领头雁学历提升培训工程实施方案

㈠ 枣园乡的党的建设

我乡党建工作以落实党建责任制，全面提升党建工作水平为主线，科学谋划，精心组织，大力加强了党的思想作风建设，进一步增强了基层组织的凝聚力和战斗力。
1、圆满完成村“两委”换届工作按照县委、县政府的统一部署，因村制宜，严格程序，全乡实有正式党员1038名，村民代表861名，党员参选率达到89.4%，村民代表参选率达到88.3%，全乡共有选民23516人，34个村一次选举成功，现实有两委干部162名，其中支书、主任一人兼16人，占44%，其它交叉任职45名，女干部2名。工作中采取先支部，后村委的顺序，完全按照规定动作没有出现任何问题，按时如期完成了任务。
2.抓班子，带队伍，全面加强党委自身建设。乡党委坚持从加强自身建设入手，充分发挥“主角”核心作用，严格按照乡党委“五个好”的目标要求，强素质，树形象，在进一步落实党建工作责任制、党委议事和决策机制，规范领导班子民主生活会的基础上，努力营造了领导班子“合心、合力、合拍”的良好氛围。在干部队伍建设方面，进一步加强农村两委班子建设，实施党员干部育工程和“领头雁工程”，强化农村干部的培养选拔，教育培训和监督管理，全面落实“一定三有”激励保障机制，做好党员发展和教育管理工作，完善流动党员规范化管理机制。09年，全乡共对乡、村干部进行以提高政治素质和带富能力为主要内容的培训4次，培训人数达200余人次，培养入党积极分子168名。培训党员4期800余人次，使党员队伍建设得到了进一步加强。
3、认真开展了干部作风建设年和深入学习实践科学发展观活动按照上级统一部署，结合我乡实际，确定以科学发展观为指导，以推进经济社会跨越式发展为目的，组织全乡干部，认真开展“干部作风建设年”和“深入学习科学发展观”活动，整个活动按照“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”四个环节进行。（1）、领导重视，成立了活动领导小组，制定了实施方案，并结合自身实际边学边改，制定了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》、《关于转变工作作风进一步密切联系群众的若干规定》和《村级班子及成员考核办法》，干部作风明显转变、机关效能明显提升，服务质量明显提高，发展环境明显优化。（2）、我乡通过召开动员大会，利用广播、标语、黑板等形式广泛宣传、大造声势，并组织乡村全体干部集中学习了十七届四中全会、科学发展观有关文件、段书记七一讲话精神，并将集中学习情况做好记录，人人有学习笔记，保证了学习调研阶段顺利进行。

㈡ 兴仁市连续几年得到市表彰的能享受领头雁工资

摘要 近年来，兴仁市聚焦村级队伍强起来、农技专家引进来、乡土人才育起来，“三才齐用”发展壮大村集体经济，夯实乡村振兴基础。

㈢ 什么是领雁工程

。“领雁工程”是去年教育系统为解决读好书、着眼于提高农村中小学教师执教能力推出的一个重大举措。“领雁工程”面向农村中小学教师，基本的任务是从2008年到2010年，用三年的时间培训3.5万名农村骨干教师和校长，到2010年，使全省农村中小学教师和校长参加各级骨干培训的比例达到20%以上，我们实行的是三级培训，有省培训，有市培训，也有县培训。到那个时候，我们希望每一所农村中小学都有一名教师或校长参加省级培训。每一所农村乡镇初中和中心小学的每一个学科至少有一名教师能够参加县级以上骨干教师培训。这是我们的任务。为保证培训质量，也是总结过去培训的一些经验和教训，我们这次实行一次性集中脱产培训，时间不少于2个月。实行双导师制，为每一位学员指定一个理论指导老师和实践指导老师，其中实践指导老师都是来自于一线的优秀教师。在课时安排上，理论教学和实践教学各一个月，培训单位主要是依托高校，而这些高校能不能拿到培训任务，是靠竞聘而来，引入竞争机制。应该说从去年第四季度开始，推行这件事。总体的实施情况不错，前几次培训，每一次培训结束，我都去参加培训老师的座谈会，培训的老师都很激动，都为有这样的培训感到高兴，有的甚至是热泪盈眶，说这样的培训很对路，对他们提高执教能力太有必要了，特别是对培训的课程设置、强度评价很高。当然了，在组织过程中，我们也听到了刚刚那位网友所提到的问题，就是说培训和教学的矛盾在有一些学校比较突出，对这个问题我们也做了分析，甚至我们也派人到一些学校做了调查。我们认为，这主要是个统筹组织不够。全省现有农村中小学4600多所，而现在“领雁工程”一年分四期，我刚刚讲了一年培训12000人。也就是说我们如果均衡的分配的话，一所学校一个教师都不够，我们现在有的时候工作粗了一点，如果均衡安排是可以解决教学和培训的矛盾问题，同时也为了很好的解决这个矛盾，我们还推进了一个师范生顶岗实习工作，当然实习工作首先是要提高师范生的顶岗实习质量，同时也缓解了供需矛盾的问题。我们认为这个矛盾可以解决。同时刚刚网友也建议，说能不能分段，我们感觉分段了以后，培训质量不能保证。他提出是不是利用节假日？从我们内心来讲，老师很苦，不能再占用老师的节假日，所以我们考虑还是怎么样统筹组织好，处理好工学矛盾，顺利的推进“领雁工程”。

