北京新能源汽车推广应用实施方案

㈠ 新能源汽车国家怎么补贴

为支持新能源汽车产业高质量发展，促进新能源汽车消费，财政部等部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，4月23日起实施。《通知》明确，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。新能源乘用车补贴前售价在30万元以上（含30万元）的车型不再享受政策优惠，“换电模式”车辆则不受此规定影响。详见↓

一、延长补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏

综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

二、适当优化技术指标，促进产业做优做强

2020年，保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。2021-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。

三、完善资金清算制度，提高补贴精度

从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆；补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。

四、调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用

将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

五、强化资金监管，确保资金安全

地方新能源汽车推广牵头部门应会同其他相关部门强化管理，要把补贴核查结果同步公示，接受社会监督，对未按要求审核公示的上报资料不予受理。切实发挥信息化监管作用，对于数据弄虚作假的，经查实一律取消补贴。对监管不严、造成骗补等问题的地方和企业按规定严肃处理。

六、完善配套政策措施，营造良好发展环境

根据资源优势、产业基础等条件合理制定新能源汽车产业发展规划，强化规划的严肃性，确保规划落实。加大新能源汽车政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。

㈡ 北京新能源汽车“一牌9年”的等待 ｜ 汽车商报

2月25日，北京小客车指标办公室公布了2020年首期小客车指标申请审核结果和配置数据。公布信息显示，2020年北京市个人新能源指标将在首期摇号用尽，新申请者或将轮候9年。

消息一发布，微博朋友圈关于北京摇号的各种吐槽层出不绝：“摇号十年的举个手”“摇号，从开始到现在……”摇号，是生活在北京近2000万人口不言自说的痛。

事实上，最初在北京市小型车摇号系统将新能源汽车纳入牌照阵营之时，大多数人都报以“不屑”的态度。而随着用车刚需的快速增长，新能源汽车技术的成熟以及产品选项的丰富，新能源汽车牌照也迅速成为“稀缺品”。有公开数据显示，2018年2月，北京市新能源汽车用户获取牌照要等待3年，而半年之后，这个时间已经变成了8年，新能源汽车牌照获取的道路已经越来越难。

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“首期用尽”的北京新能源指标

北京小客车指标调控管理办公室公布的2020年首期小客车指标申请审核结果和配置数据显示，截至2020年2月8日24时，普通小客车指标申请个人共有3350538个有效编码、单位共有27877家；新能源小客车指标申请个人共有467360个有效编码、单位共有5633家。

根据北京市小客车指标调控管理办公室发布的《2020年小客车指标总量和配置比例的通告》显示，2020年的小客车指标为10万个，其中普通指标额度4万个，新能源指标额度6万个。普通小客车指标个人指标额度共计38200个，新能源小客车指标个人指标额度共计54200个。?

其中，在2020年第一期（2月26日）摇号中，经市公安交通管理局审核确认，2018年12月26日中签过期未用个人普通小客车配置指标51个，按规定纳入本期个人普通小客车指标配置，因此本期将配置个人普通小客车指标6417个；配置单位普通小客车指标266个。在新能源小客车指标配置方面，2020年个人新能源小客车指标额度为54200个，单位新能源小客车指标额度为3000个。

普通小客车“一牌难求”已经成为既定事实，但值得注意的是，按照此次公布的数据来看，新能源牌照或许面临着更为尴尬的局面。2020年54200个个人新能源小客车指标的背后是超过46.7万人的申请。

按照《关于示范应用新能源小客车配置指标轮候配置有关规则的通告》规定，个人和单位新能源小客车指标年度配额用尽之后，审核通过的有效申请编码按照规定将继续轮候配置。这也就意味着，今年的个人新能源小客车指标在首期便会用尽，如果不出意外，最新指标申请者要等待9年才能拿到新能源牌照。

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“一牌9年”的等待

自2010年12月北京市正式启动《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》（摇号）以来，配置概率一路走低，最新的2019年最后第6期小客车指标配置摇号，更是创下了2470分之一的中签新低。

如果说普通小客车指标的“摇号”还有运气可言，那新能源小客车的牌照完全是需要时间去等待。我们无法断定这两者之间哪一个更难，但可以肯定的是，从没有哪个城市的新能源牌照像北京这么疯狂。

在新能源汽车产业发展初期，为了促进新能源汽车的迅速发展，北京政府不断出台各种利好政策给予扶持。2015年初，北京市小客车指标调控管理办公室发文表示，未来北京新能源汽车指标将不进行摇号，而是直接向所有通过资格审核的申请人配置，以进一步促进新能源汽车的发展。?

同为“超一线城市”的上海、广州、深圳也前后出台了与新能源汽车牌照相关的规定。2014年，上海市新能源汽车推广应用实施方案出台，其中最大的亮点就是，消费者购买新能源汽车用于非营运的，上海市免费发放专用牌照额度。

《广州市中小客车总量调控管理办法》相关规定显示，单位和个人需要办理新能源车辆登记的，满足条件的可凭车辆信息直接申领指标。在购买新能源车后，获得车架号，登录“广州市中小客车指标调控管理信息系统”官方网站立刻可申请到新能源车增量指标。

深圳的纯电动小汽车指标或者混合动力小汽车指标，也同样是符合申请要求并通过审查的，可直接发放指标。

如今五年过去，上海、广州、深圳的新能源上牌情况与从前相比并无太大变化，北京市场“一牌9年”的等待则略显魔幻。“我们当年买车的时候，还很少有人选择新能源汽车，可供选择的产品也不多，不过为了能顺利拿到在北京‘上路’的资格，最后我还是选择了新能源车，现在想想多亏了当时的果断。”一位2015年购买腾势的车主对记者讲到。

