡镇或小流域水利、基层林业公共服务机构建设，健全农业标准化服务体系。扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。
12．引导科研教育机构积极开展农技服务。引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务“三农”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。支持高等学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。鼓励高等学校、科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技术成果。大力实施科技特派员农村科技创业行动，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织。
13．培育和支持新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。壮大农村集体经济，探索有效实现形式，增强集体组织对农户生产经营的服务能力。鼓励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购买公共服务。支持发展农村综合服务中心。全面推进农业农村信息化，着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平。整合利用农村党员干部现代远程教育等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道。加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。继续实施星火计划，推进科技富民强县行动、科普惠农兴村计划等工作。
四、加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍
14．振兴发展农业教育。推进部部共建、省部共建高等农业院校，实施卓越农林教育培养计划，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才培养基地建设。进一步提高涉农学科（专业）生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高等学校涉农专业学生倾斜力度，提高涉农专业生源质量。加大高等学校对农村特别是贫困地区的定向招生力度。鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作，对符合条件的，实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。深入推进大学生“村官”计划，因地制宜实施“三支一扶”、大学生志愿服务西部等计划。加快中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，鼓励涉农行业兴办职业教育，努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能。
15．加快培养农业科技人才。国家重大人才工程要向农业领域倾斜，继续实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队。进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制。制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准，注重工作业绩和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。积极发挥农民技术人员示范带动作用，按承担任务量给予相应补助。
16．大力培训农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。
五、改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础
17．坚持不懈加强农田水利建设。加快推进水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治，加大大中型灌区续建配套与节水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度，在水土资源条件具备的地方新建一批灌区，努力扩大有效灌溉面积。继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。加大山丘区“五小水利”工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度，发展牧区水利。大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策。创新农田水利建设管理机制，加快推进土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级统筹，落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助政策。发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉试验等方面的专业化服务组织。
18．加强高标准农田建设。加快永久基本农田划定工作，启动耕地保护补偿试点。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设，实施东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行“移土培肥”经验和做法。继续搞好农地质量调查和监测工作，深入推进测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，继续实施旱作农业工程。加强设施农业装备与技术示范基地建设。加快推进现代农业示范区建设，支持垦区率先发展现代农业。
19．加快农业机械化。充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术。加强农机关键零部件和重点产品研发，支持农机工业技术改造，提高产品适用性、便捷性、安全性。加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作。
20．搞好生态建设。巩固退耕还林成果，在江河源头、湖库周围等国家重点生态功能区适当扩大退耕还林规模。落实天然林资源保护工程二期实施方案，统筹解决就业困难的一次性安置职工社会保险补贴问题。逐步提高防护林造林投资中央补助标准，加强“三北”、沿海、长江等防护林体系工程建设。抓紧编制京津风沙源治理二期工程规划，扩大石漠化综合治理实施范围，开展沙化土地封禁保护补助试点。构建青藏高原生态安全屏障，启动区域性重点生态工程。适当扩大林木良种和造林补贴规模，完善森林抚育补贴政策。完善林权抵押贷款管理办法，增加贷款贴息规模。探索国家级公益林赎买机制。支持发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业。鼓励企业等社会力量运用产业化方式开展防沙治沙。扩大退牧还草工程实施范围，支持草原围栏、饲草基地、牲畜棚圈建设和重度退化草原改良。加强牧区半牧区草原监理工作。继续开展渔业增殖放流。加大国家水土保持重点建设工程实施力度，加快坡耕地整治步伐，推进清洁小流域建设，强化水土流失监测预报和生产建设项目水土保持监督管理。把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。推进农业清洁生产，引导农民合理使用化肥农药，加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。
六、提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给
21．加强农产品流通设施建设。统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造，重点支持交易场所、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设。把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策。鼓励有条件的地方通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式，建设一批非营利性农产品批发、零售市场。继续推进粮棉油糖等大宗农产品仓储物流设施建设，支持拥有全国性经营网络的供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流体系的建设经营。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立一体化冷链物流体系。继续加强农村公路建设和管护。扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。
22．创新农产品流通方式。充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。大力发展订单农业，推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点，形成稳定的农产品供求关系。扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点。开展农村商务信息服务，举办多形式、多层次的农产品展销活动，培育具有全国性和地方特色的农产品展会品牌。充分发挥农产品期货市场引导生产、规避风险的积极作用。免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，清理和降低农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场和超市的收费。
23．完善农产品市场调控。准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。稳步提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度。抓紧完善鲜活农产品市场调控办法，健全生猪市场价格调控预案，探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制。加强国内外农产品市场监测预警，综合运用进出口、吞吐调剂等手段，稳定国内农产品市场。完善农产品进口关税配额管理，严厉打击走私违法行为。抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台，加强农业统计调查和预测分析，提高对农业生产大县的统计调查能力，推行重大信息及时披露和权威发布制度，防止各类虚假信息影响产业发展、损害农民利益。
各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断加强和改善对农业农村工作的领导，切实把各项政策措施落到实处，努力形成全社会关心支持“三农”的良好氛围。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。加快推进社会主义新农村建设，切实保障和改善农村民生，大力发展农村公共事业，认真落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》。推进以党组织为核心的农村基层组织建设，完善农村基层自治机制，健全农村法制，加强和创新农村社会管理，确保农村社会和谐稳定。