关于整合供热市场策划方案

Ⅰ 中国新能源的市场营销策划方案

新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

长期以来，在中国对于“新能源”的定义存在着比较含混，范围不够清晰的问题，人们对于“新能源”的认识存在着一些争议，一些定义存在着过于狭义化趋势。所谓“新能源”，确实包涵着狭义化和广义化的两层定义。关键是“新”字的界定对象，这个“新”主要是想区别于传统的“旧”能源利用方式和能源系统，我们以为这个“新”不仅区别于工业化时代的以化石燃料为主的能源利用形态，而且区别于旧式的只强调转换端效率，不注重能源需求侧的综合利用效率；只强调经济效益，不注重资源、环境代价的传统能源利用理念。

目前对于新能源的狭义化定义，主要是将新能源局限在可再生能源技术之中，客观的说，仅仅谈可再生能源，而不强调“新”与“旧”的本质区别，将会严重束缚我们的创造性和新能源自身的健康发展。严格地讲，可再生能源不是新的能源利用形式，在人类进入工业革命以前，是没有大规模利用化石能源的，自我们的祖先开始利用火之后，数十万年来，可再生能源一直支撑着人类的文明进程。它是最古老的能源利用方式，只是今天当人类无法承受化石能源所带来的环境和资源的巨额代价时，我才重新赋予可再生能源以“新”的含义，它的新不在于它的形式，而在于它在今天对于环境和资源的新的意义。然而，对于环境和资源的新的意义能源利用方式不仅仅局限在可再生能源技术。

为了不断满足日益增强的能源需求，工业时代的基本法则是“规模效益”，生产形态同时强调社会分工的细化。在细化分工之后，要想提高能源的转换效率，唯一的方法就是不断扩大生产规模。因为所有的效率评价仅仅基于单一产品的转换端，而不能从能源利用的终端进行综合评价和系统优化。这种传统的能源生产利用形态，必然导致企业不断扩大能源转换装置的规模，不断大量消耗能流密度高的资源，同时造成污染物的集中排放。在电力方面的主要表现是：“大电网、大电厂、超高压”；在热力行业是追求：大型热力厂、大型管网系统等。

传统能源生产利用形态造成了一系列的问题，首先是终端能源利用效率无法提高，转换系统加大，输送能源的电网、热网、铁路、管网等都要加大，中间损失自然会增加；其次是必须大规模利用资源，一方面造成小规模的资源被忽略或浪费，另一方面被资源的规模所局限，造成利用资源供应瓶颈；之三是由于效率无法提高，导致环境污染加剧。特别是集中排放二氧化硫造成酸雨问题和大量排放温室气体导致全球变暖。全球温度升高，造成极端气候变化频发，不是酷暑就是严寒，又进一步加大了能源的消耗，整个能源系统和生态系统同时陷入恶性循环。这种规模化的能源大生产格局，无法调动社会和民众的积极性来参与节约和优化能源系统，使能源的经营者成为孤家寡人和众矢之的。因此，人类需要在能源问题上寻找到一条新的出路，需要有多种新的能源转换利用形态，建立多个新的能源供应系统，来解决人类文明的动力问题，这就是我们所说的“新能源”将新能源狭义化而桎梏在可再生能源的狭小区间，是对新能源的曲解，其中也反映了传统能源经营者对于新兴能源形态可能构成的挑战的担忧。将新能源狭义化可以使新能源无法达到整合目的，难以形成协同效应，永远只能成为传统能源形式的“补充”，也就不可能对传统能源经营者的利益格局构成真正意义上的威胁，能够确保他们既得利益的长期稳定合不断增值。

然而，“长江后浪推前浪”是历史的规律，新的技术必然要替代落后的生产方式，这是不以人们意志为转移的。蒸气机代替牛马，内燃机代替蒸气机，新的能源体系和由新技术支撑的能源利用方式、以及新的能源利用理念最终会替代传统的能源利用方式。所以，新能源的关键是针对传统能源利用方式的先进性和替代性。由此分析，广义新能源将主要包涵了以下几个方面：1、高效利用能源；2、资源综合利用；3、可再生能源；4、代替能源；5、节能。

1、高效利用能源

目前中国的能源综合利用效率为35％左右，丹麦的能源综合利用效率超过60％，而且丹麦经过分析研究，认为该国的能源利用效率最少可以再提高20％。尽管这中间存在着统计口径问题，但是丹麦是全世界公认的已经实现能源与环境可持续发展的国家，是全球的一个样板。丹麦的第一个经验就是改变传统的能源生产利用形态，打破行业分工局限，对能源的利用已经实施了“温度对口，梯级利用”，加大了能源的整合优化利用空间，有效提高了资源的综合利用效率。

热电联产虽然是一种传统的能源技术，但在丹麦得到了非常广泛应用和高度的重视，并赋予它可持续发展的新含义。到目前为止，丹麦没有一个火力发电项目不供热，也没有一个工业供热锅炉不发电。通过化石燃料转换能源的综合利用效率一般超过70％，是提高全社会能源利用效率的重要技术。丹麦的热电联产燃烧利用多种燃料，秸秆、垃圾、天然气和煤炭等资源，基本上是有什么烧什么，什么便宜烧什么，能源综合利用效率60％是依靠热电联产对能源实现梯级利用实现的，从60％再往上增加主要依靠可再生能源实现（利用不增加温室气体的燃料，不计算其消耗的能量）。工业化国家在发展热电联产的同时，由于燃料结构向气体化和非矿物燃料转化，热电联产的规模也越来越小型化，多功能化。这种小型、微型的热电联产被国际上称之为——分布式能源。它的优点是靠近需求侧，将输送损耗降至最低，并充分利用了低品位的热能，将燃料燃烧温度的利用空间进一步扩大，有效实现了“分配得当，各得其所，温度对口，梯级利用”。因此，分布式能源的能源综合利用效率将提高到80％～90％，而下一步的发展趋势是将分布式能源燃烧后的废烟气供应植物大棚，一方面进一步吸收利用能量，另一方面减少二氧化碳的排放，实现全能量的利用。国际分布式能源联盟的主席在不久前访问北京时，面对中国政府的一些官员大惑不解地说：我不明白为什么在中国会认为燃煤热电联产不属于分布式能源，在全世界凡事所生产的能源能够被直接或间接就地利用的能源设施，其能源综合利用效率高于传统能源分产方式的系统，都应该被认为属于分布式能源。如果按照这一判断，中国的热电联产装机容量超过5000万千瓦，其中属于就近综合利用能源的项目不少于4000万。

分布式能源技术对能源的利用方式与传统的能源利用存在很大的区别，它不再追求规模效益，而是更加注重资源的合理配置，追求能源利用效率最大化和效能的最优化，充分利用各种资源，就近供电供热，将中间输送损耗降至最低。由于小型化和微型化，使能源需求者可以根据自己对于多种能源的不同需求，设置自己的能源系统，调动了终端能源用户参与提高能源利用效率的努力。分布式能源可以和终端能源用户的能源需求系统进行协同优化，通过信息技术将供需系统有效衔接，进行多元化的优化整合，在燃气管网、低压电网、热力管网和冷源管网上，以及信息互联网络上实现联机协作，互相支持平衡，构成一个多元化的能源网络，使能源供应与能源的实际需求更加匹配。所以也有国家认为分布式能源是信息能源系统的核心环节，并称之为：第二代能源系统。对于传统能源形式，分布式能源毫无疑问是一种新型的能源生产利用形式，是信息时代能源技术的核心。它不仅是一些传统能源技术的集合，也是全新的能源综合应该系统。