㈣ 如何建立企业内部培训体系

在建立培训体系之前，要了解培训体系应该包含的内容，同时要了解企业自身培训管理的现状和存在的问题或不足，这样才便于着手去做相应的工作。如图所示。

培训体系的建立需要时间和过程。尚未建立培训体系，或培训体系尚不完善的企业，要一步步地积累资源。在培训的组织机构和培训支持的硬件体系没有建立起来的情况下，专职或兼职的培训管理员可以着手去积累培训资源和开始软件体系的建设。希望可以帮到你

㈤ 如何搞好新形势下的党建工作

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子 （一）找准工作定位
正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。
第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。
第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。 第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。 （二）发挥好作用
在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。 二、创建新模式，完善党建工作动力＋活力＋驱动力新方法
一是同心――有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。
二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。
三是同力――有开放式的工作格局。搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。
四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。
五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。 三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台 （一）明确主要任务―――加强三支队伍建设
一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。
二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。
三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。 （二）坚持三个原则
加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。 一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。
二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。
三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。
（三）抓好四项重点
一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。
二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能力提升，业绩提升，关心职工中制定计划，通过集中教育、组织实施、评价反馈环节体现“带头”和“带动”。
三是实行职工需求与关注点信息管理。通过“一线工作法”和党员干部“下基层大走访”活动，查民情、解民意，建立信息台帐，对收集的意见建议进行动态管理。 四是加强党组织生活设计。通过设计一些如“我的情况支部听、支部工作大家评”等少而精的活动，达到受欢迎、起作用、有实效的目标。
（四）实施“三项工程”。为动员和激发各级党组织和广大共产党员干部在创新发展中内生动力，搭建创争新平台。
一是实施“领航工程”。要围绕“四好”领导班子创建标准，开展好“党建之星”评选和述职述廉活动，全力打造一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和高素质领导干部，把加强领导班子建设作为创先争优活动的重要内容，激发党员领导干部在引领科学发展中创先争优。
二是实施“聚力工程”。要围绕“固本强基”开展好基层党建工作创新项目评比和 “凝心聚力、攻艰克难”等活动。按照一个单位一个创新主题，建设一处精致的品牌工程的标准，打造一批基层党建品牌。通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平，激发基层党组织和党员在履职尽责中创先争优。
三是实施“先锋工程”。要围绕中心、服务群众、立足本职、务求实效，在日常工作和重大活动、关键时刻彰显党员先进性。通过党组织承诺、党员个人承诺、党员带职
工群众承诺等方式，取信于民。坚持一流工作标准，把党的先进性转化为爱岗敬业、履职尽责的实际效果。严格遵守法律法规，推进党风廉政建设，切实把各项法律法规要求转化为个人的自觉行动，感召和带动身边群众。
党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要想深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，适应改革创新的新形势，切实加强和改进党的基层组织建设，就必须认识时代特点，创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。
第一，思想观念创新，抓思路。一是体现与时俱进的时代特征，面对新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“科学发展观”重要思想这个时代主题，把是否符合“科学发展观”重要思想的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。
第二，工作内容创新，抓队伍。一是要合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。要采取切实可行的措施，改变当前一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。二是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要针对队伍结构不合理、党的观念淡薄等问题，通过加强教育、尊重和保障党员权利、抓好党员发展和管理等途径，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。 第三，工作方法创新，抓规范。一是在活动内容上创新。要重视教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中，转变为巨大的物质力量。二是在工作方式上创新。要通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，来实现党的意图，发挥党组织的政治核心作用；要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。
第四，活动载体创新，抓素质。一是广泛开展形式多样的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。我们在组织党员积极参与上级党委部署的主题活动外，还要组织开展“党员示范岗、党员公开承诺制”、“我为党旗添光彩”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。二是在活动开展过程中，要杜绝党建主题活动简单化、表层化的问题，要结合实际，贴紧生产经
营和岗位工作，做到内容具体，标准清晰，使党员真正有责任、有目标、有压力，真正进入状态。
第五，培养方式创新，抓能力。一是党员必须具有良好的履行岗位职责的能力，才能更好地发挥模范带头作用。实施“双向培养”方式可有效提高党员工作能力，全方位提升党员思想素质，增强党员业务本领，使党员在生产工作中发挥模范带头作用。二是“双向培养”方式，对“经营管理岗位的党员、专业技术岗位的党员、生产操作岗位的党员”，可根据不同岗位、不同职责，确定培养目标，制订培养计划，实施培养方案，进行分层推进党员业务素质培养。
第六，活动方式创新，抓效果。一是在活动形式上。要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。二是在工作手段上。要充分发挥党员活动室和党员电化教育的作用，运用现代的工作手段，利用信息网络技术、现代传媒，用新的传播方式和教育方式，设置网页，开展网上党务工作、组织生活、民主评议，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照“三个有利于”的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于经济建设和业务、生产工作取得更大的成绩，作为评判和检验基层党组织活动的标准。
总之，只有充分认识基层党组织建设在新形势下的时代特点，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要不断改革创新，才能在新的实践中推动基层党组织建设不断取得新的发展和进步。

