易地搬迁户就业培训方案

① 开展易地扶贫搬迁社区全民阅读实施方案

② 多部门部署各地因地制宜开展易地扶贫搬迁就业帮扶，实现全面帮扶需要什么

序言：中国一直都谨遵以人民群众为中心的发展理念，并且立下了全面建成小康社会的宏远目标。在全面打赢脱贫攻坚战的战略实施中，众多部门各司其职，因地制宜地开展了易地扶贫搬迁就业帮扶。那么实现全面帮扶，需要做什么呢？下面就和小编一起了解一下吧。

相关部门要组织招聘活动，可以采取线上与线下两种招聘方式，及时的向贫困群众发布招聘信息，解决贫困群众的就业问题。相关的人力资源管理部门也要对群众进行相应的职业培训和安全培训，推进贫困群众就业工作的顺利进行。各部门要高度重视异地扶贫专项计划，稳定推进计划的实施。

③ 怎样解决易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题

1、精准搬迁对象。明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁成功的前提，一定要因地制宜，偏远山区条件艰苦、人口分布分散的农民，可根据条件，实行整村搬迁。

2、了解农户基本现状。进村入户登记与倾听驻村小组意见相结合，普查工作要深入细致，切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案资料，确保应搬迁群众全部登记造册。普查工作要尤其注意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁能力和意愿的困难群众进行详实的调查摸底，建立专门的普查档案。

3，严格执行工作程序。要严格按照公开、公平、公正的原则，坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。对于自然环境特别恶劣地区的深度贫困群众，搬迁意愿特别强烈，将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点，走“先难后易，整村搬迁”路子。

4、科学布局。根据当地资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排搬迁深度贫困户。制定搬迁考核标准，不能只用单一指标衡量农户是否贫困。围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中出现避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。

5，加强金融服务支持。着力“微型金融产品”的开发。即开发适合穷人需要的金融产品，鼓励村镇银行发展、开展贫困村互助资金、小额信用贷款，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，积极推动金融产品和服务方式创新，努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。

最后，社会资金支持。加大公益资金支持力度，在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。充分利用市场资源配置，推动市场开发，引导社会资金参与，鼓励内外资企业进驻新村，并为之提供优惠政策。

(3)易地搬迁户就业培训方案扩展阅读

最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作，看到这项工作已取得多方进展。

由于搬迁区域主要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县，搬迁对象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件地区，易地扶贫搬迁工作面临诸多特殊困难和问题，需要在实践过程中不断加深认识，因地制宜，逐步改进。

注重加强搬迁户后续发展能力建设。易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来，有条件、有能力搬迁的群众很多已迁出，尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。移民安置区受土地限制及水电路网等基础设施薄弱影响，普遍开发空间偏小，很难提供充足就业岗位。

搬迁群众有的继续耕种原籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农民，他们普遍希望保留原有承包地。后续发展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。

建议各地结合搬迁群众自身条件、就业意向、市场需求，有针对性地开展职业技能培训。对吸纳一定比例搬迁群众就业的企业，适当减免税收。积极培育农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，力争每个贫困户都有企业可以依托。

完善搬迁项目申报、考核、验收等程序衔接。易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月，安置区规模较大工程一般要跨年度实施。而目前年度搬迁计划及资金下达，与考核验收同年度内进行，这势必造成当年的搬迁任务无法在年底完成。

建议地方政府在年底前上报第二年本省区易地扶贫搬迁建议计划，有关部门抓紧审核，力争各项资金及早下达，给地方政府比较宽裕的实施时间。

在控制搬迁用地总量前提下，可以将用地审批权限下放到省级主管部门。根据不同项目的工程量，实事求是确定工期，指导地方承接、用好来自各渠道的资金。

适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地指标，迁出地复垦难度大、效益低，“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用，每平方米税费200至300元，地方上负担沉重。

建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地指标，允许地方政府综合运用债务、专项建设基金和长期低息贷款支付安置点土地征用费用。参照棚户区改造项目办法，国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策，指导地方用好用活用足土地增减挂钩政策。

支持搬迁群众参与住房建设同时防止因建房返贫。目前有关文件规定，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过一定面积。而有些经济条件稍好的搬迁户希望，允许适当贷款，加上自己的努力，把房子建得宽裕些，否则后续建房成本会增加很多。

易地扶贫搬迁的主体是贫困群众，要鼓励他们通过自己的艰苦奋斗，主动脱贫。建议根据搬迁户实际经济能力，允许通过适当借贷或出工出力等方式参与住房建设。同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修，杜绝出现因建房致贫返贫。

④ 农村异地搬迁政策具体有哪些好处和坏处

好处：

1、在异地搬迁的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社区基础设施建设和就业等多方面的财政支持，这些支持的提供是基于扶贫，而非生态补偿。而移民原有的土地、宅基地和山林，这些资源大部分被转为生态用途，提供生态服务。

