乡上培训后备干部方案

『壹』 请问什么是后备干部

南方网讯 问：什么是后备干部？如何理解“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”？

答：后备干部，是指各级党委从领导班子建设的需要出发，按照干部管理权限，根据有关选拔标准、条件资格微量比例和选拔程序，选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀分子，为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。后备干部一般应具备提拔为上一级领导干部的条件，或者经过有针对性的重点培养后可达到提拔条件。后备干部按照职位划分，可分为领导班子正职后备。副职后备；按照干部条件划分，可分为近期可提拔使用的、中长期培养的。各级各类后备干部队伍应当以年轻干部为主体，近期可提拔使用的一般不少于三分之一。

《干部任用条例》规定，“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”，这是基于对后备干部工作同领导班子建设关系的正确认识，按照“备用结合”的原则所作出的规定。其主要涵义是，在相应的后备干部中有合适人选的情况下，党政领导班子成员应当从后备干部中选拔。

早在20世纪80年代初，党中央就明确提出建立健全后备干部制度。20多年来，各地、各部门按照中央的要求，探索和总结了一套较为规范的后备干部工作制度，普遍建立了后备干部名单，不断强化对后备干部的培养教育和管理监督，一大批后备干部相继走上了各级领导岗位。实践证明，加强后备干部队伍建设是培养选拔优秀年轻干部的一项重要基础性工作。目前，后备干部工作已经比较成熟，后备干部队伍在多数地方和部门已经有条件成为领导班子补充人选的主要来源。

第一，后备干部一般都是综合素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部。进入后备干部名单的，都是在民主推荐和考察了解的基础上，经党委（党组）集体研究，按照管现职干部与管后备干部相统一的原则，经上级党委（党组）组织（人事）部门考察认定的。后备干部一般都是同级、同类别干部中的优秀分子，其共同特点是思想政治素质较好、科学文化水平较高、组织领导能力较强、政绩较为突出、群众认可程度较高，具备了规定的担任党政领导干部的基本条件。

第二，后备干部一般要经过组织上的重点培养。后备干部选定后，一般要确定培养方向、制定培养计划、落实培养措施。按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼。有的被送到党校、行政学院和高等院校学习深造，其中包括送到国外、境外培训；有的被派到基层特别是条件比较艰苦、困难较多、情况复杂的地方挂职锻炼，或者选调到上级党政机关挂职；有的进行易地交流或岗位轮换，等等。通过上述培养措施，有意识市计划地给后备干部创造条件和机会，进一步提高他们的思想政治素质和组织领导能力。

第三，注意从后备干部中选拔领导干部，有利于干部统一调配使用，合理配置领导人才资源。各级党委可根据领导班子建设的需要，打破地方、部门的限制，从后备干部大名单中广泛挑选人才，促进部门之间、地方之间、部门与地方之间的干部交流，进一步优化领导班子结构。

《干部任用条例》作出这样的规定，给后备干部工作提出了新的更高的要求。一要严格把好后备干部的“人口关”，坚持标准和条件，拓宽选人视野和渠道，深化后备干部制度改革，选拔最优秀的干部进入后备干部队伍。二要搞好领导班子需求预测，做到“因需选人”，特别要注意选拔熟悉宏观经济管理沙、外经外贸、法律、科技等方面工作的紧缺人才，进一步优化后备干部队伍的结构。三要进一步做好后备干部的培养教育工作。围绕理论培训、实践锻炼和管理监督三个基本环节，改进方法，加大力度，突出重点，提高质量。四要实行动态管理，相形见绌的要及时调整出后备干部队伍，表现优秀的应及时补充进来，使后备干部队伍始终保持优良的素质、充足的数量、合理的结构，以满足领导班子建设的需要。（编辑：李美仪）

『贰』 什么叫村级后备干部

村级后备干部是建强农村基层组织、优化村级干部队伍、助推农村持续稳定和谐发展的重要保障，选培思想素质好、品德修养高、发展办法多、为民服务实的优秀人才。

村级后备干部对于提升村级班子战斗力、增加经济社会发展新活力具有重要意义。

(2)乡上培训后备干部方案扩展阅读：

抓好村级后备干部选培储备已成为加快农村基层组织建设、深化农村基层治理的现实需要，应着力从4个方面落细落实：

1、广开渠道精“选”。

按照德才兼备、以德为先的要求，采取从优秀党员中“挑”，从致富带头人和大学生村官中“选”，在现任优秀村干部中“留”，从外出务工能人和高校毕业生中“请”的方式，在个人自荐、群众举荐、组织推荐的基础上，经考察、面谈、票决、公示等程序，每个村确定3—5名后备人选，并上报存档，建立村级后备干部资源库。