㈥ 农村基层党组织如何开展创先争优活动

先争优活动，是夯实农村基层党组织建设基础的重要载体，是加强党的执政基础的重要举措，其成效好坏，直接影响党群关系和干群关系的好坏。进一步实施好创先争优活动，要加强注意以下四个方面的内容。

调整优化党组织设置是激发党建活力的动力之源，必须按照农村产业化发展的需要，切实抓好基层党组织的调整和设置。党组织的调整和设置，是基层党建工作与时俱进的重要标志。农村党组织的重建重组，必须坚持因地制宜，宜稳则稳、宜调则调。要坚持以行政村建党支部为主，以村村联建、村企共建、支部＋协会、建产业链支部为辅的组建思路，把农村各方面优势组织资源有机整合起来，运用起来。

选好用准新农村建设“带头人”是增强村级班子凝聚力、战斗力的根本，必须按照改革发展稳定的需要，不拘一格抓好村干部的选拔和培养。人是组织建设中最活跃的因素，选人用人始终是组织工作的第一要务。农村干部的选拔，要始终坚持不拘一格，不唯身份、不唯族性、不唯地域，在用人观念、标准、措施上要有新突破，通过“两推一选”的用人办法，真正把那些政治素质高、思想活跃、年富力强，有头脑、懂经营、善管理，具有带领群众致富的本领、具有较强驾驭全局和处理复杂问题能力的人选拔到村干部队伍。同时，要注重后备干部选拔培养，真正造就一支数量充足、素质高、结构优、能力强的村后备干部队伍。

壮大农村经济是农村各项事业发展的基础，必须按照推进农村经济发展、促进农民增收致富的需要，注重提高农村党员干部致富领富能力。要牢固树立抓党建就是抓生产力的思想，坚持农村党建和农村经济两手抓、两手硬，真正使党建资源和经济资源共进互促，共振互赢。农民是农村发展的主体，农村党员是农村发展的主导力量，当前最为迫切的任务就是结合“塑型”教育和“领头雁”工程，加大农村党员的技能培训，让更多的农村党员掌握创业本领和致富技能，带领更多的农民共同致富。