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竞争激烈的2020年北京新能源车市

首期用尽的指标、一牌9年的等待，对于那些急需牌照的人来说，不管是凭借运气“摇号”还是通过“等待”拿到牌照，这条路上几乎都是失望与愤慨。

与此同时，整个行业还有一个不得不面对的一个问题，按照北京的新能源指标规定来看，个人获得新能源汽车指标后，必须在6个月内使用，逾期作废，这也就意味着，北京本地的新能源汽车市场需求将集中在2月底至8月底这一时间段。

眼下，国内汽车产业尽管已经开始区域性复工，但各车企想要恢复到平时正常的工作状态仍需要一段时间。同样受新冠肺炎疫情影响，消费者目前的买车需求也在无限降低。在这样的背景下，北京新能源汽车市场留给车企争取客户的时间并不多。

对此，动作快的车企已经开始了相关准备。2月24日，BEIJING?品牌北京新能源宣布，即日起至3月31日，订购BEIJING品牌旗下新能源车型，即可享受订金翻10倍、送车上门、延期还款、终身免费保养等四重购车豪礼，涉及车型包括EU5、EU7、EX5、EX3在内的全系智能车型，优惠力度之大前所未有。

对于这波操作，业内人士表示，这背后一方面是BEIJING品牌对客户的回馈，另一方面也暴露了今年新能源汽车市场竞争的激烈，BEIJING品牌下的北汽新能源能否利用本地优势，抢占北京市新能源汽车市场的“先机”，未来6个月将为市场带来答案。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

㈢ 北京市新能源汽车又出了什么新规

2月26日，北京市科委、经信委、财政局、城管委、交通委联合发布《北京市推广应用新能源汽车管理办法》(下文简称《办法》)。《办法》指出，北京市鼓励购买和使用新能源汽车，相关财政补助政策参照《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》另行研究制定。

《办法》对新能源汽车进行界定，即依法获得许可在中国境内销售的纯电动汽车和燃料电池汽车。

此前北京市关于新能源汽车的政策为2017年发布的《北京市推广应用新能源商用车管理办法》，其中规定，符合本市相关产品技术、安全及企业售后服务等条件并完成备案的新能源商用车，在取得本市车辆登记牌照并获得中央补助资金后，可依照本办法申请本市财政补助。

此次发布的新规中指出，北京市鼓励购买和使用新能源汽车，北京市相关财政补助政策参照《财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2018〕18号)另行研究制定。《办法》中也提到，根据市新能源汽车联席会议分工安排，市财政局负责组织制定市级财政补助政策。

此前的政策中，经信委的责任是“进行备案”，此次经信委主要职责为“负责对参与本市推广应用的新能源汽车生产企业和产品进行引导”“指导在京生产企业开发适用于本市推广的新能源车型产品。

根据文件，《办法》于2018年1月1日实施，发布后，《北京市推广应用新能源商用车管理办法》(京科发〔2017〕123号)同时废止。

㈣ 新能源汽车是如何补贴的，主要指纯电动公交车大巴的补贴

新能源汽车是根据国家+地方政策进行补贴的，纯电动公交车大巴的补贴按照标准执行对于纯电动客车，每辆补助标准为30万-80万元不等。
在国家发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已明确指出，将继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。如果满足示范城市或区域的条件，可编制新能源汽车推广应用实施方案，提交四部委，择优确定示范城市名单。宝工商城提示您，只有进入示范名单的城市，才能推广新能源汽车，当地消费者才能在本地购买新能源汽车，并享受新能源汽车补贴。

享受国家新能源汽车补贴政策的城市：

北京市、天津市、太原市、晋城市、大连市、上海市、宁波市、合肥市、芜湖市、青岛市、郑州市、新乡市、武汉市、襄阳市、长株潭地区、广州市、深圳市、海口市、成都市、重庆市、昆明市、西安市、兰州市

河北省城市群(石家庄(含辛集)、唐山、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口)

浙江省城市群(杭州、金华、绍兴、湖州)

福建省城市群(福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德、平潭)

江西省城市群(南昌、九江、抚州、宜春、萍乡、上饶、赣州)

广东省城市群(佛山、东莞、中山、珠海、惠州、江门、肇庆)

第二批能源汽车推广城市名单：

沈阳，长春，哈尔滨，泸州市，淄博市，临沂市，潍坊市，聊城

内蒙古自治区城市群（呼和浩特市、包头市）

江苏省城市群（南京市、常州市、苏州市、南通市、盐城市、扬州市）

贵州省城市群（贵阳市、遵义市、毕节市、安顺市、六盘水市、黔东南州）

云南省城市群（昆明市、丽江市、玉溪市、大理市）

除了享受国家新能源汽车补贴政策外，很多城市为了推广新能源汽车，纷纷出台地方补贴政策，也就是说可以获得国家+地方双重补贴。这些城市主要有：北京、上海、深圳、广州、海口、天津、大连、苏州、西安、武汉、湖南等。地方城市的补贴政策根据各地实际情况，略有不同。像北京地区按照国家标准1:1进行补贴，上海则对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车(含增程式)的补贴额度为3万元/辆。