目前，国际能源技术发展的一个重点，也是分布式能源未来最主要的技术方向之一，这就是“燃料电池”技术。燃料电池的能源利用效率更高，污染更小（可以在能源转换现场实现零排放），理论上燃料电池使用的是氢能，属于可再生能源。但自然界中可以直接利用的氢根本不存在，氢能属于二次能源，制氢需要其他外部能量实现。利用太阳能和风能制氢，或者利用生物细菌制氢，还仅仅停留再理想或试验阶段，缺乏广泛的经济性和可操作性。现实的技术方向还是如何利用天然气、煤气化、甲醇、乙醇等能源，特别有前途的是利用废弃地下煤炭资源进行地下可控气化再制氢技术。燃料电池不仅可以解决人类发展的电力难题，同时也可以解决对于石油的替代难题。虽然，就燃料电池技术本身应该属于新能源，但是大多数燃料电池将不会依赖于可再生能源。此类例子非常之多，他们都是立足于新技术、新工艺，或者新理念构架的新型的能源利用技术，虽然不是可再生能源，但是针对传统的大规模分离生产的能源系统而言，大大提高了能源的综合利用效率，有效减少了污染的排放。

2、资源综合利用

中国和世界，每天有着大量资源没有能够被综合利用，不仅浪费资源，而且污染环境。城市污水处理厂和垃圾塡埋场的沼气、矿井瓦斯、炼焦和炼钢的可燃性废气、工业废热、余压等资源都可以转换成为能源，特别是电力。这些资源的特性是分散、资源量小，对于大规模商业化开发利用是没有价值的，但是对于一些先进的小型模块化能源转换设备，却大有用武之道。对于这些技术，我们不得不将其归入新能源技术，但是它所消耗的却不是可再生能源。

中国每年在矿井中因为各种事故而丧失数以千计矿工的生命，其中最大的杀手是瓦斯爆炸，瓦斯的主要成分是甲烷，与天然气没有什么差异，仅仅是浓度有所降低。瓦斯可以成为非常优质的能源，但是在煤矿开采中瓦斯的产量是有限的，不可能支持大规模的利用技术，只能参与分布式解决方案，就近利用瓦斯发电，就近并网销售电量，就近利用所发电能。我们可以给生物质发电每千瓦0.25元的补贴，为什么不能同样给予瓦斯发电呢？相比之下，生物质发电可能没有二氧化碳排放问题，但是瓦斯发电可以将温室效应更强的甲烷气体进行资源化处理，比生物质发电贡献更大，因为甲烷的温室效应比二氧化碳高24倍。此外，瓦斯利用还可以挽救无数生命。对此，我们谁能否认利用矿井瓦斯不是一种新的能源？

随着城市化的进程，集中居住的城市居民制造和排放了大量的垃圾和污水，这些垃圾和污水中丰富的有机质可以制造大量的沼气，或者转换成有机和燃物质通过焚烧增加能源供应，同时实现垃圾的减量化目标，节约更多的土地，减少环境和水污染。对于这些不可再生资源的利用的工程，当然是增加了新的能源供应，它所供应能源的形式难道不是“新能源”吗？所以，对于各种废弃资源的再利用，以增加能源供应的形式都应该属于新能源的范畴。

3、可再生能源

可再生能源当然是没有争议的新能源，它所涵盖的范围也是非常广泛。实际上，国际间对于可再生能源的利用形式已经进行了全新的分类。今年春天，国际分布式能源联盟在中国召开了一次年会，从世界各地与会的专家不仅包括热电冷三联供的企业和专家，更多的是可再生能源方面的企业和专家。对于那些集中大规模生产的可再生能源，例如：大型风力发电场、规模化的水能利用、以及一些国家准备进行规模化的太阳能利用以增加现有大型电力系统的能量供应的模式，均列入中央供能系统，或者称之为集中能源系统。

与之相对应的另外一种模式也被称之为：分布式能源。例如：楼宇式的光电、光热和直接光能，以及储光等能源利用系统，以减少对外部能源的消耗；水源、地源、空气源、污水源和排气源热泵能量回收技术对于楼宇建筑空调的能源供应系统；小型风力发电或光电系统对于独立能源用户的电力供应等。就近获取能源，就近供应能源，因地制宜地利用可再生能源增加需求测能源供应的系统，都属于分布式能源系统的范畴，其涵盖范围和内容极为广泛。小型水电站被认为是典型的分布式能源系统，它在中国有4000万千瓦的装机容量，主要指10万千瓦级装机容量以下的水电站。这样的小型水电设施主要通过较低压力输电系统对周边地区进行电力供应，他们对于生态环境影响比较小，没有温室气体排放，尽管是非常传统的发电形式，但是属于可再生能源，所以在新能源范畴中是应该涵盖其中的。

4、代替能源

对于替代能源是否属于新能源的问题，也是一个有意思的命题。从利用可再生能源替代化石能源的层面讨论，替代能源当然是新能源。例如：利用秸秆替代煤炭；利用生物柴油或乙醇替代石油；利用太阳能热水器替代电力或燃气热水器等。但是，在替代能源战略中，往往存在利用一些较为丰富的资源，替代更为希缺的资源，例如：利用煤炭制造甲醇、二甲醚，或者直接煤制油来替代对于石油资源的过度依赖。

在替代燃料中，一些新型的煤制燃料也被专家们普遍称之为新能源，二甲醚就是其中的一种。目前，一些专家积极发展综合性煤化工技术，而且建议建造一些规模并非很大的煤碳资源综合利用和梯级利用的“化工—煤气—电力—热能”多联产系统，同时利用煤炭向城市供应各种煤化工产品，向城市电网供电，向城市工业区和采暖系统供应热能，同时向城市燃气管网供应煤气或二甲醚燃气，并将多于的二甲醚转换成为液体燃料供应城市交通系统，最后将灰渣制造各种建筑材料。这种多联产工艺，以及所制造的二甲醚均应该成为新能源所接受的范畴。垃圾和废旧塑料都不是可再生能源，但是利用他们制造石油的技术正在发展之中，利用废弃资源制造石油这样具有一定希缺性的能源的技术无疑也是新能源技术。所以，替代性能源也应该纳入广义新能源的总体范畴。

5、节 能

国际上称节能为煤炭、石油、可再生能源、核能之后的第五能源。各国利用市场化机制，将节能作为增加能源供应的新的手段，将节约的能源变为“商品”，进行交易，并为节约者赢利。也有人将节能称谓：“负瓦特”革命，即减少瓦特的革命。

目前，在发达国家能源服务公司（ESCo）极为活跃，他们通过能源合同管理机制帮助能源用户改造、管理、运营能源系统，将节约的能源费用与用户分享，从中赢取商业利润，将节省下来的电力负荷出售给新的需求者，甚至还将减排的温室气体拿到市场上销售。这些企业在金融市场上被非常看好，股票市值一路飙生，成为继IT产业之后，全球金融市场的有一个闪光点。在美国、欧洲和日本，能源服务公司大量投资经营分布式能源系统，将生产的电力、热力、冷能和卫生热水销售给周边能源用户。将一个能源用户的废弃能源回收后，销售给另一个能源需求者，将节能构成一个巨大的产业进行经营。他们通过这种有效的经营，为社会节约了大量的能源和资源，也增加了整个社会的能源有效供应总量。

