中医药给社区看的推广活动方案

㈠ 社区如何发挥中医药优势

而且中医“治未病”理论对于目前农村和社区出现得越来越多的不良生活方式病也有很好的预防指导作用。
然而当前中医药在农村和社区并没有充分发挥出其应有的作用与优势，究其原因主要有如下几个方面：1.为数不少的人对中医药并不认可，尤其是从小到大一生病就吃西药、打针或是输液，很少甚至完全没有接触过中医药的年轻人；2.农村和社区中医药人才匮乏，能够得心应手地运用中医药的各种治疗手段独当一面的好中医更是少之又少；3.国家政策和资金支持不到位。这些无疑都在不同程度上制约了中医药在农村和社区卫生服务中作用与优势的发挥。
无论中医药有多么神奇，疗效有多么显著，但是如果中医药不能赢得广大农民和社区居民的信赖与认可的话，那么一切都是空谈。中医药只有赢得了民心，人民群众才会有病想到看中医，也才会有中医药的市场。“适者生存，不适者淘汰”是永恒不变的生存法则，在当前市场竞争的汹涌浪潮中，中医药如若不能发挥自身优势与特色打动民心的话，那么终将湮没在岁月的长河中被人渐渐遗忘。因此中医药赢得广大农民和社区居民的认可是充分发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用与优势的前提。
科学普及是途径
中医药怎样才能赢得广大农民和社区居民的认可呢？笔者认为让他们尽可能多地了解中医药，科学普及中医药是最有效的途径。不少民众对中医药的不认可恰恰是源于不了解，在不同程度上存在误解，继而就否定和排斥中医药。当前中医药科普之路可谓任重而道远，但是如果每一个中医人都有一种使命感和责任感，秉持“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的信念，那么我相信在不久的将来中医药科普就会“守得云开见月明”。期盼那一天的早日到来！人才队伍建设是核心
如果我们做好了中医药的科普工作，广大农民和社区居民都愿意找中医看病了，但是在农村和社区却没有中医或是没有能看好病的中医人才的话，那么无论我们的宣传如何到位也是枉然，就好比无源之水、无本之木，还是无法发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用与优势。因此在农村和社区做好中医药人才队伍建设是充分发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用与优势的核心所在。具体来说就是要做好中医药人才的培养与引进工作，一方面要加强农村和社区现有人才的培养工作，努力提升他们中医药理论和技能方面的素养；另一方面就是要引进优秀的中医药人才到农村和社区大展拳脚，用切实的疗效赢得广大农民和社区居民的信任。
国家政策和资金支持是保障
可以说上面所采取的一系列措施如果没有国家政策和资金的支持作为保障的话是不可能实现的。如农村和社区的中医药人才引进工作，就需要国家制定并出台一系列好的政策鼓励、吸引中医药人才去基层工作，并尽可能为他们提供良好的生活待遇让他们安心扎根基层，为农村和社区的医疗卫生服务奉献青春和汗水。
当前党和国家各级政府都在积极推进中医药在农村和社区的发展，制定了相关政策，加大了对中医药的投入，这是一个可喜的现象。

㈡ 社区推广活动方案应着重注意哪几点才能深入人心如题 谢谢了

JKLM《营销管理》这本书的经典之处，不需要我多说了，营销学大师之作，巅峰之作，是你学习营销的工具书和基本架构，你不但要看完，还要搞懂。否则别说你懂营销。NOP

㈢ 中医药适宜技术社区推广与应用的内容简介

《中医药来适宜技术社区推广自与应用》共分十二章，从疾病简要概括、疗法简要介绍、应用及推广前景、疾病中西医诊断标准、适应证、禁忌证、技术操作方法及不良反应事件等方面系统介绍了十二项中医药适宜技术的由来、理论、经验、操作与方法，内容翔实、通俗易懂、图文并茂、理论联系实际、凸显中医特色、对社区卫生服务中心的临床工作具有指导价值，对配合当前中医药适宜技术在社区推广与应用工作的进一步开展无疑具有积极的意义。附篇中则增列了中医药适宜技术的相关穴位图解、操作手法图示、著名学者和中医药适宜技术首席专家介绍以及近20年与中医药适宜技术相关的文献及其参考书目引录，以供读者了解和查考。

