Ⅰ 浅谈如何加强对科级干部的管理,培养和使用
1、帮助领导干部树立责任意识。领导干部的职责关系重大,既关系到自己的生存和生命因素,更关系到所管辖区广大群众的生存和生命安全。工作做不好出了问题,不仅广大群众的利益受损,自己还可能身败名裂。关系重大,不可掉以轻心。 2、培养领导干部的责任意识。培养的重点不在说教,而在管理。要建立一套完善的责任管理制度,清晰责任关系,明确赏罚规则,并在实际工作的管理中一以贯之,才能使之到位。 3、深化领导干部的责任意识。用制度规定领导干部的职责,往往只能局限于必须做到的下限要求。但领导干部的责任意识,往往更应当表现在主观能动方面。需要更多的思考,更多的承担责任。这些都可能要超出岗位职责范围的,应当通过评先评奖,调岗升迁来加以管理和约束。
Ⅱ 如何落实2013-2017干部教育培训规划
怎样做好干部教育培训工作
毛泽东、朱德等老一代共产党人,以星星之火可以燎原之势,进行艰苦卓绝的斗争。如今这个星星之火早已照亮整个中国,而“坚定信念,实事求是,敢闯新路,依靠群众,勇于胜利”的井冈山精神,激励着一代又一代后来者前仆后继,其中之精髓就是“实事求是”。当前正处于全面建设小康社会及社会主义市场经济建设时期,更需要井冈山精神开拓创新,艰苦创业,求真务实。此次参加全市组织人事领导干部专题研讨班,感受颇深。通过听取市委组织部领导的亲自授课和深入讲解,特别是在井岗山党员教育培训中心考察学习后,深深地感到作为组织部门的一名领导,肩上的责任重大,只有不断学习新观念,切实增强责任感,坚持实事求是的办事准则,才能把组织工作的各项任务做实做好。
当前,各级政府都十分重视干部教育培训工作,根据中央政治局有关XX年-2010年全国干部教育培训规划的会议精神,结合参加这次全市组织人事领导干部专题研讨班,关于如何做好干部教育培训工作,我想谈以下两点体会:
一、把好三个“度”,有效推进干部的教育培训工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有关会议、主题教育活动等契机抓好干部面上思想教育的同时,着重结合各单位实际,紧贴干部思想工作现状,找准主要问题,运用面上教育与“一人一事”教育相结合的方式开展思想政治工作,真正触动干部的灵魂深处。制定出台干部队伍思想政治建设实施意见,对思想政治工作的原则、方式、程序、机制保障等做出全面细致的规定,为切实增强干部队伍干事创业意识提供制度依据。健全领导班子和领导干部思想政治素质定期分析制度,抓好定期分析结果的反馈和运用,为领导班子的配备提供基础依据。
二是注重作风教育的频度。持之以恒抓好主题教育,以正面典型激励干部,以反面事例督促干部警钟长鸣,使干部经常受教育、切实转作风。定期组织民主评议活动,对民主评议处于末两位或监察中发现作风存在问题的单位,在适当范围进行曝光,并与单位及个体考核情况挂钩。此外,花大力气解决历次专题教育活动“历经风雨,山河依旧”现象,做好各专题教育活动之间的衔接,运用“回头看”方法来检查原来的整改措施是否得到真正落实。
三是注重教育培训的力度。根据干部教育培训五年规划,抓住区管干部特别是党政正职和中青年干部这个重点,大规模培训干部,使各级各类干部五年受到一次普遍教育培训,进一步更新知识、提升技能。抓好素质培训和实践锻炼,每年安排部分区管干部参加市委党校、高等院校和国外培训机构的培训,分级分类开展公务员初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训;每年选派一定数量的优秀年轻干部到重点项目、综合部门和临时性机构挂职锻炼。严格实施领导干部述学、评学和考学制度,积极推行领导干部学分制考核,把领导干部参加学习培训情况以及理论素养、学习效果和运用理论解决实际问题等方面作为领导干部使用和奖惩的重要依据。
二、落实“五优选”,不断提高干部教育培训质量
一是优选培训时机。在每年春秋两季作为干部培训的最佳时间,培训做到不与全区性重点工作冲突、不与机构培训高峰时间冲突、不与干部本职工作冲突,坚持为选人用人做准备、为上岗就职做准备、为适应形势做准备的“三个不重叠”和“三个准备”选择干部培训时段,努力保证每名科级及以下公务员和专业技术人员每年参加教育培训的时间累计应不少于2个月。同时,注重不分时段的日常培训,利用双休日、节假日、8小时之外等加强干部培训,适时举办科级及科以下干部“双休日”课堂,区管干部每人每年必须完成网上70学时课程任务,切实提高日常学习占总培训量的比重。
二是优选受训人员。高标准、高要求筛选培训对象,组织部根据中青年干部队伍的实际情况,每年初制定出年度培训计划,在人选对象选拔上注重“四个优先”,后备干部优先、年轻干部优先、提拔担任领导职务的干部优先,合理决定参训人选,并提前下达到干部所在单位,对关键岗位的中青年骨干则直接调训。对无故不参加培训的干部,予以通报批评,确保培训工作的数量与质量的统一。坚持做到重点干部重点培养,优秀干部优先培养,紧缺干部加紧培养,年轻干部全面培养。
