① 请人做一个企业策划方案要多少钱
您好，很高兴为您回答：
请人做一个企业策划方案要多少钱？
第一、这个方案要看你需版要什权么样的方案，针对什么人群，需要达到什么目的，没搞清楚前，是没人会给你报价的。
第二、邓德隆（据说是李斯.特劳特代理），为王老吉（现加多宝）服务14年，每年收百万；为“西北莜面村”服务，单纯定位，要了600万。
② 政府与企业的关系
随着我国市场经济体制的建立，政府必定要改变其职能，改革和精简政府机构，继续深入进行企业制度的改革，建立现代企业制度。企业是经济生活的微观组织，是现代社会商品与劳务的提供者，是市场的竞争主体，企业有权利和能力运用企业所有的全部财产，依据市场信号为动力源，无需其他主体的参与和干预，独立地进行生产和经营决策。〔2 〕政府的职能为企业提供一个良好的公平的竞争环境和为企业竞争提供服务。前苏联对传统的中央高度计划体制进行改革，主要是集中于政治改革，改革没有真正解决社会主义与市场兼容的问题；而且从行政分权入手，没有明确改革的方向是发挥竞争性市场机制在有效配置资源方面的功能，只是把本来隶属于联盟共和国的企业不放给地方；结果并没有改变行政直接控制的弊端，反而打乱了原有的经济格局，加剧地方主义而使经济出现混乱，最终导致其政府跨台。因此，笔者从结构性观点分析政治、经济问题或现象时，必须特别重视政治体制与经济体制的协同改革，因为“政治体制已变成一种经济化的过程，而且是一个权威与权力的系统；而经济体制已变成一个权力系统，也是一种经济化的过程”〔3〕，可见政府与企业的联系非常密切，而且两者目标统一， 都是为了满足大众的需求，但职能都是分离的，具有冲突及合作的特征。从组织行为来看也有所不同，政府是非赢利机构，而企业是赢利机构。
一、政府与企业关系的起源与演变
政府与企业关系的演变过程与政府与企业力量对比的变化过程大体上是一致的，经历了如下三个阶段：弱小企业阶段、国内互应阶段和跨国协调阶段。
1、弱小企业阶段
在中世纪末期，正当商人、银行家、技术人员在欧洲的城市创建出今天公司的雏型时，他们面对着是教会及国家的阻挠。难怪有位历史学家认为当时所要面对的是一群贪得无厌之人。〔4〕事实上就整个社会的接受程度而言，当时，封建时代企业的目的只是为教士及武士提供服务而已。
2、国内互应阶段
当启蒙运动及工业革命来临时，企业在整个西方社会风起云涌，并随着工业革命的热情，企业提出并要求自由经营，而不愿继续成为教会及政府的附庸。企业变成了经济上三驾马车的先锋，即除了企业自己的努力之外，尚有政府的激励及保护，宗教上的对于上帝合法化及其支配权，以及新的观念的更新。〔5〕随着企业地位的提高和实力的增强，企业与政府的关系演变成在国内相互影响的关系。一方面政府制定各种法规来制约和调控企业行为；另一方面企业通过各种渠道影响政府决策。例如在美国，政府的政策深受利益集团的影响，也就是说美国国内各种不同的利益集团将其利益反映给政府，同时将政府的决策反馈给其成员。利益集团扮演着双向沟通的角色，成为当今美国实施“民主政治”不可缺少的工具之一。在日本，由各大企业集团（财团）的领导人组成一个委员会，政府作出决策之前要先征求委员们的意见，作出决策之后还要争取他们的支持。在日本向来没有强大的政府，只有强大的企业。在德国，企业与工会有着法定的权力参与政府的决策。政府与企业这种相互影响的关系在不同国家是不同的，不管政企关系是建立在共同利益的基础上（美国），还是在共同意识的基础上（日本），或者是在分享权力基础上（德国），政府常常成为特定企业利益的代表者，而忘了公共利益。
3、国际协调阶段
自从八十年代以来，由于企业从国内到国际，从国际发展成跨国企业，最终成为全球企业，因此政府与企业的关系进一步得到加强。如日本、德国、韩国和美国等都创造出惊人的绩效。随着区域经济集团化的发展，企业都在向国际化与全球化方向发展，这样政府与企业的关系也由国内延伸至国际。因为企业的跨国经营，必须有政府的支持方能成功。但是政府对企业的跨国经营忧喜参半，一方面它可充分利用世界资源来增强国家实力；另一方面它可能导致优势的丧失。企业或许是为了利润而转移技术和设备；而政府为了维持人民的生活水平和就业，坚持指导和控制企业行为，确保某些技术上的领先地位。面对日趋激烈的国际市场和企业全球化的竞争，政府和企业都是不安的。国家之间的国家主权的观念已经从以前狭窄的主权转变为政府间的相互交流，如建立世界贸易组织，国家与国家之间签订双边或多边的贸易协定，为企业创造一个更广阔、更公平的竞争环境。现在在欧洲大陆正形成一个超国家经济组织——欧洲统一大市场。它不仅相互取消关税、边境检查，实现人员、商品、资本和劳务的自由流通，还准备逐步达成经济货币联盟和政治联盟。“欧洲观念”将逐步产生，“欧洲企业”的特征将进一步加强。北美自由贸易区也已形成。这种区域集团的建立，一方面为的是本国、本地区的政治、经济利益，另一方面政府间的合作也是为了使企业有更大的发展。
除了政府间签订协定或组织区域经济集团外，跨国公司以及多国公司联盟对民族国家有着直接挑战，事实上正如美国哈佛大学迈克尔·波特（Michacl Portcr）所说，将这些遗失在世界市场的民族国家，当作是多国籍企业的扮演月台（路过财神），多国企业只是在探测那些国家的长处及短处，作综合的经营而已。
二、政府和企业的关系
研究政府与企业的关系，可以发现，在不同国家，政府与企业的行为是有差异的，所以，首先要弄清各种不同政府与企业的角色和结构，才能了解两者相互作用的关系。
1、政府的角色与结构
①不同的政府角色
世界上有两种典型的意识形态与政府角色密切相关：一种是强调个人主义，个人的重要性超过社区性；另一种恰好相反，重视“社区互通性”。
在个人主义盛行的社会，政府的角色是有限的。政府的基本目的是保障财产、执行契约、及保持市场的开放，以利于竞争。公司尽可能自由地发展，政府和企业基本上是分离的，只在企业的环境遭到破坏时，政府才会介入。诸如有污染、经济危机、发生战争时，政府暂时会采取行动。在个人主义社会中，对政府基本上是持怀疑的看法。正如亚当·斯密所说，市场是一只看不见的手，能够协调企业的行为，政府无需直接干预企业的经营管理。
在社区互通性社会中，政府的角色与前一种是不同的，政府是受信任而有权威的，政府的职能主要是调控社区的长期及短期需求，并使这些需求达到互通，满足大众的需要。政府要保证社区成员的权力及责任，扮演中间人的角色，建立一致的共识，决定社区发展方向。共识的形成，往往需要彼此相互配合。
③ 如何做好一个尽善尽美的策划方案
如何做好一个尽善尽美的促销活动策划方案我大致归纳了如下的十二个部分，下面简单的说一下，促销活动方案。
