㈠ 我急需要一篇关于路政执法者学习公路相关法律法规的学习心得 帮忙谢谢
交通行政执法人员学习法律法规心得体会
前一段时间,市委聘请法学专家教授,对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训,通过培训,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,对法律条文只是从表面理解,现在能够领悟到法律的深层次内涵,有了质的转变。培训结束后,我静下心来,对照笔记,联系交通系统执法工作实际,觉得在法制建设方面,交通系统还有很多工作要做,还有许多亟待解决的问题,比如“有法不依,执法不严,违法不纠”的问题仍较普遍存在,乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在,直接影响了交通行政机关的形象,如何从根本上解决交通行政机关依法行政,提高行政执法水平,就这个问题谈谈我的一点体会。
行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作,它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此,交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。
合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法,即主体资格合法,必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关;第二,我们的行政执法行为必须合法,必须严格按法律规定办事,任何人都无凌驾法律之上的特权;第三,行政执法的对象必须符合法律规定,如不能随意给被管理者设置障碍;第四,行政执法活动的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触,并须事先公布;第五,行政执法的程序必须合法,手续必须完备,不能随心所欲。
合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先,交通行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确,不能张冠李戴;第二,认定事实必须准确,证据必须确凿,不能有任何脱节、含糊之处;第三,行政执法文书的叙述必须准确,必须能真实地表述交通行政机关的意图,要明确易懂,不能产生歧义。
高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先,国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定,这些必须严格遵守;第二,采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行,不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权;第三,作出的行政执法(处罚)决定生效后,当事人逾期拒不履行的,必须即时申请人民法院依法强制执行。所以,交通行政机关必须提高效率,克服官僚主义,保证反应灵敏,决策果断,指挥权威,处事迅速。
在加强和完善交通行政立法,严格依法行政的同时,还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证,交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象,包括两个方面:一是行政机关对公民、法人和其他组织;二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则,好坏有奖惩,在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用,必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责,建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系,并把责任层层分解,落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位,明确责任范围、职责、权限、执法目标,制定考核标准和奖惩办法,将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查,是行政机关内部对执法活动的直接监督检查,是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么,交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢?我们认为可以采取以下六种方式。