2、保护了迁出地的生态环境，增强了就地扶贫开发的力度，易地扶贫搬迁减少了迁出地的人口数量，减轻了人口对土地的压力，缓解了人地矛盾，提高了土地承载能力；使生态环境脆弱地区的环境得到了保护，实现了人口、资源、环境的良性循环。

3、改善了搬迁群众的生存环境，提高了他们的收入水平和综合素质，易地扶贫搬迁不仅有效改善了搬迁群众的生存环境和发展环境，而且增强了他们的可持续发展能力。搬迁群众由以农业、种植业为主的传统发展方式转变为兼业乃至多业经营的现代发展方式。

4、加快了易地扶贫搬迁社区新农村建设步伐，提高了当地的公共服务水平，易地扶贫搬迁社区的基础设施建设日臻完善，为社区发展奠定了良好基础；社会保障日益增强，不仅将贫困群众纳入低保范畴，还鼓励群众积极参加城乡统筹的社会保险。

5、提高了资源综合利用效率，加快了区域协调发展进程，易地扶贫搬迁开发了迁入地的土地资源，以就业安置为主和以开发利用土地为主的移民社区建设，都加快了城镇化发展步伐。

弊端：

1、部分搬迁居民在新环境中因缺少就业机会而再次陷入贫困。

2、可供安置移民搬迁的未开垦土地越来越少，大量安置异地搬迁居民也越来越困难，土地面积、房基地的面积都比较小，农业比较效益低，再加上移民的农业生产条件相对较差，通过有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方复制一个农业村庄来帮助移民脱贫，其难度越来越大。

有的安置移民的地区也是生态较为脆弱的地区，大量人口定居从事农业生产以后，有可能会导致移民区的生态退化。

3、非农就业对生态脆弱的贫困地区的贫困人群有更强的吸引力。许多农民将异地搬迁与外出打工结合起来，他们希望搬迁到距离城市更近、基础设施更加完善、公共服务更加便捷且便于非农就业的地方。

4、很多移民并不是被安置以后就会稳定地定居下来，一些人会选择新的地方再次搬迁，也有一些人可能回到原籍。被统一安置的移民离开以后，他们的房屋和土地或者出售给没有规划的自发移民，或者空置。

(4)易地搬迁户就业培训方案扩展阅读：

异地搬迁在中国反贫困过程中发挥了重要作用。仅在“十二五”期间，在中央财政和地方财政支持下，就有1171万人通过异地搬迁改善了生活条件。在“十三五”期间，计划有近1000万的农村贫困人口通过异地搬迁实现脱贫。

异地搬迁对于实现精准扶贫的目标意义重大，充分体现了中国在反贫困中的制度优势。“十三五”期间是中国实现全面消除农村绝对贫困的关键时期，异地搬迁扶贫承担了近20%的扶贫攻坚任务。

⑤ 贫困户培训报名没成功该怎么弄

脱贫攻坚作为一项政治任务，国家给足了政策，可惜很多人都失去了很多机会。比如不适宜人类居住的地区，国家提倡整体搬迁，深度贫困村，可以享受更多的扶贫政策，很多人不知道，有些人知道了，但是自主脱贫意识不强，又舍不得生他养他的地方。精准扶贫其实就是针对建档立卡贫困户的实际情况，一对一的扶贫，贫困户需要什么，国家就会想办法解决这些困难。因为每个地区的情况不一样，制定的政策就会有所差异。下来我就给大家分享一下缺技术人群如何利用脱贫政策。

缺技术只是一个相对的概念。在农村，你有可能缺少一门养殖技术、设施农业技术、农产品深加工技术、农产品营销技术，也可能缺少一门务工的一技傍身技术，比如挖掘机、铲车等农用车技术、烹饪技术、修车技术等，如果易地搬迁，在新的环境条件下，必须要有一门实用技术用于谋生，比如电工、电器维修等。

国家对贫困人口的技术培训并不只限于因缺技术致贫的人口，而是整个贫困人群。国家通过以下形式免费培训贫困户中的贫困劳动力，当然也包括残疾人可以学习的谋生手段。

1、技术下乡。县级农民教育技术学校承担了这项任务。
2、各村深入调查贫困户家庭的劳动力人口，了解他们的务工状况和需要的技术，比如农业技术、养殖业技术、农家乐烹饪技术、理发等，根据情况申报给农民教育培训学校，学校根据大多数人需要的技术，以村为单位或者以乡镇为单位统一展开培训，培训期间每天给予50元的务工补贴，培训合格的发给结业证书。

3、对于部分技术，学员比较少的，可以组织全县的贫困户统一在县级对贫困户的劳动力进行专门培训，报销来回车费、住宿费和伙食费，并给于一定的务工补贴。
4、对于贫困户需求的技术，农民教育培训学校没有能力培训的，交给专门的扶贫技校来完成。贫困户学习期间，免除学费、杂费、住宿、伙食费，结业后发给毕业证书。