㈤ 新能源汽车各个城市推广的立项报告

中国燃料电池汽车驶向何方？

2000年的第一轮燃料电池汽车试运行高潮过后，世界各国对燃料电池汽车的投入，已从建造示范汽车重新回到加强应用基础研究。因为科学家冷静地认识到，燃料电池汽车要走向商业化，必定是一场需要厚积薄发的“长跑”。
2006年8月17日，是我国燃料电池汽车研制进程中一个特别的日子，由中科院大连化学物理研究所等自主研发的两辆燃料电池观光示范车，在大连市的星海广场投入了交车的试运行，中国的燃料电池汽车又前进了重要的一步。

然而，比起几年前“超越2号”燃料电池汽车等竞相亮相时的情景，此次在大连的燃料电池汽车的试运行似乎显得冷清得多，没有媒体大篇幅的报道，也没有引起圈内专家和坊间百姓过多的讨论。科学家对此显得头脑异常地清醒：“此次它在大连的试运行，主要的目的之一，是为了让公众提高对燃料电池汽车的认识，知道一个浅显的基本道理，虽然目前已经出现全球性的石油高价位局面，但即便将来世界上一滴汽油都没有了，我们还能用氢源燃料电池开车。这也是为将来燃料电池产业化所作的一个舆论准备。另一个目的，就是考核燃料电池的寿命。”

“不是百米冲刺，而是厚积薄发的长跑”

“氢源燃料电池汽车要真正走向商业化不是百米冲刺，而是厚积薄发的长跑。”中国工程院院士、大连化学物理研究所燃料电池工程中心总工程师衣宝廉，谈到燃料电池汽车的未来走向感慨地说，这是经过一连串的实验、试运行得出的结论。

燃料电池是一种高效、环境友好的发电装置，它可以直接将贮存在燃料与氧化剂中的化学能转化为电能。衣宝廉院士介绍，世界上第一轮燃料电池汽车研发高潮在2000年左右，当时，美国、欧洲和日本的各大汽车生产厂家，无不都在加紧开发燃料电池技术，企业界尤其是各大汽车生产厂家看到燃料电池巨大的市场潜力，纷纷投入巨资，组成联盟，进行燃料电池车的相关研究、试验与生产。各大汽车公司，包括奔驰、通用、丰田等都认为，到2004年燃料电池车将能够批量生产，实现产业化。戴姆勒—克莱斯勒甚至宣称，预计届时燃料电池汽车的售价将降至每台约1万8100美元。美国能源部长佩耶1998年在接受《纽约时报》的采访时也作出自己如意的预测：燃料电池进入家庭、汽车和其他领域的步伐将比人们的想象要快得多。

我国关于燃料电池车研究的竞争也非常激烈。长期从事氢源燃料电池研究的中科院大连化物所，早在上个世纪90年代初期，就开始对氢源质子交换膜燃料电池的研究。1996年底，这一研究得到国家科技部、中科院、国家自然基金委的经费支持，并在国家“九五”计划中立项。2000年，大连化物所研发出第一台质子交换膜燃料电池发动机，并与中科院电工所、二汽集团合作，组装出了一台燃料电池中巴车，于2001年进行了试运行。随后不久，又组装了一台30千瓦功率的燃料电池中巴车。“当时，我们许多人都乐观地估计，燃料电池汽车已经到了产业化的前夕。”除大连化物所外，至2004年，国内在北京、上海等地，陆续出现了燃料电池汽车的试运行，当时许多人同样怀有迎接临盆婴儿般的喜悦期待：燃料电池汽车已经“接近‘走出实验室，实行量产’的大门”。

然而，事实却并非预料中的那么乐观。2003年7月，最早将燃料电池汽车投入商业运营之一的日本丰田汽车公司，召回了其出租的6辆燃料电池汽车，并宣布推迟另外6辆燃料电池汽车的租赁。原因是储存氢燃料的高压氢气罐，它在加注氢气时出现了泄漏。几乎与此同时，各个国家都在燃料电池汽车的试运行中，发现了一系列防不胜防、需要马上就解决的难题。目前，国际社会关于燃料电池汽车未来的预测是，“要达到产业化至少要到2015之后”，第二次试运行高潮将出现在2010年左右。

电池寿命决定研究生择业

可以说，2004年左右实现产业化的预测以失败告终，但世界各国对燃料电池汽车研究的热情有增无减。“世界范围内已经‘烧’掉了几百亿美元，市场潜力又十分巨大，谁也不愿意就此停顿下来。”作为我国燃料电池研究的第一代亲历者，衣宝廉院士相当感慨。

当前，国际上燃料电池汽车又进入了第二轮研究，与早些年的热血沸腾、踌躇满志相比，现在人们对燃料电池车的研究持更加冷静的态度。2000年之前，各国主要是投入造车和示范，从2001年到现在，各国在继续进行示范的同时，都将重点重新转向应用基础研究。希望通过研究燃料电池各种基础性的问题，找到解决车用燃料电池寿命问题的根本办法。（例如研究氢能本身的技术问题、制氢和储氢技术、高效的氢能转换技术等。）即找到解决车用燃料电池（汽车的动力源）动态响应、环境适应性与降低贵金属担量等影响电池寿命、成本的办法。

质子交换膜燃料电池具有可在室温下快速启动、负载响应快的特点，成为交通运输领域如电动汽车等和各种可移动电源的最佳候选者。“它作为燃料电池汽车最为核心、最为重要的部件，其实关键也就在那一张膜，现在科研人员希望研究出增强的、自增湿的，在中温120摄氏度左右的复合质子交换膜，以提高燃料电池的寿命和性能，包括如何解决动态响应对电池性能的影响等。”衣宝廉院士说得比较“专业”。

