法治政府建设培训班方案

⑴ 如何建设法治政府。

重点在五个方面着力：
一是提高认识。我们要建成的法治政府，既是一个尊法守法的政府，更是一个有为、有效、有力的政府。
二是抓住关键。推进法治建设，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要领导干部要在工作实践中，发挥好示范表率作用，带头运用法治思维思考处理问题，带头运用法治方式推动完成任务，带头参加应诉出庭等法治实践，以自身实际行动维护法治、推进法治。
三是完善规则。建设法治政府，全面依法履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时，进一步加强行政执法监督与协调，为依法全面履行政府职能奠定坚实基础。
四是健全体系。加强政府内部的制约和监督，以法律的全面有效实施为目标，努力实现行政执法监督从个案监督到体系监督的转变。进一步深化行政执法体制改革，加强行政执法信息服务平台建设，提升行政执法效能，确保法律有效实施。
五是加强队伍建设。努力建设一支既具有政治视野、又精通法律知识，既能坚持政治原则、又能捍卫法治精神的政府法制工作队伍，为加快建设法治政府提供强有力的人才保障。

参考：努力在法治政府建设上取得新成效
http://news.163.com/15/0408/03/AML98V9K00014AED.html

⑵ 如何推进法治政府建设

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的目标”。目标既定，重在践行。各级政府各部门要认真领会、准确把握《纲要》的精神实质，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，结合实际，采取有效措施，全面推进法治政府建设这一伟大工程。
坚持发展为上，为法治政府建设提供经济动力和基础。市场经济从其诞生之日起，就与法治紧密相连。法治要得以坚持，在各种可供选择的经济体制之中，惟有市场经济才能提供最强有力的支持。我国法治也是以市场经济为基础并与市场经济的启动大体同步的，是在改革计划经济，走向市场经济的过程中形成的。1978年，十一届三中全会提出改革开放时，即提出“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”；1992年，十四大将经济体制改革目标取向于市场经济后，1996年即提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”；2001年加入世界贸易组织和2003年十六届三中全会提出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》后，又进一步提出了建设法治政府目标。这说明，法治是与市场经济的需求相联系的，市场经济越发达，对法治的需求层次也越高，市场经济是法治和法治政府建设的经济动力。所以，要建设法治政府，必须大力培育市场经济。当前，我市经济结构层次还不高，民营企业发展相对不足。针对我市经济发展中存在的问题，我们必须紧紧围绕市党代会提出的宏伟目标，坚持既定的发展思路，大力招商引资，加大市场开拓，培育市场主体，完善市场体系，着力解决制约发展的突出问题，特别是要着力治理和优化发展环境。要在加快改善投资硬环境同时，着力加强以法治为主要内容的政务环境建设。要按照十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，在坚持公有制为主体的基础上，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，形成多种所有制并存、丰富多彩的市场经济主体；要按照“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”的要求，减少和规范行政审批，逐步完成从政府主导型向市场主导型的转变，收缩政府权力的覆盖范围，为市场经济主体提供更多的自由；要按照“统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的要求，为市场经济主体的地位平等创造条件，营造自由、公平、公正的竞争环境。坚持“一切从客商出发，一切为客商着想，一切对客商负责，一切让客商满意”的原则，抓好政务服务中心建设，着力提高行政服务效能。要树立诚信是兴商之本、依法办事是最大的诚信的思想意识，善于从法律的角度与外商洽谈项目，依法签订合同，依法履行合同，依法保护外商的合法权益。要以公正执法为重点，强化对侵害投资者合法权益事件的查处和打击力度，严肃处理向投资者进行敲诈勒索和吃、拿、卡、要的人员。总之，要通过多方努力，有效地吸引投资，大力培育市场主体，促进鹤壁经济发展。
坚持民主决策、民主施政，积极促进法治政府建设。“法治”是与“人治”相对立的，是与民主相生的，是与专制不相容的。没有充分而广泛的民主，就不可能有真正意义上的法治。实践证明，一个国家或地区的民主制度越发达，它的法治化程度就越高。因此，必须推进和发展民主。当前，我市少数地方、少数单位权大于法、情大于法等现象还存在。这是人治观念在实践中的反映。要改变这种状况，必须推进民主建设。今后，各级政府和部门都要采取有效措施建立健全依法、科学和民主的行政决策机制，完善行政决策程序。要扩大政府规范性文件制定工作的公众参与度，对一些重要的规范性文件，要完善听证程序，提高听证质量，重视听证结果。对与群众切身利益关系密切、社会影响大的规范性文件应公开向社会征求意见，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客观规律，体现社会正义，反映广大人民的利益。要创新行政管理方式，充分发挥间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理的作用，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等体现民主精神的方法实施行政管理。要加快电子政务建设，推进政府上网工程，进一步促进政府部门间信息互通和资源共享；要大力推行政府信息公开，实行政策法规公开、岗位职责公开、工作流程公开、收费标准公开、服务时限公开、工作纪律公开、投诉举报方式公开、监督结果公开，为公众查阅政府信息提供便利条件，着力打造“透明政府”。真正做到依法实行民主决策、民主管理和民主监督。
进一步深化行政管理体制改革，为法治政府建设提供良好的体制保障。深化行政管理体制改革既是建设法治政府的内容，又是建设法治政府的保障。所以，必须深化行政管理体制改革。当前，我市行政管理领域还存在着交叉管理，多头执法；职责不清，相互扯皮；管理方式落后，办事效率不高以及有法不依、执法不严和少数部门、工作人员的腐败等问题。这些问题的存在，严重影响了政府在人民群众中的形象。要解决这些问题，就必须改革和完善我市行政管理体制。一是要切实转变政府职能。要继续按照《行政许可法》规定的“三个优先”原则，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府不该管、管不了、实际上也管不好的事，下决心交给企业、市场或者社会组织、中介机构。在这里要特别强调的是，我市已完成行政许可项目的清理，除依法保留的234个项目外，凡是没有合法依据的项目一律停止执行。这要作为优化发展环境的一条政治纪律来执行，对违反规定的，执法执纪部门要依法追究责任。二是要按照精简、统一、效能的原则，进一步清理和规范我市行政执法主体。在加强调研、学习外地成功经验的基础上，积极开展相对集中行政处罚权工作，以解决重复执法、交叉执法和执法真空问题，切实推进城市文明创建工作，促进城市管理。三是要完善依法行政的财政保障机制，解决“皇粮”、“杂粮”并存的现状，使行政执法权与执法者的利益彻底脱钩。要全面推行“罚缴分离”和“收缴分离”制度，坚决杜绝“以权生财”、“以权谋利”。严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还，行政经费统一由财政预算予以保障，并实行国库集中支付。
加强领导，明确责任，为法治政府建设提供有力保障。推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，关键在领导。各级政府和部门的主要负责人、分管负责人要认清自己的历史责任，带头依法行政。要把贯彻实施《纲要》作为当前和今后一个时期政府法制工作的重中之重，摆上重要位置，切实加强组织领导，及时解决贯彻实施中的具体问题，确保《纲要》落到实处。贯彻实施《纲要》，涉及政府工作的方方面面，是一项全局性工作，不单是政府法制机构的事情，而是政府所有部门的共同职责；不仅是主管法制工作的领导干部的责任，也是所有领导干部特别是主要领导干部的重要责任。各级各部门一定要按照《纲要》的要求，科学制定规划，落实具体方案，精心组织实施，一级抓一级，逐级抓落实，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去。