目前国内电力体系积极宣扬推广的“电力需求测管理”（DSM），其实更加正确的说法应该是“能源需求测管理”，对用户的能源系统进行综合管理，实现综合优化，使各种能源需求进行互补，使各个能源供应系统实现协同优化。在国外能源需求测管理实际上主要通过能源服务公司实现，而由于中国的电力系统实行行业壁垒的垄断经营，所以自成体系，主要以鼓励低谷用电和平衡负荷为目标。

鼓励消耗低谷电力并不符合节约型社会要求的，也与国际发展趋势不同步。但是，平衡电力负荷对于提高电力以及相关能源系统的效率，减少能源和资源浪费都是非常有效的方法。而这一努力的结果将会大量增加电力系统的供电能力，实现发电、输电、配电、供电资源效益最佳化。因此，这是一种利用知识、管理和技术来增加电力保障的新方式，也是一种新的能源供应方式。

最近，欧洲中国商会能源委员会主席、BP中国公司副总裁陈新华博士对于中国节能问题发表了一篇影响重大的文章——《节能工作需要明确理论基础 避免战略误区》，他深入解读了著名热物理学家马克斯韦对于“信息不遵守热力学第二定律”的立论，进一步解释了“信息就是能源”的学说。陈新华博士认为，信息技术的发展最终将逐步转变人类对于能源密度和强度的日趋增强的方向，有效的信息互动可以减缓“熵增”的趋势。信息将成为能源的一个组成部分，也就是我们正在追求的信息能源合二而一时代，通过不断精确有效的能源供应，实现能源的可持续发展，而“信息能源”必将成为未来新能源的灵魂所在。

最近，全国工商联成立的新能源商会是中国首次将“新能源”作为一个正式名称授予一个组织。新能源商会应该如何定位新能源的概念，不仅对这一组织自身的健康发展意义重大，对于中国新能源事业，以及中国的可持续发展将具有更深远的意义。

热力学第一定律告诉我们能量是守恒的，而且是可以相互转换的，这一定律深层的涵义是告诉我们各种能源是相互关联、互相转化和互相作用的。对于新能源而言，无论采用狭义化的范围，还是广义化的范围，与提高能源综合利用效率，加强资源综合利用效能，强化对于希缺资源的替代能力和努力节约能源资源，以及依靠信息化最终实现能源的可持续发展，最终只能是我们齐头并进的共同选择
从地球蕴藏的能源数量来看，自然界存在有无限的能源资源。仅就太阳能而言，太阳每秒钟通过电磁波传至地球的能量达到相当于500多吨煤燃烧放出的热量。这相当于一年中仅太阳能就有130万亿吨煤的热量，大约为全世界目前一年耗能的一万多倍。不过，由于人类开发与利用地球能源尚受到社会生产力，科学技术、地理原因及世界经济、政治等多方面因素的影响与制约。包括太阳能、风能、水能在内的巨大数量的能源，可以利用的仅占微乎其微的比例，因而，继续发展的潜力巨大。人类能源消费的剧增、化石燃料的匮乏至枯竭以及生态环境的日趋恶化，逼使人们不得不思考人类社会的能源问题。国民经济的可持续发展，依仗能源的可持续供给，这就必须研究开发新能源和可再生能源。
太阳能是各种可再生能源中最重要的基本能源，也是人类可利用的最丰富的能源。太阳每年投射到地面上的辐射能高达1.05×1018千瓦时（3.78×1024J），相当于1.3×106亿吨标准煤。按目前太阳的质量消耗速率计，可维持6×1010年。所以可以说它是“取之不尽，用之不竭”的能源。但如何合理利用太阳能，降低起开发和转化的成本，是新能源开发中面临的重要问题。
风能是利用风力机将风能转化为电能、热能、机械能等各种形式的能量，用于发电、提水、助航、制冷和致热等。风力发电是主要的开发利用方式。中国的风能总储量估计为1.6×109千瓦，列世界第三位，由广阔的开发前景。风能是一种自然能源，由于风的方向及大小都变幻不定，因此其经济性和实用性由风车的安装地点、方向、风速等多种因素综合决定。
对于核电站，人们有许多误解，其实核能发电是一种清洁、高效的能源获取方式。对于核裂变，核燃料是铀、钚等元素，核聚变的燃料则是氘、氚等物质。有些物质，例如钍，本身并非核燃料，但经过核反应可以转化为核燃料。我们把核燃料和可以转化为核燃料的物质总称为核资源。
近年来，许多发展中国家虽然都制订了一系列鼓励民企投资小水电的政策。由于小水电站投资小、风险低、效益稳、运营成本比较低，在国家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了一股投资建设小水电站的热潮，尤其是近年来，由于全国性缺电严重，民企投资小水电如雨后春笋，悄然兴起。国家鼓励合理开发和利用小水电资源的总方针是确定的，2003年开始，特大水电投资项目也开始向民资开放。2005年，根据国务院和水利部的“十一五”计划和2015年发展规划，我国将对民资投资小水电以及小水电发展给予更多优惠政策。
氢是一种二次能源，一种理想的新的含能体能源，在人类生存的地球上，虽然氢是最丰富的元素，但自然氢的存在极少。因此必需将含氢物质加工后方能得到氢气。最丰富的含氢物质是水，其次就是各种矿物燃料（煤、石油、天然气）及各种生物质等。氢不但是一种优质燃料，还是石油、化工、化肥和冶金工业中的重要原料和物料。石油和其他化石燃料的精炼需要氢，如烃的增氢、煤的气化、重油的精炼等；化工中制氨、制甲醇也需要氢。氢还用来还原铁矿石。用氢制成燃料电池可直接发电。采用燃料电池和氢气-蒸汽联合循环发电，其能量转换效率将远高于现有的火电厂。随着制氢技术的进步和贮氢手段的完善，氢能将在21世纪的能源舞台上大展风采。
地热是指来自地下的热能资源。我们生活的地球是一个巨大的地热库，仅地下10千米厚的一层，储热量就达1.05×1026焦耳，相当于9.95×1015标准煤所释放的热量。地热能在世界很多地区应用相当广泛。老的技术现在依然富有生命力，新技术业已成熟，并且在不断地完善。在能源的开发和技术转让方面，未来的发展潜力相当大。地热能是天生就储存在地下的，不受天气状况的影响，既可作为基本负荷能使用，也可根据需要提供使用。
海洋能通常指蕴藏于海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐差能等。海洋能蕴藏丰富，分布广，清洁无污染，但能量密度低，地域性强，因而开发困难并有一定的局限。开发利用的方式主要是发电，其中潮汐发电和小型波浪发电技术已经实用化。波浪能发电利用的是海面波浪上下运动的动能。1910年，法国的普莱西克发明了利用海水波浪的垂直运动压缩空气，推动风力发动机组发电的装置，把1千瓦的电力送到岸上，开创了人类把海洋能转变为电能的先河。目前已开发出60~450千瓦的多种类型波浪发动装置。
此外，正在研究开发的还有氢能。主要是用电解法、热化学法、光电化学法、等离子体化学法等制备氢气，用压缩、低温液化或贮氢合金吸收等方法贮存，或直接用作燃料，或制成氢燃料电池，用于发电河用作各种机动车、飞行器燃料及家用燃料等；还有生物质能，是指植物叶绿素将太阳能转化为化学能贮存在生物质内部的能量，目前发展中的开发利用技术主要是，通过热化学转换技术将固体生物质转换成可燃气体、焦油等，通过生物化学转换技术将生物质在微生物的发酵作用下转换成沼气、酒精等，通过压块细蜜成型技术将生物质压缩成高密度固体燃料等。
能源是现代社会赖以生存和发展的基础，清洁燃料的供给能力密切关系着国民经济的可持续性发展，是国家战略安全保障的基础之一。我国是能源消耗大国，2000年一次能源消费量为7．5亿吨油当量，仅次于美国成为世界第二人能源消费国，到本世纪中叶我国全面达到小康水平时，一次能源的消费量将达到30多亿吨油当量。然而目前我国人均一次能源的消费量不到美国的1／18，仅为世界平均水平的1／3。与世界一次能源构成不同的是我国以煤为主，煤占一次能源的比例为63.6％，由于煤的高效、洁净利用难度大，使用过程中已对人类的生存环境带来严重的污染。另一方面我国人均能源资源严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的1／10，人均煤炭储量仅为世界平均值的1／2。预计到2010年，我国石油供需缺口 1亿吨，天然气缺口 400亿立方米。因此，开发洁净可再生能源已成为紧迫的课题。