记者在采访中询问，燃料电池观光车在大连试运行，是否预示着它能于近期在全国推广，无论是致力于燃料电池研究已30年的衣宝廉院士，还是大连化物所燃料电池联合实验室主任张华民研究员等，科学家们都显得格外出奇的冷静。张华民指出，燃料电池汽车要成为真正的商品，要与现在非常成熟的内燃机车在各个方面进行竞争，必须解决寿命、成本、稳定性、耐久性、环境适应性等诸多问题，其中最为关键的是寿命和成本问题。

“寿命和成本，是在第二轮应用基础研究中，各个国家首先要早日解决的关键问题。”衣宝廉院士也介绍，对2015年实现氢源燃料电池车商业化的第二次预测能否实现，解决以上两个问题的时间表将起到决定性的作用。其中，摆在第一位的是在2010年左右能否解决电池寿命问题，只有这个问题得到彻底解决，燃料电池汽车才能走向成功，否则一切都无从谈起。但如果燃料电池汽车的电堆动态寿命能达到5000小时以上，接下来的降低成本，主要靠关键零部件的批量生产和降低铂担量，难度相对较低。

现在国际上每辆氢源燃料电池汽车的成本，一般在100万美元到200万美元之间，造价的确非常昂贵，“因为现在这些氢源燃料电池汽车的打造，基本都是人们用一双双手‘抠’出来的，如果能实现流水线上的批量生产，成本自然而然也就降下来。可以说，解决寿命问题是能否实现产业化最关键的判据”。

美国总统布什前些时候曾推断，美国现在的小孩到了今后他们可以开车的年龄，可以方便地买到燃料电池汽车，而且在社区附近就可以加氢。关于燃料电池汽车的产业化期限，衣宝廉也颇有信心地认为，可以用5年的时间解决电池的寿命问题，再用5年的时间解决电池成本问题。

“我认为，出现第二代氢源燃料电池示范车的高峰，应该是在2010年前后。”衣宝廉对自己正带的研究生讲，“你们毕业后的工作好不好找，就看2010年这个节点，如果到时候燃料电池寿命能达到设计要求，说明燃料电池汽车可以实现工业化，届时你们就能找到很好的工作、得到较高的薪酬。”

衣宝廉和布什的推断基本相同，只不过布什的描述更为形象化，科学家的描述更有逻辑性和严谨性罢了。

工程中试放大由谁买单？

“我们大连化物所得到了中科院知识创新工程的支持，前些年基础研究攒下的后劲很足，技术储备雄厚。今年，国内大汽车集团想介入燃料电池发动机的研发，他们经过多方的认真评估，最后燃料电池的研发还是选定大连化物所。这也说明，中科院实施的知识创新工程起了很大作用。”衣宝廉说。

“但应用基础研究只是一方面。我们所虽然取得的成果很多、发表的文章也很多，但是成果一时还不能拿到真正的汽车上应用，就是不能实现工程放大。基础研究与工程中试放大这两张皮的脱节问题该怎么解决？”张华民像是在自问自答。

谈到车用燃料电池的工程中试放大，衣宝廉显得格外忧虑：“工程放大对车用燃料电池的研究非常重要，不进行工程放大、不把我们开发的技术放到真正的汽车上应用，永远不知道我们以后生产出来的车用燃料电池，在汽车开到路上时会出现什么问题。”

张华民介绍，刚刚在大连投入示范运行的两辆观光旅游车，是大连市政府拨款200万元，大连化物所用多年积累的“863”技术设计开发的。其实就是希望通过示范车，检测考验燃料电池技术存在的问题，并通过长时间的运行来发现新问题，以便研究人员在今后的研究中可以对此进行改善，最终推动车用燃料电池技术的发展。

然而，像大连市政府这样富有远见的支持可遇而不可求。张华民说：工程放大始终是制约我国车用燃料电池技术发展的一个瓶颈。目前，政府部门投入的科研经费，主要是用以支持燃料电池的基础研究，那么，工业放大的大笔经费该去哪里找？

“虽然国内很多汽车集团对燃料电池很感兴趣，但是投入工程放大至少需要几千万元，一旦失败，几千万元就一去无返地打了水漂，对企业来说风险实在太大，一般都不敢轻易投入。我虽然同时身兼大连新源动力董事长，但公司的总共股本也就6000多万元，新源动力不是不想冒着风险上项目，但它不是几十万、几百万元的小打小闹，若要投几千万元就显得力不从心，我也说服不了公司各家股东拿这么多的钱来投。”衣宝廉院士苦笑。大连化物所是新源动力股份有限公司的主要股东，衣宝廉是新源动力名义上的“老板”，又是大连化物所实际在编的人员，面临如此棘手的两难选择，他无计可施也情有可原。

“以前发展燃料电池的投资者主要是政府，而今公司已成为发展燃料电池、尤其是燃料电池电动车的投资主体。世界上所有的大汽车公司与石油公司，均已介入燃料电池车的开发。”衣宝廉在他两年前编写出版的《燃料电池》一书中，曾经援引了下面这样一组权威数据：“短短几年时间，投入约80亿美元，研制成功的燃料电池汽车达到41种，其中轿车/旅行车24种、城市间巴士9种、轻载卡车3种。2003年美国又宣布了一个投资25亿美元的发展燃料电池汽车的计划（Freedom Car），其中国家拨款15亿美元，三大汽车公司投资10亿美元。”