资金投入的多元化是推进农村党的建设的重要保障，必须按照新时期基层党组织建设的要求，加大村级党组织建设专项资金投入力度。加强农村基层组织建设专项资金投入，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提。区、乡、村三级要不断加大农村基层组织建设专项资金投入，从完善农村党建阵地的服务功能出发，加强村级软硬件建设，实现村级建设的规范化；建立多极化帮带、帮扶投入机制，拓宽农民致富渠道，大力推进农业产业化调整，促进农村各项社会事业发展。同时，制定完善村干部激励保障机制，落实村干部养老保险和生活补贴，切实实现“收入有保障、干好有希望、退后有所养”，保证村级工作正常运转和干部队伍的稳定。

㈦ 作为领导，但在怎么选优配强干部职工

如何以换届选举为契机，因势利导，扬长补短，进一步夯实该区村级组织基础，关系该区“十二五”规划“科学持续发展，建设幸福城区”的发展大局。对此，我认为要突出重点，狠抓落实，着力从以下三个方面下功夫。
一、完成村级换届选举，进一步优化村级领导班子建设
打造一个坚强有力、团结为民的村级领导班子是加强村级组织建设的重中之重。三年一次的村级换届选举为我们提供了良好契机，我们必须紧紧抓住这一有利时机，进一步选优配强村级“两委”干部。
1、坚持真抓实干，推进村级换届选举工作。全面完成村级换届选举工作是加强村级组织建设的前提。当前，党员群众民主意识的逐步提高和发展转型时期各种社会矛盾的不断浮现，给村级换届选举的实施带来了诸多挑战。对此，该区把完成村级换届选举工作作为今年工作的重中之重来抓，结合该区实际，做到“六抓六到位”，即：抓调研，情况掌握到位；抓组织，领导部署到位；抓骨干，培训指导到位；抓氛围，宣传法规到位；抓重点，分类指导到位；抓规范，步骤程序到位。同时，汕尾市城区抓住换届选举的有利时机，进一步扩大选人视野，拓宽选人渠道，创新选拔机制，优化村级领导班子建设。目前全区村、社区党（总）支部换届选举已经圆满完成，群众满意率高，基本没有出现群众投诉和上访情况。
2、注重多措并举，抓好换届后新班子建设。换届完成后，要及时对新一届村级领导班子进行教育培训，加强后续管理，使新班子运作及早步入正轨。一是抓学习，强本领。要充分发挥区、镇两级党校培训阵地作用，用好农村党员干部现代远程教育系统，结合“党旗、团旗挺进网络”行动，通过开展履职培训，组织外出取经等途径，提高他们依法依规处理农村事务、引领农村发展的能力和水平。二是抓作风，重服务。要着重抓好村干部的作风建设，教育他们跳出小团体、小圈子，破除“等、靠、要”思想，树立紧密联系群众、服务群众意识，发扬改革创新、开拓实干精神，做到真心实意为群众干事创业，实实在在为群众解难纾困。三是抓团结，促发展。要落实“两委”分工负责制和联席会议制度，进一步明确党支部、村（居）委会各自的职责任务，规范村级事务决策程序，解决“两委”争权揽权或互相推诿等问题，实现“两委”团结协作、各司其职、共领发展的良好局面。
3、建设后备队伍，解决“后继乏人”问题。针对目前不少村、社区“两委”干部年龄老化，特别是党支部书记后继乏人的问题，要通过个人自荐、群众举荐、党员推荐和综合考评、组织考察的“三推两考”模式，进一步从觉悟高、作风实、能力强的私营企业主、高校毕业生、复退军人中挖掘人才，积极为他们搭建锻炼和发挥作用的平台，对他们加强“传、帮、带”，进行重点培养，为村级基层干部队伍的稳定和发展提供“源头活水”，切实解决村级组织“后继乏人”问题。如新港街道针对新港村“两委”干部年龄老化、活力不强的问题，在换届前聘请了两位能力较强、素质较好、年纪较轻的同志到该村工作，通过一段时间的培养锻炼，二人在本次换届选举中均高票当选，有效提高了该村“两委”班子的战斗力。
二、实施“三大工程”，进一步发挥支部和党员作用
村（社区）党支部是农村（社区）基层社会的领导核心，农村（社区）党员是保证党在农村（社区）执政地位的重要力量。随着该区经济社会的迅猛发展，征地、拆迁等涉地涉农工作任务日益繁重，社会稳定形势日益严峻。当前，市委、市政府又提出了全市争当区域协调发展排头兵的工作目标，城区更是首当其责。为此，找准载体，着力打造一批战斗力强、公信力高的村级党支部和建设一支素质好、作用发挥明显的基层党员干部队伍尤显关键。
1、大力实施“515工程”，增强村党支部整体战斗力。要按照“5%优秀支部树典型，10%中间状态支部促升级，5%后进支部抓转化”的总体要求，通过抓两头、促中间，全面加强村级组织建设。各镇（街道）党（工）委要对辖下各村（社区）党支部进行一次彻底的排查摸底，分类排队，至少确定一个先进支部、一个后进支部和两个中间支部，并坚持对症下药、培优转差，抓好后进整顿、中间升级和典型引路工作，全面提升支部战斗力。