㈣ 中医药适宜技术社区推广与应用的目录

第一章 电针治疗腰椎间盘突出症/1
第一节 概述/2
(一)疾病概况/2
(二)疗法简介/9
(三)应用及推广前景/10
第二节 疾病诊断标准/11
(一)西医标准/11
(二)中医标准/12
第三节 适应证/13
第四节 禁忌证/13
第五节 技术操作方法/14
(一)器械准备/14
(二)详细操作步骤/14
(三)治疗时间及疗程/15
(四)关键技术环节/16
(五)注意事项/16
(六)可能的意外情况及处理方案/18
第六节 不良反应/事件/19
第二章 电针治疗急迫性尿失禁/21
第一节 概述/22
(一)疾病概况/22
(二)疗法简介/23
(三)应用及推广前景/25
第二节 疾病诊断标准/26
(一)西医标准/26
(二)中医标准，26
第三节 适应证/27
第四节 禁忌证/27
(一)排除的病症/27
(二)禁忌的情况/27
第五节 技术操作方法/28
(一)器械准备/28
(二)详细操作步骤/28
(三)治疗时间及疗程/29
(四)关键技术环节/29
(五)注意事项/30
(六)可能的意外情况及处理方案/30
第六节 不良反应/事件/32
第三章 维生素K3三阴交穴位注射治疗原发性痛经/35
第一节 概述/36
(一)疾病概况/36
(二)疗法简介/38
(三)应用及推广前景/39
第二节 疾病诊断标准/40
(一)西医标准/40
(二)中医标准/41
第三节 适应证/42
第四节 禁忌证/42
第五节 技术操作方法/42
(一)器械准备/42
(二)详细操作步骤/43
(三)治疗时间及疗程/43
(四)关键技术环节/43
(五)注意事项/43
(六)可能的意外情况及处理方案/43
第六节 不良反应/事件/44
第四章 推拿治疗落枕/46
第一节 概述/47
(一)疾病概况/47
(二)疗法简介/50
(三)应用及推广前景/56
第二节 疾病诊断标准/56
(一)西医标准/56
(二)中医标准/57
第三节 适应证/57
第四节 禁忌证/58
第五节 技术操作方法/58
(一)器械准备/58
(二)详细操作步骤/58
(三)治疗时间及疗程/59
(四)关键技术环节/59
(五)注意事项/60
(六)可能的意外情况及处理方案/61
第六节 不良反应/事件/62
第五章 推拿治疗急性腰扭伤/63
第一节 概述/64
(一)疾病概况/64
(二)疗法简介/65
(三)应用及推广前景/66
第二节 疾病诊断标准/66
(一)西医标准/66
(二)中医标准/67
第三节 适应证/68
第四节 禁忌证/68
第五节 技术操作方法/69
(一)器械准备/72
(二)详细操作步骤/72
(三)治疗时间及疗程/73
(四)关键技术环节/73
(五)注意事项/73
(六)可能的意外情况及处理方案/73
第六节 不良反应/事件/74
第六章 隔药灸治疗溃疡性结肠炎/75
第一节 概述/76
(一)疾病概况/76
(二)疗法简介/90
(三)应用及推广前景/91
第二节 疾病诊断标准/9l
(一)西医标准/9l
(二)中医标准/91
第三节 适应证/94
第四节 禁忌证/94
第五节 技术操作方法/94
(一)器械准备/94
(二)详细操作步骤/95
……
第七章慢性阻塞性肺病传统康复运动处方
第八章董氏指压法治疗婴儿吐乳症
第九章温针透刺治疗老年性膝骨关节炎
第十章“施氏十二字养生功”防治颈椎病
第十一章耳背静脉针刀割刺治疗面部扁平疣
第十二章推拿功法易筋经防治老年骨骼肌减少症
附篇