燃料电池的工程中试放大究竟该由谁买单？该到哪里去寻找大笔资金的投入支持？这是车用燃料电池技术从“观赏”变成“实用”的关键所在，它成了目前大连化物所科研人员非常“头大”的问题。

诚如衣宝廉院士所说，燃料电池汽车从研制开发，直至最终实现产业化和商业化，是一场需要厚积薄发的长跑，无论是体力，还是毅力和耐力，都对运动员是个严峻考验。

能不能实行政府和企业的AA制，找出一个最合理而且最公平的“买单”办法？

为了今后不仅仅是“观光”

美丽的大连有她的多张名片，比如，大连的美女骑警，大连的星海广场等，现在，大连又有了她的一张新名片。据大连市的一份《燃料电池游览车示范项目实施方案及进展报告》介绍，“中科院大连市新能源示范基地将作为大连市的又一亮丽的名片，进一步提升大连市着眼未来发展及和谐洁净的城市品位。”

大连市已经驶向星海广场的燃料电池示范车，就是大连市新能源示范基地示范内容之一。

由中科院大连化物所和大连新源动力公司共同主持，除了已经完成的燃料电池示范车项目，亦即在星海广场运行的观光游览车，今后还将包括某些公交线路，向大连市各界和前来大连旅游的人士展示不依赖于以石油能源为燃料，而是以氢源为替代燃料、以燃料电池为发动机的未来新能源利用新模式。

不久前，由大连市发改委主持申报成功的国家燃料电池及氢源技术国家工程中心，其建设方案已经得到了国家发改委的认可，正式启动并进入建设阶段。工程中心的重要建设内容之一，就是建立中国燃料电池技术转化和示范的基地。同时由于还决定，在七贤岭高新技术园区内建设大连化物所国家工程中心产业园区、大连市新能源示范基地将建设在该园区。

据知情者介绍，中国科学院、英国BP公司、中国石化公司已表示将参加大连新能源示范基地的建设，大连市政府已对该建设项目进行相关协调和组织推动，国家科技部也将给予相关的经费支持。

大连星海广场上运行的燃料电池观光示范车，作为大连市燃料电池示范车项目内容之一，展示的是相对比较简单的技术。比如为了提高燃料电池的效率和寿命，采用了燃料电池和蓄电池混合，也就是电—电的混合，而不是内燃机和电池的混合，这样车在刚启动的时候，蓄电池可以“帮一下忙”。

星海广场的观光车，燃料电池输出功率只有5kW，储氢容器为碳纤维增强金属瓶。该车在2006年4月至10月运行，也就是说，它在大连市最好的旅游观光季节展示，每天只有5小时，计划运行两年。“反正就是那么两辆观光车，燃料用完了加加氢就可以，燃料电池可以更换。”衣宝廉院士说。

观光车上配有VCD（车载电视），虽然那只是雕虫小技，但也可以从中看出设计者的良苦用心，观光乘车的时候可以随车播放光盘介绍燃料电池技术，“因为新技术的普及首先要让老百姓都理解”。

或许应该为大连市在星海广场的这张名片上，叠加了“新能源示范基地”这张新名片而喝彩。

但我们在为大连市如此举动喝彩的同时，也多少为我国燃料电池汽车未来的产业化进程担忧。

其实，我国拥有燃料电池示范车的城市，大连既不是唯一的一个，更不是最早的一个。据估算，北京市现在最起码就有3台要迎接奥运的示范车，在联合国环境署（UNDP）经费支持下，由清华大学做整体负责单位。北京市预计今年投入使用的公交汽车将达到200辆,这种“零污染”的燃料电池公交汽车上，前端车头的上方，液晶大字赫然显示着“科技示范线”。武汉市也有以武汉理工大学为主研制的示范车。上海市有5台“超越”轿车投入示范，同济大学做整体负责单位。

燃料电池发动机的研制，现在国内的科研主力有中科院大连化物所、上海神力公司，而大连化物所派生出来的新源动力公司，也可算做是三足鼎立其间的一家。新源动力公司主要为上海的“超越”轿车提供发动机，大连化物所则主要为北京城市客车提供发动机。

按国家科技部的要求，参与燃料电池汽车“863”重大专项计划的科研攻关，每个重要的元部件都有两个以上的单位参加竞争。目前，我国主要为轿车提供燃料电池的，是新源动力公司和上海神力公司；主要为城市客车提供燃料电池的，则是大连化物所和上海神力公司。

纵观中国燃料电池的产业化进程，可谓一路跌跌撞撞、步履蹒跚。直至今天，尽管我们的燃料电池汽车还只能是为了“观光”，而不能由寻常百姓真正驾驶着开上通衢长街，但我们依然无畏无惧，继续奋然前行。

当然，即使走到“观光”这一步，中国燃料电池汽车技术已属不易；但它的下一步，它从“样品”和“展品”变成真正的规模产品，仍是清晰可见的一路坎坷。

正像衣宝廉院士所表示的，如果不能经受这场考验，“行百里，半九十”，只能半途而废；如果没有这样的心理准备，一旦前功尽弃，只能追悔莫及。

㈥ 多措并举拓市场 北汽新能源下半年业绩有望回暖

7月10日，中国汽车工业协会发布汽车产销量数据，6月份，我国新能源汽车保持环比上升态势，但同比仍为下降。上半年，我国新能源汽车销量39.3万辆，同比下降37.4%。从企业端看，约半数以上新能源汽车企业的销量出现不同程度下滑。受品牌换标、主力产品换代、以及新冠疫情影响，北汽新能源亦在销量下滑车企之列。