一是由上级交通行政机关组织检查组,对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况,进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章,有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况,临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解,不能走过尝严防流入形式,对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。
二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况,定期以书面形式报告上一级交通行政机关,上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查,解决存在的问题。这样,有利于法律、法规的进一步实施,促进行政执法工作的深入进行。
三是建立行政执法监督员制度。主要是从交通局机关选出几名监督员,监督行政执法活动,这样可以督促交通行政机关及时纠正违法失职的具体行政行为。
四是深入推行执法公示制度,接受社会监督。按照实施行政执法责任制的要求,建立完善“执法公示”、“执法错案追究”和“评议考核”三大制度,交通各行政执法机构都要将依法行使的登记、发证、收费、处罚等职责有关的具体规定,以各种形式向社会公开并在办公场所公布上墙,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、监督渠道公示,主动接受群众监督。这样可以充分发挥社会的监督作用,促进交通行政机关依法行政。
五是建立行政执法评议考核制度。各级交通行政机关对所属的行政执法单位和执法人员的法律、法规、规章的执行情况,进行定期或不定期评议和考查,对严格执法的单位和人员要予以表扬奖励,对有法不依、执法犯法、以权谋私的单位和人员要严肃查处。
六是认真搞好行政复议工作。行政复议既是一种解决行政争议的活动,也是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行监督的一种活动。这种活动能够促进行政机关依法行使职权,纠正和防止违法或不当的具体行政行为,具有补救作用,使行政机关能够更好地行使职权。因此,交通行政机关必须对行政复议工作有一个清醒的认识,采取得力措施,搞好行政复议工作,将交通行政机关不当的具体行政行为解决在萌芽之中,保证依法行政。
还有一个重要问题就是建立健全交通法制工作网络。建立健全交通法制工作网络,实质上是交通法制机构和队伍的建设问题。这是搞好交通法制工作的重要“物质”基矗这几年,在市政府和上级交通部门的重视下,交通法制工作机构得到明显加强。交通行政执法形象有了极大改善。但由于这些机构成立时间比较短,还存在法制人员法律素质参差不齐等问题,仍适应不了交通依法行政的需要。
首先,应建立健全交通法制工作机构体系。交通是个大行业,执法门类众多,法律关系复杂,管理对象流动分散,行政执法面广量大,因此,设置负责交通法制工作的专职机构,并由这些专职机构组成一个既有纵向联系,又有横向关系的法制机构网络。所谓纵向联系,既指交通行政机关内各级主管部门和各个执法单位的法制机构之间,上级对下级的业务指导、督促、检查和下级对上级的执行、反馈关系;所谓横向关系,则是指交通行政机关的法制机构,应接受同一级人民政府法制机构业务指导的关系。通过上述一个联系,一个关系,使交通法制工作做到条块结合,发挥各自特长。
其次,应尽快建立健全交通法制工作专职队伍,与交通法制工作机构相适应。有了专门法制工作机构,还必须有一支素质较高的专职队伍,这支队伍要有较高的政治、文化、法律、经济、管理以及交通行业技术等素质。从三河市交通行业法制工作队伍的现状来看,大多数法制人员不是科班出身,都是半路改行,还有不少人没有大专文化程度,虽然这两年我们加大了法制人员的法律知识培训,但仍有不少人不能适应。这就要求我们要有计划地通过合理调配和加大人才培训,逐步提高其素质,使其能胜任法制工作。这样才能为交通行业法制工作全面、深入开展打下坚实的基础,适应交通行业管理的需要,推进依法行政。
综上所述,交通行政机关要依法行政,必须大力加强交通法制建设,完善交通立法工作,加强和改善交通行政执法监督检查,加强执法队伍和法制人员队伍建设。只有这样,才能使交通行政机关更好地在法律、法规范围内行使管理职权,推进依法行政。