一、促销活动的目的：现在市场情况如何？开展这次活动得目得是什么？我们是是处理积压库存？是提高销售数量？是打击竞争对手或者降低竞争对手对我们的压力？是因为公司又有某种新品上市？还是为了进一步提升品牌认知度？只有目的明确，才能使活动进行的紧凑更有预期效果
二、确定促销活动对象：此次促销活动的目标客户群体，我们针对的是目标市场的每一个人还是某一特定群体？活动控制在什么范围内或者什么地域内？哪些人是促销得主要客户？哪些人是促销得次要客户？这些选择都会与我们最后活动的效果有直接关系，影响到我们最后销量是怎么样的。
三、促销活动的方法：在这一部分，主要是解决两个问题：
1、确定活动方法
2、包装活动
降价？打折？礼券？赠品？抽奖？演示促销？服务促销？消费信用？还是其它的某种促销工具？选择什么样的促销方法，要考虑到促销活动的目的、行业内竞争的形势和行业内环境以及促销的预算费用并如何去分配各种资源。
在确定了方法之后要尽可能做的生活化艺术化，淡化促销的商业性，使活动更贴近消费者，更能去打动消费者。比如一些商业汇演，借一些慈善行动来实现我们的促销目的。
个人认为这一部分是整个促销活动策划方案的核心部分，应该要新要准要狠，使活动具有感染力与震撼力。
四、确定活动的方式：这一部分主要是研究确定活动开展的具体方式。这时我们要考虑上各种社会关系以及方方面面。
1、确定伙伴：拉上政府做力量后盾，还是携手一些知名媒体造势，是厂家独自进行，还是和下面的代理商经销商联手？或是与业内其它厂家联合促销？和政府或媒体合作，这样有助于借势和造势；和经销商或其它厂家联合可以更多的整合资源，降低成本以及风险。
2、确定刺激程度：要使促销取得成功，必须要使活动具有刺激力，能刺激消费者的购买欲望。刺激程度越大，促进销售的反应也越大。因此必须要根据促销实践进行汇总分析和总结，并结合当前的客观市场环境确定适当的刺激程度和相应得费用投入。
五、活动时间和地点：促销活动的时间和地点选择的好会增大效果，如果选择的不好就会费力不讨好。在时间的选择上尽量能让更多的消费者有空闲来参与，在地点上也要让消费者方便到达或者更加显眼，而且要事前与政府的某些相关部门沟通好，比如说安保、城管、工商等部门。不仅发动促销的时间和地点重要，持续多少时间效果会最好也要深入分析。持续时间太短会导致在这一时间内很多消费者无法实现购买或者重复购买，很多应获得得利益不能实现，促销效果还没有完全热起来。持续时间过长，又会引起费用过高，并降低顾客心目中的身价，降低了品牌度，规划方案《促销活动方案》(http://www.malltt.com)。
六、广告配合方式：想做一个成功的促销活动，就需要全方位的广告配合。选择什么样的广告创意及表现手法？选择什么样得媒介炒作与那家媒介组织合作？这些都意味着不同的受众抵达率和费用投入。
七、促销活动的前期准备：前期准备分三块，
1、人员安排
2、物资准备
3、试验促销活动策划方案
在人员安排方面要尽量做到“人人有事做，事事有人管”，无空白点，也无浪费人力资源的情况。具体谁来负责与政府、媒体得沟通？谁来负责文案策划及写作？谁来负责现场管理协调各方面关系？谁负责相关礼品发放？谁负责顾客满意度调查以及问题投诉？要各个环节都考虑清楚，不要临阵出麻烦，顾此失彼。
在物资准备方面，要事无巨细没有遗漏，大到车辆场地布置，小到螺丝钉，都要罗列出来，然后一一清点，确保万无一失，否则必然导致现场的忙乱。
尤为重要得是，由于活动方案是在经验的基础上确定，因此有必要进行必要得试验来判断促销工具得选择是否正确，刺激程度是否合适，现有得途径是否理想。可以在促销活动中询问消费者，填调查表等方法。
八、促销活动的进行：主要是现场活动纪律和现场控制。
纪律是战斗力得保证。只有按纪律规矩办事，才能保证方案得到完美执行，在方案中对所有的参与活动人员各方面纪律都要作出明确细致的规定。
现场控制主要是把各个环节安排清楚，要做到忙而不乱，条理分明。
同时，在实施方案过程中，应及时对促销人员，促销范围、强度、以及重点进行调整，确保对促销方案的控制。
九、后期延续
后期延续主要是媒体宣传的问题，对这次活动将采取某种方式在一些媒体进行后续宣传。
十、费用预算：整个促销活动都是为了利益来进行的，要预算出整个活动能带来多大的利润或者回报，我们最多能投入多少进行。一个好得促销活动，仅有一个好的策划是远远不够的，至少我们要能承担起它的支出。
十一、意外防范：策划的再好，考虑再缜密都有可能出现一些意外。比如政府部门的干预、消费者的投诉、甚至天气突变导致户外的促销活动无法继续进行等等。这时候我们必须对各个可能出现得意外事件作必要的人力、物力、财力方面的准备。
十二、效果预估：预测这次活动会达到什么样得效果，以利于活动结束后与实际情况进行比较，从刺激程度、促销时机、促销媒介等各方面总结成功点和失败点。
下面我们列举几个促销活动的方案。
1.为了扩大企业产品知名度，一个商家采用“买赠”的方式，这个方法确实不错，因为不但能够使大量产品流入市场，让更多人群接触产品，还可以处理库存及积压商品，还节约了赠品单独的开发购买费用。但是这时候就要注意一点，赠的商品一定要对客户有吸引力，让他对产品有认同感，价值感，至少不能质次价廉，如果不然的话必然会影响到你自己公司的形象甚至对你企业产品的不满。
2. 一个公司为了促销自己的商品准备与一些艺术团体合作，在户外活动中表演一些群众喜闻乐见的节目。这种方法可吸引过往顾客的注意并使之停留，达到吸引人气的目的。但是因为场地布置等问题，并没有突显出要促销的商品和公司等等，虽然驻足观看热闹的人很多，看起来效果不错，但是实际的销售额并不多，别说是赔本赚吆喝了，甚至是连吆喝都赔里面了。
3.一个公司为了促销一批刚刚上市的珠宝首饰，最后决定采用竞卖的方式进行促销，竞买是一种能让顾客积极参与，烘托紧张、刺激气氛的有效的造势方法。竞买前的产品介绍也是一次极好的宣传品牌信息与产品功能的机会。但是由于请的竞卖师水平有限，导致现场气氛并没有达到预期效果，并导致很多竞卖品都是以极低价成交，导致亏损很大。
简单的几个例子只是想要大家知道促销活动的方案一定要细致，做到多元化。一般来讲，在前期策划方案的时候我们要搞清楚几个问题：
1、我们处在一个什么样的市场环境下?
2、这个市场的特点及我们的客户，竞争格局，竞争对手是怎么样的？
3.、某些大的品牌近期有什么举动，竞争对手有什么举动？
4、我们的促销活动针对什么样的客户群体举行?我们要此次促销活动的目标?
5、我们准备投入多少资金、物料、人员，这些资源如何有效结合在一起，有哪些社会关系可以利用?
6、我们会在促销活动中可能遇到什么困难?哪些可以克服，哪些不能?需要怎么办?
