① 如何加强村干部教育管理和监督
处于最基层的村干部群体，是党的路线方针政策的基层执行者，是党和政府形象的直接代表者，是广大农民群众脱贫致富、建设社会主义新农村的具体带头者。其“官”不大，却掌管着农村发展及村民生活的大事小情。建设社会主义新农村，他们的作用举足轻重。然而，近年来，村干部违纪违法频频发生，由此引发党群关系紧张，干群矛盾突出。
“村官”虽小，但其腐败行为影响却极大。村干部违纪违法破坏党群关系，助长腐败风气，影响社会稳定，广大群众对此怨声载道。村官犯罪有哪些特点？危害何在？又缘何频发？如何防范？围绕这些问题，笔者结合工作实际开展了调查研究，并提出如下对策。
一、正安县村干部队伍基本情况
正安县辖144个村、6个社区、2个居委会，有村干部 748人，下派正式干部到村工作324人（村支书117人、副支书或主任助理143人，属工人身份67人）；民选村干部424人（村主任151人、副主任273人）。18个村支书、主任实行“一肩挑”。
正安县村（居、社区）干部基本情况一览表（单位：人）
下派正式干部到村工作324人(其中,工人身份67人)村居社区支部书记117人，其中女性5人文化程度年 龄
民选村干部
424人
村民委员会主任151人
文化程度年 龄
中专
或
高中
大专本科
30岁
以下
30至
40岁
40岁
以上
中专
或
高中
大专
及
以上
30岁
以下
30至
40岁
40至
50岁
50岁
以上
96444208314135162635828
副书记或主任助理143人12904144909村民委员会副主任273人25320910511247驻村干部64人15436103816
二、正安县村干部违纪违法的现状及特点
自2007年以来，正安县共查处涉及村干部违纪违法案件44件。其中，2007年7件，最大涉案金额3万余元；2008年19件，多数为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出；2009年10件，最严重者贪污社会救助资金近3万元，有两人违反计划生育政策，其余基本上为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出；2010年8件，除一人被移送司法机关处理外，其余为违反财经纪律挪用公款或弄虚作假虚报支出。
利用职务之便，以贪污、截留、私分、挪用等形式非法占有救灾救济款、扶贫项目款、拆迁安置补偿款以及社会抚养费等各种款项，是村干部腐败案件的主要表现。其违纪违法行为主要有以下几个特点:
第一，村干部违纪违法集中体现在村支两委负责人。自2007年以来查处的案件中，绝大部分违纪违法行为涉及到村党支部书记或村委会主任，村支两委负责人单独作案，两人以上共同作案现象也有发生，其他村干部较少参与作案。
第二，村干部违纪违法手段体现在贪污和挪用公款。究其作案手段主要有：收款不入帐、虚报冒领等贪污公款；以公务接待吃喝等名义少支多报、虚支重报等侵吞公款；购买发票虚设支出项目报帐贪污公款；专项经费挪作它用或占为己有。
第三，村干部违纪违法涉案范围和领域比较集中。主要体现在农村低保金、特困救助款、救灾款、扶贫项目款、社会抚养费及计生工作经费、征地补偿和拆迁安置款等方面。
第四，村干部违纪违法涉案金额呈逐年上升趋势。2007至2008年查处的村干部违纪违法案件金额大多在数千元到1万元左右，2009年以来的最高涉案金额已接近3万元。今年所查处的案件最高涉案金额15万余元。
三、村干部违纪违法产生的原因及其影响
村干部违纪违法产生的原因有诸多因素，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。既有社会不正之风的侵蚀，也有制度不健全、管理不到位、查处不力等问题。究其主要原因可归纳为以下四个方面：
第一，待遇较为低下，个别心理失衡。村干部无论是从工作环境，还是从工作量上看，都比乡镇机关干部繁重和艰苦，但在待遇方面，差距比较大，导致部分村干部心理上失衡。在村工作的正式干部中，工人身分的干部比例较大，相当一部分人任村党支部书记、副书记或主任助理，由于不符合党政领导干部选拔任用工作条例的规定，即使工作成绩再突出，也得不到提拔重用，政治上无盼头，加之农村工作的艰苦环境，导致思想惰落，甚至消极腐败。特别是民选村干部，在经济待遇上无甜头，政治待遇上没有盼头。大多数村干部已人到中年，虽然落实了村干部离任定期生活补助、在职村干部养老保险等措施，但与国家干部相比，离任无保障，因此挺而走险，导致贪污腐败也是重要因素。
