第一：培训计划是按照一定的逻辑顺序排列的记录，它是从组织的战略专出发，在全面、客观的培训属需求分析基础上做出的对培训时间、培训地点、培训者、培训对象、培训方式和培训内容等的预先系统设定。
第二：所谓培训方案就是对培训做出的设计安排，含下面几个主要部分：
1培训指导思想；
2培训总体目标；
3培训方法 —— 地点设施、培训师、教材等；
4培训评估。
总的来说，两者的最大区别在于方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
② 如何加强基层群众文化人才队伍建设
一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。
第二、加大基层文化人才定向培养力度。
基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。
一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。
二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。
同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。
第三、大力培养农村文化能人。
“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。
一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。
二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。
三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。
第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。
建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。
对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。
第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。
要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
③ 如何抓好基层文艺人才队伍建设
文艺人才队伍是基层文化建设的根本，而文艺人才是人才队伍的重要组成部分，其决定着还队伍建设的有效性，因此在基层文艺人才队伍建设过程中一切要以提高文艺人才的能力、凝聚力和丰富性为主。但是在当前的基层文艺人才队伍建设中还存在着不少问题，这些问题严重影响了基层文化建设的效果，要想提高我国基层文化建设的成果、增加国家文化软实力、增加人才强国战略的实施效果，就要解决这些问题，提高基层文艺人才队伍建设的有效性。
一、当前基层文艺人才队伍建设中存在的问题
（一）文化管理机制不完善，人才流动不通畅
基层文艺人才管理机制不完善，主要体现在人才选拔机制不贴合实际跟进选机制不灵活两方面。由于文艺人才的特殊性，其选拔方式应该与其他公务员的选拔方式有所区别，但在我国当前的文化管理中，将文字管理纳入基层建设后，文艺人员的选拔也跟其他公务员选拔一样，需要通过严格的考试进行，这种方式下用人单位没有自主性，选择的人才也有所限制。再加上我国延长了公务人员的退休年限，导致一些上了年纪不能工作也不能通过分流去到比较适合他们岗位的文艺人员，至此停留在了本单位当中，对基层文艺人才队伍建设带来了阻碍。
（二）缺乏文艺专业人才，队伍人员青黄不接
由于基层文艺人员待遇较低，留不住人才，导致我国基层文艺建设中长期缺乏专业人才。如山区歌剧表演团长期缺乏专业的具有舞台表演能力的人才，歌曲社也缺乏能够编曲、填词、舞美的专业人才，文艺社更是缺乏戏剧、美术、舞蹈、音乐等表演和教授的专业人才[1]。再加上基层文艺人才的招聘和选拔制度，导致一些有意向的、有才能的当地民众难以加入，造成了基层文艺人才队伍人才匮乏、青黄不接的现象。