找到了以上问题，并寻找到答案。我们的促销活动才不致于过于泛散，缺乏方向。
④ 怎么做一个策划书
物流公司（名称）策划书
目录
前言
德国一位经济学家曾预言，未来的世界只有生产者、物流者和消费者三种人。
2003年，离中国入世后的最后保护期限尚剩一年，中国方兴未艾的物流业热潮更是波澜壮阔：国际物流巨鄂“挥师东进”的步伐加速，中国东西部物流的竞争及差距日渐明显……
成都作为西部的重镇，将首当其冲地担当起西部物流业“排头兵”的重任。成都，究竟需要什么样的物流？
成都市是西南地区的科技、金融、商贸中心，交通和通讯枢纽，物流在城市及区域经济中一直占有重要地位。随着西部大开发的深入进行以及中国加入世贸组织，成都的经济发展必将迎来更大的机遇和挑战。现代物流的目的是实现物流的时空效应，同时也是城市社会经济活动正常高效进行的前提。大力发展现代物流，是保证物资的有序流通，推动城市经济快速健康发展的有力保障。
因此，现代物流将在成都经济活动中占有不可替代的地位。
本案将策划一个利用信息和网络技术以及运用现代组织和管理方式，将运输、仓储、装卸、加工整理、配送、信息等环节进行整合并进行一体化经营的新兴现代物流公司。它是按照现代物流观念对传统彼此分割的环节的整合和一体化，目的是要在尽可能低的总成本条件下实现既定的顾客服务水平，即在注意环境的情况下，将正确的货物，以正确的时间，用正确的成本，按照正确的条件，运到正确的地点。
一、市场分析
(一) 项目投资环境
1、中国物流市场状况
中国仓储协会1999年3月对我国家电、电子、日化、食品等450家大中型生产企业的典型调查表明，企业自己承担物流管理的占26％，全部委托第三方的仅占5．2％，自理与委托相结合的占68.8％（其中委托比例在30％以下的占42．3％，在30％～60％之间的占36．5％，60％以上的占21．2％）。在被调查的企业中，45．3％的企业正在寻求新的物流代理，其中又有75％的企业选择新型物流公司，21．9％选择纯运输公司，3．1％选择仓储企业，有64．3％的企业希望新的物流商提供综合物流服务，28．6％的企业希望提供干线服务，7．2％的企业希望提供分销服务。
随着中国入关进程的加快,越来越多的外国物流公司看好了中国物流市场,并将在近期内采取措施进入中国。
继新加坡美集物流公司与上海、沈阳两家大型运输企业达成合资、合作协议,共同开拓中国物流市场之后,江苏省首家与美国BALLY(百利)国际营销机构合作的企业——百利物流南京公司最近也正式投入营运,它的三大营销手段百利物流电视专栏、百利物流大型交易网、百利物流导购手册也同时与南京市民见面。
今后外资的攻势将越来越强劲。而经营基础薄弱的国内流通业也相继出现淘汰竞争。所有这些情况表明,中国物流业现代化的举动已经刻不容缓。
2、四川物流市场状况
伴随着经济的高速增长，四川省物流业迅速发展。主要表现在以下几个方面：
一方面是物流业增加值快速增长。2001年，包括交通运输、仓储、邮电通讯及批发零售业在内的物流业增加值为630.6亿元，自1995年以来年均增长8.9%，占国内生产总值的比重由14.6%提高到15.7%，处于快速增长阶段。
二方面是物流基础设施日益完善。到2001年，四川省铁路通车里程已达2751公里，成渝、宝成、襄渝、成昆、内昆、达万等铁路干线与毗邻各省市相连；公路里程达10.9万公里，成渝、成广、成灌、成南、成乐、成雅、内宜等高速公路相继通车；全省有长江、岷江、金沙江、大渡河、沱江等大小通航河道120条，通航里程达7300多公里；航空运输已开通航线140多条。2001年，全省完成的货运量为57140万吨，完成的货物周转量为636.8亿吨公里。各种交通运输装备和工具门类齐全，更新周期缩短，数量和质量基本适应需要。全省各类仓储设施先进，容量巨大。
三方面传统物流业开始向现代物流业转变。随着物流基地设施和装备的现代化，物流信息网络的建设以及集中配送等新的生产组织方式的广泛采用，四川传统物流业正开始向现代物流业转变，并在加快物流速度，减少库存，降低成本，延伸服务等方面显示出良好的发展前景。
同时，四川物流业也存在以下几个问题：
第一是第三方物流发展滞后。受“小而全，大而全”的影响，不少企业习惯自办物流，专业化、现代化的第三方物流发展缓慢，阻碍了物流成本的降低和物流效率的提高。
第二是“条块分割”影响了物流资源的优化配置。由于运输仓储等设施分属不同部门管理，加之企业之间协作配合不够，使物流整体系统全程化优势难以充分发挥。
第三是物流专业人才不足和信息平台建设滞后，使物流业的标准化、信息化进程滞后，服务内容、服务质量和服务效率都不能适应国民经济发展的客观需要。
3、成都物流市场状况
成都是西南地区的“三中心、两枢纽”，在引领西部物流的最新潮流以及探索西部物流发展独特道路方面具有得天独厚的条件，成都在交通运输基础设施上已羽翼渐丰。其一，成都是我国西南地区的航空枢纽。双流国际机场已开辟50余年，国内航线和3条国际航线，客运量居全国第四；其二，成都是成渝、成昆、宝成、达成四条铁路干线交汇点，是全国七大铁路枢纽之一； 其三，成都拥有西部地区最发达的高速公路体系，并已成为全国公路网密度较大的地区。以上已经拥有的条件，使成都完全具备抢占西部物流发展先机的能力。
但是，成都的物流同世界甚至中国东部地区相比，都只是处于一个起步阶段。成都市2001年在1492亿元GDP中，运输、仓储、邮电等服务行业占了142多亿，企业内部自理物流有100多亿，总体上讲，2001年成都市物流处理量占GDP的17%左右。（如图所示）而在日本，物流处理量仅占GDP的12%，美国为13%，深圳市为15%，这就说明目前成都市的物流成本较高。
农业 工业 其它行业 交通运输、仓储及邮电通讯业
建筑业 批发和零售贸易、餐饮业
从上图中可以看出，成都物流在基础建设、信息化程度及各种物流知识与管理理念上，较别人相对落后，急需迎头赶上。
(二)项目背景
目前，成都火车北站周边的几个大型建筑装饰材料市场的年吞吐量达数百亿元之巨，而近几年来随着北站地区的大型商场、市场的兴起和繁荣，北站地区的物流形式却变得异常严峻。
北站面前的二环路东西方向数公里（包括北站周边的大小街道），拥挤不堪可以说没有一天不堵车，各大市场内的通道、货场、仓库都已不堪重负。
如西南生产资料市场的仓库、堆场和停车场的面积目前还不及营业面积的百分之二十，其它市场的情况也相差无几。现在谁要想在这片地区找一个空闲堆场或库房真比登天还要难。
至于交通就更成问题了，各市场除了抽调大量人力在场内指挥交通外，还要派专人在大门口协助交警疏导交通。
面对如此拥挤的现状，有关单位已决定将二环路上的这一段铁路专用线拆除。这样做之后，与之相连的府河等市场（占地面积上千亩、年物流量上百亿）就将失去唯一一个在场内的铁路专用线和站台，其结果虽可稍缓这一路段的交通拥堵但又会严重制约北站周边商业和物流的发展。
当前，特别是在中央号召加强西部大开发力度的大好形势下，全国各地的厂商纷纷涌入成都市场。仅西南生产资料市场的外地客商就占50%。东南亚、日本等客商也十分看好成都市场，许多外商还在成都建立了办事处。但火车北站周边几个大市场的物资仓储和停车场已经饱和，这一带物流状况已成为严重制约城市经济发展的瓶颈，更远远不能满足建材行业和现代物流日益增长的需求。
同时随着我国加入WTO，高科技的模式，高水准的管理，是企业站稳市场的先决条件。因此，为了改变四川物流的落后现状，使四川物流赶上沿海地区的先进水平，因势力导利用西南生产资料过饱和的物流能力建立一个与之配套的具有现代化管理水平的集仓储、配送、运输一条龙服务的现代物流公司尤其重要。
本项目拟在成都市华侨经济技术开发区建立一个现代物流公司。
成都市华侨经济技术开发区是经国务院侨务办公室批准、由成都市侨务办公室与青羊区政府共同承办的高科技开发区。
开发区位于成都市西南部，地处上风上水，清水河绕区而过，三环路穿区而行，距室中心2.5公里，紧邻火车西站商贸区。区内可与154个国家和地区及400多个城市直拨通话，交通、通讯极为便利。
在开发区设立的项目，当地政府将以极其优惠的方式提供土地，同时在区内投资可享受省、市、区三级政府提供的最优惠的投资政策。（目前广东成运输公司已抢先在这一地区设立了机构，营运车已在西南生产资料等市场开展营运，但其仓储配送的综合能力还远远不能满足北站地区巨大的物流需要。）
因此，本项目选点在成都市华侨经济技术开发区进行建设非常适宜。
二、项目可行性分析
本项目建成投入使用后，可容纳迎运车辆千余辆，配套服务人员上千人，加上大面积的仓库和堆场，不仅可缓解成都市火车北站地区众多大型建材市场的货物存放和转运难的问题，而且又可以减轻这一地区的交通拥堵现象，同时还为国内外客商的介入提供了更为广阔的空间和优良的条件，也给城市从业人员造就了大量的就业机会，其社会效应和经济效应显而易见。