第二，思想教育不够，廉政意识较弱。由于农村工作的特殊性，很多干部放松了学习，思想教育不够，长时间不读书、不看报，上级制定的政策措施没有认真贯彻落实。村级运转经费紧张，村干部不能定期参加教育培训，使很多村干部放松了思想改造，党性观念弱化，政治素质不强，廉政意识淡薄，贪占心理、侥幸心理严重。极个别村干部存在
② 我们镇要结合科学发展观组织一次镇村干部培训，不知道什么活动适合
一、采用五种培训形式。一是课堂教育，通过外请专家讲课、先进典型发言等形式，每月进行一次镇村干部的集中学习。二是基地教育，建立镇村干部的教育培训实践基地，组织优秀的村干部分批到市、县的村干部培训基地进行学习取经，邀请专家来本地的教育基地指导培训。三是挂职教育，继续实施镇村干部的“异岗挂职”活动，进一步提高镇村干部的综合能力和农村工作水平。四是远程教育，充分利用党员干部现代远程教育网络，要求45周岁以下的镇村干部都必须会电脑、用电脑，加强信息化建设。五是自我教育，镇村干部利用工作之余，多渠道进行自学，要求做到每名干部“读一本好书、谈一次体会、写一篇心得”。二、把握八项培训内容。一是政治思想系列，加强十七大精神和新党章学习，组织开展十七大精神和新党章的知识竞赛，加强社会主义荣辱观教育，开展学习党员典型的模范事迹，特别是在这次四川汶川大地震救援过程中涌现出来的一批先进典型。二是解放思想系列，开展以“解放思想、扩大开放”为主的学习培训。三是科学发展系列，开展坚持以“科学发展观”为主的思想教育，利用通村广播等多种形式，开展面向群众的宣讲活动。四是两创能力系列，开展以“服务两创、带头两创”为主的的思想教育和能力培训，开展以学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型为主要内容的“五型”镇村干部队伍创建活动。五是服务基层系列，加强农村法律法规的系列培训，深入基层开展调研，镇班子人员带头蹲点，机关干部“联村、联企、联户”，做到向群众学习、向基层的先进学习。六是加强管理系列，全面加强村务公开和民主管理方面的教育培训，充分发挥村纪检小组和村务监督委员会的作用，不断推进基层的民主政治建设。七是文明素质系列，开展以文明素质、文明礼仪为主要内容的培训学习。广泛开展文明礼仪系列培训活动。深入开展文明村、文明窗口、文明新居民等评创活动。八是廉洁自律系列，举行廉政集体谈话，开展理想信念教育、党员先进性教育和廉洁从政教育，开展集中的廉政警示教育，通过案件分析，图片教育等形式，时刻提醒、时时警示。注重廉政文化特色村建设，继续发挥民间文艺的优势，深入推进廉政文化建设，广泛开展廉政文化进农村活动。三、开展六大培训活动。一是一次调研，由镇班子人员带头，开展集中调研活动，结合各自分管工作实际，针对当前经济社会发展中的热点、难点，认真分析现状和存在的问题，探索解决办法，对下一步工作提出意见、建议。二是一次讨论，开展“解决思想、扩大开放”的大讨论活动，切实把全镇广大干部群众的思想和行动进一步统一到科学发展观和“两创”战略部署上来。三是一次征集，开展“陶庄精神”的征集活动，提炼改革开放30年来陶庄人民为陶庄发展所呈现的锐意进取和奋勇拼搏，进一步凝聚人心。四是一批结对，深入开展“爱心结对”活动，进一步加大社会救助力度，加大对弱势群体的扶持力度。五是一次演出，结合陶庄民间文化艺术节，编排一批文艺节目，宣传党的方针政策，弘扬改革开放的伟大成果。同时开展好文艺下乡演出，以群众喜闻乐见的形式开展宣传教育。六是一套机制，建立健全一整套培训教育的机制，通过镇村干部培训教育活动，注重总结经验，建立完善长效机制，不断提升干部为经济社会发展服务的能力。
一、组织成立“优质水果联合支部”，促进优质水果基地建设，实施产业富民。我镇自2006年开始黄花梨基地建设以来，现已初具规模，今年基地面积达1200余亩，已投产500亩，平均亩产3000斤左右，按1元/斤计算（市场价在2元/斤以上），每季可增加收入在2000元以上，预计明年可达1700亩，为了解决基地上规模以后各方面的矛盾，确保基地的健康发展，促进产业富民，镇党委决定成立三元镇优质水果联合支部，来综合协调基地村与村之间、农户之间、农户和“三苏农业有限公司”之间的各种矛盾，畅通产、供、销渠道，促进黄花梨产业的又好又快发展。
