十三五节能培训方案

㈠ 国家“十三五”期间的节能减排目标是什么

提高能源利用效率和改善生态环境质量。

要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

(1)十三五节能培训方案扩展阅读：

实现国家“十三五”期间的节能减排目标的具体措施：

一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。

二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。

三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。

四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。

五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。

㈡ 教师培训的十三五规划和以往的培训相比,有什么不同

“十三五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五回年规划纲答要。十三五计划的起止时间为2016年~2020年。 国家发展和改革委员会主任徐绍史2014年04月17日召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会...

㈢ “十三五”节能减排的措施有哪些

1. 要把生态环境质量总体改善。

2. 生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。

3. 能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。

4. 主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
   

5. 在2016年8月17日北京市部署应对气候变化及节能减排工作，其中汽车尾气排放新标准分两档，杭州、宁波、绍兴、湖州和嘉兴行第二档（最严）标准，其他城市执行第一档标准。

6. 第一档标准的一氧化碳（CO）排放限值为7.8g/km,碳氢（CH）化合物及氮氧（NO）化合物排放限值为2.5g/km。

7. 第二档标准的一氧化碳（CO）限值由原来的12g/km下降到6.3g/km，碳氢（CH）化合物及氮氧（NO）化合物则从4.5g/km下降到2.0g/km/

㈣ 对十三五教师专业发展培训课程安排有何建议

关于学前教育，教育部门希望在如何适应城镇化进程和生育政策调整带来的人口变化，进一步完善和优化学前教育资源配置；.如何进一步提高幼儿教师队伍的专业素质及.如何切实提高学前教育保育教育质量方面开展征集工作。