综上所述，本项目的建成，对扩大内需，拓展物流市场，使我省企业产品在省内外更多的占有市场份额极为有利。且该项目的再发展前景好、投资风险小，是可行的。
注：即使将本项目风险系数加大到50%（实际上不可能）再加上项目开始营运后第四年起每年应纳33%所得税额，投资回收期也不会超过五年，现列表说明如下：
总收入
总支出
风险系数
所得税率
纯收入
第一年
2596万元
614万元
0.5
0
991万元
第二年
2596万元
614万元
0.5
0
991万元
第三年
2596万元
614万元
0.5
0
991万元
第四年
2596万元
614万元
0.5
33%
664万元
第五年
2596万元
614万元
0.5
33%
664万元
合计
4301万元
回收期 小于五年（五年纯收入4301万元大于总投资3962万元）
注：五年的收支均按不变数计算还未计算增长因素。
三、市场定位
（一）形象定位
90年代以后的世界经济，基本进入了第三产业时代，满足商品数量早已不成问题，而如何将生产出来的商品及时销售给消费者，尽快回收成本是主要矛盾，能解决这一主要矛盾的重要手段之一就是现代物流。后来人们又发现，仅有现代化物流还不够，必须有现代信息技术、资金后盾和商业机会支撑，只有把物流与商流、资金流、信息流有机地组合，使供应商、制造商、分销商、零售商乃至用户有机地组合，形成一个最佳、最优化的系统，即由多个环节组成一个有效供应的“链”，才更有效、更保险。
从以上状况分析得出，本案策划的物流公司将以新兴现代物流公司的形象，出现在公众面前。
针对物流系统中的主要活动包括客户服务、需求预测、库存控制、订货购货、备件服务、退货服务、分捡包装、运输、装卸、仓库以及信息与通讯等。公司将采全新的高科技手段，提供服务。
包括采用电子数据交换系统(EDI)把远程通讯、计算机和数据库有机地融合在同一系统中，进行数据交换和信息资源共享，从而实现大范围远程物流管理；使用全球卫星定位系统(GPS)，通过多个通信卫星对地面车辆、船舶等进行精确的测定和跟踪，随时查询货物的所在位置，以便大大地提高物流服务水平；此外，在物流管理中使用TPS(事务处理系统)、MIS(管理信息系统)、DDS(决策支持系统)以及条码、射频、电子标签等新技术，进行管理。
（二）项目投资及回报分析
本项目总占地面积：380亩。包括：大型仓库、露天堆场、大型停车场、网络调度、管理办公室。
其中：仓库 33333平方米 用地面积50亩 造价：260元/㎡（含水电安装）共计造价为866，667万元。
停车场用地面积80亩，其中大型停车场40000平方米，用地60亩，小型停车场13333.3平方米、用地20亩，造价：30元/㎡，共计造价160万元。
道路、绿化120000平方米，用地面积180亩，造价：30元/㎡共计造价：360万元。
露天仓储40000平方米，用地面积60亩，造价：10元/㎡共计造价：40万元。
职工宿舍、招待所、驾服人员公寓、办公用房、职工活动室、职工食堂约6666平方米，共用地10亩。
宿舍、招待所、驾服人员公寓占地6000平方米，建楼房五层，建筑面积30000平方米，其中6000平方米由公司出资建设，460元/㎡，其余部分由职工自己集资建设（不计算在本项目投资总额内）。
办公室、食堂房屋建三层，占地666平方米，建筑面积2000平方米，造价460元/㎡ 1、2项合计造价368万。
物流基地联网调度、服务用微机26台，扫描仪3台、打印机6台、复印机3台，共计32万元。
建设总投资：1872万元（不含征地费）
1、 工程费用：1794.667万元
2、 设备费用：32万元
3、 不可预见费用：46.8万元
征地费用：2090万元
项目总投资：3962.8万元
本项目建设期（即项目全部完工投产）为两年，所需资金部分由企业自筹，部分向银行贷款，建成营运后，预计三至五年内可收回投资。
收益情况
1、停车场：根据目前周边市场收费情况保守计算，基地4万平方米的大型停车场，日均停放量为800辆次，（5Y货车面积约18㎡，8T货车面积约29㎡，按800辆静态停放，仅占停车场面积的40%，约1.6万㎡）收费按300元/月/辆计：车收入应为：288万元。
基地13333平方米的小型停车场（停微型货车），日均停放量为1380辆次，收费按120元/月/辆计：年收入应为198万元。
2、露天货场（不含吊装服务）：收费按0元/月/㎡计：4万平方米货场年收入应为480万元。
3、库房（含部分装卸服务）：收费按30元/月/㎡计：33333平的库房年收入应为1200万元。
4、招待所、驾服人员公寓：收费按40元/月/㎡、使用率按月80%计，6000平方米年收入应为230万元。
5、其它网络、调度服务，打印、复印、货场、装卸服务，年收入保守计算200万元。
总收入：2596万元。
税、费测算
1、营业税费为5.7%，总收入2596×5.7%=148万元，
2、房产租赁税为库房、招待所的收入（1200万+230万）×55%×12%=94万元，
3、办公房房产税为460万×70%×1.2%=3.9万元，
4、基地员工按100人算，人均年收入（含费用）1.2万元共120万元，水电、设施维护费50万元，合计170万元，
5、年折旧费3962.8万元÷20年=198万元/年，
总计为：613.9万元。
年收入净值：1585万元｛总收入-总支出扣除风险系数20%，净收入等于总收入减总支出乘以80%：（2569万-614）×80%=1585万元｝
(三)公司服务策略
1、 物流服务全程化
全程服务（Total Logistics）的服务理念是现代物流的主要特征，它强调提供从原材料资源供应与采购、到生产加工、再经过市场销售最终达到消费者的物资周转全过程的服务，提供不仅包括仓储、运输等基本物流服务，还包括物流咨询及系统方案设计等其他增值服务，是一种全过程、全方位的服务。
2、 与电子商务互为支撑
随着Internet的日益普及，电子商务的应用呈现迅猛增长之势。电子商务的推广，加快了世界经济的一体化，使物流在整个商务活动中占有举足轻重的地位。电子商务带来对物流配送的巨大需求，推动了物流业的进一步发展，而物流也在促进电子商务的发展。因此，拟和多家电子商务公司建立战略伙伴关系，或自己开展电子商务业务。
3、 物流社会化
现代物流通过对物流资源的重新组合，使原来的物流资源、物流活动从生产企业和商业企业中分离出来，成为一种社会化的资源和市场化的活动。物流活动由原来的供货方和需求方的直接联系转变为由专业化的物流公司通过市场化的交易行为，向整个社会对所有需要物流服务的企业提供这种服务，降低了制造业的物流成本。也就是说，必须大力发展第三方物流服务。
（四）公司管理策略
加强用户服务(Custmer Service)、外协(Outsourcing)、战略合作伙伴、第三方物流(Third Party Logistics)、信息管理和网络控制是物流发展的重要趋势。毫无疑问，用户服务是物流管理的宗旨，也是未来要加强的重要方面；专业化分工使企业更加关注自己的核心产业，从而将物流活动分离出来，并委托给专业的物流公司去实施，这就是外协；在对外交易活动中，企业趋向于选择少数而稳定、并有较多业务往来的公司形成战略伙伴关系；越来越多的生产商认识到了第三方物流在其原材料和产品供销中的作用；作为促进物流发展的重要动力之一，信息和网络同时也是企业物流管理中所关注的重要方面。
1、 供应链一体化
供应链管理（Supply Chain Management,简称SCM）是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网络结构管理模式。
2、 物流管理信息化
现代物流业作为一个新兴的行业，是国民经济体系中的一个重要组成部分，不仅承袭了原来的物资储运部门和企业内部物流的功能，而且还根据现代经济的要求拓展出许多新的功能，这就使得现代物流管理的任务变得复杂和艰巨，物流管理所涉及的信息量也十分庞大，反馈必须及时准确。如何利用现代化的通讯、网络和计算机技术来有效处理信息，利用信息指导物流活动和相关的商务活动，成为所有现代物流企业发展的瓶颈和前提条件。
3、 物流系统的规划
物流系统规划是指确定物流系统发展目标和设计达到目标策略与行动的过程。它对物流业的发展、物流设备的配置、物流用地的布局、物流企业的经营与管理模式有十分重要的意义。
为此，本案设计的系统规划包括社会经济及物流调查分析、物流需求及其预测、物流用地规划、交通运输系统规划、仓储库存规划以及物流信息系统规划等。如图所示：