㈤ 中医药与社区卫生服务结合的可行性、必要性分析

社区卫生服务中发展中医药服务
的必要性与可行性思考
冯光谓
【摘要】中医学是我国的传统医学，其理论体系与社区卫生服务机构的理念相吻合，在社区
卫生服务机构中开展中医药服务，不仅能适应时代的需求，促进中医自身的发展，还能为提高人
民的健康水平服务，促进社区卫生服务机构自身发展。在此对社区卫生服务机构中发展中医药
服务的必要性与可行性进行了深入的分析。
【关键词】社区卫生服务； 中医药； 必要性和可行性
【中图分类号】R197.6 【文献标识码】A
【文章编号】1671-8569（2010）02-0267-03
The necessity and feasibility of developing traditional Chinese medicine in Community Health
Services （CHS） FENG Guang -wei. Technology Ecation Department，the First Affiliated
Hospital of Kunming Medical College，Kunming 650032，China
【Abstract】The theoretical of traditional Chinese medicine is consistent with the thinking
concepts of the CHS institutions and to carry out Traditional Chinese Medicine service in CHS
institutions can serve the improvement of people's health and promote the development of CHS
institutions. In this paper， the necessity and feasibility of developing Traditional Chinese
Medicine service in CHS was analyzed.
【Key words】CHS； Traditional Chinese Medical； Necessity and feasibility
2009 年新出台的医改方案中强调：基层医疗卫
生机构要使用适宜技术、适宜设备和基本药物，大力
推广包括民族医药在内的中医药，为城乡居民提供
安全有效和低成本服务。新时期国家从战略高度提
出发展中医药服务，是为继承和发扬我国的传统医
学；发挥其优势，让其以独特治疗方式与诊治原则服
务人民；同时体现了我国“中西医并重发展”的工作
方针。社区卫生服务机构能为居民提供方便、快捷、
周到与及时的服务，充当着社区“守门人”的角色[1]，
在其“六位一体”功能中开展中医药服务，使二者更
好融合、发挥优势、服务社会、服务大众，解决目前中
医学与社区卫生服务机构发展中面临的许多难题，
在此对二者融合发展的必要性与可行性进行了分
析。
1 中医学的特点适于社区卫生服务的发展
中医学的理论内容重视人与自然的关系，以“天
人合一”的整体观、“阴阳平衡”的健康观及“辨证施
治”为其特色；中医辨证论治，医学的整体观、方法论
与社区全科医学观和预防观及方法具有相通点（如
中医辨证论治的实质是强调针对个体的具体情况采
用不同处理方法，这与全科医学提供个体性服务原
则是相同的；中医“治未病”的理念包括“未病先防、
既病防变”，与全科医学的三级预防相呼应，前者体
现了中医预防、保健等内容，后者则能有效地指导医
疗、康复活动等）这些都由其自身理论的科学性和优
势所决定的。社区卫生服务机构中开展中医药服务
有很大优势：①中医药在社区具有广泛人群需求。它
具有投入少、副作用小、简便易行等特点；②中医药
用于疾病防治和保健的综合功能与现代社区卫生服
务的内涵十分吻合，社区的预防与保健与我国传统
医学的“未病先防、既病防变、病后防复”预防思想吻
合，针对健康与疾病全过程，提出三级预防策略；③
中医适宜技术便于社区应用推广。
2 中医药在社区卫生服务中发展的必要性
2.1 后医学时代的需求和医学模式的转变，有利于
对老年病、慢性病的诊治和对常见病的防治
目前，医学模式已从单纯“生物医学”模式转变
为“生物- 心理- 社会- 精神- 环境”的综合模式，