二、进一步加强镇村干部的教育学习，努力提高干部素质，增强自觉服务意识。要求年龄在40岁以下的村干部必须达到专科水平，40岁以下的镇机关干部必须达到本科文凭，迫使年青干部自觉参与各种成人教育。今年8月全镇共有8名年青村干部报名参与了组织部组织的村干部学历教育。规定每月10日为镇机关干部集中学习日，主要学习党的十七大精神，县委、县府的各种文件和党的方针政策等。另外，计划在年底前，利用3-5天时间，再搞一次镇村干部集中培训，主要是学习党纪条规、十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、农村常用法律法规和指导当前生产的实用技术等。
三、加大基础设施建设力度，进一步改善生产、生活环境。着重抓好龙吟村、康乐村、严家庵村、小庙村、万安村等五个村道油路的建设和三清村渡改桥工程，以及红星堰修复工程等。
③ 农村干部培训一般有哪些标准
各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,不断提高素质。县级党专委每年至少对村属党组织书记培训1次。
对农村干部进行培训要坚持“高要求、高效率、高起点”标准，有效提升农村干部队伍履职能力。
高要求、细分类，注重培训实效。在课程设置、学员选调、后勤保障等方面进行充分准备。按照“按需培训”的要求，秉持“做什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，分类分批制定不同的培训课程，增强了培训的针对性和实用性，
高起点、大场面，抓实全员培训。充分依托农村干部培训基地，高起点抓好农村干部培训工作。
高效率、大格局，提升履职能力。围绕如何壮大农村集体经济，以提高农村支部书记政策理论水平、综合分析、解决问题能力，开拓视野为重点，采取集中授课、实地参观、讨论交流等多种教学方式开展培训工作，进一步丰富培训形式，提高培训效率。通过培训，使农村支部书记进一步更新观念，启迪思维，开阔视野，达到了学有所得、学有所悟、学以致用的目的。
④ 如何扎实做好换届后村干部培训工作
为提高村“两委”换届后村干部队伍整体素质，促进镇村各项事业全面发展， 各地在村级组织换届选举工作完成后，积极采取多种形式， 尽力做好村干部培训工作，着力提高村干部“创业创新”和领导新农村建设的能力。 笔者认为，做好换届后村干部培训工作要做好以下几点：一、坚持城乡联动，分级开展村干部培训。要坚持分层施教、分级培训的原则，按照“全覆盖、高质量、多手段”的要求，进一步拓展各级委party校和远程教育服务功能，在乡镇设立培训分校，在村居设立培训基地，形成三级联动抓培训的格局 ，并明确各级组织在村干部培训工作中的职责任务。 培训要采用理论学习与业务知识学习相结合、大班授课与小班讨论相结合、课堂学习与课余经验交流相结合的方式进行。 围绕当前亟待解决的实际问题确定教学内容，形成岗位职责、业务知识和工作任务等板块，增强教育培训的针对性。 注重从政治理论和实践能力两个层面入手，全面加强村级干部素质能力培训。在政治理论上，主要学习《中国Communistparty章程》、party在农村的路线方针政策和贯彻落实科学发展观等内容，提高村干部政策理论水平。同时，要注重科技文化、人文地理、社会发展等方面知识培训，进一步完善村干部知识结构。在实践能力上，重点学习新农村建设业务、农村经济社会管理、农村法律法规常识，以及开展农村工作所需的组织建设、城乡统筹、村务管理、社会稳定、计划生育等内容，不断增强村干部的综合素质和实践能力。 三、依托远程教育，提升村干部整体水平。
⑤ 求文档: ***村党员远程教育"双创双争"工作方案
中共广安市广安区协兴镇委员会
关于在全镇开展农村党员干部现代远程教育工作
“双创双争”活动实施意见