三是优选培训内容。在培训内容的安排上,针对中青年干部的特点,把理论基础、战略思维、党性锻炼、业务能力作为中青年干部培训的主要内容,把帮助中青年干部坚定理想信念、增强党性修养、提高实际工作能力贯穿教育培训的全过程;采取菜单式选学,选择干部目前、近期或中期急需知识技能进行培训;针对干部培训的不同班次,不同对象和不同目的,召开专题研讨会,研究并科学合理地设置教学内容。
四是优选培训方式、类型。采取选派年轻干部到高等院校进修,到外地考察学习,到国(境)外培训,到基层单位挂职锻炼等方式,多渠道培养年轻干部。积极探索现代培训方法,利用电化教育、网络培训等多媒体手段,充分挖掘干部在线学习资源,并计划实现全区所有公务员上网学习,提高学员的参与程度,加快干部教育培训的现代化步伐;根据不同层次和不同类别干部的特点,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种教学方法,其中,针对村干部作风松散的实际,联系有关军事院校采取军事化培训模式,不断提高村干部的综合素质;同时,强化实践教学,通过挂职锻炼,组织干部参与区重大活动等途径,提高干部运用理论分析和解决实际问题的能力。
五是优选施训单位、培训教师。在继续保持区委党校教学基地的基础上,进一步扩大合作范围,发挥西安市的高校资源优势,探索开拓高校培训渠道,通过理论学习与实地考察相结合,有效利用高校培训资源。在培训机构的选择和管理上引入竞争机制,加强对干部教育培训基地的监督和检查,完善教育培训基地自我约束、自我管理机制。师资队伍的建设上,在依托区委党校教师的基础上,实行周期制试用办法,从承担上一周期骨干教师培训的教师中,选择优秀者,作为这一期的授课教师。同时每年邀请省、市高校、党校的专家教授来讲学,邀请教师和党校教师在知识结构上形成优势互补,提高干部教育培训的教学管理水平。
这次培训学习,收获体会很多,感受最深的主要有以上两点。当然,干部教育培训工作是一个复杂的系统性工程,仅仅做到以上两点是远远不够的,这就要求我们在今后的工作中,进一步结合未央的实际,将外地的好做法、好经验,不断推广运用到实际工作中去,不断解放思想,更新观念,不断创新,促进未央干部教育工作不断发展进步,推动干部队伍建设再上一个新台阶。
Ⅲ 领导干部自我加强学习、提高工作积极性、增强创新意识的措施分别有哪些
在服务方式上创新。坚持统筹兼顾,增强服务的自觉性、规范性、针对性。首先是强化主动服务意识。实现由被动服务向主动服务转变,在工作中善于分析、总结办公室工作的规律,积极运用这种规律努力增强工作的主动性,对一些常规性、规律性、阶段性等工作,要主动着手,提前准备。其次是强化突破创新意识。在日常工作中敢于打破旧框框,革除陈旧陋习。面对新情况、新问题,勇于思考,敢于探索,大胆进行创新。在服务中要突破“领导叫啥就干啥”的窠臼,积极运用创新思维,把握规律求主动,使办公室工作有声有色,更加富有成效。第三是强化服务全局意识。正确处理好全面与重点的关系,在高标准、严要求地处理好每件事情的同时,要抓住重点工作,在工作精力、力量配备上有所侧重,确保万无一失。
在决策参谋上创新。坚持立足前沿,增强决策的敏感性、主动性和前瞻性。一是增强敏感性。对战略性、全局性、宏观性的关键问题,对中心工作,增强敏感性和预见性,主动参与,积极谋划,准确领会领导的决策意图,紧跟领导思维节奏,紧跟重大决策进程,找准定位,谋划全局。经常提出深思熟虑、脱凡出新的参谋意见,努力成为处理日常事务性工作的高手和善于出点子的高参,成为领导必不可少的智囊。二是增强针对性。紧紧围绕全县经济建设中的重点、难点、深层次问题,深入调查研究,调研工作水平,主要体现在调研成果转化成领导决策上,体现在总结推广经济社会发展的实践成果上,努力增强调查研究的针对性、有效性,提高调研成果在领导决策中的转化率。三是增强前瞻性。紧贴经济发展新趋势,对事关泗阳跨越发展、关乎民计民生的一切问题都要超前思考,提前介入,考虑问题尽可能快半拍、先一步。敢于打破传统思维定式,站在前沿看泗阳,思领导所未思,谋领导所未谋,为领导提出前瞻性的参谋建议。
在工作落实上创新。一是找准督办方向。跟踪抓好常委会议决事项、领导重要批示事项、重要会议部署事项、重要文件执行情况的督查,促进各项决策部署的落实。尤其要围绕工作大局,突出抓好重点、热点、难点和节点问题的督查,高度关注规律性、倾向性、苗头性和突发性问题,更充分地发挥督查督办在促落实方面的作用。二是完善工作落实体制。进一步整合各职能部门和社会各方面的力量,形成工作合力,扩大督办视野,深入实际开展督查督办,努力形成开门抓督办、合力抓落实的“大督查”格局。三是完善工作机制。提高督办效能。总结完善实践中形成的每月工作要点、每月工作要点完成情况督办、跟踪问效、下发《督办单》等制度,形成规范科学的工作机制,提高督办效能,促进问题解决。
Ⅳ 如何进一步提高干部素质和增强队伍活力,更好增强干部职工干事创业的能力
二、加强干部职工队伍的思想政治建设