㈤ 对十三五节能工作的开展有何打算

为发扬光大“十二五”节能工作的好趋势，推动节能降耗向深广度发展，“十三五”节能工作提出以下思路：
（一）促进结构升级，在结构节能上做文章。
实践证明，产业结构是影响能耗的基础性因素，要从根本上做好节能降耗工作，必须通过产业结构调整来实现。产业结构调整的有效方法是控制投资结构，投资结构不合理，必然加剧产业结构的不合理，单位GDP能耗就降不下来。因此，要努力在现有产业基础上深化产业结构调整，落实国家加快第三产业的政策支持，促进我市第三产业快速发展，缓解工业结构用能压力，实现产业结构节能。
1、抑制高耗能行业过快增长。强化能源消费总量控制，制定各县市区能源消费总量控制目标，严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，抑制高耗能行业过快增长。实施万家企业节能低碳行动，建立完善能源在线监测系统。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格进行节能评估审查，确保以最小的资源环境代价支持更高水平、更长时期的发展。招商引资和承接产业转移项目必须坚持高标准，严禁高耗能产业和落后生产能力转入。
2、大力淘汰落后产能。重点整治小化工、小印染、小造纸等淘汰类企业和项目。加强锅炉等高耗能特种设备节能监管力度，开展全市燃煤耗电锅炉节能监测专项行动，对我市锅炉等耗能特种设备的节能设计审查、新产品能效测试、在用工业锅炉设备实行能效测试，对高耗能特种设备实行分类监管，争取淘汰一批、改造一批，推荐使用更换一批高效节能特种设备。提高余热回收利用效率，减少能源消耗。
3、调整能源消费结构。突出抓好能源结构调整，组织实施清洁能源替代工作。在做好生态保护的基础上发展水电，因地制宜大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，努力提高非化石能源占一次能源消费总量的比重。
（二）鼓励企业科技创新，在重点领域上下功夫。
工业、建筑和交通是能源消耗的三大领域，是当前全市节能工作重点。要把企业节能科技攻关作为政府科技资金节能投入重点，加大对节能技术研发和产业化的支持力度，鼓励企业采用节能新技术，建立健全能源管理体系。重点实施八项工程：
1、工业节能工程。认真贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30〕号），加速推进新型工业化，加快发展战略性新兴产业，大力发展节能环保产业。对全市重点耗能企业实行能源审计，对于单耗高于行业标准的企业，实施差别电价等惩罚性措施，促进企业加快节能技术改造。重点实施降低供电煤耗、厂用电率和电网损耗的技术改造，积极采用先进的输、变、配电技术和设备，降低电网损耗。以国家节能技术推广目录为指导，重点推广高效节能型电机、广泛采用变频调速、无功就地补偿等节电技术，加快淘汰落后低效电动机、风机、水泵等耗能设备。
2、建筑节能工程。严格执行建筑节能设计标准和规范，对达不到建筑节能设计标准和规范的建筑，规划建设部门不予验收，抓好一批绿色建筑、低能耗建筑示范试点项目，大力发展节能省地型建筑。推广可再生能源装置与建筑一体化应用技术，以太阳能光热建筑一体化为重点，发展太阳能利用设备与建筑一体化技术、蓄冷蓄热空调及冷热电联供技术和中央空调系统风机水泵变频调速技术，推进地源、水源、空气源等热泵技术应用可再生能源建筑。
3、交通运输节能工程。发展便捷、高效、省能的节能型综合交通运输体系，加强交通运输资源合理配置，提高集约化运营和车辆实载率。强制淘汰达到国家报废标准的机动车辆，加强节能型交通基础设施建设。严格执行营运客货车辆燃料消耗量限值标准，控制道路客运班线和运力。贯彻落实国家关于新能源汽车推广应用的战略部署，在城市公交、出租汽车、城市配送等领域推广应用新能源汽车。继续推行甩挂运输，积极探索城市绿色货运配送方案。积极发展现代物流业，加快物流公共信息平台建设。大力发展公共交通，实施公交优先政策。
4、公共机构和商贸领域节能工程。建立和完善全市公共机构节能的管理体系和协调机制，落实各县区和市直各单位公共机构节能联络员制度，制定切实可行的节能工作方案，理顺和健全公共机构能耗数据统计渠道，切实摸清和掌握公共机构能耗情况。推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。公共建筑、宾馆、酒店、商厦等室内空调出口温度夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃。
5、绿色照明节能工程。重点推广高效照明财政补贴节能灯、LED灯、太阳能照明灯等绿色照明产品。在全市主要路段启动交通信号灯和景观照明灯的LED灯改造示范工程，采用先进灯具代替能耗较大的传统路灯，在有条件的道路、小区和公共机构采用太阳能照明灯。在全市大型宾馆、商厦等公共场所启动绿色照明产品更换工作，重点对县级以上政府机关进行绿色照明产品更换工作。
6、实施合同能源管理推进工程。培育扶持节能服务机构，着力推行能源审计，为用能单位节能寻诊把脉开节能处方；组织召开全市合同能源管理合作交流会，培育和建设推广一批合同能源管理示范项目，加快推进合同能源管理项目实施，引导企业采用合同能源管理模式开展节能技术改造。
7、重点用能企业能源管理优化工程。加强对重点耗能企业的监督管理，把节能降耗任务分解落实到各耗能企业，发挥重点用能企业在节能降耗中的主力军作用，督促重点用能企业建立能源管理机构和有效的激励机制，落实能源统计和计量制度，设立能源管理岗位，编制节能规划和实施方案，强化能源利用状况分析，努力做到“增产少增能、扩建不扩能、增收靠节能”。
8、组织实施节能人才工程。强化节能监管能力建设，健全市、县两级节能管理机制，对重点用能企业落实节能专职人员，实现节能管理工作有人抓、有人管。加强政府节能监管、企业能源管理、节能中介服务等人才队伍建设，建立完善节能专家库。以重点用能单位为主体，组织培训机构对基层节能管理人员进行节能、循环经济、清洁生产等专题培训，培养造就一支高素质、专业化的节能管理人才队伍，为政府节能管理、能效评价等提供智力支持。
（三）加强政策引导支持，在体制节能上想办法。
1、落实政策激励措施。加大中央预算内投资和中央财政及省节能专项资金项目的争取力度，发挥财政资金的激励引导作用，激发企业节能改造的积极性，落实节能节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策，加大财政、税收、金融对节能的支持力度。加大差别电价实施力度，对国家限制类、淘汰类高耗能和单耗高于行业标准的企业严格执行差别电价政策。继续推行居民阶梯电价政策，有效控制居民用能合理增长。鼓励银行业金融机构健全与绿色信贷相适应的激励约束机制，建立全面的绿色信贷管理体系，加快金融产品和业务创新，加大对节能减排降碳项目的信贷力度，逐步压缩退出产能过剩行业中的劣质企业的存量贷款，不对产能严重过剩行业的新增产能项目和违规在建项目提供任何形式的新增授信支持。引导国际资本、公共资金和私营资本联合投资低碳技术的研发、孵化和推广应用。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。
2、加强节能执法监察。一是加强节能监察能力建设。市、县两级都要成立节能监察机构，有人员编制和预算经费，加快节能监察设备设施建设，招录相关技术人才。二是持续开展日常节能监察。围绕固定资产投资项目节能评估审查制度执行情况、单位产品能耗限额标准执行情况、落后生产工艺、设备淘汰制度执行情况、能源利用状况报告制度执行等情况，开展节能执法监察。加大对国家明令淘汰的高耗能落后用能设备淘汰销毁力度，严肃查处违法违规行为，并视情节轻重依据有关规定，实施处罚，在全省率先实现节能执法工作的新突破。三是是突出节能执法专项监察。继续开展高耗能行业专项节能监察，加大对公共机构、商场超市和城市照明等重点领域节约用电情况，促进全社会依法、合理、科学用能。发挥能源监管机构的作用，加强能源消费监管。发改部门要针对万家企业、重点用能企业开展专项监察。依法查处违法用能单位和相关责任人。实行节能降耗执法责任制。
3、强化节能宣传培训。深入开展节能减排全民行动，继续组织开展重点用能企业、学校、医院、社区、机关五大节能低碳行动，组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，协调新闻媒体积极宣传节能工作的重要性、紧迫性以及国家、省、市采取的政策措施和取得的成效，宣传先进典型，普及节能知识和方法，发挥节能工作简报、网络平台作用，积极为节能工作营造良好氛围。

