国地税联合办税大厅培训方案

A. 马鞍山国地税联合办税大厅在哪

在马鞍山新的政务服务中心。大厅采取“联合+专业”模式，共设立了36个办税窗口。包括20个国地税综合服务窗口、9个国税服务窗口、6个地税服务窗口和1个国税地税绿色通道，实现了“统一叫号、统一表单、统一办理、统一设备、统一维护”，有效解决纳税人办税“多头跑”、资料“多头报”等问题。另外，大厅还设有自助办税区和办税体验区，配置了40台航天信息自助办税设备；办税体验区还引入了航天信息“云桌面”办税平台，在节约办税成本的同时，有效提升办税体验。

B. 如何做好办税服务厅的服务工作

办税服务厅是直接面向纳税人办理税收征收管理事宜和提供纳税服务的办税场所，办税服务的好坏决定着社会对税务部门认同度的高低，它是税务部门的形象和窗口。应当将办税服务厅建成一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，并依托办税服务厅规范征纳行为，密切征纳关系，降低征纳成本，推进依法治税，提升征管效率，促进税收增长。 一、当前办税服务厅建设存在的问题 （一）办税服务厅工作人员素质有待进一步提高。办税服务厅程序性强、高度依靠数据信息以及工作快节奏的岗位特色，使得队伍素质问题在办税服务厅显得尤为突出。当前,办税服务厅人员技能参差不齐，而窗口部门又忙于日常工作,对具体业务指导、培训不力，导致办税效率不高。
（二）涉税事宜办理程序复杂，要求纳税人提供的资料过多，使税收服务效率不高。目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返于多个部门或多个办税窗口，办理涉税事项极为不便。例如发票管理：发票领购手续繁多，效率低。对每一户来购买发票的纳税人，不仅要审核其税款是否缴清，发票开具是否正确，还要开具工本费票据，收取工本费，打印发票领购簿，而且实行“双定范围”内领取发票，每户纳税人每月都要到办税服务厅领取发票，加上未达起征点纳税人免税领取发票，大量的纳税人来领取发票，内部造成办税服务厅工作压力大，外部造成发票随意转借、转卖，税款流失。
（三）工作积极性不高，工作风险系数高。从每年的工作意向调查表看，95%以上的人不愿意到办税税厅工作，主要有以下几点：1.工作劳动强度大，特别是纳税期间，一上班就座在位子上，连喝口水的机会都没有。2.工作性质枯燥单一。3.工作压力大。办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。多数认为学多做多，不会不做，干多错多，干少错少，不干不错，出力不讨好。4.工作委屈多。办税服务厅每天面对各种形形色色的纳税人，素质千差万别，不理解、不配合的现象时有发生，加之，办税工作人员多为女性，这需要她们顶着更大的压力。5.责、权、利不对称。大厅办税业务量大、工作责任重，在岗在位管理严格、办税服务标准高，对办税人员的整体素质要求也相对较高，但各项待遇却相对较低，缺乏有效的激励手段，致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或工作积极性不高，难以留住人才，影响了办税效率和服务质量。
（四）机构定位不明确。征收服务股（对外称办税服务厅）在机构设置上是县局一个独立的内设机构，但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成，都要与各部门协调，不管哪个环节问题，最终都从会办税服务厅反映出来，这样领导就一味的将工作前移（如减免税审批前移），有时为了顺利办理前台业务，办税服务厅工作人员将花费大量的时间和各部门协调，造成前台工作量大，办事效率、纳税人满意低。 二、做好办税服务厅工作的建议 （一）着力提高办税服务厅人员整体素质。 一是加强业务培训。健全完善办税服务厅人员培训的长期规划和实施计划，每年要有计划地组织办税服务厅人员开展好各类业务技能培训，组织开展岗位培训，分层次加强对办税服务厅人员的培训。要有计划的组织办税服务厅人员进行参观学习，拓展服务视野，提升服务效能和地税形象，强化终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，通过开展经常性的岗位练兵和技能竞赛活动，熟练掌握涉税业务知识，准确操作计算机软件，提高做好办税服务厅工作的能力。 通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使其牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。二是要加强廉政教育。办税服务厅人员承担着重要的工作职责，同时也掌握着不同的税收执法权力，必须增强职业风险意识、岗位风险意识，切实做到廉洁自律。加强对关键部位、关键环节的监督制约，用制度管权、管事、管人，坚决杜绝“吃拿卡要报”、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象的发生。