“生活方式”病对人们的健康影响越来越大，各种困
扰人们的疾病随着时代发展和生活节奏加快不能产
生，亚健康人群数量激剧增多；随着老龄化社会进程
加剧，老年病增多；心脑血管病等慢性病在疾病谱和
死因谱中占据了主要地位[2]。中医治疗原则讲究在
整体观思想指导下，把握躯体与精神、社会、自然环
境之间相互作用和影响。把握人与疾病之间多元化、
多因多果的复杂关系，还擅长调理、审证求因、司外
揣内、同病异治、异病同治[3]。中医的这些特色治疗
方式对生活方式病人群、亚健康状态的人群、心脑血
管病等慢性病人群在预防诊疗上都有一定优势。同
时从预防疾病角度来看，中医养生无疑也具有特有
优势和明显作用。中医养生方法很多，如：调适四时、
起居有常、等等。显然，这些方法都属于生活方式范
畴，恰好针对了由不良生活方式引起的现代疾病。在
社区卫生服务“六位一体”功能中充分发挥中医药作
用，是社区卫生服务机构顺应社会发展的必然趋势。
2.2 有效提高医疗卫生服务的公平性和可及性，以
及服务效率
据统计目前我国80%的卫生资源分布于占人
口20%的城市，而占据人口80%的农村仅拥有20%
的卫生资源，卫生资源的配置集中在城市大医院，向
基层转移力度不够，卫生资源利用率低下。大力发
展社区卫生服务有利于解决卫生资源配置中“正三
角”与“倒三角”的矛盾，中医以及中医适宜技术具有
“简、便、验、廉”的特点，利用其深厚的群众基础，在
社区卫生服务中大力发展中医药，可以有效提高医
疗卫生服务的公平性和可及性，提高其服务效率。
2.3 有利于控制医疗费用的过快增长，缓解人民群
众“看病贵、看病难”的问题
当前大中型医院医药费过高过快增长使公众承
受力下降，医疗费用已成为大众关注的焦点，社区医
疗服务作为最基层卫生组织应充分照顾大多数人的
基本医疗需求[2]，在社区卫生服务机构开展中医药服
务，把那些针对常见病与多发病而采取的经过临床
长期实践被证明确有疗效、操作方法简便易行、学之
有用、费用低廉而又能普及推广的各种中医疗法进
行推广。不仅能让社区居民享受到价廉物美的医疗
服务，提高居民健康水平，还可以减轻大医院就诊压
力，为国家和个人节省医疗开支，在一定程度上缓解
“看病贵、看病难”的问题。
2.4 有利于小康卫生服务体系的完善，促进和谐社
区、和谐社会的构建
健康是社会发展的目标，是政治稳定的基本条
件之一，在全面推进小康社会进程中，必须把全民族
的思想道德素质、科学文化素质、健康素质放在首位[4]。
健康不仅是个人的事，而是整个社会奋斗的目标，完
善小康卫生服务体系，建立“以人为本”的卫生服务
体系是实现这一目标的有效途径，社区卫生服务具
有方便、快捷、成本低、服务多元化的特点，大力发展
社区卫生服务，有利于满足居民日益增长的卫生服
务需求，提高人民的健康水平，促进和谐社区、和谐
社会的构建。把中医的优势在社区卫生服务中发挥，
发挥其特色，树立品牌，走出一条具有中国特色的社
区卫生服务道路，为社区居民提供高效低成本的卫
生服务。
2.5 有利于继承和发扬中医、振兴中医
中医是我国的传统医学，是几千年来中华民族
与疾病作斗争的伟大成就，它不仅是中华民族的宝
贵文化，也是世界人民文化的精华，在社区卫生服务
中应用中医药，发挥其特色优势，对中医药技术进行
推广，这不仅丰富了社区卫生服务的内涵建设，而且
还继承和发扬了中医，振兴了中医。
3 中医药在社区卫生服务中发展的可行性
3.1 符合国家卫生方针和国家政策，具有政策支撑
我国的卫生工作方针是“中西医并重，发展中医
药”，把中医药融入社区卫生服务是贯彻党卫生工作
方针的具体表现。1999 年7 月16 日，卫生部等十部
委联合颁布《关于发展城市社区卫生服务的若干意
见》中明确规定：社区卫生服务机构的发展要积极采
用中医药，中西医结合与民族医药的适宜技术。2003
年11 月，卫生部会同国家中医药管理局制定并发布
了《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，
对中医药在社区卫生服务中开展的业务建设、人才
配备和人才培养、服务内容都作了统一规范。同年，
卫生部、民政部、国家中医药管理局印发了《创建全
国社区卫生服务示范区活动实施方案》。2006 年，
《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和
