⑴ 如何加强村干部教育管理和监督
处于最基层的村干部群体,是党的路线方针政策的基层执行者,是党和政府形象的直接代表者,是广大农民群众脱贫致富、建设社会主义新农村的具体带头者。其“官”不大,却掌管着农村发展及村民生活的大事小情。建设社会主义新农村,他们的作用举足轻重。然而,近年来,村干部违纪违法频频发生,由此引发党群关系紧张,干群矛盾突出。
“村官”虽小,但其腐败行为影响却极大。村干部违纪违法破坏党群关系,助长腐败风气,影响社会稳定,广大群众对此怨声载道。村官犯罪有哪些特点?危害何在?又缘何频发?如何防范?围绕这些问题,笔者结合工作实际开展了调查研究,并提出如下对策。
一、正安县村干部队伍基本情况
正安县辖144个村、6个社区、2个居委会,有村干部 748人,下派正式干部到村工作324人(村支书117人、副支书或主任助理143人,属工人身份67人);民选村干部424人(村主任151人、副主任273人)。18个村支书、主任实行“一肩挑”。
正安县村(居、社区)干部基本情况一览表(单位:人)
下派正式干部到村工作324人(其中,工人身份67人)村居社区支部书记117人,其中女性5人文化程度年 龄
民选村干部
424人
村民委员会主任151人
文化程度年 龄
中专
或
高中
大专本科
30岁
以下
30至
40岁
40岁
以上
中专
或
高中
大专
及
以上
30岁
以下
30至
40岁
40至
50岁
50岁
以上
96444208314135162635828
副书记或主任助理143人12904144909村民委员会副主任273人25320910511247驻村干部64人15436103816
二、正安县村干部违纪违法的现状及特点
自2007年以来,正安县共查处涉及村干部违纪违法案件44件。其中,2007年7件,最大涉案金额3万余元;2008年19件,多数为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出;2009年10件,最严重者贪污社会救助资金近3万元,有两人违反计划生育政策,其余基本上为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出;2010年8件,除一人被移送司法机关处理外,其余为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出。
利用职务之便,以贪污、截留、私分、挪用等形式非法占有救灾救济款、扶贫项目款、拆迁安置补偿款以及社会抚养费等各种款项,是村干部腐败案件的主要表现。其违纪违法行为主要有以下几个特点:
第一,村干部违纪违法集中体现在村支两委负责人。自2007年以来查处的案件中,绝大部分违纪违法行为涉及到村党支部书记或村委会主任,村支两委负责人单独作案,两人以上共同作案现象也有发生,其他村干部较少参与作案。
第二,村干部违纪违法手段体现在贪污和挪用公款。究其作案手段主要有:收款不入帐、虚报冒领等贪污公款;以公务接待吃喝等名义少支多报、虚支重报等侵吞公款;购买发票虚设支出项目报帐贪污公款;专项经费挪作它用或占为己有。
第三,村干部违纪违法涉案范围和领域比较集中。主要体现在农村低保金、特困救助款、救灾款、扶贫项目款、社会抚养费及计生工作经费、征地补偿和拆迁安置款等方面。
第四,村干部违纪违法涉案金额呈逐年上升趋势。2007至2008年查处的村干部违纪违法案件金额大多在数千元到1万元左右,2009年以来的最高涉案金额已接近3万元。今年所查处的案件最高涉案金额15万余元。
三、村干部违纪违法产生的原因及其影响
村干部违纪违法产生的原因有诸多因素,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。既有社会不正之风的侵蚀,也有制度不健全、管理不到位、查处不力等问题。究其主要原因可归纳为以下四个方面:
第一,待遇较为低下,个别心理失衡。村干部无论是从工作环境,还是从工作量上看,都比乡镇机关干部繁重和艰苦,但在待遇方面,差距比较大,导致部分村干部心理上失衡。在村工作的正式干部中,工人身分的干部比例较大,相当一部分人任村党支部书记、副书记或主任助理,由于不符合党政领导干部选拔任用工作条例的规定,即使工作成绩再突出,也得不到提拔重用,政治上无盼头,加之农村工作的艰苦环境,导致思想惰落,甚至消极腐败。特别是民选村干部,在经济待遇上无甜头,政治待遇上没有盼头。大多数村干部已人到中年,虽然落实了村干部离任定期生活补助、在职村干部养老保险等措施,但与国家干部相比,离任无保障,因此挺而走险,导致贪污腐败也是重要因素。
第二,思想教育不够,廉政意识较弱。由于农村工作的特殊性,很多干部放松了学习,思想教育不够,长时间不读书、不看报,上级制定的政策措施没有认真贯彻落实。村级运转经费紧张,村干部不能定期参加教育培训,使很多村干部放松了思想改造,党性观念弱化,政治素质不强,廉政意识淡薄,贪占心理、侥幸心理严重。极个别村干部存在
⑵ 如何做好基层村干部的常态化教育培训
集中学习常态化,建立学习机制。通过建立完善党委(党组)会、“两学一做”学习教育中心组学习制度,坚持把政治理论学习列入重要的议事 日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。党员领导干部以身作则、率先垂范,通过定期召开中心组学习会。基层党支部结合实际,建立健全日常学习制度和固定党日活动,机关党员每周集中学习1次,村(社区)基层党组织、“两新”组织党组织每月集中学习1次以上等形成教育学习常态化。
个人自学常态化,拓宽学习渠道。党员领导干部根据新形势新任务的要求,结合工作需要和本人实际,按照“一个学习计划+一本学习体会+一篇学习总结”的基本要求,列出学习目录、明确学习重点、研读必要书目、做好学习笔记,通过全国党建联盟网站,共产党员网,人民网等网络,不断加强个人理论学习,学《党章》《条例》《准则》,提升党员的思想觉悟,增强党性修养。
