招投标管理系统营销方案

A. 招投标管理系统的介绍

招投标管理系统是基于最新的互联网技术，采用当前先进的B/S结构，将WEB技术引入到项目的招投标管理过程中的一种全新的招投标管理工具。目的是为了实现招投标真正意义上的“公开透明、公平竞争、公正合理、诚实信用”原则。

B. 招投标管理子系统功能

招投标工作分为资格预审、工程招标、投标、现场开标、评标定标等。在景鹰高速公路土建工程、房建工程、机电工程、绿化工程、交通安全工程等各项工程的施工、监理招投标活动中，全部采用招投标管理子系统辅助完成。

由于招投标工作保密性要求高，所以招投标管理采用单机版，在投标人完成投标文件和报价后用U盘随投标文件一起密封递交，开标后将数据导入系统。

招投标子系统分三部分：①资格预审；②招标评标部分；③投标部分。

资格预审部分包括资格预审申请人资格预审资料填报、资格预审清标及统计评审结果等内容。

招评标部分是招标人使用，包括招标工程量清单的编制、开标、清标、评标、单价分析及单价和数量调整等内容。

投标部分是投标人使用，主要是标书制作、单价录入、计算、打印等内容。

1.模块结构图

招投标管理系统主要功能模块结构，如图2-5。

图2-5 招投标管理子系统模块结构

2.业务流程图

（1）资格预审业务流程，如图2-6。

图2-6 资格预审业务流程

（2）招评标业务流程，如图2-7。

图2-7 招评标业务流程图

（3）投标部分业务流程，如图2-8：

图2-8 投标部分业务流程图

3.招标模块功能说明

（1）资格预审。

按照资格预审招标文件要求，将投标人在资格预审申请文件中需要填报的资料按规定格式录入系统，发售资格预审文件时将连同资格预审填报系统的U盘一起发给投标人，由投标人按实际情况填写，如图2-9。

资格预审申请人在系统中完成资格预审申请资料的填报，从系统中打印并装订成册。递交资格预审申请文件时将有资格预审填报系统的U盘（已填报资格预审申请资料）一起交回。

根据投标人提供的U盘中已填报的资格预审申请资料，由系统自动根据强制性标准判断申请人是否满足相关标准要求，评分项目按评定细则自动评分，完成后，可以得出按评分高低顺序排名的清单，并列出不符合强制性标准要求的投标人清单，供清标工作组作最后确认。

图2-9 资格预审填报界面

评审委员会评审是在工作组清标的基础上进行的，评审的结果与依据均由计算机管理，杜绝了人工评审过程中打分依据模糊不清，随意性大的现象，使资格预审的结果真正贯彻公平、公开、公正的原则。

为了解决招投标过程中由于投标人可自由选择所投合同段，可能存在投标人围标的现象，在资格预审时首先将项目的所有合同段按要求划分为不同的类别，申请人只按申请类别购买资格预审文件。对通过资格预审的投标人，由计算机在发售招标文件前随机抽取所投合同段，并做好保密工作。

（2）招标清单编制。

编制招标工程量清单时，按照施工设计图纸将各部位工程量清单录入系统，系统根据各部位的工程量清单数量汇总生成招标用的工程量清单。

（3）收发盘管理。

清单编制完成后，进行收发盘工作。

发盘：根据招标工程量清单、各合同段的投标人情况等，制成相应的数据盘（U盘或光盘）。其中数据包含了投标人工程量清单报价资料、投标人用户名和密码等。招标人在卖招标文件时，将数据盘（U盘或光盘）一起卖给投标人。

收盘：投标人在报价系统中完成报价后，生成报价数据盘（U盘或光盘），在递交投标文件时，将含有报价资料的数据盘（U盘或光盘）一起递交给招标人。现场开标时，把投标人已报价的数据盘连接到业主电脑，把投标人的报价导入业主数据库，汇总出投标人投标报价金额，可以此金额进行评标。

为了加强招投标数据的保密工作，对数据盘（U盘或光盘）中工程量清单和报价数据作了加密处理，一般人即使拿到数据看到的也是乱码，只有将数据导入系统，输入投标人用户名和密码登陆系统才能获得投标数据。