㈡ 路政的主要职责
路政人员职责
发布时间:2006-7-25
9:51:07
公路路政岗位职业道德
爱岗敬业,诚信守信;
保护路产,维护路权;
依法治路,秉公执法;
办事公道,接受监督;
仪态严整,礼貌待人。
路政管理职责
1. 宣传、贯彻执行公路的法律、法规的规章;
2. 保护路产;
3. 实施路政巡查;
4. 管理公路两侧建筑控制区;
5. 维护公路养护作业现场秩序;
6. 参与公路工程交工、竣工验收;
7. 依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;
8. 法律、法规规定的其他职责。
路政所长职责
1. 贯彻执行有关公路路政管理的法律、法规规章和上级的指示、决定、具体组织路政管理的日常工作;
2. 具体负责本所路政执法工作,制定路政管理的工作计划,提出实施措施;
3. 组织路政人员上路巡查,及时制止,查处非法侵占、损坏公路、公路设施的违法行为;
4. 指导、监督、审核本所路政员审批、编报、调查登记、档案的有关事宜签发批文;
5. 协助养护部门及时修复被损坏的公路、公路设施参与路产及路政环境的验收工作;
6. 定期组织路政员学习政治、业务及时总结经验,表彰好人好事。
路政员职责
1. 加强政治及业务学习,深入改革,不断提高政治修养及业务素质;
2. 认真贯彻执行国家有关法律法规,严格按国家、省、市政府赋予的职权进行路政管理,不偏不倚;
3. 积极参加公路巡查,及时发现、处理各种侵害路产路权的行为,并将其制止萌芽状态;
4. 忠于职守、服从领导,坚决执行命令;
5. 严格遵守《路政人员守则》,秉公办事、不枉不纵、礼貌待人、不卑不亢、廉洁奉公、不贪不贿;
6. 严格遵守财经纪律,妥善保管使用有关票证,并及时清点结算,严禁挪用盗用罚没的款项及物资。
路政文明执法十要十不要
1. 要秉公办案,裁量公正,不要滥用职权谋私利;
2. 要严格查办各种违章,不要徇私情、畏权恶,放纵违章;
3. 要勤查勤办,不要怕苦怕累、懒惰松懈;
4. 要熟练按法规执法,不要越权越地域执法;
5. 要廉洁自爱自尊,不要受贿受礼贪便宜;
6. 要办事负责快捷利索,不要作风拖拉麻烦群众;
7. 要注意仪表端庄,不要衣冠不整萎靡不振;
8. 要态度端正严明,不要粗暴恶劣、污言秽语;
9. 要遵章守纪,实事求是,不要弄虚作假,欺上瞒下;
10. 要接受监督,有错必纠,不要自视高傲,拒不改错。
㈢ 路政依法治理培训总结
强调安全与治理的重要性。
没有范文。
以下供参考,
主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点:
1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事
3、你如何用心工作,哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么,也要写一些有难度的问题,你如何通过努力解决了
4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识
5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备,即事前准备工作以下供你参考:
总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。
3.经验和教训。为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。
总结的注意事项:
1.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。语句通顺,容易理解。
3.要详略适宜。有重要的,有次要的,写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式:
1、标题
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款
署名与日期
㈣ 如何做好新形势下我市路政管理工作
如何管理好公路,维护好路产路权,应从以下几方面抓好公路路政管理工作:
(一)坚持依法行政,规范执法行为,增强文明服务意识。
随着交通行政诉讼和非诉讼案件的明显增多,对路政人员的政策水平和法律知识的要求就必须更高,为此要着力提高执法人员的法律素质,提高路政执法队伍的整体水平。
首先,各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论,积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班,掌握业务知识,增强执法素质和执法能力。