《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药的意
见》也相继出台，《意见》中都明确指出：发挥中医药
和民族医药在社区卫生服务中的优势与作用，鼓励
中医医疗机构积极参与社区卫生服务，加强中医药
人才培养。原国务院副总理吴仪在2007 年和2008
年全国中医药工作会议上都强调：建立完善的社区
卫生服务体系，大力发展中医药社区卫生服务，在社
区卫生服务和新农合制度建设中发挥中医药“简、
便、验、廉”的优势，提高中医药服务的可及性。新的
医改方案也强调发展中医药服务的重要性，国家相
关政策的“硬性”倾斜和领导的重视与支持，给中医
药社区卫生服务发展提供了发展机会、政策支撑[5]。
3.2 扎根中国传统文化，具有深厚的群众基础
中国传统文化主要是儒、道、释三派思想长期融
合而来的，这三派思想，都对中医学的形成与发展影
响深远，尤其是强调人与自然界协调统一的“天人合
一”观，不仅是中国传统文化的精髓之一，也直接缔
造了中医学的基本框架，为中医学发展找到了出发
点与归宿。中国传统文化的有机自然观、整体观、朴
素系统观和五行哲学等不仅构成了中医的理论体
系，且为中国老百姓所熟知和认可。中医的四诊八
纲、六淫外感（风寒暑湿燥火）、七情内伤等也为中国
百姓所认同。尤其是中医独特的疗效更为人们所称
道。旧时“摇铃医”、“扁鹊周游列国行医诊病”等都
是深入民间，上门服务，为人民大众所熟知的较早的
中医药社区卫生服务的形式之一，其服务理念与方
式早已深深融入人民大众的日常生活中[4]。
3.3 中医的理论体系与社区卫生服务机构的思维
理念相吻合
中医学是一门研究人体生理、病理以及疾病的
诊断和防治、具有完整的、独特的医学理论体系的学
科[2]。中医重视人与自然的关系，强调“人”是一个有
机整体，认为人正常生命活动是心理和生理机能的
有机结合，注重心理因素、精神因素对人体正常生理
功能和病理变化的影响，强调心理问题是造成疾病
的重要原因之一；以“天人合一”的整体观，“阴阳平
衡”的健康观以及“辨证施治”为其特色。社区卫生服
务是以社区人群的卫生服务需求为导向，以解决社
区主要卫生问题为重点；开展常见病、多发病的诊
治；融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技
术服务为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层
卫生服务。20 世纪以来，由于科学技术水平的不断
发展，人们生活条件逐步改善，生活质量有了很大的
提高，人们对医疗卫生服务的需求从以前的简单的
疾病诊治上升到了高质量的生活追求。人们更需要
的是提供预防、康复、保健、心理指导为一体的综合
卫生服务；需要方便、快捷、连续、主动、周到、就近、
及时的卫生服务；要求服务具有更人性化和个性化；
要求服务不仅注重疾病本身的生理病理因素，更应
注重引起疾病的心理、社会因素。而社区卫生服务的
发展理念与思维正迎合了人们的需求，中医的整体
观和辨证施治的诊治体系更是与社区卫生服务的服
务体系与发展模式相吻合，这样更易二者结合，有助
于促进人们健康水平的提高，有助于社区卫生服务
内涵服务的发展。
目前，由于我国对社区卫生服务发展投入不足，
因经济利益驱使导致中西医发展严重失衡，居民意
识淡薄，利用效率低下，中医发展不容乐观；新形势
下，在社区卫生服务中充分发挥中医药的优势不仅
是社区卫生服务发展的要求、更是提高人民健康水
平、促进中医药自身发展的需要。所以，在其发展必
要性与可行性的基础上探讨如何优化二者结合，促
进二者健康协调发展是值得继续研究的问题。
参考文献
[1] 刘畅，周立.重庆市社区居民对社区卫生服务信任度的影响因素
研究[J].医学教育探索，2009，8（5）：600-602.
[2] 胡凌娟，图娅.社区卫生服务应加强中医治疗作用[J].中医药管理
杂志，2006，10（14）：54-55.
[3] 霍清萍，鲍勇.发挥中医学优势，发展具有中国特色的社区卫生
服务[J].中国卫生服务经济，2001，9（20）：39-40.
[4] 霍清萍.发挥中医药学优势，构建和完善小康社会卫生服务体系
[J].医学与哲学，2004，（12）：49-50.
[5] 冯光谓，冯泽永.社区卫生服务中的中医发展战略[J].医学与哲
学，2008，（9）：70-74.
（收稿日期：2009-09-21