第一部分：研究部分

第一段：市场调研
一、 研究目标与内容。
l 区域性房地产行业及竞争对手研究
1、 已购房者特征研究
2、 目标消费者研究、分析
（1） 目标消费者的基本购房特征
（2） 目标消费者对目标地区及楼盘的评价
（3） 目标消费者购买竞品特征分析
（4） 消费者对目标楼盘的认知情况与认知途径
二、 研究方法的确定
三、 工作计划
四、 待购买者调查配额
五、 二手咨讯收集
六、 费用预算及明细
七、 研究品质控制

第二段：项目检示
一、 项目的初步设想、目的
二、 可行性研究，却是最大不确定性和机动性
三、 经济性研究
四、 合理性
五、 投资决案可行性报告（45个要项检示）
六、 筹资状况，制约营销战略的制定

第三段：项目规划、设计检示（四大因素分析）
l 规划检视：
一． 社会因素
二． 家庭因素
三． 自然因素
四． 指标因素

l 设计检视
一． 面积趋向
二． 功能配置
三． 功能分区
四． 户型设计
五． 设计观念

第四段：环保建筑的设计理念与措施检示
一、 自然
二、 资源与能源
三、 使用周期
四、 人类

第二部分：营销战略、计划制定

l 战略部分：
一、 市场：
目标市场区隔
（1） 细分市场
（2） 行业细分
二、 外部环境
1、 社会环境
2、 法律环境
3、 经济环境
4、 竞争环境
三、 对手
显在（或潜在）分割有限购买力
四、 COST分析
自立和主要竞争对手的问题、机会、优势、劣势
五、 行动选择
用头脑风暴法列出战略选择方案

l 计划部分：
一、 目标
二、 战略
1、 投资需求点
2、 本项目的最大化利益点（利益群）
3、 制价
4、 何种管道最方便满足

三、 计划：
1、 利润计划、销售计划
2、 资源计划、成本控制
3、 详尽、分阶段的部分计划
4、 盈利业绩
5、 投资回报与运营资本回报分析
6、 人员配置与组织设置
7、 培训
8、 激励与报酬方案

第三部分：广告传播策略、计划

l 广告传播策略：
一、 广告目标
二、 广告受众
三、 广告核心概念创意
四、 广告表现风格
五、 媒介组合策略

l 广告传播计划
一、 媒介排期
二、 广告效果评估
三、 广告费用预算

第四部分：营销推广策略及计划

l 营销推广策略
一、 推广目标
二、 推广对象
三、 推广主题创意
四、 推广之广告配合
五、 推广阶段及细化
六、 推广费用
七、 推广效果评估

Ⅱ 供暖补贴的实施方案

（一）集中供热“暗补“变“明补”的指导思想是：稳步推行我市用热商品化、供热社会化，逐步建立符合我市市情的供热新体制；加大技术创新力度，促进节能建筑在我市推广应用，推进供热事业的健康发展，满足全市人民生活水平不断提高的需要。
（二）集中供热“暗补“变“明补”的主要内容是：改革用热的补贴方式，实行用热商品化、货币化；积极推行按用热分户计量收费办法，逐步取消按面积计收热费；提高热能利用效率，改善全市大气环境质量，继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城市供热采暖系统；加快供热企业改革，引入竞争机制，培育和规范我市供热市场。
（三）集中供热“暗补“变“明补”的基本原则是：坚持政府和个人合理负担；坚持在国家统一政策目标指导下，因地制宜、分别决策；坚持节约能源，改善环境质量。 （一）停止现行的供热补贴制度，改为由居民家庭（用热户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。
（二）供热体制改革后，采暖费用采取多渠道筹集，由政府、个人共同负担；其中财政负担部分直接通过工资发放中心发放给个人，变“暗补“变“明补”。
（三）合理制定供热补贴标准。对市级财政供养的行政事业单位人员（含离、退休和老干部遗孀）按级别进行补贴。补贴标准应综合考虑到我市供热平均价格、采暖期限、工资收入水平、地方财政承受能力等因素，合理确定总体补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。 财政补贴经测算执行以下标准：
（一）补贴期限：每年4个月。
（二）补贴标准：地市级享受热补面积140平方米，人均1400元；县处级享受热补面积120平方米，人均1200元；科级以下（含公勤人员）享受热补面积100平方米，人均1000元。
（三）四大院（市委、市人大、市政府、市政协）办公取暖按原办法执行。 供热补贴的具体发放办法由市财政局负责另行制定。

Ⅲ 整合营销策划的推广方法

通过网站交换链接、交换广告、内容合作、用户资源合作等方式，在具有类似目标网站之间实现互相推广的目的，其中最常用的资源合作方式为网站链接策略，利用合作伙伴之间网站访问量资源合作互为推广。
每个企业网站均可以拥有自己的资源，这种资源可以表现为一定的访问量、注册用户信息、有价值的内容和功能、网络广告空间等，利用网站的资源与合作伙伴开展合作，实现资源共享，共同扩大收益的目的。在这些资源合作形式中，交换链接是最简单的一种合作方式，调查表明也是新网站推广的有效方式之一。交换链接或称互惠链接，是具有一定互补优势的网站之间的简单合作形式，即分别在自己的网站上放置对方网站的LOGO或网站名称并设置对方网站的超级链接，使得用户可以从合作网站中发现自己的网站，达到互相推广的目的。交换链接的作用主要表现在几个方面：获得访问量、增加用户浏览时的印象、在搜索引擎排名中增加优势、通过合作网站的推荐增加访问者的可信度等。交换链接还有比是否可以取得直接效果更深一层的意义，一般来说，每个网站都倾向于链接价值高的其他网站，因此获得其他网站的链接也就意味着获得了与合作伙伴和一个领域内同类网站的认可。 搜索引擎推广是指利用搜索引擎、分类目录等具有在线检索信息功能的网络工具进行网站推广的方法。由于搜索引擎的基本形式可以分为网络蜘蛛型搜索引擎（简称搜索引擎）和基于人工分类目录的搜索引擎（简称分类目录），因此搜索引擎推广的形式也相应地有基于搜索引擎的方法和基于分类目录的方法，前者包括搜索引擎优化、关键词广告、固定排名、基于内容定位的广告等多种形式，而后者则主要是在分类目录合适的类别中进行网站登录。随着搜索引擎形式的进一步发展变化，也出现了其他一些形式的搜索引擎，不过大都是以这两种形式为基础。
搜索引擎推广的方法又可以分为多种不同的形式，常见的有：登录免费分类目录、登录付费分类目录、搜索引擎优化、关键词广告、关键词竞价排名、网页内容定位广告等。
从目前的发展趋势来看，搜索引擎在网络营销中的地位依然重要，并且受到越来越多企业的认可，搜索引擎营销的方式也在不断发展演变，因此应根据环境的变化选择搜索引擎营销的合适方式。 即合理利用网络实名、通用网址以及其他类似的关键词网站快捷访问方式来实现网站推广的方法。快捷网址使用自然语言和网站URL建立其对应关系，这对于习惯于使用中文的用户来说，提供了极大的方便，用户只需输入比英文网址要更加容易记忆的快捷网址就可以访问网站，用自己的母语或者其他简单的词汇为网站“更换”一个更好记忆、更容易体现品牌形象的网址，例如选择企业名称或者商标、主要产品名称等作为中文网址，这样可以大大弥补英文网址不便于宣传的缺陷，因为在网址推广方面有一定的价值。随着企业注册快捷网址数量的增加，这些快捷网址用户数据可也相当于一个搜索引擎，这样，当用户利用某个关键词检索时，即使与某网站注册的中文网址并不一致，同样存在被用户发现的机会。