（4）投标报价。

报价部分是独立运行的子系统，和业主提供的数据盘一起供投标人使用。投标人也可从网站直接下载相关程序及数据，但需要正确的权限及密码。

投标人录入单价，再生成数据盘给业主开标。

1）数据载入

投标人可按业主提供的用户及口令从招标网站下载报价数据清单，也可从发盘中读入数据，包括投标标段清单，投标标段资料和投标人单位资料。

2）报价

投标人根据程序的设定录入投标价，并提供方便的比例调价、过滤、打印等功能，如图2-10。

图2-10 清单报价界面

3）汇总

投标人在报价系统中填入单价，系统自动根据该条清单工程数量计算出合价，税金、保险等按比例计算的清单细目设置好比例后由系统自动计算金额，报价汇总表自动生成。如表2-1。

录入报价完成以后，生成数据存入磁盘，此报价盘作为开标时文件之一。

投标软件的运用，减轻了投标人在报价过程中的工作量，清单内容及工程数量由系统锁定，投标人不能更改，只能按工程量清单中的所列项目及内容填写投标报价（单价或合价），投标人填入单价后系统自动计算出各项合价，并根据规定格式和计算方法生成工程量清单汇总表。

（5）现场开标。

表2-1 报价汇总表

现场录入投标人书面报价，并与系统读入U盘的报价对比，判断是否一致。可由系统现场随机抽取下浮系数，生成开标记录表，按招标文件规定计算各合同段评标基准价。如图2-11、图2-12。

图2-11 现场开标界面

图2-12 各合同段评标基准价

（6）清标评标。

在景鹰高速公路项目施工、监理单位资格预审和招标过程中，清标和评标全部由计算机辅助完成，具体做法是：在清标和评标阶段建立内部局域网，将投标单位填报的资格预审文件和报价清单导入系统。由系统按照清标和评标的表格格式生成汇总表，供清标小组清标，清标后的资料按评标的表格格式汇总提交给评标委员会审查。

评标专家每人一台电脑，独立打分，打分完成后，系统根据各投标人的资格预审文件、报价和评标细则，自动计算出投标人综合得分，并分标段对各投标人的报价得分排名，同时可打印各合同段投标人得分排名一览表。而对于不能对招标文件作实质性响应的投标报价，系统将生成不符合清单供招标人及评标小组审定。

系统生成的清标、评标表格，如表2-2至表2-6。

由于投标报价是由系统自动计算和汇总完成，避免了清标和评标过程中的算术修正。

监理报价是通过录入监理招标的投标监理单位报价，作为监理评标的依据。同时根据监理投标价自动计算出监理标价部分。

（7）报价分析及清单调整。

调整单价，调整数量后生成合同工程量清单，包括各种风格的显示和打印。

表2-2 符合性检查结果汇总表

1）单价分析：对各标段投标人报价进行对比分析，设置比例后自动显示不平衡报价，供单价调整参考。

2）单价调整：在合同工程量生成之前对不平衡报价进行调整，单价调整分为标段单价调整和统一单价调整两种。

表2-3 未通过符合性检查结果汇总表

表2-4 专家综合评分汇总表

表2-5 景鹰项目施工招标资格预审评审申请人得分排序表

表2-6 第一中标候选人工程量清单单价对比表

3）数量调整：在合同工程量生成之前对错误数量进行调整。

4）合同工程量清单生成：单价和数量调整以后生成合同工程量清单，其中的数量、单价、金额代替原清单中的数量、单价、金额，在工程建设过程属于合同文件的一部分，不允许改变。

2.2.3招投标管理的创新点

景鹰高速公路项目办在江西省乃至全国第一次全过程使用招投标系统辅助招投标工程，取得了良好的经济效益和社会效益。

（1）招投标系统中工程量清单采用分项清单的形式，方便了工程量清单数量核查和计量支付、工程变更、工程决算等，有利于工程造价的管理和控制。

（2）使用计算机辅助招投标，可以减轻投标人报价、招标人清标和评标过程中计算和汇总工作量，避免了清标中算术修正，方便不平衡报价分析和单价调整。从而提高了工作效率，降低了成本，缩短了招投标的周期。

（3）通过计算机随机从通过资格预审的申请人中抽取各合同段的投标人，可有效避免投标人围标的情况，预防和避免暗箱操作、规范招投标市场。

（4）在评标、定标过程中由计算机按评标细则自动进行符合性审查和评分，可减少人为因素干扰，提高招投标工作的透明度，最大限度体现招投标工作的公开、公平、公正和诚信的原则，减少不良现象的滋生，因而具有良好的社会效益。