⑶ 浅谈如何推进法治政府的建设

提高建设法治政府的途径：

1、转变政府职能，深化行政管理体制改革，合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限, 实现政府职责、 机构和编制的法定化；改革行政管理方式;，实行政务信息公开制度。

2、建立健全行政决策机制，建立健全公众参与、 专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策程序, 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度；

3、 提高制度建设质量，制度建设要遵循并反映经济和社会发展规律, 改进政府立法工作方法, 扩大政府立法工作公众参与程度；建立和完善行政法规、 规章修改、 废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。

4、 理顺行政执法体制, 加快行政程序建设, 规范行政执法行为。深化行政执法体制改革, 加快建立权责明确、 行为规范、 监督有效、保障有力的行政执法体制，推行行政执法责任制, 建立公开、 公平、 公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。

5、 完善行政监督制度和机制, 强化对行政行为的监督。主要内容包括: 自觉接受人大监督

和政协的民主监督; 接受人民法院依照行政诉讼

补充：

法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。

关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。

⑷ 建设法治政府的目标、要求和任务是什么

1、目标：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

2、要求：必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

3、任务：维护宪法法律权威，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平，完善人权司法保障制度。

4、强调：各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

(4)法治政府建设培训班方案扩展阅读：

从行政法学的基本理论来看，法治政府有着行政组织法、行政行为法、行政救济法三方面的要求：

其中机构和职能法定、服务型政府是行政组织法的内容，行政立法法治化、行政决策法治化、行政执法规范化、政府信息公开是行政行为法的内容，监督与问责的法治化、构建解决行政争议的法治体系是行政救济法的内容，这八个方面共同构成了法治政府建设的基本要求。