Ⅳ 整合方案怎么写

如何写整合营销方案，老师要我们对我们学校做个品牌的整合营销传播方案.第一次写这个，不太会写，请教高人
浏览次数：775次悬赏分：10 | 解决时间：2010-11-28 17:01 | 提问者：wosdy0

最佳答案 给你提供个例子：
实业有限公司整合营销传播策划方案（提纲）
前言
1989年，**寨村联合企业总公司成立。经过艰苦的创业期，**寨的公共积累不断增加，企业的发展也突飞猛进。1995年，**联合企业总公司更名为“山东**集团公司”，实现了产业的多元化经营。隶属于集团公司的烟台**实业有限公司成立于2005年9月8日，是集城市供水

-

、集中供暖、热电联产、水泥生产于一体的大型城市基础设施综合企业。

做为**集团全力重点支持的对象及新的经济增长点，**集团已经发展成为莱山区的重点龙头骨干企业，并致力于打造一流的、21世纪城市公用事业金牌服务商。

在当今这个高速发展的时代，一个希望永续经营的企业究竟该采取何种战略与思维模式，才能站稳脚步，开创未来？

依托莱山这一凝聚财富、现代与绿意的未来城市中心，其接轨国际水准的城市发展理念、区位升值、居住价值、生态价值等早已备受关注。这也使得做为城市基础设施营运商的的**实业公司，必须立足于战略性的制高点，规划未来发展愿景。

此时就需要适时引入高度整合而又专业规范的创新型营销理念，以适应企业在新的社会形式中的发展需求。

◆第一部分：市场调研与swot分析（略）

应该清醒地认识到技术进步使企业的生产、服务系统经常变化，这种变化已经成为持续不断的事情。因此在大量生产、大量消费的环境下发展起来的企业经营管理模式，已无法适应快速变化的市场。而且也存在相当程度上的资源浪费问题，作为一个城市运营服务企业，其相应的营销模式需要逐步完善。否则就将成为制约其发展的“瓶颈”。

1、市场调研

2、swot分析

s优势分析

w劣势分析

o市场需求机会

t行业竞争与环境问题

◆第二部分：经营战略规划

竞争使顾客对商品有了更大的选择余地；随着生活水平的不断提高，顾客对各种产品和服务也有了更高的要求。

面对这些挑战，企业只有在更高水平上进行一场根本性的改革与创新，才能增强自身的竞争力，以使企业更适应未来的生存发展空间

对于一个正处在飞速上升和扩张的关键时期的企业来说，经营环境和运作方式都会不断的面临调整与变革，如何保持整。 个企业的协调发展，是非常必要的。因此，就必须对各个阶段的发展策略做出战略性的规划

1、远景规划——打造21世纪城市公用事业金牌服务商

2、中期规划——3—5年企业发展愿景

3、2008年规划——导入整合营销传播

◆第三部分：整合营销传播

整合营销传播在企业发展中越来越起到举足轻重的作用，旨在透过综效的整合，提供顾客与潜在顾客清晰一致的讯息，以发挥最大的传播效益。

除了用来建立顾客关系之外，整合营销还可以用来建立与其它利益关系人之间的良性互动，如股东、员工、供货商、媒体记者、社区、政府官员、特殊利益团体、甚至是竞争对手等。

采取整合营销传播的两个主要优势：知道把讯息传递给谁、传递什么讯息、并保持讯息一致性；让企业的预算发挥功效（以最合理的方式以最小的投资发挥最大的功效）

1、企业定位——品牌形象定位

2、目标客户群定位

3、推广——一个品牌概念能被消费者所认知，关键在于传播；而实现传播的主要途径则在于推广

◆第四部分：实施与执行

深入了解各传播工具的功能和特色，是达成整合营销传播的第一步

在二十一世纪的今日，对企业而言，除了运用传统四大传播媒体（报纸、电视、杂志、广播）刊登广告外，更得懂得运用公共关系、直效营销、互动营销、直客式营销、活动促销以及近年来所盛行的网络营销等各具特色功能的不同传播工具，来达到整合营销的目的。

营销工具的总体要求

u规范化、专业化：做到任何文件和流程环节都有规范的处理方式，为客户提供规范的服务，在细节上体现品质。

u统一性：各种营销工具应体现“**实业”统一的市场形象。

u完整性：应考虑横向完整性(老客户、新客户、网络资源、电信资源等)及纵向完整性(目标客户、意向客户、准客户、客户、vip客户)。

u独特性：应体现“**实业”的独特之处，引发重点关注

u

u细节性：高层次的竞争往往体现在细节上，应以客户需求分析为基础，注重细节上对客户的关注与服务

营销传播目标与最有效的工具

u优势地段户外宣传

u系列媒体宣传（具有相互关联性）

u系列活动

具有相互关联性）

u节日性主题宣传活动（可根据情况月月举行，形成关联）

u主题性间隔宣传活动

u宣传册发放、招贴海报宣传

u人员推介宣传（或活动）

u策略性、可延性、前后互动性新闻事件活动及宣传

u策略性、可延性、前后互动性公益活动、公众宣传（或活动）

u促

-

成消费者口碑宣传的相关宣传（或活动）

u办公用品及企业礼品的相应宣传

◆预算

1、预算安排（建议以每年企业纯利润的5%——8%做为总体费用预算）

2、媒体组合策略

Ⅳ 如何制定市场宣传与策划方案

主题：“朴素的奢侈，天豪嘉年华”

---圣诞狂欢，麦霸天堂

本方案以天豪KTV开业庆典为基点，进行策划。制定完善的广告宣传方案和详细的媒体投放计划，并开展系列配套活动，造势宣传。目的是要提供品位、欢快的现场表演节目,弘扬KTV文化, 提高天豪KTV文化档次，打造天豪特色品牌，开业期间给顾客留下深刻的印象；目标是通过开业庆典活动，迅速树立天豪形象，制造“天豪话题”，建立并扩大天豪知名度，凸显品牌个性，培养目标消费群体，最终刺激营销。