其次经常聘请法律界人士给路政人员授课、培训,并指导以法办案的实践活动。
再次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中,要自觉地维护党和政府的威信,把树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓。
四是路政人员必须规范执法行为,按照规定着装,佩载行政执法证件,亮证执法,认真按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》的要求,文明执法,坚持把文明用语和执法行为是否规范,纳入路政执法人员考核内容之中。
五是逐步改变事后查处的被动式管理,转向事前预防的主动式管理,必须加强路政巡查,及时发现问题及时解决,对一些可能危害公路的行为,做到早预防、早监控、早制止,努力将问题解决在萌芽状态,既可减轻管理相对人的经济负担,又降低了执法行为成本;提倡对新建或改建的公路,在工程尚未竣工前就提前介入路政管理,既可防公路附属设施遭到破坏或丢失,又可防沿线群众趁势在路边乱搭乱建。
(二)认真宣贯《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》和《公路安全保护条例》等公路交通法律法规,为路政管理工作创造良好的外部环境。《公路法》、《条例》颁布实施以来,在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。新的形势、新的要求需要我们加大对《公路法》、《规定》和《条例》等相关法律法规的宣贯力度,按照省市交通部门的总体部署,做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”,使宣传活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓,人人皆知。做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理工作环境。
(三)对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿。思想整顿,重点解决执法意识和执法宗旨的问题;组织整顿,主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体的要求,是否符合法律、法规要求;纪律整顿,坚持杜绝有法不依、执法随意的现象;作风整顿,检查是否做到“两公开,一监督”,制止和杜绝吃、拿、卡、要现象,执法行为是否规范,执法态度是否文明等。要结合实施,认真搞好自查自纠,对违反执法纪律,情节严重,影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格,调离执法岗位。通过整顿,增强执法人员的责任感和使命感,树立依法行政,执法公正和有法必依、执法必严、严明执法作风,建立一支高素质的公路路政执法队伍。
(四)建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出,执法难的问题依然存在,交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多。由于《公路法》赋予路政部门强制执行权非常有限,更多的只是责令停止违法行为。“责令停止违法行为,责令恢复原状”从法理上讲,不是行政处罚行为,又非行政强制措施.若当事人既不停止违法行为,又不恢复原状,公路路政管理法律法规并未授予强制权,路政部门虽然可以依法进行处罚,但却由于没有强制权,尤其是即时强制权,如果要制止这些违法行为继续存在,那么与人民法院的联系也就愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行,与人民法院定期召开联络会议,可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提高路政人员的业务素质,重大路政事案向法院咨询,组织路政人员旁听行政案件的审理,自觉接受司法监督,提高执法水平;建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户,公路沿线村镇是路政管理的重点,提高群众爱路护路意识,是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。
第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规,宣传形式要丰富多样,讲究实效,取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。