据北汽新能源介绍，4月-6月是公司BEIJING品牌换标过渡期，公司主动调整了批发量，为新标车型上市做好轻装上阵准备；另外，国内新冠疫情以及6月北京出现的新一波疫情，都对公司正常生产经营计划带来一定影响。

另据一位接近北汽新能源的人士透露，为支持产品升级、新车上市，虽然北汽新能源的批发数据下滑较大，但实际的终端销售数据要达到了1.8万辆，好于行业平均水平。经销商整体经营状况也比较稳定，没有出现因为库存而导致资金链断裂的现象。该人士同时称，下半年，随着新能源汽车整体市场复苏，多项利好政策支持，以及北汽新能源主力车型BEIJING-EU5完成换代、高端车型ARCFOX??αT上市，换电模式及网约车业务增长等，北汽新能源的销量或能迎来触底反弹，实现企稳回升。

主力车型升级换代，高端品牌首款车型上市，品质车战略持续推进

2019年，北汽新能源上市主体北汽蓝谷以品质车战略推进“产品向上”，并在原有品牌基础上，整合北汽集团自主板块产品与技术资源，推出新?BEIJING?英文品牌。其中，BEIJING-EU5是新品牌诞生后的主力爆款车型，2019年该款车型实现销量9万多辆，成为国内市场销量第一的纯电乘用车。

今年，北汽新能源利用品牌全面升级的契机，对BEIJING-EU5外观、内饰、性能、舒适以及人车交互上进行全新升级。目前，新升级款的EU5已在北京地区接受预订，新车于本月正式上市。

ARCFOX品牌是继国民系列、中端系列之后，北汽新能源联合全球第三大零部件供应商麦格纳，合资打造的新一代高端智能新能源车品牌。据悉，ARCFOX品牌产品搭载了由北汽新能源聚集华为、戴姆勒、麦格纳等全球顶级资源合力打造的全球首个商业5G平台IMC智能模块架构，是真正实现5G?技术应用和落地的新能源汽车品牌。目前，首款车型ARCFOX??αT已开启预售，下半年将正式上市。

同频共振或推动新能源汽车复苏和反弹

近期，受益于政府大力推行优惠政策，欧洲各国新能源汽车市场开始强势反弹，多个国家新能源汽车销量连续数月保持增长。与此同时，国内各级政府为鼓励新能源汽车消费，在今年也纷纷出台了一系列优惠政策。

今年4月份，财政部等多部门联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底；6月份，工信部等五部门联合发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，新版“双积分政策”调整了新能源积分考核指标，鼓励先进新能源汽车产品发展。在地方，如：北京市8月一次性新增2万个新能源汽车牌照；上海市对使用新能源汽车的消费者，给予5000元充电补助；广州市提出对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。

有专家分析，在国内疫情已得到控制，中国或将作为全球率先实现复苏的经济主体与欧洲市场形成共振效应，推动我国新能源汽车市场复苏和反弹。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树分析称，“中国新能源车从去年7月份到今年6月份进入了一个调整期，该调整期应该在7月份会基本完成。7月份之后，整个中国新能源车市场会形成一个相对较高增长的特征，而且出现10%以上的增长也是有可能的。”

从目前形势看，在多项利好政策的支撑下，新能源汽车市场逐渐回暖的态势已现。对于北汽新能源来说，新车型的投入，换电等业务模式的持续推进，都有助于实现经营业绩的企稳回升。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

㈦ 北京新能源车指标新政策是什么

《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》三个文件，公开征求意见。

根据三个文件，拟从明年开始，在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。家庭总积分将作为摇号的中签倍率，赋予单个“无车家庭”更高中签机会，积分越高中签机会越大。

(7)北京新能源汽车推广应用实施方案扩展阅读

其中，《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》提出，拟在今年8月，一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置。

具体配置办法总体上与政策优化方案中关于按家庭积分排序配置新能源小客车指标的方案保持一致。根据征求意见修改完善后，将尽快启动实施，让2万个“无车家庭”尽早受益。一次性增发指标配置工作计划于今年8月份启动实施。

㈧ 北京市对新能源汽车的政策支持

根据方案，到2012年底北京市计划推动私人购买新能源汽车3万辆，其中纯电动汽车23000辆、插电式混合动力汽车7000辆。北京市将按照电池3000元/千瓦时给予补助，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。

上述政策与国家此前的配套政策如出一辙。在国家公布的补贴方案中，规定购买插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。

因此，如果中央和北京两级政府的补贴相叠加，最高补贴额度有望达到12万元，补贴力度与深圳持平，成为全国在新能源领域补贴数额最高的城市，北京市财政拟为此筹资17.3亿元。

除了单车补贴额度外，北京市还将在2010年、2011年和2012年分别推广示范车1000辆、5000辆和24000辆，总数达3万辆，是6个试点城市中最多的一个。

在配套设置方面，北京市将给予充电站(桩)不超过建设投资30%的财政补贴。充电设施以慢速充电桩为主，快速充电站、电池更换站为辅，三年内建设慢速充电桩36000个，达到车桩比1∶1.2，快速充电站100座，电池更换站1座，电池回收处理站2座，专业维修服务站10座，信息采集处理站2座。