教育培训常态化,提升学习效果。健全完善党员干部教育培训机制,依托县委党校、培训基地等,每年对各级党组织书记进行全员轮训。充分利用现代科技手段,围绕“互联网+”,以远程教育站点为中心,构建融电视点播系统、智慧党建PC端、智慧党建手机APP、微博微信于一体的网上党支部,灵活开展相关学习、有奖问答、每日一学、征文比赛等活动,丰富学习载体,形成在线学习、互动交流、网上考核、定期通报的良性运转机制。
专题调研常态化,突出学习实效。注重把党员领导干部、机关党员的理论学习与专题调研相结合,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,深化理论学习。同时,持续开展“双报到”“双联”“结对认亲”“挂包驻帮”等活动,扎实开展“红色先锋”示范行动等,落实党性实践,提升学习效果,形成了调研工作常态化,学习成效突出。
⑶ 如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性
一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证,随着农村税费改革制度的完善,村干部工作量的增加,村干部积极性不高,各项待遇与社会不相适应的情况,如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置,切实解决村干部待遇,稳定村干部队伍,是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因
1、自身素质不过硬。据调查,昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低,服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干,千方百计撂挑子挣钱;有知识的年轻人不愿干,想换人无人可换。因此,有些村为解无人可用之急,只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大:一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待,按上面的要求来对待群众往往又执行不下去,使得村干部左右为难,上下受气。
3、工作压力较大。“上面千条线,下面一根针”,随着工作节奏的加快,对村干部的要求也越来越高,全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右,能看懂或会写汉语的占到40%左右,上级文件往往都是口头传达,村干部能按要求完成工作任务已经很不易,更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多,要求也很细,大都涉及本村的每户人家,如:平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等,村干部白天不光要在外跑,晚上还要整理档案,写文字材料,对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱,集体经济实力不强,村干部的工资报酬普遍很低,村干部的年均工资仅有4500元左右,办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销,乡镇党委部署的工作任务,村干部还得自己骑摩托车加油开展工作,村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大,使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下,稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人,是主要劳动力,而且多数都算得上是能人,由于大部分时间花在村级工作上,在家庭致富方面无法施展才能,使整个家庭收入受到很大影响,有的还遭到妻子儿女的抱怨,因此,对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法
1、强化教育,提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构,制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》,明确用3年时间(2005年-2007年)对符合条件的村干部进行学历教育,重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作,使村“两委”一把手达到大专以上学历,村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性,除了完成规定的课程外,还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课,抽调县直部门的专业人员授课,强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进,县委组织部在培训学费上,制定了“一降二补三奖”的优惠措施,与农广校协商,将学费从每人每年1000元降低到800元;县财政拿出专项经费,每人每年补助300元,乡村每人每年补助200元;县委组织部每年拿出10000元,设立了奖励基金,按照30%的比例评选优秀学员,予以奖励。通过这些措施,极大地减轻了学员的经济负担,调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法,昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训,使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”,开阔村干部眼界。