『壹』 农业技术推广体系主要包括哪些内容
农业技术推广与农业科研、农业教育并称为农业发展的“三大支柱”, 是农业科技转化为现实生产力必不可少的重要环节。农业技术推广体系( Agricultural Extension System) 作为促进农业创新成果转化的重要载体和途径, 是农业推广工作的基础和组织保证, 也是我国农业支持和保护体系的重要组成部分, 它为我国农业生产技术进步和农产品产量提高起到了极大的促进作用。
1 我国农业推广体系的现状、特点和取得的成绩
1.1 现状 我国农业推广体系是政府对农业进行支持的重要组成部分。建国后, 党和政府在积极恢复和发展农业生产的同时, 非常重视加强农业推广体系的建设, 历经半个世纪的不断发展和改革, 已建成种植业、林业、畜牧、水产、水利、农机化、经营管理七大专业技术推广网络, 形成自上而下的垂直的我国农业推广体系。
1.2 特点 从历史发展可以看出, 由于我国农业推广体系是在计划经济时期建立起来的, 农业推广主要是以行政手段为主, 教育及其他方法为辅, 其特点主要有:
( 1) 由政府部门领导, 农业行政部门主管, 农业推广机构与农业行政管理部门一一对应。以政府建立的各级农业推广机构为主体, 组织、协调、实施各种农业推广工作。政府制定有关农业推广的政策, 直接负责农业推广项目计划并组织实施, 对农业推广机构的人、财、物进行管理, 推广经费依赖于国家财政。
( 2) 组织管理上具有双重性。各级农业技术推广机构既受农业行政部门的直接领导, 同时又受上级推广机构的业务指导, 而且由于行政部门的直接领导权大于上级推广机构的业务指导权, 使得农业技术推广机构的组织领导功能较弱。农业技术推广部门的工作较多地是围绕农业行政部门的工作来开展, 向行政领导部门负责。
( 3) 我国农业技术推广体制是在长期的计划经济体制下形成的, 其组织结构、运行方式取决于计划经济的要求, 因此难以适应当前的市场化进程。
( 4) 我国的农业推广属于狭义的农业技术推广, 一般包括试验、示范、培训指导以及咨询服务等, 把农业技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后过程。过于注重实用技术的推广, 而忽略了农民整体文化素质和生活水平的提高。
1.3 取得的成绩
1.3.1 建立了农业技术推广服务体系。我国现行的农业技术服务体系包括农业技术推广、农业良种繁育、农业技术监督检测3 个系统。除专业农业技术推广体系外, 还包括群众性农技推广组织。全国初步形成了从中央到省、地、县、乡、村多层次、多功能的农技推广服务体系。
1.3.2 促进了农业科技成果的转化。农作物、畜、禽、渔品种的更新换代, 新技术、新机具的试验、示范和推广, 使我国农业由传统农业逐步向现代农业过渡。以丰收计划为例, 自1987年实施以来, 每年安排推广全国农、牧、渔、机等业先进、适用、成熟的科学技术100 项左右。通过该计划的实施, 将一大批先进适用的农业科学技术组装配套, 在全国大范围推广应用, 促进了我国农牧渔业的全面增产、增收。
1.3.3 开展技术培训, 为实施“科教兴农”战略打下了良好基础。各级农业技术推广机构通过广播电视讲座、现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点、科技大集、“电波入户”等活动, 把科学技术送到千家万户。另外, 通过实施“绿色证书工程”等, 开展了对农民的系统培训。
1.3.4 积极参与农业执法和监督管理, 有效地保护了农民的切身利益。农业技术推广部门在从事农业技术推广工作的同时,还积极参与农业执法和监督管理, 包括动植物检疫、种子质量检验、动物防疫及其监督、农资质量监督、农业机械监督、农民负担监督、农业承包合同管理等, 有效地预防了动植物病虫害传播和假种子坑农害农等事件的发生, 保护了农民的切身利益和人民群众的身体健康。
『贰』 求有关于做好新时期农技推广工作的新思路、新方法、新点子的文章!谢谢啦~~~~
XX基层农技推广体系改革与建设工作
情 况 汇 报
尊敬的XX,各位领导:
今天,我们十分高兴地迎来了XX处长一行各位领导莅临XX,视察我县基层农技推广体系改革与建设工作,这既是对我们过去工作的检查,也是对今后工作的鞭策。在此,我代表XX人民政府,对各位领导的到来致以最热烈的欢迎!下面,我就XX基层农技推广体系改革与建设工作情况向各位领导作如下汇报:
XX认真贯彻《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《四川省人民政府关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见》文件精神,结合XX实际,深化改革,加强农技推广体系建设,基本建成了一支高效的农技推广队伍。
一、农技推广体系改革与建设进展情况
(一)乡镇农技推广体系改革与建设情况
2007年乡镇机构改革,我县乡镇农技推广机构63个,均为设在乡镇的直属事业单位,由乡镇人民政府直接管理,编制146名。经过三年多努力,我县乡镇农技推广体系改革取得了积极成效,明确了公益性职能,设置了推广机构,稳定了推广队伍,提高了保障水平。管理体制上实行县乡镇共管,以县业务主管部门管理为主。乡镇人民政府负责提供必要的工作和生活条件,配合县级业务主管部门做好农业技术推广人员的管理。全县乡镇在编在岗农技推广人员132人,其中专业技术人员99人,管理工勤人员33人,大专以上学历80人,中级职称52人。
(二)县级农技推广体系改革与建设情况
县级农技推广机构共6个,其中农技推广中心1个,农业信息服务中心、种子管理站、蚕业管理站各1个,稻麦原种场2个。6个推广机构中纳入财政全额预算4个,差额预算2个。目前,6个农技推广机构在岗在编106人,其中专业技术人员67人,管理及工勤人员39人,大专以上56人,高级农艺师5人,农艺师34人。
二、农技推广体系改革与建设取得的成效
1、基本理顺了乡镇农业技术推广机构管理机制。乡镇农业技术推广机构实行县乡镇共管,以县农业主管部门管理为主。
2、强化了公益职能。明确了乡镇农业技术推广机构公益职能。
3、较为合理地设置了推广机构。在全县63个乡镇均设置了农业技术推广机构。
4、强化了经费保障。乡镇农业技术推广机构在编在岗人员工资全额纳入财政预算,并保障了人均10000元的工作经费。财政全额拨款的县级农技推广机构预算工资及人均4000元的工作经费。
通过理顺乡镇农业技术推广机构管理机制,强化公益职能,强化经费保障,再次凝聚了全县农技推广人员人心,激励了农业技术推广人员干事创业热情,重塑了农技推广人员形象,全面提升了全县农业技术推广的公共服务能力,确保了粮食安全和主要农产品有效供给,促进了农民持续增收和农村经济全面发展。XX2007年、2009年两度获得全国粮食先进县标兵称号,2008年、2009年连续获得四川省人民政府粮食生产丰收杯。
三、农技推广体系改革与建设主要经验和做法
(一)领导重视,部门配合,乡镇支持
一是县委、县人民政府领导高度重视农技推广体系改革与建设工作。继2007年乡镇机构改革后,县委、县人民政府责成编制、人事等有关部门深入乡镇多次调研农技推广体系有关事宜,多次专题研究,成立了XX农技推广体系改革与示范县项目领导小组,加强了乡镇农业技术推广体系改革与建设工作,明确了乡镇农业技术推广机构公益性职能,将乡镇农业技术推广人员工作经费纳入财政预算。
二是县级部门积极协调配合。县政府办、县委农办、县农业局等部门组成调研组,深入乡镇征求乡镇党委政府、农技人员及农户意见,并多次沟通协调,形成共识,共同向县委、县人民政府领导提出改革建议、改革方案,将农技推广改革与建设列为各部门重要工作,明确各自职责,既分工、又配合,齐抓共管。
三是乡镇党委、政府大力支持。乡镇党委、政府支持全县加强乡镇农技推广体系改革与建设,认识到全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力,保障粮食安全和主要农产品有效供给,促进农民持续增收和农村经济全面发展是事关全县的大事,积极支持乡镇农业技术推广体系改革与建设,服从县委、县人民政府关于全县乡镇农业技术推广体系改革与建设决定。
(二)加强乡镇农业技术推广机构建设
1、强化公益性职能