㈥ 如何实现《“十三五”节能减排综合工作方案》提出的减排目标

国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称 《工作方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。
《工作方案》指出，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
《工作方案》要求，到2020年，全国万元国内生产总值能耗要比2015年下降15%，能源消费总量要控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
那么，如何实现《“十三五”节能减排综合工作方案》提出的减排目标？中国电力新闻网网站、微信、微博近日发起题为“如何更好地推进节能减排工作”问卷调查活动，详细调查结果见下图。
如图所示，24%的受访者认为，推进节能减排的关键是优化产业和能源结构，降低煤炭消费比重；占同样比重的还有强化节能减排技术支撑和服务体系建设；12%的受访者认为，深化主要污染物减排，控制重点流域污染物排放可以更好的推进节能减排工作；还有16%的受访者认为可以建立和完善节能减排市场化机制；此外，完善支持节能减排价格收费、财税激励等政策以及健全节能环保法律法规标准，提高管理服务水平分别受到12%受访者的认同。
从调查数据可以看出，优化产业和能源结构，降低煤炭消费比重最受关注。“2020年煤炭在一次能源消费结构中的比重将会下降到60%或者以下，煤炭消费总量将会在42亿吨左右，其中电力行业方面仍然会有一些小幅度的增加，钢铁和建筑行业方面会进一步减少，化工行业会有所增加，居民生活用煤会有大幅度的加升。” 中国煤炭经济研究会理事长张宏表示。可以明确来讲，煤炭消费总量增长的空间越来越小，煤炭消费的峰值也是若隐若现，煤炭发展要依托区位优势和资源优势，优化产业布局，探索创新。
我国传统化石能源储量存在“多煤、少气、贫油”的困境，这造成了能源消费结构中煤炭消费量偏高的现状。此次《工作方案》重申了中央政府改善能源结构，提高清洁能源使用比例的决心，天然气、生物质发电等清洁能源将迎来发展机遇。
“《工作方案》是按照‘十三五’国民经济和社会发展规划纲要的指导思想制定的，由国务院发布，效益层次很高，总的来看有六个看点。第一是目标高，难度大。第二是通过“三控”来确保目标的执行，“三控”本身是目标也是手段。第三是重视在新的领域开展节能减排，拓展节能减排的领域。第四是在现有领域提出新的要求，譬如加快油品质量升级。第五是通过新的方式达到目标，新方式是在传统方式基础之上提出来的。第六是通过新的机制保证作用发挥。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示。
国网辽宁葫芦岛供电公司陈超认为，推进节能减排工作关键在于建立和完善节能减排市场化机制。首先要建立标准制度。研究确定高耗能产品和终端用能产品的能效先进水平，制定能效标准，明确实施时限，将能效标准与新上项目能评审查、节能产品推广应用相结合，推动企业技术进步，加快标准的更新换代，促进能效水平快速提升。
其次，加强节能发电调度和电力需求侧管理。改革发电调度方式，电网企业要按照节能、经济的原则，优先调度水电、风电、太阳能发电、核电以及余热余压、煤层气、填埋气、煤矸石和垃圾等发电上网，优先安排节能、环保、高效火电机组发电上网。研究推行发电权交易。“电网企业要及时、真实、准确、完整地公布节能发电调度信息，电力监管部门要加强对节能发电调度工作的监督。落实电力需求侧管理办法，制定配套政策，规范有序用电。以建设技术支撑平台为基础，开展城市综合试点，推广能效电厂。”陈超表示。
第三，加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。研究建立合同能源管理项目节能量审核和交易制度，培育第三方审核评估机构。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司。引导和支持各类融资担保机构提供风险分担服务。
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