各村（社区）：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，进一步加强农村党员干部现代远程教育在社会主义新农村建设中的作用，按照《关于在全区党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施意见》（广委组发[2011]2号）要求，镇党委决定，从2011年开始，在全镇党员干部现代远程教育工作中大力开展创建先进教学平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵活动（以下简称“双创双争”活动），现结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、指导思想和总体目标要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、提高农村党员干部和农民群众素质为重点，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，积极开展创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵活动，进一步完善远程教育教学服务平台和终端站点功能，进一步提高远程教育工作管理服务能力和学用工作水平，进一步激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性，充分发挥远程教育在引领基层党员教育中的宏观指导作用、在提升组织工作满意度中的舆论宣传作用和在推进基层党员教育信息化建设中的综合服务作用，不断开创全镇农村党员干部现代化远程教育工作新局面。
总体目标要求：开展“双创双争”活动，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际。各村要通过“双创双争”活动，总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导工作，推动全镇远程教育工作上水平、见实效。要切管理不到位、学用不落实等突出问题，不断加强和改进远程教育工作，使之更好地服务党员干部和群众、服务基层组织建设、服务科学发展。
二、坚持开展“双创双争”活动的原则
1、分级分批原则。镇、村两级联动，按照创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵四个类别，各自争创一批先进典型。要坚持每年有计划、有步骤、有批次地开展“双创双争”活动，力争通过三年时间，实现先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵全覆盖。
2、实际实效原则。开展“双创双争”活动，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际问题。各村要通过“双创双争”活动，总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导作用，推动全镇远程教育工作上水平、见实效。
3、整合结合原则。要贴近中心、服务大局，紧紧围绕发挥远程教育终端站点作用开展创争活动；把“双创双争”活动与“百千万示范站点”创建和“双强双创”活动有机结合起来，作为推进全镇远程教育工作的重要抓手，明确活动目标，细化活动举措，创造性地开展工作，不断丰富“双创双争”活动内涵，确保全镇创争活动有序、健康、深入开展。
三、把握开展“双创双争”活动的标准
1、先进教学服务平台的创建标准：一是功能完善。播出平台和辅助教学网站全面达到设计要求，能够安全高质量播出、上挂节目内容。卫星模式播出平台具备流媒体、课件和信息播发及节目直播功能；具备对终端站点学用信息收集、数据统计分析等功能。辅助教学网站具备信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、网站导航等功能。二是内容丰富。播出平台和网站网页能够及时按需开设专题专栏，栏目设置合理，内容编排科学；教学节目数量充足，更新及时，针对性、实效性强。三是传输通畅。网络传输系统能够快速传送教学节目，终端站点节目完整流畅、画音清晰；四是制度健全。播出平台和辅助教学网站岗位职责明确，设备管理、运行维护、应急响应等制度健全，节目审查、播出和网站信息发布流程清晰，规章制度得到有效落实。