四、公司效果图
仓 储
公司自备大型仓库，可为客户提供仓储服务。库区管理科学，设施齐全，自备叉车，装卸。
包 装
专业包装，分普通包装和精致包装。
五、营销策略
（一） 横向协同物流战略。
所谓横向物流协同是指同产业或不同产业的企业之间就物流管理达成协调、统一运营机制。前者是产业内不同的企业之间为了有效地开展物流服务，降低多样化和及时配送产生的高额物流成本，而相互之间形成的一种通过物流中心的集中处理实现低成本物流的系统。从实践上来看，它往往有两种形式，一是在承认并保留各企业原有的配送中心的前提下，实行商品别的集中配送和处理；二是各企业放弃自建配送中心，通过共同配送中心的建立，来实现物流管理的效率性和集中化。不同产业之间的协调物流是将不同产业企业生产经营的商品集中起来，通过物流或配送中心达成企业间物流管理的协调与规模效益性。一般来讲，不同产业横向协同物流处理的商品范围比较广，而且从企业内部管理的角度看，更容易被接受，这主要是因为同产业协同物流由于相同类型企业的商品活动是集中进行的，因而各企业经营的情况以及商品流转的信息等易为竞争者所获得，即所谓的“企业机密的泄漏”，从而不利于企业经营战略的施展。相反，不同产业企业间的协同物流，由于相互之间分属于不同的产业，不存在直接的竞争替代性，因而既能保证物流集中处理的规模经济性，又能有效地维护各企业的利益以及经营战略的有效实施。正因为如此，如今国际上不同产业间的协同物流相对发展较快，这也是发展横向协同物流中我们不得不关注的问题。
（二） 纵向协同物流战略。
纵向协同物流战略是流通渠道不同阶段企业相互协调。形成合作性、共同化的物流管理系统。这种协同作业所追求的目标不仅是物流活动的效率性（即通过集中作业实现物流费用的递减），而且还包括物流活动的效果性（即商品能迅速、有效地从上游企业向下游企业转移，提高商品物流服务水准）。纵向协同物流的形式主要有批发商与生产商之间的物流协作和零售商和批发商之间的物流协作等形式。批发与厂商间的物流协作有两种形式：一是在厂商力量较强的产业，为了强化批发物流机能或实现批发中心的效率化，厂商自身代行批发功能，或利用自己的信息网络，对批发企业多频度、小单位配送服务给予支援；二是在厂商以中小企业为主、批发商力量较强的产业，由批发商集中处理多个生产商的物流活动。零售与批发的协作则表现为一是大型零售业建立自己的物流中心，批发商经销的商品都必须经由该中心，再向零售企业的各店铺进行配送。此外，与零售商交易的批发商数目尽可能减少，因此要求批发商从原来从事专业商品的经营转向多种类经营，零售企业物流中心订货、收货等手续得到简化；二是对于大型以外的中型零售企业来讲，它们不是自己建立物流中心，而是由批发商建立某零售商专用型的物流中心，并借此代行零售物流。这种方法对于中型零售企业来讲，既可以有效利用批发商所持有的物流Know－how，又能享受省略本企业物流中心集配商品环节所带来的利益。
（三） 通过第三方物流实现协同化。
第三方物流是通过协调企业之间的物流运输和提供物流服务，把企业的物流业务外包给专门的物流管理部门来承担。它提供了一种集成物流作业模式，使供应链的小批量库存补给变得更经济，而且还能创造出比供方和需方采用自我物流服务系统运作更快捷、更安全。更高服务水准，且成本相当或更低廉的物流服务。从第三方物流协作的对象看，它既可以依托下游的零售商业企业，成为众多零售店铺的配送、加工中心，也可以依托上游的生产企业，成为生产企业，特别是中小型生产企业的物流代理。目前第三方物流无论在国际还是在我国国内都有着广阔的市场。
⑤ 怎么做好一个企业的策划
一、对市场的把握能力。我觉得非常的重要，整个指导方向失误等于全盘崩溃。 二、一定要研究区域的特征。区域对楼盘的定性非常的重要，原来讲服务半径，现在半径的概念也不清楚是扩大了还是缩小了，不过我觉得销售的半径应该是延展了。 三、了解地块的结构。做一个策划前首先要对地块的结构有所了解，这个地块到底适合做什么？做地产的项目，如果对地块了解不透彻，你的设计和规划超出了这个地块所承受的范围，或者和地块地形不对称的话，这个产品就很不合适。要是面积占地大了，整个推广的内涵肯定不一样。 看地块结构的时候要看两点：一、看这个地块适合做什么产品。二、要看投入多少。本来你预计九个月或者一年卖完的，如果心态调整的好、地块周期准的话，完成周期也会缩短，这样会事半功倍，但是往往很多企业意识不到这一点。 四、知识层面，特别是一个楼盘的策划知识层面很重要。不说博览群书，至少是要经常出去走走。 我赞赏学习不赞赏克隆，因为尽管很多时候地块和区域的特征是一样的，但是克隆的东西还是不好，因为可能有的地块背景和企业内部的背景不一样，如果全部克隆的话就会出现问题，比如说执行力，原来别人做的思想是其他的楼盘已经特有的模式，在他们的企业内部也已经达成了共识，这样的话可能执行力更好一些，但是如果到你这里就不一定行，所以说千万不能克隆，如果克隆肯定会失败。
我也见过一些代理公司给我提供的方案，说句实在话，对他们的方案我真是不敢恭维，好多代理公司给我提供的方案，都是我原来做的方案的模板，我看了都想笑，我是三四年前做的策划，现在我已经是不当大哥好多年了。现在的整个风格和模板应该都有创新，不创新只能说你没有深度，对这个楼盘来说很不合适。 资金，房地产企业的“原罪” 新浪：您怎么看待郑州的房价和房地产发展空间？
郝文柱：关于房价的问题，我们在业内沟通时说郑州的房价一定要涨，现在已经涨上去了，这两年说句实在话郑州的房产真是热的不得了，前不久我们也在探讨郑州房价的问题，有一些人在说郑州的房价到年底得卖到六千，我不相信，我觉得郑州的房价到明年的年初能过五千都不错了。这是一个分水岭，到六千我觉得是需要时间的。 至于企业，我们原来在代理公司预测了一个比较好的现象，那就是“三外”进入房地产企业，这三外就是“外资、外企、外地的人”。目前从郑州来讲，外资放的步子慢一些，但是外企，像顺驰、绿地，郑州的曼哈顿、普罗旺斯，基本上是江浙一代的企业，这是我们本地的企业抗拒不了的。 从郑州拿地的角度来讲，比较难的是成本太高，没有一个太好的模板，我觉得房地产企业的发展就像以前的国企改制一样需要磨合，这个过程时间会很长，也可能会出现镇痛 目前河南省的地产发展受两个方面的影响：一、市场结构；二、国家政策。国家的政策一直在调控，我相信郑州的一些小的企业，他们追求的是资金流、人力资源和人脉关系。最重要的还是资金，随着国家政策的调整，要是没有资金做后盾肯定会被市场淘汰，你没有抗战的能力了，就要败下阵来。 我们发现郑州很多企业往下一级市场发展，这些发展的房产公司并不都是资金有限，是因为很多地市的项目做得还是不错的，包括顺驰在地市做的项目都卖得很好。 谈到这个，联想到我们个人，也就是职业经理。我觉得我个人比较低调，这两年我做了几件事：一是对营销深层次的研究；另外一个是策划和营销的问题。 我觉得策划跟营销是分不开的，大家问我侧重于哪方面，我觉得哪一块我都可以当老师。目前在长葛有一个项目是我自己做的，前不久驻马店有一个项目也是我自己做的，我从整个做策划和营销的本身外延到资本运营、融资。 刚才谈到人脉关系，我在这一段时间也接触了金融界的朋友，也就是我们所谓的担保公司和产权经纪公司，我想往这些渠道介入，来提升自己的融资渠道，最早我们提出信托的概念，目前我们河南用的比较早的是思念果岭，我最早给洛阳的楼盘提出来一个信托的概念，人家不敢用，他说郑州都没人用，我不敢用。 由于洛阳的那个项目是步行街，需要很大的资金支撑，后来随着市场环境的好转，那位老板现在对我说，你的思想理念的确高了一个层次，所以我觉得房地产的发展，资金在其中的作用的确很重要。
⑥ 企业合作方案
不管是什么样的方案都不能脱离实际！所以这个问题可能很难有人能帮上你！不过我可以给回你几点建议，供参考。答合作的基础是互惠互力，这是你的中心思想！你肯定是站在自己公司的立场上去写的，但是关于利益方面你必须要给对方一些，这个不是说让对方知道他们能得到实惠，而是让对方感觉到你们的诚意这是最主要的。在写之前你必须做好详细的调查，要跟领导沟通！知己知彼。
⑦ 政府对企业的协调监管职能包括哪些
一、历史的回顾——两种倾向
自市场经济诞生至今的两百多年中,对于政府的作用一直存在着许多不同的看法,大体上可以分为否定和肯定两种倾向,其极端可以称为“政府无用论"和“政府万能论”.例如在自由资本主义时期的一些学者中,亚当·斯密在其《国富论》中就强调自由竞争是 “一只看不见的手”,可以自发地调节经济的运行,而国家干预经济生活则往往会起妨碍作用.而詹姆斯·斯图亚特则强调有效需求和政府干预,要求国家为保护近代的市民权利,必须重视有效需求而采取干预政策.