（二）建立健全三项工作协调机制。一是建立考勤机制，实行“办税服务厅工作值班制度”，实行不间断工作制，“全天候”的窗口开放。二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。三是建立协调机制，针对办税服务过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决办法，为“一窗式”服务创造良好的外部环境。
（三）改变观念，把加强办税服务厅整体建设提高到一个新高度。
坚持把办税服务厅作为提高征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个亮点。经费优先向大厅倾斜，确保把办税服厅 “扮靓”；人才优先向大厅输送，确保把大厅队伍配强；设备优先对大厅发放，确保把大厅设施配齐；待遇上优先对大厅工作人员予以照顾，针对大厅微机操作时间长、早上班、晚下班的特点，对办税服务人员给予特殊关照。
适当的激励机制能有效地激发办税服务厅的工作活力。提高待遇，调动员工积极性。对一线工作人员工作待遇采取积极措施，加大改善力度，宗旨是“三个不为过”：多关心一点、待遇高一点不为过；活动开展得多一点不为过；提拔干部快一点不为过。根据工作压力情况酌情提高办税服务厅工作人员的工作待遇，认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资等，并等量弥补休息时间。从高标准配备办公设备，充分调动人员积极性；关爱一线人员，体现组织温暖，在条件许可的时候推行办税工作人员双班轮岗休息制，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖。让每一个工作人员爱岗敬业，扎实工作，真诚服务，努力为办税服务厅建设尽自己的绵薄之力。
（四）深化教育，把增强办税服务厅队伍素质提高到一个新层次。一是在人员选配上，要选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部，并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务一线。二是加强岗位交流。在加强对办税服务厅内部人员进行岗位交流的同时，及时做好征收、管理、稽查部门人员的调整和交流，提高税务干部的综合素质。三是加强思想政治工作。深入开展人生观、荣辱观、权力观和职业道德观教育，及时发现和解决办税人员的思想矛盾。四是加强激励机制。深入开展“青年文明号”、 “最佳办税服务厅”、定期评选岗位业务能手和办税服务明星，树立岗位标兵的创建活动，并适当给予一定的精神和物质奖励，提高税务人员的积极性。 三、几点工作体会 （一）办税服务厅领导成员必需率先垂范，以良好行形象和表率作用感召人、影响人、带动人。
（二）办税服务厅领导成员必需敢做敢当，勇于承担责任。办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。在艰苦的工作环境，办税服务厅领导必需敢做敢当，勇于承担责任，减轻他们的工作压力，更重要的是给他们营造一个轻松的工作环境。
（三）必需以严格的制度和高尚的人格魅力相结合来管理人。人管人、一条线，制度管人、一大片。因此，必需建立健全各种制度，制定内部各岗位职责和工作流程及目标考核办法等等，用人格魅力管人。就是说要以人为本，尊重人、理解人、体谅人，人文关怀，情感注入从管理学的角度出发，“严”并不是管理学的最高境界，也不是管理学的最终目的。因为无论怎样说，它也有一种被动的味道。真正的管理，是应该最大限度地调动起大家的积极性，释放出潜藏在同志们身上的最大能量，使之解放出最大的生产力和创造智慧，最终打造出一支特别能战斗同时又特别快乐的队伍。
（四）必需培养办税服务厅工作人员乐观向上，乐于奉献的精神。高水平的纳税服务需要高素质的税务干部，所以必须树立正确的人生观和价值观，就必须打破“权利本位”意识，树立“纳税人至上”的观念，培养“凡是我接待的纳税人都要热情，凡是我经手的事情都要有着落，凡是我处理的业务都要有依据”的乐观向上，乐于奉献的精神，要求办税服务厅内每位干部都要树立严格执法与热情服务并重的意识，把热情与才智融于实际行动中，从工作中的点滴做起，形成人人参加“争创”，人人关心“争创”的良好氛围。使他们在严肃而又轻松的环境下工作。