此外，北京还将加大政府采购力度，鼓励企事业单位和个人使用电动汽车，扩大应用规模；鼓励和引导金融机构为电动汽车推广应用提供信贷、担保等金融支持。并酝酿成立北京市电动汽车运营公司，以市场化手段加速新能源汽车示范推广进程。

在今年6月政策出台后，深圳市成为最早出台了地方补贴配套政策的城市，此后，其余4座城市纷纷推出各自的私人补贴计划，以及截至2012年的发展计划。

㈨ 徐有高：《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案》出台后，亮点在哪

2015年2月26日《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》(下称《重点专项方案》)征求意见结束，《重点专项方案》成型后，将逐步进入实施阶段。参照此前的科技部项目经验，为了支持此重点专项，科技部也将拨出资金支持，从而给参与专项研究的新能源汽车企业送来又一波“红包雨”。
2012年7月国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）》中说，中央财政将安排资金，对实施节能与新能源汽车技术创新工程给予适当支持，引导企业在技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节加大投入力度，构建产学研用相结合的技术创新体系。
随后，2012年10月三部委就联合发布了《财政部工业和信息化部科技部关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》(下称《创新工程》)，准备好专项资金鼓励新能源汽车产业创新项目。之后不久便有了2012年度新能源汽车产业技术创新工程25个拟支持项目名单，比如江淮第五代纯电动轿车平台技术开发项目、比亚迪新型插电式混合动力车(秦)技术开发项目等。这25个新能源汽车项目本是车企产业升级提高自身竞争力的题中应有之义，三部委则额外对企业申报的新能源汽车项目划出专项资金补贴。
最终，江淮第五代纯电动轿车平台技术开发项目获得财政部2亿元创新奖励资金，比亚迪新型插电式混合动力车(秦)技术开发项目获得2.5亿元奖励资金。在25个新能源汽车产业技术创新工程项目获得了数额巨大的资金奖励后，2015年春节期间，科技部再次为新能源汽车准备好新年大礼，等待车企来抢“红包”。
那么面对科技部又一轮的《重点专项方案》“红包”，怎么才能抢到手呢？让我们逐条找找《重点专项方案》的“抢”点。
《重点专项方案》提出目标，完善电动汽车“三纵三横”技术体系和新能源汽车研发体系，升级新能源汽车动力系统技术平台；抓住动力电气化、结构轻量化、车辆智能化三大科技为核心的新能源汽车技术大变革机遇，超前研发下一代技术。
“三纵”动力系统技术不变，依然是纯电动力系统、插电/增程式混合动力系统和燃料电池动力系统；“三横”则扩展为三大共性核心技术，动力电池与电池管理、电机驱动与电力电子、电子控制与智能技术；在“三横三纵”之前还有三大科学基础问题，面向电动化的能源科学、面向轻量化的材料科学和面向智能化的信息科学；在“三横三纵”之后还有三大支撑平台，基础设施平台、集成示范平台、国际合作平台。
随着“三横三纵”内容的扩展和新能源汽车上下游范围的扩大，能够参与领取政策“红包”的企业将会大量增加，“红包”的争抢将会更加激烈，八大“抢点”如下：
动力电池与电池管理项目
《重点专项方案》具体计划为，轿车动力电池的单体比能量2015年底达到200瓦时/公斤，比2010年提高一倍；2020年达到300瓦时/公斤，总体水平保持在国际前三名以内；2012年《创新工程》申报的动力电池项目计划是单体比能量2015年底达到180瓦时/公斤，随着近期动力电池的技术的不断进化，此次方案再次将2015年底的目标提高了20瓦时/公斤，电池技术的发展将会超出预期。
科技部新能源汽车研发专项或带来“红包”雨八大抢点
2012年《创新工程》对申报企业的要求是，电池企业对动力电池技术研发和产业化投资规模不低于5亿元人民币，电池单体年生产能力不低于1亿安时，这个门槛还是比较容易达到，新一轮《重点专项方案》的申请企业标准可能还会提高。比克、万向、中航锂电、国轩高科、天津力神、比亚迪、波士顿、沃特玛等电池企业都是抢“红包”的好手。
纯电动乘用车项目
新能源汽车整车项目是技术提升后的集中体现平台，奖励也会集中体现在这一领域。不过由于《重点专项方案》具体实施年限为2015-2020年，时间跨度较大，仅作为未来指导新能源汽车发展的纲领性文件，所以对于具体整车要达到的指标没有明确说明。不过按照2012年《创新工程》申报项目要求，到2015年，全新平台的纯电动乘用车最高车速不低于100公里/小时，这个标准现在部分低速电动车都能够达到这一标准，《重点专项方案》的申报条件预计会将最高车速提升至110-120公里/小时以上，续航里程将会在150公里以上。
《重点专项方案》指出，面对我国2020年以后乘用车百公里平均油耗降低到5升以下的严格油耗法规，开发新能源汽车技术是汽车能源动力系统可持续发展的唯一途径。各大车厂预计未来都会有纯电动乘用车推出，这里将会是争抢最为激烈的一个版块，北汽、江淮、比亚迪、奇瑞、长安、上汽、吉利等都已经排好队在等待了。