坚持“走出去,请进来”的办法,让村干部能经常接受新鲜事务,增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下,挤出30万元资金,建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金,从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地,进行有针对性地学习和“充电”,开阔眼界,启迪思路,增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习,这批学员归来后,昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传,并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈,介绍内地的先进经验,结合当地实际,进一步明确本村的工作思路和工作重点;为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部,牢固树立三种观念。长期以来,自上而下对村干部的观念上有偏见,认识上有误区,思想上有疙瘩,这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性,产生了一定的负面影响。为此,首先从自身找原因,通过深入扎实的思想教育,使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念,为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众,却不同于群众。首先,严格规定,乡镇干部进村入户时,要平等对待村干部,不能指手画脚,简单粗暴,更不能歧视村干部,村干部到乡镇办事享有优先权,实行乡镇干部首问责任制,不能相互推诿、扯皮,半天能办完的事,绝不能拖带第二天,对村干部不低看一等,不慢待一分,牢固树立“村干部是报酬最低,担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线,下有一根针”,所有的工作最终都必将落实到基层,任务最终却落到了村干部肩上,直接面对群众的是村干部。因此,在安排任务,检查工作时要予以充分理解,顾及村干部的工作难度和苦衷,该出面的要出面,该配合的要配合,不能脱离实际下命令,吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制,坚持“好人好马上一线”,把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村,协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的,真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道,与群众朝夕相处,深入群众、了解群众,可以说与老百姓零距离,群众有什么想法、意见、问题都找村干部,向他们倾诉。因此,村干部是村民意见的收集人,村级是村民意见的集装箱。因此,在重大决策前首先广泛征求村干部的意见,虚心听取他们的见解,重视他们的想法、看法,达到了集思广益的效果。这样,有效维护了村干部的参政、议政权,提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入,为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程,共投入资金640万元新建村级办公阵地31个,维修16个,扩建1个。同时,加大了村级阵地配套设施建设力度,确定了5项应建的配套设施内容,即:围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性,组织部派出专门的工作组,逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量,测算出工程量,确定了“以奖代补”的方案,并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式,收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件,满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要,真正做到党员活动有地点、学习有内容,为他们营造了温馨之“家”,增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济,解决有钱办事的问题。今年,昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动,推动村集体经济发展壮大工作,以全面提高村级组织为民办事的能力和本领,增强村级组织的凝聚力、战斗力,夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底,掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399(头)只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村(阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法)的基础上,探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制,由村“两委”出面承包外出打工村民的土地,使村集体增收10000元,探索出了空壳村壮大集体经济的新途径;洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织,采用村集体牵头,农牧民党员参股,以