㈥ 中医诊所如何做活动推广

作为我们中国的传统医术，我感觉中医做的最有效的活动推广就是针对某一个病情，用中医理论去解释它就可以了，多多的去做普及和推广，让大家觉得中医的好处是远远高于西医的，这样的效果一定会非常不错！

㈦ 国家有关社区中医药服务的政策有哪些

关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见

国中医药发〔2006〕36号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号，以下简称《指导意见》），现就在城市社区卫生服务中充分发挥中医药（含民族医药，下同）的作用，提出以下意见。
一、基本原则和工作目标
（一）基本原则
坚持中西医并重，突出中医药特色，充分发挥中医药的优势与作用。
坚持以社会需求为导向，不断拓宽中医药服务领域，提高中医药服务能力。
坚持在城市社区卫生服务网络建设中，合理配置和充分利用中医药资源，完善社区中医药服务功能。
坚持因地制宜，分类指导；点面结合，稳步发展。
（二）工作目标
到2010年，社区卫生服务机构能够提供中医药服务，中医药服务设施齐备、人员配备合理、服务功能完善、服务水平有较大提高，基本满足社区居民对中医药服务的需求。东中部地区地级以上城市和西部地区省会城市要根据本地区经济发展水平和社区居民的需要，加快社区中医药服务的发展。
二、合理配置和充分利用中医药资源
（三）各级卫生、中医药行政管理部门要配合地方各级人民政府将中医药服务纳入社区卫生服务发展规划，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以中医门诊部、中医诊所等其他基层中医医疗机构为补充的社区中医药服务网络。在调整现有卫生资源时，要将中医（含中西医结合、民族医，下同）医疗机构作为社区内卫生资源的重要组成部分加以充分利用，政府举办的一级、部分市（地）辖区的二级中医医院等基层中医医疗机构可以转型为具有中医药特色的社区卫生服务机构。鼓励社会力量参与发展社区中医药服务。
（四）各地要按照《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》的要求完成社区卫生服务机构中医药服务设施配置和人员配备。社区卫生服务中心应开设中医诊室，有条件的应设置中药房，配备一定数量的中药饮片、中成药，配置常用的中医药诊疗设备；社区卫生服务站要配备一定数量的中成药，有条件的可配备一定数量的中药饮片，并配置常用的中医药诊疗设备。社区卫生服务中心在医师总编制内配备一定比例的中医类别执业医师，社区卫生服务站至少配备1名能够提供中医药服务的执业医师。
（五）建立社区卫生服务机构与公立中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同）合理的分工协作关系。公立中医医院要积极参与社区卫生服务工作，加强对社区卫生服务机构的中医药业务指导，主动承担社区卫生技术人员中医药知识与技能的培训任务，为社区卫生服务机构提供必要的技术支持，实行社区卫生服务机构与公立中医医院多种形式的中医药服务的联合与协作，建立有效的双向转诊制度。
三、完善社区卫生服务机构的中医药服务功能
（六）在开展社区中医药服务中，社区卫生服务机构要充分发挥中医药的特色优势，开展中医药预防、保健、康复、计划生育技术服务、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务。
要针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法，开展疾病预防。