(三)加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来,把深化“三学三创活动”和“学苏北精神,促邹城跨越活动”结合起来;把理论学习与建设工作实际结合起来,进一步解放思想,用科学的态度、发展的观点和创新的精神,研究新情况,解决新问题,指导建设工作。
(四)加强纪律作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、财经纪律教育,增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念,坚持正确的政治立场,提高政治敏锐性和鉴别力,在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬建设系统优良传统,树立艰苦奋斗,无私奉献的良好作风,树立建设系统良好的社会形象。
(五)加强职业道德教育。结合各单位工作的性质、特点,在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育,不断提高服务水平。加强公共道德和职业道德教育,形成具有鲜明特点的道德规范行为。
三、加强干部职工队伍的业务素质建设
(六)加强队伍教育培训。切实抓好队伍的业务教育培训工作,制订科学合理的培训计划,努力提高干部队伍的业务素质,坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则,采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学相结合、师傅带徒弟等形式,坚持不懈地对职工进行学历教育、法律知识教育、专业知识教育,有针对性地解决建设队伍在文化程度、法律专业水平、业务技能等方面存在的问题,培养适应建设事业发展的高素质干部职工队伍。
(七)全面开展基本素质教育。在干部职工尤其是一线职工中,开展基本素质教育。通过学习掌握应知应会的基本知识、开展岗位技能训练活动,普遍提高职工的业务素质。要根据不同岗位、不同部门的特点,分别制定实施方案,有针对性地抓好培训,要保证素质教育有计划、有教材、有成效,以促进基本素质教育的全面开展。
(八)抓好专业技术队伍建设。加强高素质人才教育和引进工作,培养和造就一支具有较高学历,较高专业技术职称,较高专业水准,涵盖建设系统各个领域的高层次专业技术人才队伍;各单位要抓紧培养一支懂经济、懂管理、懂科技的高素质的专业技术队伍和管理人员队伍。要以高素质的专业技术人才队伍推动建设事业的发展,带动建设队伍素质的全面提高。
四、加强各单位领导班子建设
(九)加强各单位班子建设。紧密联系改革、发展、稳定的实际,紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际,深入持久地开展思想政治素质教育,认真解决党性党风方面存在的突出问题,端正思想作风,严肃党的政治纪律,增强党性观念,提高政治素质,真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。要坚持和健全民主集中制,完善党总支(支部)议事规则,实行决策的科学化、民主化;健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚持和完善各项规章制度,严格双重组织生活制度,提高民主生活会的质量,认真开展批评与自我批评、加强班子团结,及时解决班子内部的矛盾和问题,把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。
(十)规范领导干部的选拔任用工作。严格执行上级关于领导干部选拔任用管理规定,严格程序和标准,坚持公开、公平、民主、竞争、择优的原则,把政治强、作风硬、有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级领导岗位。要结合各单位实际,研究制定领导干部的任职资格、任职条件,因事定岗、因岗选人。要继续调整完善领导班子结构,优化组合,形成合力,增强整体效能。要解放思想,打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚,大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子,优化年龄结构。要加大后备干部的选拔培养力度,建立健全后备干部管理制度,对后备干部有针对性、有重点、有步骤地进行培养教育,提高后备干部的政治业务素质。对后备干部要实行动态管理,有进有出,备用结合。要严格干部任免程序,各直属单位党政工班子成员按干部管理权限任免,局党委各直属总支、支部的成员由建设局党委任命;各单位总支下属支部成员要报局党委批准。各直属单位中层干部的任免调整,要报建设局批准。