2、大力实施“领头雁工程”，强化村级组织领导核心。要在明确村、社区党支部领导核心地位的基础上，以“领头雁工程”为抓手，选拔一批政治素质好、领富能力强、协调能力强的“一好双强”型村党支部书记，特别优秀的吸收进入镇（街道）党（工）委领导班子，努力打造一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的村级组织带头人队伍。
3、大力实施“素质工程”，突出党员示范带头作用。要以纪念建党90周年和创先争优活动为契机，大力实施“素质工程”，重视做好党员教育管理工作。通过系统有序地开展中国特色社会主义理论体系培训和实用知识、技能的培训，推行党员目标管理和设岗定责制度，强化农村党员“六个带头”和社区党员“五个模范”的要求，着力提升农村（社区）基层党员的整体素质，使每个党员都能在推动农村经济社会发展过程中发挥应有的作用。
三、着眼于完善工作机制，进一步增强村级组织工作活力
保证村级组织长期、稳定、高效地运作，完善村级组织工作各项机制是根本。当前，要着重从领导、激励、监管等方面入手，构建契合本地实际、科学管用的长效工作机制，进一步增强村级组织工作的生机活力。
1、坚持统筹协调，完善村级工作领导机制。坚持“领导抓、抓领导”，落实基层组织工作责任制，改进和创新基层组织工作的思路、内容和方式方法，努力走出一条新形势下做好农村（社区）工作的新路子。要始终坚持“两手抓、两手硬”，进一步量化、细化村级党建和经济社会建设目标，做到农村（社区）党建工作与经济社会建设“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，通过党建工作的持续、健康开展，带动农村（社区）各项事务的有序运作。要在区委的统一领导下，突出各镇（街道）党政领导班子抓村级组织建设的“龙头”作用，落实镇（街道）党（工）委书记抓村级组织建设第一责任人，组织委员、分管副镇长（副主任）抓村（社区）党支部和村（居）委会建设直接责任人的责任。要充分发挥区直相关部门的职能作用，通过加强对区直单位“一把手”的农村（社区）工作责任考核，形成上下联动、齐抓共管的农村（社区）工作新格局，推动农村（社区）生产和生活基础设施建设、经济发展、社会管理全面进步。
2、坚持以人为本，完善激励保障机制。要改变当前村级干部权、责、利不对等的状况，从提高村干部队伍待遇着手，重点做好三方面工作：一是适当提高经济待遇，增强村干部岗位的吸引力。今年，我们在2007年起实行《村（社区）党（总）支部书记退休、退职享受生活补贴办法（试行）》的基础上进一步扩大范围，出台实施《关于试行村、社区“两委”干部离任、退休享受生活补贴的意见》，并着手提高在编村、社区“两委”干部生活补贴，逐步改善村级干部的经济待遇。下来，还要根据实际，探索将村级干部的经济待遇与集体经济发展和公共管理效益挂钩，建立健全复合型、增长型的村干部薪酬体系，打破“干好干坏一个样”、“有干没干一个样”的局面。二是要落实关怀和帮扶机制，完善保障制度。要注重生活关爱，建立完善生活困难党员干部台帐，大力推广红草镇建立党员基金会帮扶病、困党员等好的经验做法，加强对农村党员干部的人文关怀和帮扶。要根据国家现行的农村养老保险政策，完善专项保险制度，切实加强保障，解决村级干部的后顾之忧。三是要提高政治待遇，拓展发展空间。要改变村干部“干死干活就一个村干部”的现状，打通他们的上升渠道，继续宣传和贯彻落实公选优秀“村官”当公务员、当“镇官”的政策，积极推荐他们担任各级党代表、人大代表、政协委员，加大他们参政议政力度，激发他们的荣誉感、使命感，给优秀村干部新希望、新奔头，充分调动他们的工作积极性。
3、坚持从严管理，健全考核管理监督机制。要抓好村干部选任的前、中、后期管理工作，确保村干部依法依规履行职责。一是推行任期目标责任制。结合实行“双考双评”工作制度和任期经济责任审计制度，对村级领导班子任期内辖区的产业发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党支部建设、社会稳定、群众满意度等方面的工作实行党员、群众民主评议和镇（街道）向下考核、审计，并加强结果运用。二是推行“四议四公开”工作法。按照“四议四公开”的要求，把村级事务的处理纳入科学的管理流程，促进农村工作的规范化、制度化，进一步减少基层矛盾。三是健全不合格村干部调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村干部，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的村干部，要及时调整；对以权谋私、违法乱纪的村干部，要严肃处理、绝不姑息，形成发现、调整和处置不合格村干部的机制。