在本世纪30年代以前,“政府无用论”的趋向占主导地位,许多学者都强调产生和交换的自然规律是永恒理性的表现,是作为人类社会基础的个人人性的表达,因此,最明智的做法就是让每一个人在经济活动中抉择自己的道路,不需要政府的干预.例如约翰·密尔就认为财富的产生规律,具有自然真理的性质,是永恒不变的,人们不能任意选择；而财富的分配规律则取决于社会的法律和习惯,是历史的、可变的.又如马歇尔在其《经济学原理》一书中,企图把资本主义说成是一种理想社会,把自由放任、国家不干预经济生活的政策说成是最好的政策.甚至有人提出：“管得最少的政府是最好的政府.”
由于30年代初,英国和资本主义世界的经济萧条和失业更趋严重,传统的庸俗经济学关于资本主义可以借助市场自动调节机制达到经济发展和就业均衡的理论受到很多非议,人们又重新重视政府的作用.其代表性著作就是凯恩斯于1936年发表的《就业、利息和货币通论》,该书的出版被称为“凯恩斯革命”.凯恩斯提出了对资本主义经济实行明智管理的必要性,开始从自由放任主义的传统观点转向国家干预经济的主张.凯恩斯提出了有效需求的定义及影响有效需求的各种因素,主张要加强国家对经济的干预,采取财政和金融的手段,增加公共支出,降低利率,刺激私人投资和消费,以提高有效需求,实现充分就业.从此“政府万能论”的趋向开始占主导地位,凯恩斯学说成了当代西方经济学界影响最大,甚至可以说是占统治地位的一个学派.在其影响下,政府的作用被不适当地夸大了,政府的规模及其职责也在不断地扩大.据世界银行的统计,目前在老牌工业国家中政府支出几乎占其国内生产总值的一半,发展中国家大约占1／4.
如前所述,近年来的一些变化又重新引起了人们对政府作用的思考.随着全球经济一体化倾向的增强、科学技术的发展和人民对物质和文化需求的增加,政府若再想扮演包打天下的“救世主”,必然会日益感到力不从心.为此政府应当认清其能力的局限,集中精力做好其应做的事情,例如建立法律基础、保持政策稳定、投资基础设施、维护社会公平、保护自然环境等.管理科学家的责任就在于运用系统科学、政策科学及新兴的复杂科学等方法来研究政府应当做什么和不做什么,以及如何去做等问题,以便为政府机构的改革提供决策支持.
二、市场经济的基础是自由企业制度
市场经济的实质是什么,市场经济的运行机制如何,市场为什么能作为资源配置的主要手段,各派经济学家有着不同的看法.本文不拟对这些形形色色的理论加以评述,而是试图从一个不同的角度——管理科学的角度,运用我国著名科学家钱学森教授所提出的开放的复杂巨 系统理论来探讨上述问题.从整体上说,市场作为买卖双方可以自由交易的场合的总和,是一个开放的复杂巨系统.它主要由千千万万个生产者与购买者所组成,它们之间存在着千丝万缕的密切联系和错综复杂的相互影响,形成了各种不同的层次结构(例如农村小市场、城市市场、地区市场、国内市场、世界市场等)和功能结构(例如初级产品市场、工业品市场、资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等),并与外界有着物质、能量和信息的交换.而市场经济系统则包括在市场基础上建立起来的经济制度和以市场为基础的各种经济活动.
在本世纪30年代以前,许多经济学家都是孤立地研究个别的企业的个体行为和内在规律,多半属于微观经学的范畴.而凯恩斯则开始研究大量的总体概念,如投资、消费、收入、失业率等,即注意研究市场经济系统的总体行为和内在规律,进入了宏观经济学的范畴.此后的几十年,尽管在微观经济学与宏观经济学两方面都取得了相当显著的发展,例如厂商理论、投入产出分析、经济控制论、制度经济学、交易成本理论、期权定价理论等,但始终缺乏一种理论能将微观的企业活动与宏观经济的运行联系起来,而宏观经济理论又往往滞后于甚至背离经济发展的客观现实.这就促使一些经济学家开始探索新的道路.
系统科学的发展为解决上述问题提供了一种可用的理论,即自组织理论.由于系统内部各单元之间的相互作用,可以使系统向功能更强、更加适应外部环境的方向发展变化,例如生物的进化、技术的进步、社会的发展,等等,这一过程就称为系统的自组织.正如钱学森教授所指出：“系统自己走向有序结构就可称为系统自组织……".企业是市场的细胞,它们既是生产者又是购买者,千千万万个自主经营、独立决策的企业在市场中积极地活动,通过自组织作用推动着经济的发展.因此,从管理科学的角度来看,可以说没有自由企业制度就没有市场经济.但是这种自由是相对的而不是绝对的,因为每个企业所作出的决策都必然会受到其他企业的制约和外部环境的影响.千千万万个企业在微观层次上的无序运动却能在宏观层次上推动经济向更合理的方向发展,这就是系统科学为解决上述问题所指出的方向.
1984年,在诺贝尔奖获得者盖尔曼(Murray Gell—Mann)、安德森(Philip Anderson)、阿诺(Kenneth Arrow)等人的支持下,聚集了一批从事物理、经济、理论生物、计算机等学科的研究人员,组织了桑塔费研究所(Santa Fe Insti—tute,SFI),专门从事复杂科学的研究,试图由此找到一条通过学科间的融合来解决生命起源、生物进化、经济发展、技术进步等复杂性问题的道路,并已取得了一些有意义的成果,例如在经济学方面的正反馈现象、混沌现象、竞争规律等.
三、政府对经济的干预是必不可少的
在市场经济体制下,市场是配置资源和调节经济的主要手段,它要求每个企业都必须用最经济合理的方法为购买者生产市场需要的商品.但出于要克服在某些情况下出现的“市场失灵”,要满足低收入阶层对生活必须品的最低需求,防止某些人为追求个人利益而损害社会公益,保护国家经济安全,以及缓和国际经济环境变化对国民经济发展的影响等方面的考虑,还需要政府在宏观上对国民经济进行必要的调节和控制.
萨缪尔森在其所著的《经济学》一书中,将政府在经济中的作用归结为提高效率、维护公平和保持稳定三项职能.他同时也提出要提防“政府失灵”,即由于政府的干预反而会降低效率,使问题更加严重.
从系统工程的观点来看,在某些情况下,人为的加速或延缓系统的发展变化,这一过程可称为系统的他组织.政府对市场的作用也可以归结为市场系统的他组织,即通过改变外部条件的办法来影响市场系统的发展.
四、两只手之间的力量平衡
通过以上的论述,可以认为一方面应当承认市场这只“看不见的手”在引导企业经营、促进经济发展中的重要作用；另一方面也应当承认政府这只“看得见的手”在宏观调控方面的必不可少的作用.因此问题就在于适当地保持这两只手之间的力量平衡,把握好一个“度”.笔者认为,政府的宏观调控必须遵循以下三个基本前提：
(一)承认市场经济的基本规律
市场经济的基本特点是商品交换(按照价值规律)、供求平衡(按照供求规律)、竞争发展(按照竞争规则).宏观调控必须以承认这三条基本规律为前提.要承认市场调节这一“看不见的手”所起的主导作用,而不能像在计划经济体制下那样凭着主观愿望去干预经济发展.例如在价格问题上,尽管政府可以用限价、补贴等手段来保持个别重要商品的价格稳定,但从长远来看还是应当让市场通过价格的变化来影响消费者的需求及生产者的积极性以调节供求关系,最后达到相对的平衡.