(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立、健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部年度考核制度、干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督,发挥党内民主生活会的防范监督功能,并拓宽监督渠道,充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制,为实施有效监督提供可靠保证。
五、加强对干部职工队伍的管理
(十二)严格把好人员出入关口。要本着严进宽出的原则,严格控制人员的增加。各单位干部职工人数原则上只减不增,确因工作需要招录或调入人员的,严格执行请示报告制度。每次人员招录或调入,都要制定工作方案,确定拟招录(调入)职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容,报建设局审批。根据国家政策规定和上级指示需要安置的,各单位要自觉服从安排。人员调出本系统的,按有关程序随时办理。要加强临时用工管理,对现有的临时用工,有计划、有步骤地进行清退。今后除施工企业季节性临时用工以外,其他单位招用临时工的,一律报建设局审批。对未经建设局批准,违反规定录用调入的人员,一律进行清退,并追究单位主要负责人的责任。认真执行好离岗、退休制度,副科级以上职务的领导干部及担任局机关中层职务、事业单位班子成员的,严格执行市委组织部、人事局内退、退休年龄规定;企业单位班子成员及相当职务的人员,实行50岁离岗制度;局机关、事业单位一般工作人员按市里规定执行,企业职工由各企业依据上级有关文件精神研究确定,并报建设局备案。
(十三)健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作,明确专门人员或机构,加强日常管理工作。根据形势发展要求,各单位要明确一名纪检监察员,或设立纪检监察室,配齐配强人员,拓宽监督渠道,强化监督手段。严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度,采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节,把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高职业道德水平放在突出位置,加大整治力度,开展专项治理活动,集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。
(十四)切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策,建立健全各项劳动保障制度,使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜,一心一意发展经济,使干部职工的工资待遇逐步有新的提高;要及时足额为干部职工缴纳各项保险;要关心爱护干部职工,了解他们的所思所想,帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。
六、加强对干部职工队伍建设工作的领导
(十五)落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报,定期分析研究队伍建设工作,及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题,始终把队伍建设抓在手上,落实在行动上。
(十六)搞好岗位交流。把队伍建设与业务工作紧密结合,纳入全年工作的重点,使队伍建设的责任进一步落实,使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度,特别是一些关键岗位要定期轮换,使干部不但是现职岗位的能手,更是工作多面手,提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力,积累丰富的工作经验。
(十七)严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来,作为考核的依据,在考核中要坚持三个结合,即坚持领导与群众相结合,平时考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面,主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点,通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、年度工作总结会等各种形式和渠道,了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制,科学考核,能够定量考核的,要与个人报酬挂钩,对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现,努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。