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股,农牧民党员自愿参加的股份协会的原则,筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济,村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务,实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动,组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩,拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路,鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手,坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施,逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地,今年以来,全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次,解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件,干群关系进一步密切,和谐新农村的气象进一步显现。
⑷ 怎么样开展村干部的教育培训工作
开展村干部教育培训工作中,积极转变培训理念,创新培训方式,丰富培训内容,完善培训机制,着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上,扩大覆盖面。每年的村干部培训,由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部,乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围,提升了村级班子整体素质,激发了他们干事创业的热情。今年3月,全县将培训244个村(居、社区)“两委”负责人500余人,目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人,各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上,实现常规化。每年年初,县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划,定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中,结合各个阶段工作需要进行调整,力求培训计划实用、完备,逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上,体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式,组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习,让他们身临其境转变发展观念,掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时,分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论,通过准备发言提纲,指定中心发言人,互动交流和总结点评,活跃了课堂气氛,增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班,把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班,目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上,突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行,今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求,增强培训的实用性。
在培训管理上,逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核,真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中,由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与,实行集中培训半封闭式管理,安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务,坚持培训签到,上课点名,晚间查寝,有病有事由乡镇党委向县委组织部请假,请假一天以上编入下期学习,杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后,统一组织培训测试,测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报,保证了村干部培训工作规范有序。
⑸ 如何加强村干部的管理
一、决策、服务到位。每当重大事项决策之前,广泛征求村干部的意见,把乡情、村情结合到一块,制定出新的决策。确保不脱离实际,具有可操作性,以便各村顺利实施。并为各村提供最优质的服务,服务包括政策、信息、技术、购销等等。
二是学习培训到位。乡党委政府要在村级组织学习的基础上组织多种形式的学习,定期举办村级干部知识、业务、法律和多种形式的学习,以增强他们自身的素质,树立他们的威信,言传身教带领群众共同走向富裕。
三、制度约束到位。制定《两委议事规则》、《党建工作制度》、《一事一议制度》、《三公开制度》等,逐步完善村级管理中的各种制度,形成一个完整的管理体系,约束村干部的行为,确保村级组织各项工作任务的彻底完成。
