A. 2018年开展对基层群众法治宣讲的方案
我国的基层群众自治制度主要包括村民自治，居民自治，对基层群众法制宣讲，主要是要让基层群众学法尊法守法用法。
B. 怎样实行基层群众自治
我国根据现行宪法和有关法律的规定，在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，即城市居民委员会和农村村民委员会.
村民自治就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、 自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策 、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民 自治的根本，民主监督是村民自治的保证.
基层群众自治性组织的领导班子选举产生以后，决策、管理、监督就成为基层民主的主要实践形式。在农村，村民会议是享有和行使最高决策权的自治性机构，由全体18岁以上没有被剥夺政治权利的人共同参加，该会议决定本村最重大的事务，比如选举或者罢免本村的自治组织的领导人。除此之外，由村民选举产生村民代表，以村民代表会议的形式决定本村重大事务或者经村民会议授权的村务。村委会负责日常决策，并执行村民会议或村民代表会议的决定，接受他们的监督。本村的经济发展、道路修建、环境卫生整治、治安维护、民间纠纷的调解等自治事务，均由村民根据自己制定的村规民约和村民自治章程进行管理。重大村务和财务要时时处处接受村务监督委员会或民主理财小组的审察或监督。这些办法有效地克服了过去村务管理混乱、财务不清、干部贪占行为的发生。目前，村民自治所倡导的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，已经不再局限于中国的农村基层民主活动范围，而成为中国民主政治生活中的通用法则。
除农村外，城市的居民也按照宪法和《居民委员会组织法》赋予的自治权利，积极参加本社区的自治事务，选举产生本社区自治组织机构——居委会的领导班子成员，居民直选在部分城市展开。广大的城市居民通过参与本社区公共事务的讨论，献言献计，有的社区还定期召开议事会、听证会、民主恳谈会、议政日等形式开展自治活动。一些城市的业主还自发组织了业主委员会，由业主委员会反映业主的利益诉求，与基层政府就共同关心的话题和事务进行沟通、协商，达成共识，化解基层社会产生的各种矛盾和纠纷。
基层民主的健康发展离不开以下几个方面的支持：
一是离不开执政党的领导。早在革命战争年代，在中国共产党领导的革命根据地、抗日根据地、解放区，就曾经实行过大规模的村选。1981年党的十一届六中全会在总结建国以来党的若干历史问题时提出，要在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主，党的十二大强调要发展基层社会生活的群众自治。党的十五大、十六大将基层民主作为社会主义民主政治的基础性工作和最广泛实践，总结为中国共产党领导的亿万农民的伟大创造。党的十七大更加注重基层民主的发展，不仅将完善基层民主制度作为全面建设小康社会的新要求，还强调要将基层民主作为社会主义民主政治的基础性工程重点推进。这一系列政策的出台，为基层民主的健康发展提供了强大的政治保障。在实践中，基层党组织积极鼓励党员特别是党支部负责人参加村委会、居委会的选举，通过选举使党组织领导人进入基层组织机构中，从而对基层民主发展提供组织保障和人力资源保障。
二是离不开基层群众的“当家作主”。人民当家作主是社会主义民主的本质，在中国，人民当家作主的形式是多样的。人民群众可以通过参加国家政权建设管理国家和社会事务，也可以在基层以群众自治等方式直接行使民主权利，依法管理自己的事情。随着基层民主实践的深入推进，原本由基层政府管理的事项逐渐由自治性组织来负责，并最终由基层群众做出决定。比如村干部过去都是由乡镇党委政府直接任免，基层百姓对他们的约束力很弱。现在则是由基层群众直接投票的方式选举产生，部分农村每年由村民或村民代表对村干部进行民主评议，投票表决村干部是否胜任农村的工作，对不胜任的村干部还有权罢免，由此基层群众“当家作主”的权力充分体现出来。
三是离不开基层民主的制度化、规范化、程序化。各国的民主实践表明，民主应该由民众理性、有序地参与，否则就会陷入无政府主义的无序状态。在中国改革开放之前的一段时间，曾经存在过“大鸣、大放、大字报、大辩论”的大民主，既造成社会动荡，也不利于人民行使民主权利。改革开放以来，中国的执政党强调要逐步实现社会主义民主的制度化、法律化、规范化、程序化，倡导基层群众依法自治，根据宪法和有关法律行使基层社会的自治权。在实践中政府也采取了一些行之有效的措施对基层群众的自治权进行权利保障。基层民主的制度化和理性参与，既保证了基层群众自治权的充分行使，也有利于政治民主能够在一个相当稳定的政治生态中开展。
C. 如何建设和完善基层群众自治制度
一方面，在今后的基层群众自治工作中，一定要以保障人民群众的民主权利为核心，也就是说，基层群众自治应当建立在群众参与、民主决策的基础上，凡是非民主的工作方式都是与基层群众自治工作的要求不相适应的。
另一方面，基层群众自治工作，要从基层党组织的民主化开始。也就是说，基层党组织在贯彻落实党的政策和国家的法律过程中，不仅要尊重人民的民主权利，尊重人民群众的自治意愿，而且自身也要按照民主原则办事，基层党组织首先要获得群众的信任，然后才能领导群众实行良好的自治，行使当家作主的权利。这样就要求实行基层党组织和社会组织两个方面的民主化。
第三方面的意义就是，应当深入到所有的社区、社会组织或者是社会团体，凡是涉及到人民群众切身利益的事情，人民群众都应当获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己的合理的利益诉求，并参与各项民主决策。
D. 基层群众自治的方式有几种简答题
基层群众自治具体而言是指农村村民自治和城市社区居民自治。
基层群众自治制度，它包括村民自治、城市居民自治和职工代表大会等。
经过十多年的努力，我国广大农村已经普遍建立了以村民委员会、村民会议或村民代表会议为主要载体的基层社会管理体制。实践证明，实行村民自治，坚持村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，既有利于充分发挥农民群众推动经济社会全面发展的积极性，又有利于在农村基层建立有效的利益协调机制、矛盾调处机制和社会管理机制，从而促进农村各项事业的发展与和谐稳定。
目前，我国城市地区已经普遍建立了由社区居民通过间接或直接方式选举产生的社区委员会或社区居民委员会等群众性自治组织。
E. 通过基层群众自治的方式组织群众开展自我服务方面有哪些好的做法和经验
基层群众自治制度是中国特色社会主义民主制度的重要内容，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，成为我国发展社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的民主实践，有利于人民群众依法管理自己的事务和公民意识、民主素质的提高。实行基层群众自治，发展基层直接民主，保障人民依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
F. 基层群众自治的主要内容
中共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。
1989年12月26日，全国人大常委会第十一次会议通过了城市居民委员会组织法。
1998年11月4日，九届全国人大常委会五次会议通过村民委员会组织法。
我国的基层群众自治制度是具有中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。包括城市居民委员会制度和农村村民自治委员会制度。
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。工作制度：居民委员会协调会制度 听证会制度 评议会制度 居民来访制度 居委会报告工作制度 居民委员会图章保管使用制度等等。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
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G. 如何完善我国基层群众自治制度
答：对如何坚持和完善基层群众自治制度，党的十七大报告着重强调了以下几点：
（1）健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（2）全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益我。
（3）深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
（4）发挥社会顺扩大群众参与、反映群众诉求方面和积极作用，增强社会自治功能