『壹』 新闻舆论监督案例
1.2005年，地方法规首次确定新闻媒体的舆论监督权。
深圳市三届人大常委会第三十五次会议通过的《深圳市预防职务犯罪条例》4月1日生效，条例第十九条规定，“新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督，并对其宣传报道负责。有关单位和国家工作人员应当自觉接受新闻媒体的监督”。“新闻工作者在宣传和报道预防职务犯罪工作过程中依法享有进行采访、提出批评建议和获得人身安全保障等权利。”在第二十三条“责任追究”中规定，“阻碍新闻媒体依法开展舆论监督，造成恶劣影响的”，将“由上级机关或者主管部门给予通报批评、责令限期整改；情节严重的，由监察部门或者主管部门对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.新闻出版总署颁布《新闻记者证管理办法》，规定全国新闻机构使用统一样式的记者证，由新闻出版总署统一编号并加盖新闻出版总署印章和新闻记者证核发专用章、新闻记者证年度审核专用章和本新闻机构钢印。
3.中办、国办颁布《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》，规范整顿全国性评奖，以解决评奖过多过滥问题，进一步提高全国性评奖的公正性、科学性、权威性。
4.中宣部、广电总局、新闻出版总署发布的《规定》要求，新闻媒体刊发新闻报道要实行实名制。
『贰』 关于如何加强社会舆论监督
针对政府单位及领导干部
对于政府单位以及领导干部而言，需要做好两方面的工作。首先，要认真对待、自觉接受社会舆论的监督。群众满意是政府做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。开门接受监督要做到真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，让群众评判，正确对待、虚心接受群众的批评和建议，有则改之、无则加勉，不能不愿接受监督，甚至千方百计回避监督、抵触监督。要继续推动党务公开，增强党组织工作透明度。凡作出涉及群众切身利益的重要决策都应当向社会公开，对党员群众关注的重要事项，要更加公开透明。要疏通人民群众举报和监督的渠道，及时检查处理问题，有的还应及时将处理情况反馈给反映意见的群众。
其次，要建立完善的应对机制。既要做好社会舆论的应对，也要做好社会舆论监督的处理。对于与己相关的社会舆论进行监测，做到早发现、早处置。对于社会舆论监督也要进行监测，社会舆论监督中的害群之马，要坚决将其清除出去，并绳之以法，让社会舆论监督真正实现优化政府与群众之间良好互动的作用。政府单位可以借助舆情监测系统这类工具，对与之相关的社会舆论以及社会舆论监督进行监测和预警，来提升处置舆情以及社会舆论监督的能力。
针对新闻媒体
首先，新闻媒体要坚持党性与人民性的统一。坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论、路线、方针和政策，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为出发点和落脚点，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，依靠人民群众完成社会舆论监督。
其次，开展社会舆论监督工作要直面问题。新闻媒体应当肩负起社会哨兵的使命，直面工作中存在的问题，加大对违纪违法行为、对侵害群众利益行为的曝光力度；直面社会丑恶现象，敢于揭露不道德行为和不良风气，将落脚点放在解决矛盾、改进工作上，充分发挥社会舆论监督的积极作用。
针对公众
首先，公众要树立正确的社会舆论监督意识，发现了相关的社会问题后用合理的方式及时反馈给相关部门，推动社会问题的解决，促进社会的和谐发展。
其次，公众要加强自身的监督素质建设。公众要正确认识自身所担负的监督责任和使命，加强相关政策法规的学习，确保自身所进行的社会舆论监督时刻处在我国法律法规的范围之内。
『叁』 浅谈新闻媒体如何做好舆论监督
当下，传统主流媒体受到了新媒体的强烈冲击，尤其是在新闻舆论监督方面，网络媒体凭借其快捷的传播、海量的信息以及较宽松的舆论环境迅速占据了主动，而传统主流媒体受到的约束往往较多，在重大舆论监督报道中总给人一种滞后、弱化甚至失声的感觉。这直接影响到传统主流媒体在群众心目中的地位，致使大量受众流失于网络。在当前信息多元化的背景下，传统媒体尤其是传统主流媒体要想有所作为，就必须做出与其地位相匹配的新闻舆论监督报道。
提升新闻报道的广度和深度，提高自身的核心竞争力。新媒体时代，传统媒体依然具有强大的公信力与权威性，依然具有一定的主流话语权，宣传效果显著。尽管传统媒体舆论监督的作用受到了相当大的挑战，但必须认识到传统媒体在舆论监督工作中的重要地位，并持续发挥其在新闻报道的真实性、严谨性和权威性方面的优势，在新媒体抢先的情况下，可以在调查性报道和言论方面予以提升，体现传统媒体的高度、深度，进而提高自身的核心竞争力。
积极主动干预，充分发挥舆论引导力。公信力决定了传统主流媒体一呼百应的地位，其忠实的受众群体也往往是社会的中坚分子，其新闻播报具有较高的权威性。而网络媒体自发性强，约束力弱，尽管自由度高，但也由此导致虚假信息漫天飞的现象时有出现。尤其是对信息不够公开的热点事件，传统主流媒体更应该积极发声，甄别真实民意，并根据网络舆情的变化，及时追踪，积极干预，以传播信息、通达民意、引导舆论、缓解矛盾，把公众舆论引导到理性健康的轨道上来。
创新报道形式，与新媒体加强互动合作。传统媒体要加强与新媒体的互动合作，找准成为“引领者”的途径，将舆论监督主阵地的地位掌握在自己手中。一是加大力度建设自身的新媒体平台，办好自己的网站，依托自己办起的网络平台，提升传播速度，加大反馈力度，加强互动，同时加强对网络中出现的新闻热点、舆论焦点的重视，并进行正确的选择和调控，将舆论监督置于领先地位；二是主动寻求与新媒体合作，利用互联网资源优势增加受众，使传播效果和传播速度实现最大化；三是传统媒体自身要与时俱进，加强创新，将新闻报道以博客、微博等多种形态进行再传播，增强影响力，占领舆论监督的主阵地。