四、待遇兑现到位。一是政治待遇,当村干部受到群众不合理要求和不白之冤时,乡党委政府要为其伸张正义,处理不法分子,为村干部撑腰,还村干部一个公道、清白。二是工资待遇,要积极创造条件,及时将工资发放到位。
五、跟踪考核到位。对干部的“德、能、勤、绩、廉”进行全面系统的考核。本着“能者上、平者让、庸者下”的原则处置干部,建立“责、权、利”相结合“奖、惩”相统一的管理机制。
六、督查处理到位。不断强化监督职能,发现问题及时查处,对于那些以身试法者绝不手软,轻者批评教育,情节严重者清除干部队伍,然后从后备干部中配备,从而达到清洁组织净化血液的目的,促使村级工作有条不紊的开展下去。
⑹ 如何教育和管理好村干部
目前在农村,绝大多数村干部都在尽心尽力、脚踏实地地为群众办实事、做好事,他们在团结带领广大群众为提前实现农业和农村现代化,为农村的两个文明建设作出自己应有的贡献,也深受老百姓的拥护和敬佩。但同时也不能忽视近年来,由于各方面的原因,还是有极少数农村干部不重视学习,不注意自律,不吸取教训,出现一些违纪违法的问题,他们虽然是极少数,但危害不小,应该引起各级党委和政府的高度重视。
一要管好村级财务。从农村工作经验来看,集体资金的保管和使用是热点中的热点,而且村干部犯错误,大多数也是因为经济问题。因此,管理好村级财务不仅是村干部的事情,同样也是乡(镇)党委、政府的主要工作。在具体的工作中,要制定切实可行的村级财务管理制度,并严格执行。要加强以村务、财务公开工作的检查指导。要实行村账乡(镇)代管,严格控制现金使用,村里各项支出要实行村民民主理财制度,使村级财务管理工作进一步规范化。
二要管好集体土地。乡(镇)党委、政府要教育村干部依法用地,合理用地,切实保护好现有土地。首先要强化土地审批意识,农户建房、征地办厂等,必须经过土管部门的批准。其次要强化规划意识,实施拆旧建新的新农村建设规划,杜绝盲目的无规划的农户建房,管好村集体土地。
三要管好实事工程。村党支部、村民委员会在任期内为村民办几件实事是村干部的责任所在,但要防止把好事办坏,把实事办空。为了把好事办好,把实事做实,乡(镇)政府要成立镇村工程招标工作领导小组,可由镇长任组长,分管镇长任副组长,成员由城建、财政、司法等部门组成,乡(镇)人大、纪委积极参与,同时下设招投标管理办公室,并要规定凡工程建设投资额在5万元以上50万元以下的都必须进入乡(镇)招投标管理办公室,向社会公开招投标,从而达到严格控制工程建设领域中的违纪违法行为的目的。
四要管好干部报酬。村干部的工作面广量大,但又不同于乡镇机关、事业单位的工作人员有稳定的收入。因此,乡(镇)党委、政府要重视村干部的报酬分配制度的制定工作,要根据农村工作的实际和当前社会经济形势,综合考虑各方面因素,制定合理的村干部报酬分配办法。既要调动村干部积极性,又要使村干部拿得安心,同时也要使群众放心,以进一步密切干群关系。
另外,还要切实加强对村级干部的监督。在需要体现“公开、公平、公正”的一些重要问题上,一定要切实加强监督。要让村干部在乡(镇)党委、政府的监督之下,在广大人民群众的监督之下开展工作。乡(镇)党委、政府要在努力建设一支有凝聚力、战斗力和号召力,能办事、会办事、办好事的高素质农村干部队伍上发挥重要作用。
⑺ 农村干部培训一般有哪些标准
各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,不断提高素质。县级党专委每年至少对村属党组织书记培训1次。
对农村干部进行培训要坚持“高要求、高效率、高起点”标准,有效提升农村干部队伍履职能力。
高要求、细分类,注重培训实效。在课程设置、学员选调、后勤保障等方面进行充分准备。按照“按需培训”的要求,秉持“做什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,分类分批制定不同的培训课程,增强了培训的针对性和实用性,
高起点、大场面,抓实全员培训。充分依托农村干部培训基地,高起点抓好农村干部培训工作。
高效率、大格局,提升履职能力。围绕如何壮大农村集体经济,以提高农村支部书记政策理论水平、综合分析、解决问题能力,开拓视野为重点,采取集中授课、实地参观、讨论交流等多种教学方式开展培训工作,进一步丰富培训形式,提高培训效率。通过培训,使农村支部书记进一步更新观念,启迪思维,开阔视野,达到了学有所得、学有所悟、学以致用的目的。
⑻ 如何加强镇村干部管理 完善制度 加强督查 严格考核
一、加强选拔任用,选优配强班子。
坚持“以德为先、德才兼备”的用人标准,大力培养村级后备干部,注重从“一村一名大学生”、农村致富带头人、复员退伍军人、大学生村官中,选优配强村“两委”班子,特别是党组织书记,找准领头羊、抓稳风向标。
二、加强教育培训,提升素质能力。组织村干部培训学习活动,不断增强村干部带领百姓脱贫致富能力;季度召开村书记学习会,要求村值班干部参与,把学习培训和工作部署相结合,做好学用转化;督促各村严格履行“三会一课”制度,定时学习农村党员干部远程教育课程,不断提高工作水平。
三、加强制度建设,规范运行机制。以条例管理村干、以制度约束村干;同时严格村干请销假制度,党务、村务、财务公开制度,不断规范乡村工作管理运行机制。
四、加强监督检查,提高工作效能。开展督查指导工作,每季度听取村级重点工作汇报,并开展抽查活动,每半年开展一次集中督查;同时协同各部门结合村干部具体分工,不定期开展检查指导工作。随机抽查村干部值班情况、“四议两公开”落实情况以及村务公开制度执行情况,力促村级工作效率高速提升。
五、加强考核考绩,确保尽职尽责。签订责任状,明确具体职责,严格考核考绩制度;明确村干部基础报酬和绩效报酬,通过年终考核,评选先进单位及优秀个人,并将考核结果与村干部绩效相挂钩,达到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的效果。