插电式混合动力乘用车项目
《重点专项方案》披露，2014年，我国的比亚迪插电式混合动力轿车“秦”成为世界第四畅销的插电式车型，欧洲插电式混合动力轿车热潮迅速兴起，大众、宝马、奔驰、沃尔沃纷纷推出各自的量产插电式混合动力车型，预计2015年欧洲的插电式混合动力将进度快速增长期。
《重点专项方案》明确提出，要形成中国特色插电式电动汽车主流技术路线、处于世界领先地位的著名品牌和主打车型，所以这也可能是另一个“红包”密集区。插电式混合动力汽车推广初期暴露出一些问题曾经被过度放大，让插电式混合动力汽车与纯电动的技术路线之争一度进入白热化。但其实出现的问题并不在于技术路线，而在于基础设施的配套，未来政府将会减少对技术路线的干预，而主要营造一个统一、公平、开放的市场环境，最终由市场来选择具体技术路线。
根据2012年的《规划》，插电式混合动力汽车的要求，纯电续航里程在50公里以上应该是未来插电式混合动力乘用车的基本配置，否则连补贴免购置税等优惠也享受不了。2012年的《创新工程》项目申报要求，插电式混合动力乘用车在混合动力驱动模式下的汽车燃料消耗量优于乘用车第三阶段燃料消耗量目标值不少于30%，可能这一次还会有类似的要求，插电式混动车企业应该早做准备。目前插电式混动乘用车中，上汽和比亚迪都有成熟车型推向市场，未来也应该会有新车型推出，两个企业应该都是大热门。
纯电动商用车项目
纯电动商用车方面，可能不会像乘用车设定最大续航里程，将根据不同的用途和使用环境选择合适的电池技术和商业模式，从国家最新的纯电动客车补贴办法来看，单位载质量能耗或将在下批次项目审核中提出要求。据第一电动研究院2014年新能源客车产业研究报告统计数据显示，单位载质量能耗较低的客车企业，厦门金龙、东风、宇通、北汽福田、一汽、比亚迪和中通客车等企业都已经做好热身运动。
插电式混合动力乘用车项目
插电式混合动力商用车领域，尤其是在插电式混合动力客车领域，市场已经有了一定规模，驱动模式渐渐由政策驱动向市场驱动过度。《重点专项方案》中对于这一块的要求也比较少，预计这一领域新一轮的“红包”数量会比较少。
燃料电池车项目
燃料电池车领域目前主要就是上汽在领跑，第二梯队也是相差很远，整体水平距离国际先进水平还是有不小差距，《重点专项方案》提出目标，要在燃料电池汽车技术取得突破，达到产业化要求，实现千辆级市场规模。新一轮重点项目可能会增加燃料电池车的数量，让第二梯队的企业能够再坚定一点决心。目前已经披露出燃料电池车的上汽、宇通、陆地方舟等或许都将从中受益。
电机驱动与电力电子项目
2012年的《创新工程》中没有单独设立电机驱动方面的项目，随着新能源汽车产业化水平的提升，作为核心技术的电机驱动与电力电子被放上议事日程。《重点专项方案》提出，驱动电机技术水平保持国际先进，电机驱动控制器比功率2020年比2014年提高一倍，赶上国际先进水平。据中国电动汽车百人会理事会执行副理事长，清华大学教授欧阳明介绍，我国电机控制器的功率密度比国外差一倍，国外是12—14，我们是7—8，主要是我们的基础元器件没法在底层封装，都是买的模块。此次《重点专项方案》可能会在电机驱动控制器方向单独设立扶持项目，之前必须与车厂捆绑立项的电机企业终于不用再跟在后面蹭“红包”了。
电动汽车电气化、轻量化、智能化、网联化项目
《重点专项方案》还提出，全面提升纯电动汽车电气化、轻量化、智能化、网联化水平，小型电动轿车技术水平达到国际先进、市场化推广达到国际领先。由于电动车电池重量和频繁充电的问题，电动汽车对轻量化、智能化和网联化的要求要高于传统汽车，如果能够像宝马i3那样对电动汽车采用全轻量化车身设计来减重等设计，都可以在这一轮抢到更多的机会。
除了以上的8个红包“抢”点之外，十二个模块还有很多可以想象的空间，但是本着“集中投入、重点突破”的原则，此次《重点专项方案》可能也不会把网撒得太大。
另外，此次《重点专项方案》特别强调，2014年，国务院及有关部门先后发布多项加快新能源汽车发展的政策措施，新能源汽车市场发展出现快速增长的良好势头，成为新能源汽车进入家庭的元年。这是各部委首次在官方的文件中认可2014年是新能源汽车元年，如果说“北京奥运”、“十城千辆”等示范推广都是对新能源汽车投石问路的话，那么现在国家已经基本明确了新能源汽车的发展方向——为2020年实现新能源汽车保有量达到500万辆提供技术支撑。
我国新能源轿车技术产业化水平居世界第二位，并且有望在2015年跃居第一位。中国与美国已经成为世界上最大的新能源汽车市场，虽然2014年中国新能源汽车的市场销售仍然落后美国市场4万辆，但是，由于新能源汽车市场本身具有的政策依赖性，加上中国政府对新能源汽车的大力政策支持，中国新能源汽车市场将在最近一两年超越美国市场，成为世界第一大新能源汽车市场。
种种迹象表明，国家对于新能源汽车的发展不但明确，而且不遗余力，未来给出的优惠政策将会越来越多，奖励“红包”没有最大、只有更大，比的就是看谁速度更快。

㈩ 北汽新能源汽车推广计划

新能源汽车，纯电动，混合动力汽车将成为未来汽车行业发展趋势。随着国家对环境保护力度的加大，强烈要求汽车生产企业加大新能源汽车的配比，减少燃油汽车的生产量。提倡绿色出行，尽量使用清洁能源汽车。国家也在大力宣传新能源汽车。