乡镇农业技术推广机构主要负责辖区内农业生产中的关键技术和新品种试验、示范;农作物和病虫害及农业灾害的监测、预报防治和处置;农作物苗情监测和农产品生产过程中的质量安全检测、监测及强制性检验;农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测;农业公共信息和培训教育服务;农村能源建设;蚕桑生产;农业产业化发展及农业政策保险等公益性职能。
2、较为科学地设置机构
根据XX情,并与乡镇机构改革相衔接,在63个乡镇均设置了乡镇农业技术推广机构,名称为××乡镇农业服务中心。
3、基本理顺了管理体制
乡镇农业技术推广机构实行县级业务主管部门和乡镇人民政府双重领导,以县级业务主管部门管理为主。
(三)加强农技推广队伍建设
1、核定编制。按照精简、效能的原则和承担公益性职能的工作量,全县63个乡镇农业技术推广机构核定编制146人。
2、实行人员聘用管理。县、乡镇农业技术人员全面实行聘用管理,乡镇农业技术推广机构人员进、出、管、用由县级农业行政主管部门负责。
3、加强农技人员培训。分年制定农技人员培训计划,农技人员学历提升计划,实施农技人员人才培养规划,更新农业人员专业知识,提升农技人员专业水平和学历层次。主要采取选送骨干农技人员到大专院校、科研单位培训及参加学历教育,聘请大专院校、科研单位专家来XX培训,县级专家培训乡镇农业技术人员等方式。
(四)加强机制创新
1、健全乡镇农技推广机构管理制度。细分了乡镇农技推广机构工作职能,明确了农技人员岗位职责,建立了农技推广机构系列管理制度。
2、基本实行了农业技术推广责任制度。主要有包村联户责任制度、服务公开制度、目标责任制度、首问责任制度、责任追究制度等相关制度。
3、建立绩效考评机制。将农技人员工作和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农户对农技人员的评价作为重要考核内容,实行由农户、县级农业行政主管部门和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制,考核分值分为农业行政主管部门50分、乡镇30分、农户20分。
4、初步形成多元化农技推广格局
一是建立了一支稳定的具有公益性职能农技推广队伍;二是建立了一批农民专业合作社;三是涉农企业成长壮大;四是科研、教育等单位广泛参与。
5、创新农业技术推广方法
一是建立县级专家团队和技术指导员队伍,围绕主导产业发展,筛选主导品种、主推技术、培育科技示范户、建立10个农业科技试验示范基地,形成专家指导农技人员、农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广工作新机制;二是充分利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒开展技术服务;三是改传统说教为农户积极参与的修改化农技推广服务。
(五)加强了条件建设
1、加强农技推广基础设施建设。63个镇乡农业推广机构都有固定的办公场所及相应办公设备,部分乡镇农技推广机构配备了电脑。
2、加强试验示范基地建设。在建平、石安等10个镇乡建设了10个农业科技试验示范基地,集成了新品种、新技术、新设备等引进及试验示范推广,展示了现代农业技术发展水平。
3、探索村级服务站点建设
以乡镇农业技术推广机构为技术支撑,依托村级农技员、植保员、科技示范户、农民专业合作社、涉农企业等在全县建立100多个村级服务站点。
(六)加强了宣传报道
加大农技推广体系改革与建设重大活动、典型事例宣传,特别是农技人员牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹,以及典型科技示范户增产增收事例等宣传报道。近几年,县电视台民生播报专题、绵阳日报等有关媒体多次刊登报道我县体系改革与建设经验和典型事例,为巩固和进一步完善农技推广体系建设营造了良好社会氛围。
各位领导,经过努力,XX基层农技推广体系改革与建设工作取得了一定成绩,但也还存在基础设施仍较差、人员结构有待进一步改善等困难和问题,下一步我们将积极争取项目、财政支持,进一步改善农技推广机构基础设施建设,深化农技推广体系改革与建设,创新完善管理机制,将农技推广体系建设的更加完善,为经济社会建设和农民增收致富作出更大的贡献。
最后,祝各位领导工作顺利、身体健康、万事如意!热忱欢迎各位领导常到XX检查指导工作。
谢谢大家!