㈧ “领头雁”工程是什么

领头雁”工程（领雁工程），究其意，就是对骨干教师进行培训。通过对骨干教师培训，为农村学校，培养一批教师中的领头雁，由这些领头雁带领更多的教师向着提高素质的目标迈进。

“领雁工程”的主要目标是至2010年，使全省农村中小学骨干教师（包括校长）的比例达到20%以上，使每一所农村中小学校至少有一名教师或校长参加省级骨干培训。

每一所农村乡镇初中和中心小学的每一个学科至少有一位教师参加县级及以上骨干教师培训，形成有一定规模的省、市、县三级农村骨干教师梯队。

(8)领头雁学历提升培训工程实施方案扩展阅读：

要达到“领雁工程”目标，全省在2008年至2010年，要完成3.3万名农村骨干教师的培养和培训。其中省级以脱产培训为主，择优选拔培训8000名农村中小学骨干教师和校长。

具体安排是，按地区分，一类地区4000名，二类地区1800名，三类地区2200名；按学科分，骨干教师6000名，骨干校长1500名，骨干德育教师500名。

市级要择优选拔培训10000名骨干教师，县级要择优选拔培训15000名。这样，参加省、市、县三级培训的农村学校骨干教师分别不少于全省农村教师总数的1%、2%和3%。经过三年的共同努力，初步形成一支具有相当规模的农村骨干教师队伍。