恪守职业道德，加强素质建设。新媒体环境下，信息技术飞跃发展。在这种情况下，传统媒体采编人员在思想上要提高认识、加强修养，正确理解和运用舆论监督的权利，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。在坚守新闻专业主义的同时，更要考虑新闻的职业道德，以职业道德作为专业主义的保障，做有温度的新闻。
在新媒体环境下，传统媒体应当用好舆论监督这把利剑，引导社会舆论，疏导公众情绪，弘扬社会正气，通达社情民意。这不仅是传统媒体应对挑战、提升整体实力和核心竞争力的必由之路，也是其凸显权威性和公信力、引领社会主流舆论、讲好中国故事的有力武器。
新媒体环境下传统媒体 如何做好新闻舆论监督
『肆』 如何将发挥新闻舆论监督作用同保证新闻的社会效益有机结合起来
社会监督和舆论监督是党外监督的重要形式，也是完善中国特色社会主义监督体系的必要环节。我们党历来十分重视发挥社会监督和舆论监督的积极作用，不断推动党内监督和社会监督、舆论监督有机结合、协调发展。党的十八大报告提出，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。《中国共产党党内监督条例》第三十九条规定：“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。”这为充分发挥社会监督和舆论监督作用、深入推进全面从严治党提供了有力的制度保障。
第一，各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。开门接受监督要做到真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，让群众评判，正确对待、虚心接受群众的批评和建议，有则改之、无则加勉，不能不愿接受监督，甚至千方百计回避监督、抵触监督。要继续推动党务公开，增强党组织工作透明度。凡作出涉及群众切身利益的重要决策都应当向社会公开，对党员群众关注的重要事项，要更加公开透明。要扩大党务信息的普及面，为党员群众提供方便、快捷的服务，使党务公开真正成为增进群众了解党组织的好形式，让社会监督有的放矢。要畅通人民群众举报和监督渠道，认真做好信访监督工作，及时检查处理问题，有的还应及时将处理情况反馈给反映意见的群众。
第二，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。舆论监督作为中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，有着其他监督形式无法比拟的优势，在推动改革发展，推进依法治国、依规治党，维护社会主义民主法治等方面发挥着重要作用。发挥舆论监督包括互联网监督作用，需要做到以下几点：
一是坚持党性和人民性相统一。党性和人民性从来都是一致的、统一的，只有站在全党的立场上、站在全体人民的立场上，才能真正把握好党性和人民性。根本是坚持讲政治，把握正确方向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。新闻媒体要坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，宣传中央重大工作部署，宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权
『伍』 现今社会如何做好新闻舆论监督
1.社会如何做好新闻舆论监督分为几个方面：
一是加强宏观控制，把握引导方向。有了科学高效的宏观调控，就如同为新闻舆论筑就了一道安全的防火墙，防止"谬误出于口"。加强宏观控制，要健全在党委领导下宣传部门负责新闻舆论宏观指导的管理体制，党委宣传部门要守土有责，对本地区本部门的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体要进行有效指导和管理，以保证正确的舆论始终占领阵地。要广泛建立信息联系点，及时掌握舆情信息。要通过建立完善新闻评阅、新闻调研、新闻通气会、形势报告会等制度，及时通报情况，提出要求，总结经验，加强对媒体引导。
二是增强新闻舆论引导，牢牢把握新闻舆论的主动权。现在国内一些小报、杂志、广播、电视为了片面追求经济效益，价值观严重扭曲，是非观严重混淆，美丑观严重颠倒。少数新闻媒体为了迎合为数不多读者的味口，竟把庸俗误为通俗，污点当卖点，为了追求轰动效应，他们热衷于报道一些道听途说的绯闻、丑闻，对一些不良的社会现象、错误舆论，不予抨击，对先进人物和事例麻木不仁，漠不关心。我们党要实现执政目标，必须牢牢把握正确舆论导向，用党的思想理论、纲领路线、价值观念影响社会，凝聚群众，在全社会形成积极健康向上的主流舆论。要牢牢把握正确舆论导向，正确地把握形势。加强和改进新闻舆论的监督。在监督时要结合利用人力和软件来监控最新动态，人力有信息管理科，软件可以选择多瑞科舆情数据分析站，比较人力无法替代电脑的繁琐数据的过滤排查，然而电脑也无法替代人工的分析，针对重要信息要即使正确判读，控制负面舆论。
三是要把好新闻宣传的"关"和"度"。把好关把好度，是社会主义事业发展的客观要求，是新闻工作者的重要责任。新闻宣传要把好关把好度，首先要在政治上绝不能给错误思想和观点提供传播渠道；二是政策上必须全面准确地宣传中央精神；三是必须全面贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传社会发展中光明的、健康的、积极的东西；四是在热点问题上要政治坚定，头脑清醒，该热的要热，该稳的要稳，该冷的要冷；五是舆论监督上要端正目的，摆正位置，把握好监督的时机，运用好监督的形式，注重监督的效果，做到实事求是，结论正确，出于公心，有利工作；六是宣传格调上要反对嬉戏打闹，低级无聊，反对荒诞怪异，肤浅浮躁，做到思想性、艺术性、观赏性的统一；七是要珍惜维护好媒体的良好形象，不做虚假新闻，不做有偿新闻，不做不负责的广告宣传。
四是加强新闻媒体在网上的舆论引导。现代网络是以互动性为主要特征，受众的地位空前提升，摆脱了被动的地位，开始与职业传播者一样成为信息的主动传播者参与者，他们可以任意在网上发表评论、发布新闻。根据网络特点，各新闻媒体要充分利用各自网站加强对新闻舆论的引导，各专业新闻网站在网络传播中继续充当好"把关人"的角色，积极利用网络快速有效的交互式反馈机制，反映和引导舆论。加大对技术的控制力度，通过科技手段管理网络媒体。与此同时积极探索和研究有效的立法，规范好各新闻网站的新闻发布。