(二)把微观决策权交给企业经营者
在市场经济体制下,企业是自主经营、自负盈亏的经济实体,通过市场竞争求得生存和发展.企业的经营者应当在微观层次上对企业内部的经营活动(包括计划、组织、财务、人事、销售、生产、技术等方面)有充分的决策权.政府的宏观调控必须以不侵犯企业经营者的微观决策权为前提.政府可以通过行使制约权(例如否定或增加选择某一行动方案的可能性、改变决策目标及条件等)来对企业经营者的决策施加影响,但不应当代替他们进行决策.
(三)要有利于促进市场经济体系的建立
恩施机场目前正处在计划经济向市场经济体制转换的过程中,政府的宏观调控应当有利于促进这一转换,以争取能尽快地向市场经济过渡.因此宏观调控的措施也要不断地根据情况而变化.
政府管理企业的职能和手段
根据上述的理论框架,可以进一步探讨政府应如何管理企业这一问题,即政府管什么,管到什么程度,如何管.
什么是管理?至今似乎还没有一个统一的定义.有人从字面上解释,说管理就是管辖和处理；有人说管理就是通过其他人来进行工作；也有人说管理就是决策；还有人说管理就是组织.经济学家认为管理是一种经济资源,政治学家认为管理是一种职权系统,社会学家认为管理是一个阶级和地位系统,心理学家则认为管理是使人们适应于组织的过程.真是众说纷纭,莫衷一是.笔者认为,管理是管理者在多变的客观环境下设法运用各种资源来达到既定目标的各种活动和全部过程.从这一认识出发,可以认为政府对企业的管理就是政府设法运用各种资源来影响企业的经营活动,以达到既定的宏观社会经济发展目标的各种活动和全部过程.
还应当指出,由于各国的国家大小、民族构成、文化背景、历史传统、发展水平和政治制度各不相同,因此在政府对企业的管理上没有一个统一的模式,但并不是没有一定的规律可循.笔者认为,在政府应当管什么这一问题上的结论有较大的普遍性,而在管到什么程度这一问题上还可以大致归纳为几种模式,但在如何管这一问题上则几乎完全因国家而异.
政府对企业的管理可以分为间接管理与直接管理两大类型.所谓间接管理是指政府通过管理市场来影响企业,政府不干预企业的内部事务,有时甚至并不与企业发生直接的联系；而所谓直接管理则是指政府按照法律或契约的规定直接干预某些企业内部的事务.此外,政府还可以通过非官方的中间组织对企业进行管理,并通过提供基础设施和公共服务为企业的发展创造条件.
一、政府对企业的间接管理
(一）建立市场
在资本主义制度形成的初期,市场是适应商品交换的需要而自发地形成的,但随着经济的发展,必然会不断地提出建立各种层次和各种功能的市场的要求.在许多国家中,建立一个新的市场往往需要政府的批准.例如现代期权市场的起源就是美国于1973年4月26日在芝加哥建立的期权交易所.我国在由传统的计划经济向社会主义市场经济转变的过程中,更加需要政府在建立市场方面发挥重要的作用.改革开放以来,我国政府已经批准建立了证券、期货、房地产、人才等多种市场,对经济发展起到了重要的推动作用.今后政府还应审时度势,在条件成熟时不失时机地批准建立新的市场.
(二)制定法律
由于市场中充满了各种随机的因素和无序的运动,需要有一定的规则来使其更好地发挥作用,也可以为政府的干预提供法律依据.从这一意义上说,可以认为市场经济是法治经济.市场经济的法律体系应当是一个系统配套的法律体系,从国外的经验看来,大体上可以分为以下三个层次：
规范市场基本关系的法律：在市场经济兴起的初期,民法和商法被用来规范市场的基本关系,此后随着市场经济的发展,又陆续出现了预算法、税法、社会保障法、投资法、银行法等一系列法律,使市场的基本关系得到更加规范.
规范市场主体行为的法律：由于企业是市场的主体,故这类法律主要用来规范企业在市场上的行为.其中包括公司法、合同法、成本法、不动产法、证券法、期货交易法,等等.
规范市场竞争秩序的法律：包括反不正当竞争法、反垄断法、反倾销法,等等.、
(三)监督管制
政府可以依照法律通过司法部门或行政机构对市场及其主体进行监督.例如美国在国会通过了谢尔曼法、克雷顿法等反垄断法律之后,依法建立了司法部反垄断局,负责调查固定价格协议、垄断性兼并、价格歧视、搭配销售等违法事实,并在联邦法院提起公诉.而根据联邦贸易委员会法所建立的联邦贸易委员会的任务则是防止不公平竞争,反对商业中和对商业有影响的不公平的、欺骗的行为.
管制是政府运用强制权通过行政机构和行政法规对市场进行干预,以求达到纠正市场失灵、提高经济效率的目的.例如,美国政府通过国会立法建立了许多管制机构,大体上可分为经济管制机构和社会管制机构两大类,前者管制特定行业的市场准入、价格和服务；后者则管制对社会有影响的某一方面,例如环境保护、职工的劳动保护等.
有些经济学家对政府管制的作用提出了非难,认为传统的政府管制在许多情况下会破坏市场经济的效率.例如,1982年诺贝尔经济奖获奖者,信息经济学和管制经济学的创始人施蒂格勒(George J．Stigler)就一贯反对把政府宣布的管制目标等同于管制的实际效果,他认为政府管制需要付出较高的成本,而且往往会起到抑制竞争的作用.为此美国政府近年来不断地进行管制改革,力图引进激励机制,把命令型的管制转变为更为灵活的智能型的管制.据报导,美国因放松了对航空、铁路、汽车运输、电信、有线电视等5个行业的管制而仅在1990年就产生了400亿美元的收益.
(四)宏观引导
所谓宏观引导是指政府运用政策、计划、税收、信息等宏观手段来引导市场,从而影响企业的行为.其中常用的有以下一些手段：
产业政策：包括工业政策、农业政策、能源政策等,其基本目标是引导企业将资源分配给效率较高或更有发展前途的领域,以提高整体经济效率.例如,日本在“二战”后通过产业政策引导企业,经过重建资本密集型产业、发展资本密集型产业、发展技术密集型产业等三个阶段后,于1980年由产业结构审议会提出了《八十年代的通商产业政策展望》报告,引导企业走上了发展知识密集型产业的阶段,加速了电子信息技术、节能技术、新材料技术的应用,取得了较好的效果.但也有人认为产业政策如果运用不当,则会产生灾难性的后果.
经济计划：尽管对市场经济体制下是否需要制定国家经济计划的看法不一,但还是有不少国家采用这一手段,例如法国、德国、日本、韩国、新加坡等.虽然这些国家的计划形式各不相同,但其共同的特点是计划是指导性的而不是指令性的；侧重于宏观发展目标而不是微观的具体项目；在计划制定过程中较广泛地听取各方面的意见,并需经过议会的审查批准.
财税调节：利用财政和税收等手段来引导企业是国外比较普遍的做法.例如,法国对国家鼓励发展的行业或企业给以补助或免税,对其出口提供担保等；美国通过对研究与开发费用增加部分减税20％的规定来鼓励企业增加研究与开发的支出；日本政府利用有重点的信贷政策来鼓励产业结构的调整,等等.
信息引导：企业在进行决策时需要大量的外部信息,政府可以通过提供信息来引导企业的行为.例如,美国政府通过大量的政府出版物来向公众提供信息；法国政府还专门建立了法国外贸中心来向出口企业提供信息服务.