方案主要内容：

本方案主要内容包括行业现状、市场分析及品牌分析和消费群体相关分析，针对开业庆典和短期内迅速提高知名度策划系列宣传活动，及相关宣传策略，制定媒体投放计划。

一、 相关行业行情分析

⒈ KTV行业性质、发展现状及相关分析；（略）

⒉ 慈溪KTV行业现状及市场调查、竞争对手分析；（略）

⒊ 天豪KTV核心品牌分析、市场定位分析；（略）

定位：打造慈溪最高档、规模最大的KTV航母

营销模式：高档豪华贵宾包厢+量贩式超市平价消费

⒋ 消费者需要哪些服务；……

⒌ 天豪能够提供哪些服务；……

⒍ 天豪的优势、弱势在哪里； ……

二、 目标消费群体

⒈ KTV行业目标消费群

定位：白领、布波族……

消费心理及特性：……

⒉ 慈溪目标消费群

定位：……

消费能力分析：……

三、 如何实现我们的目的与目标：

⒈ 在短期内向所有目标消费群树立专业、安全、服务优质的品牌形象；同时，让所有前来的人感受到尊贵的享受。

⒉ 围绕新形象做针对性的“立体三维广告轰炸”，树立品牌的知名度、美誉度。

⒊ 树立天豪特有的核心品牌形象，进行差异化宣传活动，让广大目标消费群在参与活动的过程中知晓企业实力、品牌个性及服务项目的USP（独特性），进而刺激、引起消费者的兴趣和消费欲望。

四、 宣传活动

本次活动围绕天豪KTV开业庆典为中心，选在圣诞节展开，节日是动感的日子，欢乐的日子，期间容易捕捉人们的节日消费心理，寓动于乐，寓乐于销。通过嫁接节日的文化氛围推行文化营销，开展针对性的文化营销，充分挖掘和利用节日的文化内涵，并与自身经营理念和企业文化结合起来，不仅可以吸引众多的消费者，在给消费者艺术享受的同时，也能带来良好的市场效益，树立良好的企业形象。

活动之一：

一、活动概要

⒈ 活动名称：xxx慈溪歌友会

——暨天豪KTV开业庆典暨剪彩仪式

⒉ 活动地点：天豪KTV

⒊ 活动时间：2006年12月25日(暂定)

⒋ 活动形式：室内装饰+剪彩仪式+演艺节目+军乐演奏+锣鼓欢舞+ 礼品赠送+嘉宾安排……

⒌ 基本操作规范及具体安排为：
xx：xx——-xx：xx 现场布置、礼仪接待
xx：xx——-xx：xx 剪彩仪式
xx：xx——-xx：xx 演艺节目
⒍ 活动预期目标

⑴、开业新禧之际，通过豪华的装饰，开业剪彩，军乐队热闹表演，传播开业喜讯，扩大其知名度。

⑵、通过邀请慈溪市政领导及借助浙江籍超女人气，刺激社会效，增强影响和传播力。

⑶、加深和消费者的近距离沟通，增强天豪KTV对外的亲和力。

⑷、以开业活动为载体，让每位消费者能更明了的看到天豪的优越 环境，了解企业高层次的经营品位，有一种帝王般尊贵的感觉。

⑸、借助开业庆典活动让消费者了解天豪KTV的经营品位、理念和文化等，树立其独特的品牌形象， 为天豪日后在慈溪服务行业中独领风骚打下基石。

二、筹备工作

一、人员邀请及安排
1. 表演人员
身着亮丽民族服装的锣鼓舞狮队，或者整齐威武的军乐队，或者学生乐队……（待定）。表演各种鼓令、双狮吸珠、双狮祝福等精彩节目为开业添声添彩，渲染喜庆氛围，吸引更多的路人驻足观看。
2、礼仪小姐，x名，着统一的红色旗袍，身披绶带。负责帮助嘉宾 签到和引导嘉宾进入场地等工作。
3、保安人员x名，负责安全保卫和指示车辆行进、停放工作。
4、保洁人员x名，负责现场的清洁卫生工作。
5、主持人xxx, A8里现成的、善于调动现场气氛的舞台节目主持人，能主动与观众一起参加活动，并反复宣传天豪公司形象。
6、邀请媒体有关栏目的记者。贵单位拟订邀请计划，并自行联系

Ⅵ 供热方面的宣传资料

城区供热宣传资料（一）
为什么市政府今年要制定《关于进一步做好供热工作的意见》？
我市城区经过2007年实施热电联产集中供热项目、2008年实施“煤改气”供热工程、2009年实施集中供热环保热改“全覆盖”工程，城区的
集中供热水平有了很大的提高。到上个供热期，也就是去冬今春，城区集中供热骨干企业集中供热和区域供热面积达到840余万平方米，占到总供热面积1022
万平方米总面积的82%。城区冬季供暖期间空气质量大大改善，较好的解决了“好天气”与“好暖气”的矛盾，为我市创建省级环保模范城做出了重大贡献。
如果说过去的五年是城区集中供热的发展阶段的话，从今年开始，将逐步过渡为巩固、规范、完善和提高阶段。在这一阶段，发展期没有解决的各种矛盾和问题逐步显露出来，概括起来，主要有4个：
一是快速推进集中供热带来的供热市场相对混乱的问题，这是谁来供的问题。由于集中供热推进速度较快，特别是2009年实施的集中供热环保热改
“全覆盖”工程，采取了各种供热方式一起上，愿意承担城市供热服务的单位企业一起上，形成了城区供热方式多样、主体复杂的格局。客观上对承担城市供热的主
体难以进行严格市场准入，造成了供热市场比较混乱，各供热主体的供热服务质量参差不齐，品质良莠不齐，每到冬季供暖期，群众上访不断，很大程度的牵涉了领
导的精力，也在一定程度上影响了政府的形象。
二是大管网集中供热热源不足，难以满足城市发展需求的问题，这是供不上的问题。由于城市发展的速度加快，近几年每年新建建筑面积在150万平方
米左右，而我市城区的集中供热的热源不足，成为供热服务的瓶颈。根据这一状况，2009年开始我们就启动了2X35万千瓦热电联产项目，但由于各种原因项
目一直没有落实。同时许多建设单位错误地认为城区供热应当由集中供热统一解决，在建设前不事先落实热源，使热源不足的问题更加凸显。
三是部分区域供热站服务质量不高，居民不满意，这是供不好的问题。由于部分区域供热站设备和技术存在问题，再加上管网不配套和陈旧老化，运行管
理不到位等原因，服务质量难以保证，用户不满意，经常上访，要求加入热电联产集中供热大管网，进一步加剧了热源紧张局面。
四是集中供热价格偏低，引发不具备条件的用户争相加入集中供热的问题，这是能供不能供的问题。我市目前执行的居民供热价格是2003年经过省物
价局批准确定的，一个供热期5个月，每平方米13.5元，已经10年没有调整。纵向讲，这10年期间煤炭价格涨了好多倍，水、电、人工工资都涨了很多，供
热收费价格远远低于实际运行成本；横向比，我市的供热价格在全省11个地级城市中是最低的，我们城区比所属各县市也低。这就导致一些不具备集中供热条件的
城市棚户区居民和“城中村”村民，算经济账便宜，坚决要求加入集中供热。另一方面，为了维持供热企业正常运行，保证市民的正常采暖，各级财政每年都要给供
热企业大量的资金补贴，使政府背上了沉重的财政负担。
综上所述，我市城区供热方面存在的主要问题，概括起来就是“谁来供、供不上、供不好和能供不能供”的问题。对于这些矛盾和问题，市委市政府非
常重视。今年以来多次召开会议就切实做好供热工作进行专题研究。特别是郑连生市长，多次深入调研，多次听取汇报，并明确提出要用新的理念、新的思路、新的
机制、新的办法来破解这些难题，亲自参与共同研究制定了“统一规划、政府许可、市场选择、用户主体、企业负责、部门监管、群众监督、依法办事”的原则，为
我们逐步规范供热市场秩序，理顺供热管理体制，提高供热管理服务水平指明了方向。经过充分调研、座谈讨论、征求意见，市政府出台了《关于进一步做好供热工
作的意见》，这是指导我市今年和今后供热工作的纲领性文件，具有划时代的重要意义。表明了市委市政府关心群众生活、关注民生的态度和决心。