5、网上培训。国家专门在扶贫网站有一个网上学习职业技能的窗口，贫困户可以按照要求在家里或者务工地点按时接受培训，保证达到从业要求。
6、培训的内容。完全按照贫困户所需开设课程，给贫困户自主择业创造了基本条件。

7、培训方式和时长。根据不同的要求开展教学，保证学有所用，学有所成。
8、贫困户创业就业。国家对贫困户创业就业有专门的激励政策，具体相关内容，会另择时机给大家分享。

⑥ 国家发展改革委等13部委：出台25项易地扶贫搬迁后续扶持政策措施

上证报中国证券网讯据国家发展改革委3月2日消息，日前，国家发展改革委联合国务院扶贫办、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、国家林草局等12个部门印发了《关于印发2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从六个方面明确了25项具体政策措施。

在完善安置区配套基础设施和公共服务设施方面，明确了三条政策措施，分别是：结合推进新型城镇化建设，将大型城镇安置区及配套设施纳入国土空间规划一体规划、一体建设；聚焦大型安置区配套教育、医疗设施等短板，在下达中央预算内投资计划时对搬迁任务重的省份予以倾斜支持；在分配教育领域相关资金时，对搬迁任务重的省份予以倾斜支持。
在加强安置区产业培育和就业帮扶方面，明确了六条政策措施，分别是：开展就业帮扶，多渠道创造就业机会，健全安置区公共就业服务体系，对万人以上大型安置区开展专项帮扶，开展针对性强的职业技能培训；加大东部地区职业院校面向“三区三州”等深度贫困地区招生计划投放力度；引导农产品加工产能向安置区周边聚集，将有条件的安置区纳入产业园体系，推动搬迁户与带贫主体建立稳定紧密的利益联结机制；鼓励搬迁群众通过创办网店、参与快递物流等方式实现就地就近就业；发挥东西部扶贫协作和定点扶贫等机制作用，援建一批劳动密集型扶贫车间，在安置区因地制宜设置一批扶贫公益性岗位；广泛吸纳搬迁群众参与生态保护工程建设。
在加强安置社区管理方面，明确了三条政策措施，分别是：支持地方配套建设社区综合服务设施，加强安置区社区自治组织建设，建立健全安置社区治理机制；引导搬迁群众移风易俗，形成邻里和睦、守望相助、文明节俭的好风尚；鼓励参与东西扶贫协作的省市、高校和有关单位，对普通话普及率低、推普压力大的安置区给予帮扶。
在保障搬迁群众合法权益方面，明确了三条政策措施，分别是：有序推进旧房拆除和旧宅基地复垦整治、安置住房不动产确权登记等各项工作；大力实施城乡建设用地增减挂钩节余指标支持易地扶贫搬迁相关政策；支持搬迁农户承包土地经营权流转，因地制宜培育发展产业。
在加大工作投入力度方面，明确了三条政策措施，分别是：在安排相关民生领域专项转移支付时统筹加大对后续扶持任务重的省份倾斜，鼓励省级政府继续发行地方政府一般债券予以支持；鼓励各类金融机构积极创新金融产品，支持搬迁安置区后续产业发展和搬迁群众生产生活；动员组织中央企业积极参与定点扶贫县后续扶持项目建设。
在加强统筹指导和监督检查方面，明确了七条政策措施，分别是：继续保留各级易地扶贫搬迁工作领导小组、指挥部和部门统筹协调机制；加强对易地扶贫搬迁工程项目质量安全和建设单位的行业监管；指导地方逐一制定万人以上超大型集中安置区巩固搬迁脱贫成果实施方案；研究起草2020年后巩固易地搬迁脱贫成果的指导性文件；加强对后续扶持工作的督促检查；加大后续扶持工作成效宣传力度；对易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的省份实施督查激励措施。将后续扶持工作情况纳入脱贫攻坚成效考核和贫困县退出评估重点内容。
《通知》是继2019年6月11部门联合出台《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》之后，国家层面出台的又一项重要政策文件，为进一步凝聚各地区、各部门合力，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，决战决胜脱贫攻坚战提供了重要保障。

⑦ 乡镇易地搬迁方案

具体标准为：

①居住在海拔1200米以上的高寒边远山区和深山陡坡、峡谷地带，生产、生活条件严重恶劣区域，年人均纯收入低于865元的贫困人口。

②因遭受滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害，已造成无法居住的受灾户，或居住在国土资源部门认定的地质灾害（如滑坡、崩塌、泥石流等）多发区，受地质灾害隐患严重威胁的贫困群众。

③居住地远离集镇、村庄和交通道路，信息闭塞，子女上学、就医十分不便，基础设施建设投入过大，并且今后若干年内不可能规划建设的贫困村、组的散居吊庄户。

④饮用水严重污染，有害矿物质严重超标，地方病严重，近期难以改善的贫困户。

⑤原有土地资源贫乏，或土地面积虽广，但因退耕还林后没有发展空间，无稳定收入来源的贫困人口。