五是处理好舆论导向和市场需要的关系。在市场的影响和冲击下，新闻媒介已经并将继续发生巨大变化，新闻传媒将不仅仅是党和政府的喉舌，同时还将成为一种信息产业、文化产业。改革开放以后，国内很多报纸如雨后春笋发展并壮大起来，许多贴近实际、贴近生活、贴近群众的新闻，纷纷登上报纸的版面，受到了广大读者的欢迎。事实上，坚持正确的舆论导向与新闻报道的可读性并不矛盾，尤其是一些令人关注的热点新闻，只要注意加强引导，关注民生，贴近实际，解决问题，同样能赢得读者，赢得市场。
六是提升新闻工作者素质，加强新闻工作者队伍建设。继续用马克思主义理论武装新闻工作者，努力提高广大新闻工作者的理论素养，使每个从事新闻工作的同志都能掌握科学的世界观和方法论，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去观察事物、分析问题。要培养新闻工作者的责任感和使命感，使新闻工作者对工作满腔热忱，恪尽职守，认真负责。继续做好"三项学习教育"活动，努力提高新闻工作者对"三个代表"重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习的认识。
『陆』 如何充分发挥新闻媒体的舆论监督作用
内容摘要 ：新闻舆论监督是广播电视媒体对社会环境进行监测、发挥社会雷达作用的基本功能，在日常生活中，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，以及全球一体化进程的加快，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切。舆论监督不只是为曝光而曝光，而是通过曝光改进我们的工作，促进我们的工作。因此，要通过新闻媒体这一特殊形式，大力实施有效的舆论监督，为经济和社会事业快速健康的发展提供强大的精神动力和舆论支持。
关 键 词 ：新闻媒体 舆论监督 党和政府
新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻舆论监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要舆论监督，党的十三大至十七大政治报告中也都明确提出重视和发挥传媒的舆论监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“舆论监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是舆论监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的舆论监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。
一、舆论监督的概念
一般而言，舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括政治家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。
从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。
二、为什么要舆论监督
1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督政府及社会的各个角落。言论自由和舆论监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着网络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，政府也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，政府将逐渐成为阳光政府，自觉接受广大人民群众的监督。
2、这是党中央的要求。舆论监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体舆论监督是党中央的要求。中国共产党党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。
3、这是广大群众的需求。广大群众请求政府解决问题，或者揭露腐败现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级政府的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的舆论压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。
4、这是民主政治建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持舆论监督是民主政治建设的重要内容之一。
5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。
三、新闻媒体如何充分发挥舆论监督作用
新闻媒体是舆论监督的主要载体，因此，近年来我局为开展舆论监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批舆论监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为政府解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。
（一）开展新闻舆论监督，要摆正舆论监督与舆论导向的关系。