城区供热宣传资料（二）
《关于进一步做好供热工作的意见》的主要内容和实质有那些？
这次出台的《关于进一步做好供热工作的意见》，主要内容有六项，共23条。
第一项，统一规划、分步实施，强化规划的统领作用
这一项主要是从规划入手确定城区供热发展的基本原则。大家都知道，城市建设和管理，规划是龙头，供热也一样，规划必须先行。《意见》中这一项
有4条内容，即统一规划、分步实施、结合城市棚户区和“城中村”改造建设、科学选择热源和建设项目在开工前落实热源等。我想特别强调的有两条：一是城市棚
户区和“城中村”的集中供热问题。棚户区必须进行改造，集中供热问题只能随着改造建设具备和符合集中供热条件时逐步推进和解决。现在我们的棚户区一是建筑
物不节能，不符合加入集中供热的条件，二是街巷狭窄，地下管网上水、下水、燃气等十分复杂，不具备铺设供热管网的条件，三是热效率低，能耗高，即使实行集
中供热了，供热质量没有保障，老百姓家里温度不达标，还得受冷冻。对于这些问题我们当然不能等和靠，各方面都要努力创造条件，尽快的使这些区域具备集中供
热的条件。“城中村”集中供热也存在类似的问题，必须结合“城中村”改造同步进行。同时，我们国家目前实行的是城乡二元结构和二元管理，城区内的村仍然是
集体经济组织，村民住宅还是集体住宅用地，进行“城中村”改造了，农民变市民，集体土地变国有土地了，各方面就要纳入城市管理，享受市民的各种待遇，集中
供热当然应当解决。我们市里已经成立了“城中村”改造领导组，下一步将加大“城中村”改造的力度，全面提高城镇化水平。二是新建项目建设前落实热源问题。
这一条以前没有明确规定，但不管是开发商也好，单位也好，在盖房子之前都会考虑用什么来供热。这几年随着集中供热的推进，很多单位、很多人认为，供热就是
由政府解决集中供热了，自己不需要考虑了，这个观念是不对的，应当转变。意见中对此有了明确的规定：建设单位、房地产开发公司要根据供热布局规划，在建设
前落实热源，制定供热方案。没有落实热源和供热方案的新建建筑，住建局一律不得发放施工许可证，房管局不得发放商品房预售许可证，相关部门不得组织竣工验
收，建设方不得交付使用。下一步市政府还要出台《城市供热管理办法》予以进一步明确，大家要深刻领会，要有充分的思想准备。
第二项，政府许可、市场运作，充分发挥市场在资源配置中的基础作用
这一项主要是强调按照市场规律办事。内容有新建集中供热项目公开招标、供热企业严格审批进入市场、用热单位自主选择供热企业和供热企业退出市
场等4条。我这里突出强调两点：一是市场准入问题。政府供热主管部门要按照国家、省公用事业特许经营管理的法律法规，实行严格的供热市场准入管理，不断提
高供热行业的整体水平。二是供热市场的退出机制问题。这是国家政策的要求，是市场经济的必然，过去我们没有具体规定，供热企业供的好不好没有危机感，今后
不行了。我们要建立规范的供热市场退出机制，供热企业服务不好，用户不选择你，老百姓不让你，你就没有了市场，企业就得被淘汰。
第三项，用户自主，企业负责，充分发挥各自的主体作用
这一项主要强调发挥用户和供热企业两个主体在供热市场的作用。内容有用户主体、供热企业自主经营、用热单位责任、供热设施保障和供热计量等5
点。核心内容有二：第一，用户是主体。供热用热实质上是一个买卖关系，供热是卖方，用热是买方，用户就是买卖关系的一方主体，我们要充分尊重用户的意愿，
发挥用户的主体作用，《意见》在这一项里有具体的规定。第二，计量是必然。集中供热实行分户控制、分户计量是国家政策，是新建建筑的强制性规范要求。按热
计量收费是科学的合理的供热收费制度，从大的方面说可以为国家节约能源，从小的方面讲，老百姓用多少热就交多少费，少用热就可以少缴费。过去，我们老建筑
都不符合要求，不具备条件，不能实行，今后，我们必须严格执行国家政策，不仅对新加入集中供热的要实现分户控制分户计量，按热计量收费；对已经加入集中供
热的要按照国家要求限期进行改造，不改造的就按成本价格收费。
第四项，强化管理，理顺价格，积极推进供热体制改革
这一项主要强调供热体制改革的必要性和方向。内容主要包括建立健全管理服务体制，明确各管理部门责任，调整理顺供热价格，提高全市供热管理和
服务水平等4点。近几年市委市政府对供热工作很重视，为了强化管理，专门成立了市供气供热管理处，但管理处不是供热企业，不能包办代替。管理处的职能重在
监管和服务，一定要认真执行市政府在供热管理方面的决策，要尽心尽力搞好服务工作，让市政府放心，让老百姓满意。其他各个职能部门要按照职责，做好供热方
面的工作，具体讲，物价部门要跟踪监督各种供热方式的成本，前面讲过我们城区的供热价格在全省11个地级城市是最低的，严重脱离了实际，所以要按照节约用
热、公平负担的原则，调整和理顺供热价格，使供热价格逐步与市场接轨。从今年起除对居民用热实行价格补贴外，其它用热单位国家机关、公用事业单位的办公楼
要执行供热成本价格收费，对盈利性的商业门店、厂矿企业要按市场价格执行；财政部门要认真详细研究和制定供热补贴办法，我们要通过科学合理调整补贴来鼓励
和引导供热企业不断提高供热服务质量，提高我们供热行业的整体水平。
第五项，公开承诺、诚信服务，自觉接受社会各界的监督
这一项主要强调供热工作的公开性问题。要建立信息公开制度，供热管理部门要通过各种方式公开职责、公布监督电话，广泛征求市民对供热工作的
意见和建议。在每年供热期结束后要将群众反映、投诉情况和处理结果及时向社会公布，不断提高城区供热规划、建设、管理服务水平。所有的供热企业要建立服务
承诺制度，公布服务电话，接受用户对供热质量和工作人员的投诉和举报，及时解决反映的问题，不断提高供热服务质量和服务水平。报纸、电视、网络等媒体要充
分发挥舆论监督作用，及时报道供热管理和服务中存在的问题，促进供热管理和服务质量的提高。
第六项，依法办事、规范行为，不断健全和完善供热机制
这一项主要是对热用户的要求，强调的是依法办事。要从制度上严格用热交费的各项规定，倡导用热交费的良好风尚。各机关团体、驻忻单位和国家工
作人员要自觉带头缴纳热费，对不按时交费的要支持供热企业依法收缴，并通过媒体公开曝光。同时，要树立全社会节能节约的意识，各用热单位和居民要依法合理
用热。未经供热企业同意，不得私自连接或者隔断供热设施；不能擅自改动供热设施影响供热质量；不得私自安装热水循环装置或者放水装置盗用供热系统热水。对
不遵守用热规定，不按时交费，盗用供热系统热水的，供热企业要运用法律手段追缴拖欠的热费，追究法律责任，供热管理部门要通过媒体公开曝光。对骗取供热低
保保障的要取消其资格，追回已经享受的各种供热补贴。