要应用中医药方法与适宜技术开展对诊断明确的一般常见病、多发病治疗。特别要积极应用针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术，为社区居民服务。
要运用中医药养生保健理论方法指导社区居民特别是老年人、妇女、亚健康等重点人群开展养生保健。
要应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、伤残等疾病进行康复治疗。
要运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。
要在社区居民中，通过多种形式的中医药预防、养生保健科普活动，宣传普及中医药养生保健、防病治病知识，推广使用有中医药特色的健康处方，引导社区居民建立健康生活方式。
四、加强社区中医药人才培养和队伍建设
（七）各地要通过多种形式，对社区卫生服务机构中的中医药专业技术人员进行中医药毕业后教育、岗位培训和继续教育，对其他医护人员进行中医药基本知识与技能培训。其中，对申请注册中医类别全科医学专业为执业范围的执业医师进行岗位培训和规范化培训，并逐步与中医类别全科医学专业技术资格考试结合起来。
（八）各地要依托现有中医药教育、医疗资源，建设一批社区中医药知识与技能培训基地，培养一批中医类别全科医学专业师资和学科带头人，组织编制一批适合不同层次中医药人才培养需要的全科医学教育培训教材，不断提高社区卫生服务机构中医药专业技术人员工作能力。
五、加强组织领导和管理
（九）各级卫生、中医药行政管理部门要把发展社区中医药服务作为一项重要职责，切实加强对社区中医药服务工作的组织领导。要积极配合地方各级人民政府把中医药服务纳入本地区社区卫生服务发展规划，统一安排，统筹发展。在地方各级人民政府成立的城市社区卫生服务工作领导小组及其办公室中要有中医药管理部门和人员参加。
（十）各地在制定社区卫生服务发展政策时，要考虑中医药的特点，要有利于中医药特色和优势的发挥。各级中医药管理部门要在当地政府城市社区卫生工作领导小组的统一领导下，根据本地实际情况，积极协调相关部门，认真落实《指导意见》及配套文件中提出的发展社区中医药服务的各项保障措施，研究制定在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的有关政策措施，组织开展社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能培训，大力推广社区中医药适宜技术。
（十一）各级卫生、中医药行政管理部门要依照国家法律法规及有关规定，加强社区中医药服务的行业管理。强化中医药从业人员、中医药技术服务项目的准入、中药饮片和中成药的使用、中医药服务质量等方面的监督管理，明确社区中医药服务的范围和内容，完善社区中医药服务考核评价指标，加强社区中医药服务的标准化建设。对不符合要求的中医药从业人员，要及时调整、退出，保证中医药服务质量。要将中医药业务开展情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标，将接受中医药服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。
（十二）加大对社区中医药服务的支持力度，为社区中医药服务发展提供必要的物质保障。在各级人民政府每年安排的社区卫生服务事业经费投入中，各级卫生、中医药行政管理部门要安排一定的资金用于发展社区中医药服务，特别要加大对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入，逐步解决本地区社区中医药服务工作中的突出问题。

卫 生 部
国家中医药管理局
二○○六年六月三十日