㈨ 对开展基层组织建设年还有什么意见和建议

全县开展基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
（一）动员部署阶段（2012年2月中下旬）。县里印发在创先争优中开展基层组织建设年活动的意见，召开会议进行动员部署。各乡镇要结合实际制定具体实施方案，层层召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。
（二）全面推进阶段（2012年3月上旬至党的十八召开前）。主要是抓好四项工作：一是调查摸底。在全县上下开展“进村入企”大走访活动，从党支部入手，¬动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次全面走访调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是分类定级。在全面调查摸底的基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，探索建立符合本地实际、具体可操作的分类定级标准，按先进、一般、后进三类对所属基层党组织进行分类定级。三是整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织针对自身存在的问题和薄弱环节认真抓好整改落实，明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四是检查考评。“七一”期间，结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
（三）总结提高阶段（党的十八大召开后至2012年底）。主要是开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。在此基础上，县委组织部组织考核组进行考核验收，将考核结果作为年度基层党建考核的重要依据。
三、工作措施
（一）坚持分类指导，提升基层组织建设水平
1、大力推进农村基层党组织规范化建设。深入贯彻落实村级组织工作规则，落实“一定三有”、“四议两公开”等工作制度。按照行政村10%的比例倒排确定一批后进村，抓好集中整顿，提升村级组织建设整体水平。积极开展“五联一化”建设，巩固提高社区化党建成果，突出抓好农村新社区党建工作。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。下派县、乡镇机关党员干部到所有行政村担任党建指导员，开展“下基层、抓党建、促发展”活动，摸清基层情况、抓好村班子建设、健全工作制度、强化党员队伍、解决突出问题。
2、全面深化“两新”组织“拓质提面”建设。着力完善“两新”工委领导体制，在重点乡镇建立“两新”工委。推进“两新”组织党建工作全覆盖，不断提高“两新”组织党组织总体组建率，4月底前完成社会组织党建全覆盖工作，8月底前完成非公企业党建全覆盖工作,力争非公企业党组织总体组建率达到52％，社会组织党组织总体组建率达到25％以上。探索“两新”组织党建社区化管理体制，以社区为主要平台，将辖区内的“两新”组织纳入社区管理。深化拓展“双强争先”活动，切实发挥党组织的实质性作用。
3、统筹推进机关、事业单位、国企等其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
4、着力构建区域化党建工作新格局。认真贯彻落实省市关于进一步推进区域化党建工作的有关精神，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作。在全县社区中推行“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动”，推进农村管理社区化。构建社区大党委制，把社区区域内的“两新”组织、学校、村（居）级组织等党组织都纳入社区党委管理，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，统一考虑社区内党建阵地建设、党员培养发展和教育管理工作，探索动态开放的党组织活动方式，努力实现各类基层党组织资源共享、信息互通、优势互补。深化“机关＋社区＋农村”、“企业＋农村”、“强村＋弱村”党组织结对共建活动。
（二）实施基层组织“领头雁”工程，进一步选优训强带头人队伍
1、选优配强带头人。按照“农村新社区党组织书记专职化率100%、其他专职干部满足工作需要”的统一要求，通过乡镇选派、组织推荐、公开选拔等多种形式，调配整合工作力量，切实加强专职化配备工作，并明确待遇政策。各乡镇要开展一次村级党组织书记“回头看”，结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从镇机关、企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、加强教育培训。加强党员党性教育，建立“政治生日”制度，以乡镇为单位，每月组织一次“集中学习、重温誓词、谈心座谈”活动，强化党员意识和党性观念。加强换届后村干部培训，按照分级负责的原则，组织实施好领导班子成员特别是农村、社区、“两新”组织党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。县里要完成农村、“两新”组织党组织等基层党组织书记加强社会管理集中轮训，举办一期优秀村党组织书记、村委会主任能力提升班。党的十八大召开后，要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台，建好基层党组织书记微博群，引导和鼓励先进村党组织书记通过微博交流讨论工作，宣传特色做法，解答群众疑惑。在村级组织和村干部中开展以“比思路、学先进、帮发展”为主题的“比学帮”活动，努力形成全县基层组织建设比学赶超的良好氛围。
4、强化管理考核。全面落实《县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》要求，将“考绩法”延伸至村一级，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用。健全完善村党组织书记岗位目标责任制，抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，对不胜任现职村干部及时进行调整。健全完善考核激励机制，建立与工作绩效相挂钩报酬待遇发放机制，进一步加强对基层党组织书记的关心关爱，健全完善谈心谈话制度，加大从优秀村干部中选拔公务员和社区专职书记的力度。
5、抓好党员发展。严格执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制、预警制和责任追究制等措施，规范发展党员工作，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村主要干部亲属入党回避等制度措施，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。积极探索在农村外出人员中发展党员工作，切实解决常住人口较少村党员发展难的问题。2012年，全县农村要发展党员1000名左右，35岁以下的年轻党员要占发展党员总数的75%以上，农村高中以上文化程度的新党员要达到70%左右，妇女党员要达到35%左右，基本消除三年以上未发展党员的农村党支部。