2、拓宽平台细“育”。

实施后备干部培养教育“导师制”，从乡镇领导干部、村级组织负责人、村常职干部中遴选导师，通过“一对一”“多对一”等结对培养模式对口联系帮带。利用远程教育、挂职锻炼、对口交流等多种平台，突出年轻党员培养教育和党员作用发挥，着力把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村级后备干部。

3、强化措施严“管”。

经常性开展村级后备干部教育管理，各基层党委尤其是乡镇党委要强化组织引领，结合后备干部的个人特点和地方实情，开展政策法规、实用技能培训和正反典型教育，增强后备干部的为民服务能力和遵规守纪意识。创新村级后备干部聘期制，聘期内发放适当的工作补贴，强化动态管理，逗硬考核评价，严厉打击违纪违规行为，一经查实终止聘用。

4、注重实践重“用”。

建立健全村级后备干部“设岗定责”和党员服务承诺制度，设立政策法规宣传、社情民意征集、社会治安管理、文明风尚倡导、矛盾纠纷调处等实践岗位，通过岗位锻炼促进后备干部成长。允许村级后备干部列席村班子会、村党员大会、村民代表大会等会议，使后备干部广泛接触和熟悉村级事务，提高参与决策和管理服务的能力和水平。

『叁』 怎样解决村党组织缺乏后备干部的问题

一、严格选拔，调整充实后备干部队伍
结合领导班子考察、公开选拔干部等工作，按照领导班子正职1:2、副职2:1的比例选拔了120多名科级领导班子后备干部。建立后备干部专项档案，主要内容包括：后备干部简要情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等，实行一人一档统一管理。实行后备干部动态管理制度，对出现缺额、结构明显不合理，难以满足工作需要的，及时进行调整充实；凡有下列情形之一的，及时调整出后备干部名单：政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；工作实绩不突出，发展潜力不大的；工作失职，造成较大损失或不良影响的；群众意见较大、威信不高的；由于健康原因，不能担负繁重工作任务的；年龄偏大的；因其他原因，不适宜作为后备干部的。通过这些措施，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构和最佳备用状态。
二、加强培训，提高后备干部理论素质
坚持以市委党校为依托，有组织、有计划、持续不断地加强后备干部培训工作。在培训内容上，始终坚持把政治理论培训放在首位，教育引导年轻干部解放思想，更新观念，牢固树立以开放促改革促发展的思想。坚持理论武装与能力建设相结合，加大金融、法律知识、外贸、国际惯例、现代科技、现代管理等知识培训的力度，提高领导科学发展、促进社会和谐的本领。在培训方式上，针对年轻干部的特点和需求，不断拓展培训形式，改进培训手段，整合培训资源，大力推进以研究式和互动式学习为主要形式的现代教学方法，把课堂讲授与现场教学、调查研究、社会实践等方式有机结合起来，建立健全了学时学分制度和述学、评学、考学制度，保证了学习效果和质量。建立了干部“在职兼学”培训制度，每月举行一次专题讲座，邀请国内知名的专家学者、教授来枣讲学，帮助干部加深对改革开放和现代化建设实践中重大问题的理解与思考。去年以来，枣阳先后举办后备干部培训班4期，培训干部120人次；举行专题讲座10期，受到广大干部的欢迎和好评。
三、强化锻炼，促进后备干部尽快成才
在实践中接受锻炼，是后备干部成长最快捷、最有效的途径。我们根据考察掌握的后备干部发展潜力、熟悉领域、个性特点和主要不足等情况，有针对性地研究制定后备干部的培养锻炼规划，主要采取四种锻炼方式：一是将基层经验不足的后备干部重点选派到乡镇、企业和基层对口单位挂职，增强驾驭复杂局面的能力。先后从市直机关选派两批63名后备干部到市内规模以上重点企业挂职锻炼，角色定位是当好“五员”：政企联络员、政策宣传员、产业调研员、全程办事员、党建指导员。这些干部主动融入企业，认真学习企业管理、市场营销等方面的知识，发挥人员熟、信息灵、懂政策的优势，围绕企业需求开展服务，比如：办理证照、协调矛盾、帮助招工、清收债务等，解决了一大批企业自身一时办不了办不好的问题。