⑸ 公务员推进依法行政建设法治政府培训总结怎么写

你好，
依法行政是指国家各级行政机关依据国家的法律、法规办事，按照法律规定的职权和程序行政，形成国家的行政管理法律化。税务部门作为政府的重要组成部门，依法规范其行政行为是建设法治政府的必然要求，而对基层国税部门工作人员而言，在日常的纳税服务、风险应对、稽查查补工作中要严格执行上级部门制定的各项法律法规、规章制服，坚持公正透明、廉洁高效的工作作风。
从当前税收发展大环境来看，通过近年来新参加工作的各类高水平公务员，以及各类能级考试，业务培训，税务干部的平均业务知识水平和政治素质及创新能力，都有大幅提升，但与法治要求、快速发张的经济形势等还难相适应。突出表现在：执法人员责任心不强，税收业务知识了解不够深入，适用法律水平不高，习惯于用传统方式执法;尤其是在一些执法办案中,重实体轻程序，执法水平有所限制。个别执法人员文明执法、廉政执法的意识较差，执法中的语言态度问题以及用国家赋予的税收执法权作为交易，在税收执法中丧失原则破坏了税收法规的严肃性，损害了税务机关的形象。
从工作我觉得导致上述问题的根本原因为两个方面，一方面是税务工作缺乏来自纳税人的外部监督。范坚局长在讲话中曾经提到：“推进税务机关依法行政的重点就是依法治官、依法治权，重中之重是加强对领导干部和决策权的监督制约。”目前不少纳税人自身不懂法，不知道自己的权力与义务，对税收相关法律一窍不通，更谈不上维护自身合法权益，监督税务人员。曾经税务部门对某个体工商户开出发票存在疑问，前去核查，发现该份发票并非为该个体户所领购，面对税务人员的询问，该个体承认这票是别人帮他开的，但是他坚称按照三个点缴过税了，交给了帮他开票的人，对税法知识的缺乏容易导致纳税人自身利益遭受损害的情况，又容易造成税务人员说什么就是说么的情况，让税务人员的行为缺少外部监督，容易产生有法不依、吃拿卡要的情况产生。因此对纳税人的税法宣传工作的力度要加大，尤其是对中小型企业、普通百姓的普及力度。在宣传的方式上应该形式多样，通常在一些新政策、新规定、突发事件的宣传方面，多采取的是宣传栏、报纸等形式，但是仍有纳税人表示没看到，不了解，因此宣传应该多运用电视媒体、互联网、短信通知等普通群众容易接触到的方法手段，而不能搞形式，走过场，多采取税法宣传进社区、进农村、进校园、进市场、进商会的新颖方式扎实开展活动，努力实现税收宣传全覆盖。只有当纳税人的维权意识得到进一步的提高，才能对税务部门依法行政工作形成一个强有力的外部监督，督促我们有法必依，执法必严。
另一方面是基层人员的能力需要进一步加强。面对高速发展的经济形势，形形色色的纳税人，税务人员自身的能力建设尤为重要，不仅要拥有精湛的业务技能，还要拥有高超的应变能力，更要突破过去的老套路，老思想，随着形势的发展不断的更新观念。从工作层面上看，基层税务干部工作繁重，很容易沦为做事的机器，知道工作怎么做，却不知道为什么这么做，缺乏思考与思辨的能力;有时为了自身工作方便，甚至擅自变通政策，违反了税收相关法律;持着传统的习惯性思维，“以我为主、以执法者自居”的姿态，在执法过程中征纳双方地位失衡。只有知法才能懂法，只有懂法才能执法，因此在基层干部中，应该加强教训培训工作，深入开展“学法、尊法、守法、用法”活动，始终将税务执法人员的业务培训、法制培训教育工作作为依法治税的基础性工程抓严抓实抓细。同时要加强思想教育，引导干部牢固树立征纳双方法律地位平等的意识，缓和税企矛盾，促进纳税遵从。适当开展执法艺术、应急处理培训，提高基层人员应变能力，达到依法行政、人性化执法的层面。
依法行政是税收工作的生命线，是一项现实而紧迫的工作，我们不能仅仅停留在一句口号上，作为我们基层的执法人员。应该从自身做起，脚踏实地，扎实做好本职工作，牢固树立纳税服务意识，用好手中的权力，依法行政，为纳税人服务。

⑹ 如何建设法治政府

重点在五个方面着力：
一是提高认识。我们要建成的法治政府，既是一个尊法守法的政府，更是一个有为、有效、有力的政府。
二是抓住关键。推进法治建设，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要领导干部要在工作实践中，发挥好示范表率作用，带头运用法治思维思考处理问题，带头运用法治方式推动完成任务，带头参加应诉出庭等法治实践，以自身实际行动维护法治、推进法治。
三是完善规则。建设法治政府，全面依法履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时，进一步加强行政执法监督与协调，为依法全面履行政府职能奠定坚实基础。
四是健全体系。加强政府内部的制约和监督，以法律的全面有效实施为目标，努力实现行政执法监督从个案监督到体系监督的转变。进一步深化行政执法体制改革，加强行政执法信息服务平台建设，提升行政执法效能，确保法律有效实施。
五是加强队伍建设。努力建设一支既具有政治视野、又精通法律知识，既能坚持政治原则、又能捍卫法治精神的政府法制工作队伍，为加快建设法治政府提供强有力的人才保障。
参考：努力在法治政府建设上取得新成效
http://news.163.com/15/0408/03/AML98V9K00014AED.html