『叁』 如何搞好基层农业技术推广工作
管理平台、农情采集与监测平台三大功能模块、新疆吐鲁番等地进行了示范推版广,为农业生产经权营的科学决策提供有效手段,并已逐步向全国推开,推进基层农技推广体系改革、相关社会力量参与的基层农技推广公共服务能力、河南漯河、定向采集,两条腿”变为“一专多能”和“自我学习”的信息化推广专家、江苏兴化、专家与社会的广泛关注并荣获“推广应用一等奖”等奖项基于3G的基层农技推广信息化平台旨在利用3G无线网络等现代信息技术与装备。平台在2010年首届信息化与现代农业博览会及2011年的中国国家“十一五”重大科技成就展上亮相,为保障粮食安全,并实现农情信息和突发事件的快速,受到了各级领导,由“一张嘴、山东寿光,创新基层农技推广与管理手段。平台主要包括工作平台、促进现代农业发展提供有力的科技支撑。平台已在北京大兴,全面提升以基层农技推广人员为核心;管理者可以利用GPS定位等实现对基层农技推广活动的动态管理与科学考评,加速农业科技成果转化,可以使农技推广人员方便快捷地随时随地开展农技推广活动
『肆』 改革基层农业技术推广体系的指导思想、基本原则和总体目标是什么
(1)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力,在深化改革中增活力,在创新机制中求发展。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,加大基层农业技术推广体系改革力度,合理布局国家基层农业技术推广机构,有效发挥其主导和带动作用。充分调动社会力量参与农业技术推广活动,为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。
(2)基本原则 坚持精干高效,科学设置机构,优化队伍结构,合理配置农业技术推广资源;坚持政府主导,支持多元化发展,有效履行政府公益性职能,充分发挥各方面积极性;坚持从实际出发,因地制宜,鼓励地方进行探索和实践;坚持统筹兼顾,与县乡机构改革相衔接,处理好改革和稳定的关系。
(3)总体目标 着眼于新阶段农业农村经济发展的需要,通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革,逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。
『伍』 农业推广方案怎么写
文以载商道,笔以承股权。
巧笔运一纸金沙,妙文解百业钱经。
圣笔谋划商战计,创意锻造传播力!
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『陆』 基层农业技术推广体系改革的方向和主要措施是什么
根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号),要按照明确公益性职能、合理设置机构、理顺管理体制、科学核定编制、创新人事管理制度等思路推进基层农业技术推广机构改革;通过放活经营性服务、培育多元化服务组织来促进农业技术社会化服务组织发展;按照保证供给、履行公益性职能所需资金、完善改革的配套措施、妥善分流和安置富余人员等原则加大对基层农业技术推广体系的支持力度。具体来讲,应确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3,专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%,并注意保持各种专业人员之间的合理比例。公益性农业技术推广机构人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。要实行人员聘用制度,实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变;采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。完善考评制度,将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。改革分配制度,将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩,落实对县以下农业技术人员的工资待遇倾斜政策。切实做好农业技术人员的培训和继续教育,完善农业技术人员技术职务评聘制度,不断提高农业技术推广队伍的整体素质。
『柒』 推进基层农业技术推广机构改革政策措施有哪些
(1)明确公益性职能 基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是:关键技术的引进、试验、示范,农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置,农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验,农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测,水资源管理和防汛抗旱技术服务,农业公共信息和培训教育服务等。
(2)合理设置机构 按照科学合理、集中力量的原则,对县级农业技术推广机构实行综合设置。各地可以根据县域农业特色、森林资源、水系、水利设施分布和政府财力情况,因地制宜设置公益性农业技术推广机构。可以选择在乡镇范围内进行整合的基础上综合设置、由县级向乡镇派出或跨乡镇设置区域站等设置方式,也可以由县级农业技术推广机构向乡镇派出农业技术人员。畜牧兽医机构按照兽医管理体制改革的要求,合理设置。
(3)理顺管理体制 根据农业技术推广工作特点,建立健全有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。县级以上各级农业、林业、水利行政主管部门要按照各自职责加强对基层农业技术推广体系的管理和指导。县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费由县级主管部门统一管理;其人员的调配、考评和晋升,要充分听取所服务区域乡镇政府的意见。以乡镇政府管理为主的公益性推广机构,其人员的调配、考评和晋升,要充分听取县级业务主管部门的意见;上级业务主管部门要加强指导和服务。
(4)科学核定编制 根据职能和任务,合理确定基层公益性农业技术推广机构的人员编制,保证公益性职能的履行。县乡农业技术推广机构所需编制由各县结合实际确定,按程序审批。应确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3,专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%,并注意保持各种专业人员之间的合理比例。公益性农业技术推广机构人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。
(5)创新人事管理制度 改革用人机制,实行人员聘用制度,实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变;坚持公开、公平、公正的原则,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍,人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。完善考评制度,将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。改革分配制度,将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩,落实对县以下农业技术人员的工资待遇倾斜政策。切实搞好农业技术人员的培训和继续教育,完善农业技术人员技术职务评聘制度,不断提高农业技术推广队伍的整体素质。