（三）建立完善规章制度，推进基层组织运行机制规范化建设
1、健全民主决策管理机制。全面修订《村级组织工作规则（试行）》，进一步理顺村级各个组织和机构的相互关系，明确各自工作职责。积极推行村务联席会议制度和“四议两公开”村级重大事项民主决议程序，健全完善村级组织协调运行机制，不断完善党领导的充满活力的村民自治运行机制。制定出台《非公有制企业党组织工作规定（试行）》，指导、督促两新组织党组织抓好标准化建设。建立农村新社区民主议事监督、社区党委运行、共驻共建、多元化投入等机制，抓好社区化党建机制建设。发挥党代表作用，邀请党代表参与监督委员会工作，定期通报村务和民主决策情况。
2、建立服务型基层党组织长效机制。农村党组织要开展好“三个一”活动，即村级班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众、开展1次公开承诺、认领1个奉献岗位。到2012年底，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和民情接访、走访慰问、定期反馈等做法规范化、长效化。全县有60%的基层党组织建成服务型基层党组织，在各领域创建50个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的服务型基层党组织示范点。
3、积极推进党内民主建设。健全民主恳谈会、民主听证会、民情接待日等制度，不断拓宽党员干部参与党内事务的渠道。完善基层党务公开制度，在村级组织中实行“两公开一备案”，依托村务公开网，推行村级财务和党务双公开制度。深化党代表任期制，健全乡镇党代会年会制度，落实党代表活动“五项制度”，进一步发挥党代表作用。在乡镇和农村新社区建立党代表工作室的基础上，在机关事业单位等领域全面推行党代表工作室的做法，并将各级党代表编排到相应的党代表工作室，基本实现“两个全覆盖”的目标，即党代表工作室在乡镇、农村新社区、机关事业单位等领域的全覆盖和党代表开展活动的全覆盖。
（四）强化基层保障，努力为基层干事创业创造良好条件
1、建好用好活动阵地。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各乡镇要加强党员服务中心规范化建设，“两新”组织较多、规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。要加强农村新社区活动场所建设，不断拓展综合服务功能，为社区所辖的行政村提供活动、议事等服务，实现资源共享。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。
2、推进基层党建信息化平台建设。进一步加强以党员干部现代运程教育网络为重点的党员教育平台建设。整合提升远教网、党建网等县乡村三级信息网络平台，以建立网络党支部、党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，充分发挥信息平台在传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众中的作用。按照农村社区站点建设方向，争取2012年底全部社区站点基本上达到“八个一”要求和四星级标准，大力推进社区远教广场建设。
3、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入县级财政预算，稳步提高经济薄弱村运行经费保障标准，充分保证基层党组织日常活动的开展。建立健全村干部激励保障机制，全面落实村主要干部基本报酬定期增长机制，落实好村主要干部养老保险，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。建立离任村主要干部定期补贴标准动态增长机制，做好离任村干部关爱工作。建立以各级财政投入为主体，村集体积累、单位帮扶和各类涉农资金为辅助，社会各界捐助为补充的农村新社区建设经费多元化投入机制；完善社区工作者考核管理办法，按照不低于本地上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准，确定并落实社区工作者报酬。
五、加强组织领导和考核评价
各乡镇党委和县直各有关部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。
（一）落实领导责任。乡镇党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。坚持领导干部抓基层党建联系点制度，县乡党委领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织，深入一线抓基层组织建设，帮助解决具体问题，加强对基层党建工作的指导力度，着力把联系点建成示范点。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。县农村基层组织建设领导小组成员单位要认真履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。
（二）健全服务机制。建立健全县乡机关党员干部直接联系基层、服务群众制度，推进党政机关和干部下基层。继续抓好下派农村指导员工作，帮助抓好农村新社区建设。在全县上下开展“领导干部创先争优示范行动”，动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次走访调查。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，开展机关党员干部“进村入企”活动，坚持深入基层、深入群众“两深入”，实现所有行政村和困难企业“两覆盖”，进一步摸清情况、解决问题。
（三）抓好督导考评。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。建立“三级联述”制度，即乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。建立“三级联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织抓党建工作情况进行评议。建立“三级联考”制度，即要求把抓基层党建工作情况作为乡镇党委、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
（四）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式，努力营造良好的舆论氛围。县级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏专题，宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，营造良好氛围。