（三）缺乏文艺管理的复合型人才，队伍建设缺乏领导
农村的有才之士大多外出务工，优秀的民间艺术和文化无人传承，造成了人才和艺术大量流失的现象。现有的基层文艺人才中，大多数都是半路出家，没有经过专业的艺术学习和管理培训，虽然后期经过一些进修学习，但是这些人才的领导能力和管理能力并不出色，再加强政府对文艺人才建设的重视仍旧不高，经常会出现将有才之士调动到其他岗位的现象，因此造成了基层文艺人才队伍建设中缺乏复合型领导人才的现象[2]。
（四）激励机制不完善，文艺人才缺乏工作积极性
基层文艺人才建设中的激励机制不完善，主要表现在对于文艺工作的表现没有与晋升机制和考评机制挂钩，对于文艺人员的工作状况和表现成绩没有相应的奖励或者惩罚措施，一视同仁的做法使得工作人员逐渐失去了工作积极性，众人都抱着“多一事不如少一事”、“不求有功但求无过”的态度，进而导致基层文艺人才的工作态度进一步懈怠，影响了基层文艺人才队伍的建设。
二、提高基层文艺人才队伍建设的有效策略
（一）创新基层文艺人才选用机制，加大人才引进力度
创新文艺人才的选用机制是提高基层文艺人才队伍建设的根本。针对文艺人才工作的特殊性，应该降低对基层文艺人才选用的学历、身份、地域的限制，尽可能大地为文艺人才的选拔清楚障碍；其次，要大力给予文艺人才培养和选拔的优惠政策，解除事业单位的分类管理限制，为文艺人才下岗后的再就业和分岗工作等做好安排；最后还要为文艺人才的晋升提供公平的平台，为刚进入基层文艺人才队伍的人员打开舞台表演和艺术表演的通道。只有做好这些，才能更好地为基层文艺人才队伍建设打好基础。
（二）提高对基层文艺人才的培训，提高工作人员的专业能力
对基层文艺人才的培训，不仅要从其专业技能和业务研讨方面出发，更要对基层文艺人才加大其思想政治、现代科技、个人发展等方面的培训，在提高基层基层文艺人才专业能力和思想认识的同时，不断拓展基层文艺人才的其他能力，将业务培训与个人发展结合起来，让基层文艺人才真正认识到国家对于他们的重视，提高基层文艺人才队伍的凝聚力和向心力。
（三）提高国家对基层文艺的重视，完善基层文艺队伍建设政策
加大国家对基层文艺人才队伍的建设，不仅要从改善人才对于的引进机制出发，还有更好地为基层文艺人才解决住房、医疗、子女入学、项目经费等问题，提高基层文艺人才工作的积极性，完善各项基层文艺队伍建设的政策，大力为基层文艺人才队伍建设铺垫。其次还要增大对基层文艺人才培训的资金投入，建立专门的文艺骨干培养和激励机制，引进高端先进人才，为基层文艺人才队伍培养具有创作和研究的学科带头性人才，为基层文艺人才队伍的建设和发展做好战略指导[3]。
（四）挖掘农村文艺人才，培养基层文化能人
在基层文艺人才队伍建设中，要加大对农村艺术家的培训与激励，提高基层群众自身学习和传承文化的积极性，同时加大对乡土自身文化的传承和学习力度，增加基层文艺人才队伍建设的丰富性。除此之外，还有大力发展乡镇综合文化站的力量，在创设良好文化学习氛围的同时，激励基层群众每人至少掌握一项文艺技能，提高基层文艺人才队伍建设的效果。
三、结语
综上所述，基层文艺人才队伍建设是提高我国基层文化建设的重要措施，对我国综合文化建设具有重要意义。当前基层文艺人才队伍建设中还存在文化管理机制不完善、缺乏文艺专业人才、缺乏文艺管理的复合型人才、激励机制不完善等问题。要想提高基层文艺人才队伍建设效果，就要从创新基层文艺人才选用机制、提高对基层文艺人才的培训、提高国家对基层文艺的重视、挖掘农村文艺人才、等方法出发。
④ 如何培养社区群众文艺骨干，建立业余群众文化队伍
一、充分了解建设与开展基层群众文化活动的真正意义
谈及到基层群众们的文化活动，我们必须要知道国家为了更好的进行在社会主义下的精神文明建设已经付出了巨大的努力。我国经济在不断的进步，网络信息科技也在不断的向前发展，群众文化的各类需求也就显得非常丰富，我们要知道群众的文化活动是一种无界限、无范围，面向所有人民群众的大众性质的文化活动，活动包含着容纳性与传承性。群众文化在内容上丰富多彩，在目的上讴歌现实社会、反映现时精神。在新时期发展的大背景下积极发展群众文化，做到寓教于乐，这本身就具有优秀的社会效应。