C. 新疆12366国地税网上联合办税服务厅

为什么打不开新疆12366国地税网上办税服务厅入口

D. 国地税合并方案的介绍

合并后，到实体办税场所申报缴税的，纳税人只需到一个办税场所的一个窗口，就可以完成原国地税对应的税种申报;如采用网上办税方式申报，纳税人使用原国税、地税电子税务局任意一方的用户名加密码或数字证书均可登录网上税务局。

合并后，纳税人、扣缴义务人按规定需要向原国税、地税部门分别报送资料的，相同资料只需提供一套;按规定需要在原国税、地税部门分别办理的事项，同一事项只需申请一次，税务机关通过后台业务流转、协同办理。原国税、地税机关对同一事项资料报送有不同规定和要求的，统一报送规定。

合并后税务部门的税务检查、纳税评估人员对纳税人缴纳的全税种和全部涉税行为以一个税收执法主体行使税收执法权，彻底避免了合并前的重复纳税评估和检查，减少了对纳税人的打扰。对同一纳税人相同申报纳税期限内应申报未申报的各税种视为一个违法违章行为，税务机关一并催报，确保纳税人只面对一个税收执法主体。

合并后，纳税服务热线不再区分国税、地税业务，实现了涉税业务“一键咨询”。纳税人拨打12366，通过一个人工服务转接就能咨询各项涉税问题，省心省时省力。

(4)国地税联合办税大厅培训方案扩展阅读：

《深化党和国家机构改革方案》中第二点（关于国务院其他机构调整）第十一条（改革国税地税征管体制）明确指出：将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。

2018年6月15日上午，按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

2018年7月5日上午，全国各市级国税局、地税局合并，535个市级新税务局集中统一挂牌并对外履行职责，标志着国税地税征管体制改革顺利向纵深推进。根据国税地税征管体制改革总体部署，改革进入“改好省局树样板”与“市县推进全覆盖”并行的阶段。

2018年7月20日，全国县乡国税地税机构正式合并，所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，标志着全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作，经过36天的努力至此全部完成，国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官，下步改革将向逐级制定和落实“三定”规定、逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进。

参考资料：网络-国税地税合并

E. 国税、地税办税服务厅联合办税人员主要是做什么的

大厅的业务有代开发票、出售发票、申报征收、发票认证、抄报税、外管证开具、税务登记等。现在实行的国、地税联合办公主要针对的国、地税业务共通的业务，比如某纳税人需要到国、地税分别申报，到一个大厅，不要纳税人跑路，一次性办理。其他属于国、地税的业务，还得到各自的窗口办理，联合办公只不过方便纳税人不用跑路。
计算机操作的话，你计算机专业毕业没有什么优势，因为国税申报系统CTAIS是纯机械化操作，都是固定模式，没有计算机基础的人，教他走几遍程序就学会了。地税的申报系统不熟悉，听说也上了CTAIS系统，操作起来一样的，都是固定程序。

F. 如何细化国地税联合办公新模式的探索

一是互设办税窗口。该局在县国税局办税服务大厅设立了两个专门的地税服务窗口，及时接收和满足纳税人对办理税务登记等涉税业务的各种工作需求，纳税人在国税部门缴税时所涉及的城建税、地方教育费附加税、印花税等税种有了更好、更快、更便捷的征收管理途径，在方便纳税人的同时，也极大地扩大了地税业务影响，增加了地税业务收入。截至目前，共征收由代开票业务所涉及的地税收入187.6万元、其他业务收入2837.4万元。