第二要建立汇报会,定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。
(五)创新路政管理机制,实行联动执法。公路事业的快速发展,给路政管理带来了许多新情况新问题。路政部门强制执行权力薄弱,在处理案件中有必要与政法部门特别是交警建立公路执法联动机制,实行联合巡查,联合执法,以提高管理效率和处置效果。路政管理人员行政执法力度薄弱,整个行业未能形成统一的联合执法格局,执法过程中处罚权限有限等因素制约着公路管理执法工作,在治理车辆超限超载问题上尤为突出。
在当前公路法律法规不健全的情形下,建议以下两种措施来弥补这一缺陷。
1、加强部门、区域协作,联合治超。争取上一级公路主管部门的重视,积极寻求相关部门和其他地市同行的支持配合。在路政日常巡查中,主动与运政、交警部门进行信息沟通,及时传递有关违法信息,进行联动、联合处罚违法人员。
2、建立社会监督举报网络。利用网络等媒体向社会公布辖区养管的所有路段、里程等级和起始点以及举报电话,鼓励广大人民群众将发现的侵害公路行为或双超车辆及时向公路部门举报,与养护道班的兼职路政员一起形成严密的公路监督网。同时,实行举报有奖制度,公布奖励的幅度和标准,给予举报者一定的物质奖励,提高他们的积极性。
(六)开展创建“路政管理示范县”活动。省局开展的创建“路政管理示范县”活动就是为构建和谐的路政管理体系,加大与公路沿线地方政府的配合。在路政管理工作中,加强与地方政府联系,以谦虚的态度主动向地方政府汇报路政管理工作的计划和进展情况,同时也不忘宣传路政管理工作的重要意义,争取得到地方政府的高度重视和大力支持,策略地推动路政管理向政府行为转变,至少将基层政府的干预降到最低程度。
㈤ 怎样才能做一名合格的路政执法人员
一、首先要热爱路政工作,对工作要充满激情
如果你不热爱这项工作,或者说对这项工作没有充满着激情,那么你将很难胜任路政管理工作。因为我们所从事的这个行业和所干的这项工作,非常具有挑战性,存在着各种各样的突出矛盾,诸如公路法律、法规体系的不健全、路政体制的混乱、人员的不足、装备的落后、社会和公路沿线群众不理解、不支持等等。这些问题的存在,会让你在现实工作中变得茫然不知所措,最后会让你产生厌倦而最终成为逃兵。所以,热爱路政工作,对路政工作充满着激情,是成为一名合格路政执法人员的必要前提。
二、要具备高度的责任心和良好的政治素质
基层的路政管理工作千头万绪,错综复杂,而且琐碎。在日常路政巡查中,路政执法人员可能每天都会在公路上发现堆积物,责任心强的路政执法人员,可能会做一些相应的处理,如果责任心不强的人,可能发现不了,甚至就是发现了,也会置之不理。然而,可能就是因为这么一小堆土,就会引发一起交通安全事故,我们的公路管理机构就可能成为被告,有关责任人也将会被追究相关责任。所以,路政执法人员具备高度的责任心,不仅是对工作的高度负责任,而且也是对社会负责,对自己负责。同样,在治超管理工作中,如果不具备良好的政治素质,牢固树立清正廉洁的思想,不能抵御权力、金钱的诱惑就可能让徇私枉法的事情发生。一次超限违法行为可能会被你忽视;一次人情车可能被你放过;违规追车、野蛮执法;只罚款不卸载等带来的都是对公路的破坏和对人民群众生命财产安全和社会安定和谐的破坏。甚至个别执法人员与违法超限车主相互勾结,钱权交易,更是损坏了交通执法队伍在党和人民群众中的良好形象。所以,具备高度的责任心和良好的政治素质是成为一名合格路政执法人员的关键。
三、要热爱学习,不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力
我们所处的时代是一个知识、信息迅速更新的时代,对执法人员的知识、能力和素质的要求越来越高。目前,在基层的路政管理队伍中,很多人平时不注重学习,造成许多的路政执法人员,在实际工作中,业务水平不高,工作能力不强,独立对外承担某项事务的能力很差。在办案或制作法律文书时漏洞百出,很容易造成执法错案。2010年底全省政府还贷二级公路收费站改造公路治超站的工作完成后,路面治超监控网络基本形成,这就要求我们治超站的路政执法人员必须要对治超信息化设备进行学习并熟悉网络化治超的流程。树立“依法治超,科学治超”的理念,要学会用网络监控手段去指导我们的治超工作,去服务和保护我们的执法人员。要将学习当成一种自觉和习惯,做到学习工作化、工作学习化,实现学习与工作的融合,不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力。所以,热爱学习,是成为一名合格路政执法人员的基础。
㈥ 公路路政管理的工作内容有哪些