2、示范终端站点的创建标准：一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件；卫星和有线模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目；二是站点管理规范。配备专职管理人员，管理办法和工作制度健全，运行维护良好，报章经费落实。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，同时及时提供个性化服务，提升学用效果。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。
3、优秀站点管理员的创建标准：一是履行职责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。能够热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时手机反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。
四、落实“双创双争“活动的任务
1、推进远程教育“进村入户”。大力推行远程教育“天翼”信息化示范镇村创建活动，着力优化基层网络环境，大力提高远程教育站点宽带互联网接入率，推进远程教育“进村入户”。
2、深入开展村级站点升级达标活动。按照创建“设施好、制度好、队伍好、学用好、特色好”终端站点要求，继续开展农村基层站点升级达标活动，坚持完善功能，强化服务知道，把现代远程教育站点建设成为农村党员教育培训的主阵地。各乡镇要按照“创建五好、争当五星”站点达标升级活动要求，加强站点设备升级改造，确保站点设备能够正常使用，能够满足党员群众的学用需求。
3、加强远程教育队伍技能培训。各村（社区）要落实专人，负责本村（社区）远程教育工作的管理知道。每年至少开展4次以上远程教育站点管理员集中业务培训，实行“持证上岗“制度。要把村三职干部培养成为站点操作员、管理员。大学生村干部兼任站点管理员，负责终端站点的管理维护，承担村“两委”班子成员的远程教育工作培训职责。注意发挥远程教育志愿者、联系部门技术服务人员对站点管理员的培训指导作用。定期对远程教育终端站点管理员进行考核，对表现突出的管理员，要适时进行表彰奖励。
4、广泛开展“永远跟党走”主题系列活动。围绕纪念建党90周年，配合开展网上重温入党誓词、网上党旗接力、“庆祝建党90周年党建知识竞赛”等系列活动。
五、保障进行“双创双争”活动的工作要求
1、强化组织领导。为进一步贯彻落实中共广安市委组织部《关于在全国党员干部远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施意见》（广组[2011]2号）文件的要求，各村（社区）要把“双创双争”活动作为加强农村党员干部现代远程教育工作的一项重要任务，高度重视，加强领导，切实把工作抓好抓紧。以“双创双争”活动为抓手，切实承担远程教育站点建设、教学组织管理、骨干联合体建设培训、远程教育综合作用发挥和村级党组织履行远程教育工作责任情况考核等职责，有效推进各村（社区）远程教育建、管、学、用工作。
2、做好宣传发动。充分利用电视、广播、板报等载体，加大宣传上级关于“双创双争”活动的要求和部署，宣传“双创双争”活动的好经验、好做法，及时总结经验，发挥先进典型的示范引领作用，营造社会关心、支持、参与远程教育工作的浓厚氛围。
3、注重结果运用。按照上级文件要求，各村（社区）要把远程教育工作纳入对村（社区）党组织年度目标管理考核范畴，逗硬奖惩。并结合每年的“七.一”表彰活动，评选表彰一批远程教育工作先进集体和先进个人。
4、建立运行维护保障长效机制。一是各村（社区）要加强对远程教育站点的运行维护管理工作。二是要加强大学生村干部对远程教育的管理维护，定人定责，把远程教育区作作为对大学生村干部考核、评优的重要条件，确保远程教育站点正常运行。三是加强对管理人员、维护人员的培训、确保站点有人管、有人用。
5、增强活动实效。各村（社区）要结合实际，积极创新工作思路，不断丰富活动载体，使活动更具操作性和时效性。要注意总结活动中好的经验和做法，及时上报镇党委，供全镇推广交流学习。
中共广安市广安区协兴镇委员会
2011年5月10日