新闻舆论在任何时候都不能偏离正确的舆论导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻舆论导向的根本保证，更是正确实施舆论监督的关键所在。正面报道为主与发挥舆论监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种限制，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极腐败现象，就没有理由放弃舆论监督的武器。事实上，开展正确的舆论监督，对于改进党和政府工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，舆论监督受舆论导向的约束，会妨碍舆论监督的开展，其实这是一种误解。新闻舆论监督是建立在正确舆论导向基础之上的舆论监督，是为舆论导向服务的。因此，舆论监督与舆论导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，舆论导向为舆论监督创造良好环境，促进舆论监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻舆论监督。
（二）开展新闻舆论监督，要坚持真实性原则。
真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，舆论监督必须完全真实，这是舆论监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上舆论监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，舆论监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。
一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实真相难以辨别的困难。
二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。
三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关政策、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对舆论监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。
（三）开展新闻舆论监督，要注意方式与方法。
采取什么样的方式方法来实施舆论监督，这是一个值得探讨的问题。舆论监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。
——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和政府的中心工作正确开展新闻舆论监督。
——帮忙不要添乱。新闻舆论监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有政治意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。
——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。
（ 四）开展新闻舆论监督，队伍素质是最基础的条件。
舆论监督直面社会现象的是与非，因此，搞好舆论监督，对采编队伍素质提出了高的要求：
其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向。教育采编人员正确理解和运用舆论监督的权力，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。
其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格；
其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在舆论监督中的作用，在舆论监督中严格遵守国家宪法好法律。
其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为舆论监督的主体，作为推动舆论监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会舆论的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使舆论监督工作充分展现其原动力，确保舆论监督健康、顺利、有效、正确地进行。
其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的舆论监督引起公众的关注，得到党委、政府的充分重视，有效地引领舆论导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。
（作者简介：闫宗利
『柒』 如何做好舆论监督报道履行舆论监督的职责
内容摘要 ：新闻舆论监督是广播电视媒体对社会环境进行监测、发挥社会雷达作用的基本功能，在日常生活中，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，以及全球一体化进程的加快，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切。舆论监督不只是为曝光而曝光，而是通过曝光改进我们的工作，促进我们的工作。因此，要通过新闻媒体这一特殊形式，大力实施有效的舆论监督，为经济和社会事业快速健康的发展提供强大的精神动力和舆论支持。 关 键 词 ：新闻媒体 舆论监督 党和政府 新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻舆论监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要舆论监督，党的十三大至十七大政治报告中也都明确提出重视和发挥传媒的舆论监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“舆论监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是舆论监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的舆论监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。 