（5）在招投标管理中引入计算机管理，有利于提高管理者的业务素质和管理水平，为公路工程项目建设的信息化和规范化管理奠定基础。

C. 招投标管理系统的系统功能

招投标管理系统围绕招标业务，提供供应商信息管理、招标管理、开标管理、评标管理、订单/合同管理、外包管理等功能模块，以全面电子化管理的方式降低企业的运营成本。
一、全面的供应商信息库
1、供应商信息管理
*基本信息
*组织信息
*联系信息
*法律信息
*财务信息
*沟通记录
*机会信息
*成本信息
*产品与服务信息
*合约与订单信息
*供应商咨询单信息
2、供应商资格审核
*自定义资格审核表
*自动记录资格审核负责人
*特殊情况管理与审计跟踪记录
3、供应商分类管理
系统能实时跟踪每个供应商的资格审核状态及绩效，并根据这些信息将其归入以下的类别之一：
*尚未进行资格审核
*合资格
*不合资格
*黑名单
*高满意度
二、 端到端的招投标管理
采购招投标管理系统遵守：标书准备——标书公布——投标人应标——评估——最终选标——公布招标结果的流程，并细化到实际操作的每一步。
1、招标准备
系统提供了一个有效的框架，帮助您为以下招标阶段制定有效的计划与策略：
*供应商信息请求
*报价请求
*提议书请求
*持续报价
*供应安排
2、招投标过程管理
*已通过筛选的候选人名单
*标书准备
*公布招标邀请函给投标人
*投标人应标
*评标
*最终选标
*公告结果
3、电子招投标管理
8thManage招投标管理系统提供一个web-base的平台，支持端到端的电子招投标过程，招标方与投标方都可以在这个平台上获取实时的招标信息、沟通信息以及双方提交的共享文档等。
*每个投标者都可以登录系统并查看相同的信息
*招标信息通过电子方式同时发送给所有投标者
*电子论坛可确保所有投标者都同时收到相同的Q&A信息
*每个投标者都可以通过系统提交应标书，并且系统会自动在截止时间禁止提交操作
三、完整的订单与合约管理
1、采购订单、销售单与付款管理
支持从采购申请到付款整个采购过程的管理。采购订单、销售单与付款既可以由每个部门分别管理，也可以由整个企业统一管理。
*采购订单管理
*供应商销售单管理
*付款申请处理
*应付账款跟踪
2、合约管理
*定义合约范围与可交付成果
*定义可交付成果的衡量指标
*费用预算及审批
*合约履行管理
*跟踪变更与解决方案
*跟踪合约结果
四、外包管理
外包管理分四个阶段：目标管理、发现与战略管理、变革管理和监控、跟踪与验收。目标设定阶段对外包计划的成功或失败影响最大。不现实或模糊的目标设定，将导致在执行过程中达不到预期的管理效果。发现是把需要外包的内容进行整理与核计的过程。
招投标管理系统支持同时记录多个发现，并且可把发现与目标以及项目活动进行关联，把它们作为目标的一部分，以确保它们按照目标计划来执行。

D. 招投标管理系统的系统价值

对于公司管理高层来说，在企业里建立一个公平、公开、公正的采购环境，最大限度控制采购成本至关重要。而招投标管理系统则可以实现上述目标。
1.降低招标成本：增强采购竞争，降低采购成本，引入竟价方式，增强竞争性，降低采购价格；价格谈判信息决策支持，增强谈判力；缩短采购周期，降低采购资金成本；提高作业效率，降低采购费用和人工成本。
2.规范采购流程：规范采购流程，实现阳光采购，规范请购、采购、审批流程，流程制度化；严格采购权限管理，采购受控；透明决策过程；自动记录采购过程信息，易于采购审计。
3.提高招标效率，提高招标效率，实现招标工作价值转换，文书作业信息化；采购审批自动化，提高采购决策效率；采购流程电化，提升采购过程效率；订单协同网络化，提高订单处理效率。

E. 招标业务管理系统的功能模块

业务过程化管理功能：
委托协议、合作协议（分成协议）、法人授权书、招标公告或邀请书、资格预审文件、资格预审文件发售记录表、资格预审结果公示、招标文件、标书费收缴、招标文件发售记录表、投标保证金收缴、投标保证金退还、招标资料汇编、开标记录表、评标报告、中标公示、中标通知书、结算单、上报招标项目信息
业务统计报表：
项目招标进度跟踪表：通过各类资料的上传与审批情况，查看自己有权查看的项目的招标进度。
招标业绩与收入统计表：查看自己有权查看的业务部门的招标业绩、项目数量、服务费收入情况。
招标业务文档（已归档）：查看审批完毕已归档的招标业务文档。
招标项目信息汇总：随着招标资料的上传，自动汇总的项目信息及其标段信息