二是共享数据信息。国税、地税在同一个办税大厅开展工作，对各类税收收入数据建立了信息共享平台，该局可对国税局征税信息进行即时查询，必要时可运用多种方式进行比对、分析，并通过这些数据的分析、比对进行查漏补缺，积极发现并查处偷税、漏税等税收违法案件，及时依法采取相关措施进行处理。
三是联合开展稽查。该局联合国税部门共同组建起一支专业性强、执法性准、业务性精的稽查队伍，制订定期开展税务稽查工作计划，对全县共管企业实施联合税务稽查。实施中，不再单独区分国税、地税的稽查税种和稽查行为，而是对纳税人所涉及的各类税收进行统一、严格、明确的检查，督促纳税人积极主动缴纳税款、改正错误。

G. 办税服务厅管理办法

第一条 为规范和加强办税服务厅管理，提高纳税服务水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称办税服务厅，是指税务机关为纳税人、扣缴义务人集中办理涉税事项，提供纳税服务的机构和场所。
第三条 税务机关应当根据税源分布和税收征管工作需要，本着便利纳税人、降低征纳成本的原则，合理设置办税服务厅。提倡国税局、地税局共建办税服务厅。
第四条 税务机关要加强办税服务厅建设，优化税收业务流程，深化信息技术应用，创造良好办税环境，合理配置人力资源，提高办税服务的质量和效率。
第五条 办税服务厅应当按照规范、便捷、高效、文明的原则为纳税人提供优质服务，提高纳税人的税法遵从度和满意度。
第六条 纳税人、扣缴义务人向税务机关申请办理的各类涉税事项，除法律法规另有规定的以外，由办税服务厅统一受理。
第七条 办税服务厅的主要职责是：
（一）办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；
（二）办理纳税申报、认证、税款征收等事项；
（三）办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；
（四） 实施税务违法的简易处罚；
（五）开展纳税咨询，提供办税辅导；
（六）公开涉税事项，宣传税收政策；
（七）受理涉税审批申请，办理备案事项；
（八）办理其他相关事项。
第八条 各省税务机关应当结合实际建立健全办税服务厅岗责体系，统一规范办税服务厅岗位设置，明确工作职责和工作流程。
第九条 税务机关应当加强办税服务厅与相关单位、部门的业务衔接，不断优化业务流程，明确各环节办结时限，切实提高办税效率。
第十条 办税服务厅要推行办税公开，通过公告栏或电子显示屏、触摸屏等设施公开税收政策、办税程序、服务承诺、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、办理时限、办公时间、咨询和投诉举报电话等应公开事项。
第十一条 办税服务厅应当提供以下服务：
（一）导税服务。引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项；辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施，解答纳税人办税咨询。
（二）全程服务。税务机关受理纳税人涉税审批事项，应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理。
（三）限时服务。纳税人涉税审批申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并即时办结或限时办结；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。
四）延时服务。对下班时正在办理的涉税事项，可适当延长工作时间办理完成。
（五）预约服务。根据纳税人的合理需求，办税服务厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项。
（六）提醒服务。及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策，避免纳税人因工作疏忽或不了解税收政策变化而受到不必要的行政处罚。
第十二条 具备条件的地区应当积极推行以下服务：
（一）网上办税。税务机关应当建立和完善网上办税服务平台，通过网络为纳税人办理税务登记、申报缴税、报税认证、文书申请等涉税事项。
（二）联合办税。各级国税机关、地税机关应加强工作协作和信息共享，联合办理有关涉税事项。
（三）同城通办。税务机关应当充分发挥信息技术作用，实现纳税人不受地域限制，自主选择办税服务厅办理涉税事项。
第十三条 办税服务厅的环境建设应简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一。
第十四条 办税服务厅一般设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区等功能区域，各地可结合实际进行调整。
第十五条税务机关应当积极创造条件，通过综合服务窗口统一办理各类涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务。条件暂不具备的，可设置综合服务、发票管理、申报纳税三类窗口或综合服务、发票管理两类窗口。
第十六条 办税服务厅应当设置公告栏、意见箱，提供自助办税设施、宣传资料、表证单书及填写范本、笔墨纸张及相关用品。具备条件的，可设置电子显示屏、触摸屏、排队叫号系统和服务质量评价系统等设施。
第十七条 各地应当根据国家税务总局规定，统一规范设置办税服务厅的外部标识和内部标识。
第十八条 税务机关应当加强办税服务厅日常管理，建立健全办税服务厅工作考核评价和监督机制，提高办税服务质量。
第十九条 办税服务厅要制定应急预案，建立健全突发事件应急处理机制，确保各项工作高效运转、安全运行。
第二十条 税务机关应当有计划地组织开展办税服务厅工作人员培训，不断提高其业务素质和服务水平。
第二十一条 税务机关应当合理配置办税服务厅人力资源，根据实际情况和工作需要建立激励机制。在干部交流、职务晋升、福利待遇、教育培训、表彰奖励等方面对办税服务厅工作人员予以适当倾斜。
第二十二条 办税服务厅工作人员要统一着装上岗，推行首问责任制，做到爱岗敬业、公正执法、业务熟练、服务规范、清正廉洁。
第二十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据本办法，制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由国家税务总局负责解释。