二、政府对企业的直接管理
各国政府对企业的直接管理通常只涉及国家有投资 或与政府有合同关系的企业,在国家有投资的企业中,政府进行直接管理的目的是保障国家的所有者权益.这类管理大体上包括以下几个方面：
(一)组织控制
政府对企业的组织控制通常有以下几种做法：
设置董事会：董事会作为联接政府与企业的桥梁,政府可委派董事参加.例如,美国联邦存款与保险公司的3名董事中,1名为财政部官员,另两名则由总统提名,参议院批准,任期6年；英国国有企业的董事长、副董事长和董事均由该企业主管部门的大臣任命,任期一般为5年；德国国有企业的董事会则是由监事会负责组建,监事会成员中的一半为股东代表,另一半则为员工和工会代表,股东代表由财政部长选定,员工代表由企业内部协商推选,但须经财政部核准,监事会主席由财政部长推荐,副主席则由员工代表担任；法国国有企业的董事会则按三分制原则设置,即董事会成员由国家代表、职工代表和企业外部代表(包括消费者、客户、技术和经济管理专家及通晓企业所在部门或地区经济问题的人等)组成,各方代表所占比重均为1／3.政府代表由政府任命；企业外部代表则是根据有关人员的技术水平或业务能力,以及根据他们对区域各种经济问题的了解和他们对受到影响的各种公私经济活动的知识水平而选择的职工代表由职工经无记名投票选出.候选人应在该企业工作5年以上还需要一两个工会提供担保,或者至少是职工委托人和联合生产委员会提供担保.法国国有企业董事会的规模是不同的,最多是18名成员.每一成员任期5年,最多可连任3期.
任命总经理：虽然大多数国家中国有企业的总经理是由董事会任命的,但也有些国家是由政府直接任命.例如,法国规定在国家控股90％以上的企业中,其总经理由主管部长提名,经内阁会议讨论通过,以法律形式予以任命；韩国政府则规定政府独资或控股的企业的总经理由董事会推荐,政府任命.
(二)财务监督
多数国家对国有企业的财务监督是比较严格的.主要包括对预算、投资、价格、工资等方面的监督.国有企业的预算一般须经议会或政府批准,法国政府还规定国有企业投资额在1000万法郎以上的项目．须经财政部审批.对价格和工资的管理主要是针对垄断型的国有企业,例如法国政府对这类企业的产品或服务价格实行控制的基本原则是抵偿边际成本,还设．有一个委员会负责每年根据经济增长的情况和通货膨胀等因素,确定一个工资增长幅度,提出工资增长的框架计划.有些国家还派出代表常驻企业进行财务监督.例如,美国由国家派遣监督员或监督团来确保国家对企业利润分配和亏损补助方面的决定权；法国则由财政部派出“国家稽查员",其主要任务是督促企业遵守各项财务规章制度,检查企业帐目是否合符规定,给政府提供企业的各种信息,为企业经营提出建议.他们可以列席董事会,有发言权,但无表决权,他们也有权查阅企业的任何资料,在特殊情况下有权直接给财政部长写报告反映情况和意见.稽查员对企业帐目的检查多是在企业经营过程中进行的,而国家审计院每年都要对各国有企业的帐目进行事后稽核.在此基础上,国家审计院每年都提交一份有关国有企业帐目情况的报告,分析其财务管理及经营状况.
(三)经营指导
虽然政府原则上不干涉企业内部的经营管理,却能在一定程度上影响企业的经营.政府所用的一些手段如下：
计划合同：一般说来,政府不应干预企业内部的经营计划,但却可以通过计划合同的方式施加影响.例如法国政府采用与重点国有企业签订计划合同的办法来协调企业追求利润与国家政策目标之间的矛盾,把国有企业纳入国家的计划体系.它既保证了企业发展战略与国家计划目标的一体化,又使企业在计划的框架内保持最大限度的经营自由.在计划合同中,一方面规定了政府承担的财政投资、利润分配义务；另一方面也规定了企业承担的盈利、自筹投资、就业、技术开发等义务.合同对企业的收益目标、服务质量、生产率、提价等作出规定,政府据此对企业进行控制,企业在这套指标体系的约束下可以进行最优经营方式选择.合同期限一般为3年至5年.
采购合同：作为企业的用户,政府可以通过采购合同对企业施加影响.例如美国政府作为市场上最大的买主(1990年美国联邦政府对商品及劳务的购买占其支出的33．2％,达到4000亿美元左右),通常使用招标的方式来选择卖方,并与之签订采购合同.美国有不少企业(特别是生产军用品的企业)对政府采购的依赖性较大,因此政府对它们也有较大的影响.
承包合同：对于一些不能在市场上进行竞争的服务性行业,政府可以通过竞争性招标的办法,以服务合同、管理合同、租赁和长期承包经营等方式将服务项目承包给有关企业.例如巴西将道路养护承包给私人公司,比政府雇人养路节约了20％的开支.政府可以通过对合同实施的监督对企业施加影响.
行政指导：这是一些东亚国家政府管理企业的独特手段.这种行政指导是建立在政府与企业相互协商基础上的间接干预措施,其方式主要包括人事任免、程序控制、考核评价、劝说与交涉、命令、信息交流、宣传号召等.但是由于某些行政指导措施并不具有法律效力,因此如果企业作出不符合政府意图的判断,是可以不服从政府指导的.“二战"后,在日本产业政策的调整过程中,曾不止一次发生过企业不服从政府指导的事例.
在国有企业比重较大的国家中,政府还可以通过对国有企业的直接管理来引导国民经济向政府预定的方向发展.
三、通过非官方的中间组织对企业进行管理
有些国家的政府还通过各种非官方的中间组织来对企业进行约束和管理.例如日本的行业组织、新加坡的法定机构等.日本产业界每个行业都相应地有一个行业团体,如日本钢铁联盟、日本汽车工业协会、日本纤维产业联盟等,这种行业组织具有阶层性结构,大的组织中还有一些更小的组织,多得不计其数.这些行业团体的重要作用是：为本行业企业提供信息、咨询、人才培训等服务；协调本行业企业间的利害关系；代表本行业企业加强同政府专业局的联系,说服专业局实行有利于本行业的政策,向政府机关提供本行业的有关信息,协助政府机关进行行政指导.在一定上意义上说,行业团体是日本政府干预各行业乃至企业活动的有利工具,也是政府与企业组织是产业或企业与政府之间的基本联系渠道.通过这种方式,一方面大大降低了日本政府直接面对的企业数量,从而减少了管理幅度,使政府各部门有更多的时间从事战略性的指导工作；另一方面,由企业联合起来形成行业组织,使企业更有力量同政府进行谈判,以保证最后实施的方案是政府与企业相互协商后产生的结果.
四、政府提供基础设施和公共服务
政府通过提供基础设施和公共服务来为企业的发展创造条件,也可以间接地对企业施加影响.在这些基础设施和公共服务中有不少是由国有企业来经营的.例如,美国政府介入市场的活动主要是提供不适合由私人经营的基础设施和公共服务,例如道路、机场、城市给排水、电力、邮政、教育、治安、消防、环保、社会保险和福利,等等；法国则规定公用事业全部归国家所有,且交通运输、邮电通讯等基础产业也都归国家所有；德国政府在为企业职工提供社会保障及教育培训方面的服务是卓有成效的.
政府对企业的管理是否确有模式可循,学术界的看法并不一致.有人认为政府对企业的管理是权变型的,取决于执政党或执政者的价值观和对客观形势的判断,因此没有固定的模式.也有人认为,由于各国的情况不同,因此一个国家就是一个模式.笔者认为,虽然在政府对企业的：管理中含有权变的成分,但更主要的是取决决于历史传统、文化背景、政治制度、发达程度等因素,因此尽管各国政府管理企业的手段和机构不尽相同,而且还会随着社会和科技的进步而变化,但还是有一定的内在规律可循.对管理模式的研究有助于我们把握各国政府管理企业的实质经验,而不是一些表面上、形式上的做法.
⑧ 企业入驻政府科技园需要写什么样的策划书
其实现在抄很多要入驻各种创业园区啊，众创空间啊的创客们都会为这样的问题发愁吧，不过我觉得其实策划书就是写出你们项目的长远的发展规划，发展潜力和前景这样的一些东西。像是如果你要入驻腾讯的平台的话，就要在申请时提交这样的策划。
⑨ 如何做好企业与政府的协调工作
企业和政府的衔接和协调说白了就是和政府领导人的协调，这就需要建立和政府领导人的关系，如果你的企业之前已经建立好了政府的领导资源，那么你只需要按照之前的维护方式去维护就行了。如果你们企业目前还没有与政府领导建立相应的对接，那么还是要通过熟人托熟人的方式建立这个链接，因为政府领导人都是有身份的人，你单纯的邀请人家基本都不会理的，所以一定要通过熟人的介绍才行，链接后再一步步的维护这层关系。帮到你的话，希望设为满意回答