路政的具体职责:
负责管理和保护公路路产;实施公路巡查;依照法律、法规和规章,制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为。
控制公路两侧建筑控制区;审批从地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路的其他设施的建筑事宜;对在特殊情况下,占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批,并对实施情况进行监督检查。
路政的历史:
殷商时期的路政:
殷商时,称道路为“行”。商王太戊命费侯中衙为“车正”,管理道路事宜。据《韩非子 内储说上篇》记载:“殷之法,弃灰于公道者,断其手”。这是路政管理法之始。
㈦ 路政巡查员工年度考核登记表
河南省交通路政管理工作年度考核表
单位: 年 月 日
项目
基分
考核内容
评分标准
得分
扣分原因
一、组织建设
30分
10
1、按陕交建蓝商发[2013]77号文成立领导小组
10
2、加强领导班子建设、组织健全,领导班子分工明确,定期召开民主生活会。
查看相关文件和民主生活会记录;缺一项扣5分。
10
3、加强制度建设,各项规章制度齐全、完善,有规定有落实。人员职责明确,分工清楚。
查看相关文件资料;建立学习制度、组织制度、民主生活会制度等,无制度扣5分,有制度无检查记录扣3分,人员分工不清扣2分。
二、队伍建设70分
10
3、
10
10
3、加强文明执法建设,努力做到“六不发生”。
创建成省级或高一层次文明单位的得10分;保持住市级文明单位的得8分、县(市、区)级文明单位的得5分;被取消称号或降级的不得分。
10
4、坚持业务培训制度,每月组织全体执法人员集中培训一次以上。
查看资料;集中学习每半年10天以上不扣分,未组织培训扣10分,学习时间每半年不足10天扣5分,培训内容、资料学习记录不齐全的每项扣1分,最多扣5分。
10
5、及时上报工作信息,特别是重要工作、重大事件。
未及时汇报的每次扣2分;上报有误的每次扣5分。
10
6、加强工作宣传,每季度至少有一篇宣传报道在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体刊登。
查看资料;每缺少一篇扣2.5分。
10
7、车辆、装备完好齐全,出现问题及时报修。便民物品齐全。
查看实物;车辆、装备有损坏现象或不符合要求的扣10分。巡逻车上便民物品不齐全的每缺一项扣2分。
三、作风建设40分
10
1、执法纪律严明,执行上级命令快速准确,执法岗位24小时有人值班。
违规违纪行为每人次扣2分,脱岗每起扣2分。
10
2、着装整齐、持证上岗、文明执法,业务熟练。
抽检提问5名执法人员;对执法程序和各个环节掌握不熟练每人次扣1分,最多扣5分;着装不整齐、不持证上岗、执法不规范每发现一人次扣1分,最多扣5分。
10
3、建立完善的执法监督检查制度,设置公示栏,执法公示内容齐全,公布监督电话。
查看实物;无制度扣10分,未公示的扣7分。
10
4、正确、及时处理群众来信、来访和来电,并有详细记录。举报、投诉,回答咨询有记录,处理有答复。
平时掌握和查看资料;无记录的每次扣2.5分,记录不详细、未处理的每次扣2分。接访或接听电话态度恶劣、无人接听的扣10分。
四、业务建设220分
公路及公路用地
10
1、公路及公路用地范围内无摆摊设点、堆放垃圾和堆积物、打场晒粮、搭建棚屋、挖沟、排水、利用公路边沟排放污水等违法利用、占用公
路的行为。
抽查部分路段;(1)在公路(包括路基、路面、桥梁、涵 洞、隧道)上发现上述违法现象,每处扣3分;(2)在公路用地范围内发现上述违法现象,每处扣2.5分。
10
2、及时查处擅自占用、挖掘公路案事件(以执法文书或路政赔偿文书为据)
平时掌握和查看资料;发现有未及时查处的案件,每起扣5分。
10
3、公路及其附属设施完好,无被损坏、丢失、擅自移动、涂改。
抽查部分路段;标志标线、界桩、路树、隔离栅等附属设施被损坏、丢失、擅自移动、涂改一处扣3分。
10
4、无行人进入高速公路。
抽查部分路段;每发现一处马路集贸市场扣5分。
10
5、无未经批准设置的非公路用标志、广告牌、招牌、龙门架等。
抽查部分路段核对相关资料;(1)在公路上出现擅自设置非公路用标牌,每块扣1分;(2)在公路用地范围内出现擅自设置非公路用标牌,每块扣1分;(3)擅自设置跨路龙门架每座扣5分。
10
6、无未经批准或未按照公路工程技术标准的要求开设平面交叉道口。
抽查部分路段核对相关资料;(1)发现(查验行政许可文书)未经批准开设平面交叉道口,每处扣2分;(2)未按照公路工程技术标准的要求开设平面交叉道口,每处扣1分。
10