（一）在开展群众文化活动的时候，很容易看出活动具有鲜明的凝聚力，将人与人的距离拉近，做到心与心的沟通，使社会各阶层成员在内心形成一种奇妙的归属感。
（二）基层群众所展开的文化活动是具有非常强大的吸引力与传播力的，它能够有效地引导群众的行动方向与行为方式，让群众的行为与思想的发展方向趋于一致化。更好的追随中国共产党的脚步，提高自我的思想觉悟，成为思想进步、能力出众的中国好群众。
（三）基层群众所开展的文化活动是提高思想教育、政治发展的有效载体，活动是基于群众们喜闻乐见、脍炙人口的的文艺表现形式，将党的相关法律法规、政策方针等，以一个健康流行的宣传方式进行传播，让群众在开心欢乐的气氛里更好的得到知识的学习。
（四）在群众开展文化活动的同时我们应该看到，活动本身能够提供较大的学习、锻炼的空间。通过活动本身让群众自我提高文化知识、身心素质，而且还能在群众活动中发掘文艺人才，为社会与国家做出文化上的贡献。
二、积开展群众文化活动具体措施
为了能够更好的发展基层群众的文化活动，国家或者社会要充分的重视群众与人才的培养，让他们发挥真正的作用。在活动开始的阶段要加强群众队伍与专家们的积极作用，从根本上认识群众活动对于社会、对于国家的积极影响。而具体的发展措施在于：
（一）利用国家性的重大节日，由群众自我组织开展不同的文化活动
在群众文化活动这一领域，我们能够举办一些中小型的或者大型的，让群众有兴趣参加的文化活动。活动要符合群众的内心，尽量包含不同层次的人们，让群众都能参与属于自己的文艺活动，使更多的群众在不同的、富有特色的活动中享受文艺的魅力。例如：借助节日的机会积极开展特色性活动，像“重阳节赛诗会”、“中秋赏月大型文艺晚会”、“喜迎春节、大型群众联欢晚会”等。
（二）积极开展不一样的主题性群众活动，在活动中传递爱国情怀
中国共产党让人民群众走出苦难，爱国情怀一直萦绕百姓心中。所以基层群众的文化发展自然不能缺少同爱国主题相关的文艺活动。身为人民群众中的一员，我们可以组织经常性的、有着文化底蕴的，同时歌颂我们祖国的爱国活动，切实培养人民群众的爱国情怀。如：在喜迎建党93周年之际，可以举行“我爱我党、我爱我国”的大型主题晚会，让群众切实参加到其中，形成一股浓郁的爱国爱党的高尚氛围。
（三）大量开展社区性活动，充分吸引群众的参与兴趣
社区活动的开展较为方便，容易利用最短的时间、最节省的开支开展一次群众参与的文化活动。社区活动可以有效的激起群众的参与热情，为了满足不同群众的不同需求，在社区里开展各种各样的文化活动。如：社区内举行的“群众歌手大赛”、“生活艺术节”等社区活动。让群众能够乐于参与，乐在其中。
（四）加强文艺表演团队的演出质量，进行高质量的文化演出
文体艺术团的演出，是最能提高群众的文化生活质量的活动。近年来，文体艺术团的演出越来越突破场地、时间、人员等限制，逐渐走入社区、乡村、城镇的大街小巷，直接为基层群众进行艺术演出，从而更好的提高群众的文化水平。基层群众的文化活动有艺术团的参加能够更好的将人民群众聚集在一起，让群众的业余文化生活更加的丰富多彩，更加具有文化韵味。因此，文艺表演团应该积极的排练属于自己的高水准的艺术活动，为百姓、群众奉献高质量的文艺表演，让群众能够真正的了解文化的乐趣与内涵。
结 语
我国社会主义现代化下的精神文明建设已经得到了迅猛发展，整体的文化建设中最不能忽视的就是基层群众的文化建设。基层群众的文化活动发展直接关系到我国的文化发展整体面貌，要想有效的进行基层文化活动建设就要充分认识到它的重要性与影响力。每个人都应该积极的参与到基层文化活动当中，不断的创新自我思路，拓展群众文化的活动空间与范围。组织各种形式各异、丰富多彩且又喜闻乐见的群众文化活动，不断的满足人民群众对文化的需求，为社会主义先进文化建设贡献力量，争取早日建设成全民娱乐、文化全民的和谐景象。