H. 上海税务网上办税服务厅（国地税联合）

会计网为你导入：上海税务网上办税服务厅入口
》上海税务网上办税服务厅《
上海税务国税、地税网上办税服务厅可进行税务行政许可、税务登记、税务认定、发票办理、查验、网上申报纳税、税收优惠办理、涉税证明办理
上海税务网上办税服务厅说明
一、如何访问上海国家税务局、上海地方税务局网站
答：“上海税务”网站是上海市国家税务局、上海市地方税务局的唯一官方网站，网站域名为：http://www.tax.sh.gov.cn。为方便您使用，建议将本站设为首页或加入收藏。
二、“上海税务”网站有哪些栏目?
答：网站设置“信息公开”、“纳税服务”、“税收宣传”、“公众参与”四个频道，分对象、分类型、分税种提供相应的信息及应用服务。同时，网站还针对不同用户，开设企业纳税人和个人纳税人二类专题主页，用户可以根据自身的需求进行浏览。
三、“上海税务”网站有哪些应用服务?
答：目前网站主要提供四大类应用服务，具体为：
1.办事类。提供申报、认证、申请等涉税事项的网上办理。
2.互动类。提供咨询、投诉、评议等各类网上互动应用。
3.查询类。提供办税事项、发票等信息的查询功能。
4.下载类。提供涉税电子表格、软件的下载服务。
此外，网站还提供集办事、互动、查询以及下载功能于一体的纳税人个性化服务平台。纳税人用户可在登记注册后，通过网站登陆进入使用该平台。
四、网站有哪几类用户?
答：网站用户主要分为普通用户和注册用户，其中：
普通用户无需进行注册，便可直接浏览网站，并使用除办事类及部分互动类应用之外的网站功能。
注册用户分为网站注册用户和纳税人用户，其中网站注册用户在本网站进行注册，可使用网站相关应用。纳税人用户应至主管税务机关办理网上用户的登记注册。
五、如何查询本网站的信息?
您可以通过以下方式查找网站信息：
1.根据所需查询的信息类别、税种或其他特征通过浏览网站相关栏目进行查阅。
2.通过网站的搜索功能，输入“关键字”内容查找。对于特征明确的待查信息也可通过网站高级检索功能进行组合查询。
六、如何与本站取得联系?
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