7、对路政许可进行跟踪管理,防止损坏路产路权。
平时掌握和检查资料;经行政许可占用、挖掘公路等行为,建设单位修复低于技术标准的或未修复又未给予路政赔偿的每起扣5分;经许可超限运输,未采取有效措施造成路产损坏的每起扣5分。
10
8、施工保通有方案,措施可行,按照交通部《公路养护安全作业规程》等标准设置作业控制区,摆设通告牌、标志牌、反光锥等设备,未发生一小时一上堵车事件。
平时掌握和查看资料;(1)施工保通路段没有保通方案扣2分;(2)措施不得力扣5分;(3)组织不健全、人员不到位扣5分;(4)没有公告牌扣10分;(5)每发生一小时以上堵车事件扣10分;(6)标志牌等设备不规范、齐全,每少一块(个)扣1分;(7)作业控制区不符合规定扣10分。
10
9、建立应急保通机制,突发事件处置正确。
未建立应急保通机制制度的扣 10分;未认真履行责任造成的堵车1小时以上的,一次扣10分。
10
10、建控区管理监管有力,无违章建筑。
查看行业规定及县级以上人民政府建控区规定相关文件;每发现一处扣3分,公路两侧建筑登记不齐全扣2分,与实际情况有误扣2分。
规范执法
10
1、成立案件评审小组,路政许可、处理、处罚、强制措施程序合法、文书规范、适用法律正确。
查看相关资料;未成立案件评审小组扣5分,程序不合法、文书不规范、适用法律不准确的每项/次扣3分。
10
2、路政案件查处率、结案率达98%以上。
查看相关文书;路政案件查处率、结案率不达标的扣10分。
10
3、票据管理与使用符合规范,发放、收回、上缴有帐表并记录清楚。
不按规定管理使用的,每次扣3分;帐表记录不清楚的,每次扣2分。
10
4、严格遵守路政许可审批制度,按规定的职责范围、程序和时限审批各种许可事项。
未遵守审批时限的扣3分/次;超职责范围审批的扣10分/项;违规审批的扣10分/项。
10
5、路政赔偿、路政处罚、处理、路政许可正确率达到100%,无行政复议撤销案件和行政诉讼败诉案件,错案追究率为100%。
行政复议案被撤销,行政诉讼败诉的扣5分/件;因执法不规范,被市级以上新闻媒体曝光属实的扣5分/次;错案未追究或情节严重的扣除10分。
10
6、按规定上路巡查,科学调度路政巡查车辆,及时发现路政案件.巡查次数、里程符合要求。
查看巡查日志和交接班记录;巡查时间不足的,每发现一次扣2分。
10
7、被查获的超限运输车辆必须先引下高速公路后处理。
经查有“以罚(赔)代管”现象发生,每辆扣5分;卸载车辆和卸载货物记录不全的,每辆扣5分。
10
8、现场管理中必须按规定使用检测仪,不得以目测或经验判断来确定是否超限。
被举报经查实、暗访发现一次扣5分;情节严重的,扣10分。
内业与基础工作
10
1、各项工作年初有计划,年终有总结,月度有月小结。
无计划或年终总结,每项扣2.5分;月度没有小结的,有月每项扣1分。
10
2、内业资料齐全,巡查记录,会议记录、学习记录、下发、上行文件齐全,存档规范。
内业资料不齐全,记录不完整、规范,每缺少一项扣2分,不完善、不规范的每处扣1分。
10
3、统计报表填写规、不漏项,数据准确,上报及时。
统计报表填写不规范、有漏项,数据不准确,上报不及时,每项扣2分。
10
4、路产档案、违章建筑档案、路政案事件案卷归档及时,妥善保管。
(1)路产档案、违章建筑档案不完整,每少一项扣2分;(2)制作不规范,每处扣1分。
五、文化建设40分
10
1、成立路政文化建设领导小组
没有成立的扣10分。
10
2、制订路政文化建设实施方案。
没有方案的扣10分。
10
3、健全文化设施。
没有文化设施的扣10分,文化设施少的扣5分。
10
4、开展文化活动。
活动不少于二次,没有开展活动的扣10分,开展活动少一次的扣5分。
六、廉政建设100分
50
1、路政执法人员无“三乱”等违法乱纪行为。
市级发生一次、县级发生二次公路“三乱”现象,经核实处理的一票否决。
50
2、无索贿、受贿等经济案件。
一般执法人员,被核实的每人次扣25分,领导班子成员索贿、受贿被司法机关立案、处理的一票否决。
㈧ 如何提高路政队伍执法能力水平的建设
一、树立执法权威,提高路政执法队伍建设
加强执法队伍建设,其中最为重要的就是提高路政执法队伍整体的素质。通过开展岗前培训,参加法律法规培训,从而让执法队伍人员能够有效提高执法素质和执法能力。
二、整合管理资源,完善路政执法的监督机制
要减少路政执法过程中出现随意执法、取证处罚不规范的现象,就需要路政执法部门不断建立健全执法监督机制,整顿执法风气,从而能够培养出一支具备优良作风、精通业务技能、坚定政治理念的路政执法队伍。
三、运用先进设备,提升路政巡查科技管理能力 改善路政执法硬件建设,从硬件设施提高效能从而提高路政执法人员工作效率,这是现代公路路政执法发展的必然趋势。