城区供热宣传资料（三）

问：《意见》中有“除对居民主要是困难居民用热实行价格补贴外，其它用热单位按市场价格执行”的规定，请问：居民的范围如何划定的？
答：居民这一块单指城区居民的住宅，不包括各类寄宿制学校的学生宿舍楼、医院病房和企事业单位的单身职工宿舍，但如果过去是单身职工宿舍，通过房改成为住宅且职工办理了房产证的也划入居民住宅。
问：《意见》中有对企业特困职工和城市低收入家庭用热实行适度补贴的规定，请问：企业特困职工与过去我们一直讲的特困企业职工有什么不同？
答：我从两个方面回答这个问题，一是过去我们一讲到城市低收入群体就包括特困企业职工，这是不准确的。特困企业是对企业的定位，特困企业职工是
现在的人事关系还在特困企业的职工，但这些职工不一定全部都是“特困”，现在我们把这个概念规范了。二是我们制定的保障政策、优待政策针对的是城市低收入
群体，是那些不给予保障和优待就无法正常生活的群体，不是凡是人事关系在特困企业或住在特困企业宿舍区的我们就给予特殊保障和优待。具体如何执行市政府还
要出台《补贴办法》。
问：《意见》规定：“热用户以办公楼或区域，住宅小区以每个单元或每幢住宅楼交费达不到80%以上的，供热企业不予供热”，请问：具体怎么执行？

答：是指在未实现分户控制按热计量收费的区域或建筑，非住宅以一个大院或一幢办公楼，住宅小区以最小可以控制的单元或住宅楼为交费单位，交费达到80%
以上，供热企业应当及时供热，其目的是严格用热交费的各项规定，倡导用热交费的良好风尚，维持供热企业的稳定运行，从根本上还是为了保证广大用户的正常用
热。
问：《意见》中很多问题都是原则性的规定，请问：执行中市政府还有什么规定？
答：为了按照新的思路解决好我市城区供热问题，最近我们正在修改和完善《忻州市供热管理办法》，办法将对《意见》中原则性内容按方便实用易于操作的原则具体细化，确保正确贯彻落实市政府的政策。
问：《意见》中对加入集中供热的入网费有没有规定，请问：我市城区具体如何执行？
答：按照国家相关规定,建设单位在城区进行建设应当按照规定缴纳包括供热设施在内的基础设施配套费，但我市目前征收的城市基础设施配套费中并没
有包括供热设施配套部分，使用范围也不包括供热基础设施建设，我们正在向省职能部门申请规范和理顺我市的城市基础设施配套费征收，在规范和理顺城市基础设
施配套费的征收标准和渠道后，对新建建筑物不再单独收取二次热网建设费、燃气工程费等单项费用，统一纳入城市基础设施配套费收取。
在没有规范和理顺之前，新建建筑加入集中供热的应当由建设单位与供热企业按照平等的民事关系进行协商解决，政府和物价部门不做硬性规定。对于既有建筑进行供热配套改造的工程建设费，应由自愿要求配套改造的用户与供热企业参照相关标准进行协商，以合同的形式确定。
问：《意见》中对新建住宅小区，入住率达到多少可以开始供热有没有规定，请问：实际如何执行？
答：新建住宅小区入住率达到多少开始供热，《意见》没有具体规定，应当由供用热双方在供热合同中确定。一般的来说，从设备运行的要求和供热企业的效益考虑，供热行业是达到30%后开始供热。

城区供热宣传资料（四）

《关于进一步做好供热工作的意见》有关问题解答
问：《意见》中有“除对居民主要是困难居民用热实行价格补贴外，其它用热单位按市场价格执行”的规定，请问：居民的范围如何划定的？
答：居民这一块单指城区居民的住宅，不包括各类寄宿制学校的学生宿舍楼、医院病房和企事业单位的单身职工宿舍，但如果过去是单身职工宿舍，通过房改成为住宅且职工办理了房产证的也划入居民住宅。
问：《意见》中有对企业特困职工和城市低收入家庭用热实行适度补贴的规定，请问：企业特困职工与过去我们一直讲的特困企业职工有什么不同？
答：我从两个方面回答这个问题，一是过去我们一讲到城市低收入群体就包括特困企业职工，这是不准确的。特困企业是对企业的定位，特困企业职工
是现在的人事关系还在特困企业的职工，但这些职工不一定全部都是“特困”，现在我们把这个概念规范了。二是我们制定的保障政策、优待政策针对的是城市低收
入群体，是那些不给予保障和优待就无法正常生活的群体，不是凡是人事关系在特困企业或住在特困企业宿舍区的我们就给予特殊保障和优待。具体如何执行市政府
还要出台《补贴办法》。
问：《意见》规定：“热用户以办公楼或区域，住宅小区以每个单元或每幢住宅楼交费达不到80%以上的，供热企业不予供热”，请问：具体怎么执行？
答：是指在未实现分户控制按热计量收费的区域或建筑，非住宅以一个大院或一栋办公楼，住宅小区以最小可以控制的单元或
住宅楼为交费单位，交费达到80%以上，供热企业应当及时供热，其目的是严格用热交费的各项规定，倡导用热交费的良好风尚，维持供热企业的稳定运行，从根
本上还是为了保证广大用户的正常用热。
问：《意见》中很多问题都是原则性的规定，请问：执行中市政府还有什么规定？
答：为了按照新的思路解决好我市城区供热问题，最近我们正在修改和完善《忻州市供热管理办法》，办法将对《意见》中原则性内容按方便实用易于操作的原则具体细化，确保正确贯彻落实市政府的政策。
问：《意见》中对加入集中供热的入网费有没有规定，请问：我市城区具体如何执行？

答：按照国家相关规定,建设单位在城区进行建设应当按照规定缴纳包括供热设施在内的基础设施配套费，但我市目前征收的城市基础设施配套费中并没有包括供热
设施配套部分，使用范围也不包括供热基础设施建设，我们正在向省职能部门申请规范和理顺我市的城市基础设施配套费征收，在规范和理顺城市基础设施配套费的
征收标准和渠道后，对新建建筑物不再单独收取二次热网建设费、燃气工程费等单项费用，统一纳入城市基础设施配套费收取。
在没有规范和理顺之前，新建建筑加入集中供热的应当由建设单位与供热企业按照平等的民事关系进行协商解决，政府和物价部门不做硬性规定。对于既有建筑进行供热配套改造的工程建设费，应由自愿要求配套改造的用户与供热企业参照相关标准进行协商，以合同的形式确定。
问：《意见》中对新建住宅小区，入住率达到多少可以开始供热有没有规定，请问：实际如何执行？
答：新建住宅小区入住率达到多少开始供热，《意见》没有具体规定，应当由供用热双方在供热合同中确定。一般的来说，从设备运行的要求和供热企业的运行费用考虑，供热行业惯例是达到30%后开始供热。

Ⅶ 国家电投红色百年 智慧能源合理化建议提出背景及主要内容措施，电厂供热公司单位