Ⅳ 根据干部工作的要求和提高干部素质的需要,对干部实行什么培训
一、坚持培训内容实用化,增强针对性。
当前,影响干部教育培训质量的一个重要原因是就是教需分离,主要表现为:培训内容滞后,每次培训办班的行业特点不突出,学员来自不同行业和岗位,授课的内容一般是政治理论等公共课较多,经常“炒剩饭”缺乏创新。对学员想解决、关心、急需和实用的新知识培训少,特别是联系本地、本部门的实际少,使学习内容显得空洞,缺乏针对性和实效性。因此,要提高培训质量必须结合实际,立足实用,突出实效性上下功夫。
1、针对干部学习求“新”的需求,转变观念,变“调训”干部为服务干部。随着政治民主化、文化多元化进程的逐步推进,势必导致干部教育培训需求的多元化,我们若仍坚持调训干部,这将不可避免的与当前干部的需求发生矛盾冲突。因此要在符合党管干部原则、适应市场经济规律的前提下,让我们的干部真正拥有“缺什么补什么”的自主权、选择权。干部教育培训部门应从干部的实际需求出发,着重做好相应的组织、服务工作。每次举办教育培训活动之前,要先专门组织召开干部座谈会,或采取问卷调查、个别走访等形式,开展深入细致地调查研究,具体了解当前干部到底在想什么,最需要知道或了解什么,希望搞哪些内容的培训。在此基础上,再进行认真分析,针对培训对象的不同层次、不同需求,举办相应的培训活动,科学设置培训内容。要彻底改手枪门手枪专卖手枪消音器变过去那种先定下主题、设置好培训内容,然后再安排干部来培训的以“我”为主的培训模式。
2、针对干部学习求“专”的需求,实行分类施训。在实际培训中,要区别不同的干部,不同的培训需求,采取不同培训方式,设置不同的教学内容,实行“分餐制”培训,这样既促进了干部培训的质量,又做到了学以致用。对科级干部的培训突出“全”,重点抓好理论素养和领导艺术等有关知识的培训;对年轻干部的培训突出“用”,加大实用知识培训,丰富其工作经验,增加其阅历,提高其解决复杂问题的能力;对农村党支部书记的培训突出“专”,提高他们的致富能力和指导生产,带领群众共同致富的能力。
3、针对干部学习求“精”的需求,培训内容讲究点面结合。为进一步提高干部的理论修养,增强解决实际问题的能力,针对当前经济社会发展中的热点、焦点、难点问题,采取问卷调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式,摸透干部需求,建立干部教育培训“课程超市”,供干部好中选优,优中选项需,帮助他们进一步更新知识结构,拓宽眼界,更好地适应时代要求和胜任岗位需要,从而增强干部教育培训的针对性和实效性。
二、坚持培训形式多样化,增强灵活性。
灵活有效的培训形式对于提高干部培训质量会起到事半功倍的效果。目前,那种“满堂灌”“我上什么菜,你吃什么菜”的教学模式,已经不适应新形势的需要,必须通过灵活的教学形式,活跃课堂气氛,提高教学效果。
1、变“封闭型”为“开放型”教学。改进教育培训的方式方法,突出培训对象的主体地位,要变以教师为中心的培训方式为以学员为中心,让教师“围着学员转”,突出培训对象在教育培训中的主体地位。在教学中要把课堂、书本、社会实践结合起来,尽量避免传统教育中单一的灌输式、注入式和保姆式的方式,把“老师讲什么,学员听什么”变成“学员要什么,老师讲什么”,增强培训过程中“教”“学”双方之间的互动,提高教学感染力和吸引力,使学员由被动学习变为主动学习。
2、充分运用现代技术。如计算机网络技术、多媒体技术等实施视听教学和网上教学,引进案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段,增强对学员的全局性、应变性、敏感性、拓展性训练。
3、坚持理论与实践相结合。在培训期间开展党性锻炼、专题研讨和辩论,尽量多组织一些社会考察、社会调查、实践锻炼等活动,力求达到理论教学与指导实践相统一的目的,以实现“进门是课堂,出门是现场”的培训效果。
三、坚持培训渠道多元化,增强创新性。
1、发挥媒介作用,形成良好的学习氛围。当前,对干部教育培训的重要性认识不够,影响工作的正常开展。一些领导干部把主要精力集中在抓经济工作上,轻视抓干部学习,忽视干部素质的提高,认为只要抓好中心工作就万事大吉,干部学习可有可无,有的甚至以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作。经常是选调学习的总是那么几位,而有的领导干部特别是一些单位的主要领导多年来一直未参加过培训,致使干部教育工作开展不平衡出现了“调闲人易,训贤人难”的问题。同时也存在一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊,认为不经过培训一样能干好工作,特别是对短期培训表现尤为明显,学习积极性不高。有的是被组织选调上来的,不得不来,参加学习是被动的,达不到预期的效果。有的参训人员不是把精力放在钻研理论、运用理论,解决思想和工作中遇到的问题上,而是用在交朋友、拉关系上,为以后办事开辟新的门路。要解决这些问题就要充分运用电视广播报纸等宣传媒介,大力宣传学习政治理论的重要性,在各级领导和干部中树立“大教育、大培训、大认识”的观念、树立终身教育观念、树立素质教育观念、树立培训出生产力的观念,积极宣传重视这方面工作的先进单位和先进人物的事迹,使全社会逐步形成重视理论学习的良好氛围,进一步优化干部教育培训的工作环境。