采取公开选拔的方式从全市选派了15名30岁以下年轻干部到乡镇、办事处挂职担任党委委员、副镇长（副主任），让他们在基层领导岗位上接受磨练，提高解决实际问题的能力。二是将缺少经济工作经验的后备干部选派去沿海招商锻炼，增强经济工作和协调沟通能力。先后抽调130多名年轻干部组成专班，分期分批到“长三角”、“珠三角”等产业转移重点区域驻点招商锻炼。这些干部在沿海发达地区考察企业、拜访商会、联系机关、结识老乡、推介枣阳、引进项目，在市场经济大潮中搏击风浪、经受磨练，进一步增强了开放意识、发展意识。三是将工作经历单一的后备干部调整轮岗，增加工作阅历和实践经验。去年来我们对40多个市直单位、300多名中层干部和后备干部干部进行了轮岗交流，轮岗面达到80%以上，使后备干部在多岗位锻炼中丰富阅历，增长见识，加快成长。四是将缺乏宏观视野的后备干部分类安排到上级机关上挂学习，提高大局意识和宏观管理能力。近年来选派了3名正科级领导干部到省直机关上挂锻炼，从乡镇选拔了20多名年轻后备干部到市政府办、市纪委、组织部、信访局、商务局等单位参与重大活动和中心工作，让他们熟悉了解全局情况。
四、完善制度，加强后备干部日常管理
为了保证后备干部健康成长，我市建立健全各项规章制度，加强后备干部全程化监督管理。一是传帮带制度。各单位党组织对后备干部都明确一名工作经验丰富、理论水平较高、作风扎实的领导班子成员为帮带责任人，实行帮带责任制，通过言传身教、交心谈心，为后备干部教方法、指路子、解疑惑。在他们取得成绩和进步时，积极给予肯定和鼓励，遇到实际困难时，认真帮助解决，出现缺点和错误时，及时予以指出，帮助改正。二是思想汇报制度。要求后备干部每季度向帮带责任人汇报一次思想，半年向单位党组织进行一次书面汇报，一年向市委组织部汇报一次思想工作体会。党组织根据后备的心理动态及个人要求，有针对性地制定培养措施，有效提高了培养效果。三是跟踪考察制度。市委组织部建立了后备干部信息库，将干部的简历、健康状况、年度考核结果、参加各种选拔考试的情况以及奖励等信息整理建档入库，建立动态管理台帐,作为提拔任用的重要依据。定期采取分片、分单位的形式召开后备干部座谈会，听取工作、思想和学习情况汇报，与干部进行思想交流，掌握他们的思想动态和表现情况。
六、备用结合，大力选拔使用后备干部
在后备干部队伍建设中，培养管理是途径，提拔使用是目标。对在实践中表现突出、群众公认的优秀后备干部，我们积极创造条件，大胆提拔使用。一是树立选拔任用后备干部的正确导向。用好后备干部，不但为各级领导班子补充了新鲜血液，而且能够发挥带动效应的作用。我市始终坚持德才兼备，以德为先的用人标准，大力提倡注重实绩、群众公认的用人导向，坚持走群众路线，把那些在培养锻炼中作风扎实、政绩突出、群众信任、廉洁奉公的优秀后备干部选拔进领导班子；绝不因为后备干部而降低标准、降格以求，形成选拔任用干部的正确导向。二是创新观念，大胆启用后备干部。在选拔任用干部过程中，摒弃论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，注重看主流、看本质、看发展潜力，把握好最佳使用期，提拔使用干部首先要考虑从后备干部队伍中选人，大胆启用符合条件的优秀后备干部担任各级领导职务。三是实施适度的倾斜政策。坚持在同等条件下优先使用后备干部，对政治素质好、工作能力强、发展潜力大的年轻干部，敢于破格提拔，及时启用。能胜任实职的，不安排虚职；能安排重要岗位、主职岗位的，不安排一般岗位；能担任“一把手”的，不安排副职。近年来，先后有4名年轻后备干部被襄阳市委选拔为副县级领导干部。

『肆』 乡镇后备干部正在进修大专的可以吗

一般采用培养科级后备干部的形式，
一般程序:
一是出台方案，规定年龄(一般是35岁以下)、学历(一般大专以上，或本科以上)、单位中层(有时没有要求)，其他政治思想等基本要求等；
二是个人自荐和组织推荐相结合进行报名；
三是组织笔试、考试，按一定比例确定名单；
四是组织考察，最后确定人选。

『伍』 两位班子成员及后备干部常态化培训方案

党的十七届四中全会在加强干部人事制度改革方面提出“民主、公开、竞争、择优”... 《对农村（社区）两委班子主要成员监督的办法》三个（试行）办法。研究制定了《...