2、以县委党校(县行政学校)为主阵地,搞好主阵地班次培训。党校是轮训和培训党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地,是干部增强党性锻炼的熔炉。在干部教育培训工作中,就要充分发挥党校(县行政学校)的主渠道作用,通过认真贯彻落实干部教育培训规划,坚持定期培训制度,采取点名培训的方法,进一步提高领导干部和中青年后备干部的思想政治素质和执政能力,从根本上杜绝把党校当是“读几页书,养几天神,请几次客,交几个人”的“休闲场”、“娱乐场”、“交友场”的现象,提高培训效果。
3、创建外训基地,注重实践锻炼。对干部的集中培训,一般都是以理论学习为主,始终未能走出听讲座、看电教、讨论交流的模式,为干部提供的实践机会太少。这些纯理论的培训,对于一些未从事过相关工作、没有感性认识的同志来说掌握起来比较困难,听起来也比较枯燥,以致出现了“学习理论多,接触实践少”、“纸上谈兵的多,参与实践的少”以及“眼高手低”的现象。要提高干部教育培训的质量,就要创建外训基地,在具体的培训过程中,根据不同的主体班次,组织不同形式参观考察,或是把参训学员分别派到有关部门进行挂职锻炼,跟班学习,在经济一线接受锻炼,既磨练了他们的意志,丰富了其工作经验,又增加了其阅历,实现了理论知识与社会实践的有机结合。
四、坚持培训管理制度化,增强规范性。
干部教育培训质量不高的一个重要因素就是干部教育工作机制不健全,管理不够严格,致使“学与不学、学好学孬一个样”,基本上是只要参加就能及格,干部参训的热情不高,动力不足。这就要求我们各级组织部门及培训单位要严格执行《干部教育条例》,完善干部培训管理制度化,增强规范性。
1、各级党委必须贯彻落实《干部教育条例》,切实担负起干部教育培训工作的领导责任。
贯彻落实条例,关键在领导。各级党委(党组)应把学习贯彻条例作为加强党的建设的一项重要任务,周密部署,精心组织,真正做到认识到位、措施到位、工作到位。认真研究制定条例的配套制度,逐步建立以条例为主体的干部教育培训制度体系,推进干部教育工作的科学化、制度化、规范化。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定,凡未参加过培训、未达到规定时间或未取得任职资格证书的干部,一般不予提拔使用。组织(人事)部门,要把贯彻实施条例的成效,作为检验干部教育培训工作的重要标准,要将干部参加教育培训的表现及成绩,列为干部考核的重要内容,作为干部任免和奖惩的重要依据,努力使落实条例的过程成为推动干部教育培训工作上新台阶的过程。
2、干部教育培训机构必须遵守《干部教育条例》,严格按照条例的要求开展干部教育培训工作。
干部教育培训机构要认真学习、深刻领会条例的基本精神和主要内容,明确干部教育培训工作的根本指针、基本要求、工作重点和工作目标,牢牢把握干部教育培训工作的正确方向,深刻理解“以人为本、按需施教,全员培训、保证质量、全面发展、注重能力,联系实际、学以致用,与时俱进,改革创新”等基本原则,结合本单位的实际,把条例的精神落实到深化管理制度和分配制度改革的各项工作中,落实到建立充满活力、运转高效的管理机制,提高管理水平的目标上,不断提高办学水平和教学质量。培训期间,始终坚持“从高、从紧、从严”(目标从高、时间从紧、管理从严)的原则,认真执行《干部教育条例》中第五十一条之规定:“干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的,应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的,给予批评教育直至组织处理。”坚决杜绝干部“假学”现象,采取多种教学模式,调动学员的学习积极性,提高培训质量。
3、干部所在单位和干部本人必须熟悉《干部教育条例》,自觉落实条例的规定和要求。
干部所在的单位必须增强政治意识,真正从培养和造就高素质干部队伍、推进事业发展的高度,全面理解和把握条例的具体内容,下功夫抓好本单位的干部教育培训工作,切实增强责任意识,真正把干部教育工作列入重要议事日程,明确工作职责和任务,保障干部接受教育培训权利的落实。各单位要推行干部督学制度,建立查学、述学、评学、考学“四位一体”的理论学习督学制度,使理论学习由“虚”变为“实”。干部本人要珍惜自身享有的权利,自觉履行接受教育培训的义务,自觉执行条例的有关规定,实现干部学习由“要我学”到“我要学”的转变。