一、舆论监督的概念 一般而言，舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括政治家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。 从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。 二、为什么要舆论监督 1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督政府及社会的各个角落。言论自由和舆论监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着中国络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，政府也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，政府将逐渐成为阳光政府，自觉接受广大人民群众的监督。 2、这是党中央的要求。舆论监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体舆论监督是党中央的要求。中国共产党党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。 3、这是广大群众的需求。广大群众请求政府解决问题，或者揭露腐败现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级政府的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的舆论压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。 4、这是民主政治建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持舆论监督是民主政治建设的重要内容之一。 5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。 三、新闻媒体如何充分发挥舆论监督作用 新闻媒体是舆论监督的主要载体，因此，近年来我局为开展舆论监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批舆论监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为政府解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。 （一）开展新闻舆论监督，要摆正舆论监督与舆论导向的关系。 新闻舆论在任何时候都不能偏离正确的舆论导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻舆论导向的根本保证，更是正确实施舆论监督的关键所在。正面报道为主与发挥舆论监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种限制，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极腐败现象，就没有理由放弃舆论监督的武器。事实上，开展正确的舆论监督，对于改进党和政府工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，舆论监督受舆论导向的约束，会妨碍舆论监督的开展，其实这是一种误解。新闻舆论监督是建立在正确舆论导向基础之上的舆论监督，是为舆论导向服务的。因此，舆论监督与舆论导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，舆论导向为舆论监督创造良好环境，促进舆论监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻舆论监督。 （二）开展新闻舆论监督，要坚持真实性原则。 真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，舆论监督必须完全真实，这是舆论监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上舆论监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，舆论监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。 一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实真相难以辨别的困难。 二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。 三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关政策、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对舆论监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。 （三）开展新闻舆论监督，要注意方式与方法。 采取什么样的方式方法来实施舆论监督，这是一个值得探讨的问题。舆论监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。 ——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和政府的中心工作正确开展新闻舆论监督。 ——帮忙不要添乱。新闻舆论监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有政治意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。 ——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。 （ 四）开展新闻舆论监督，队伍素质是最基础的条件。 舆论监督直面社会现象的是与非，因此，搞好舆论监督，对采编队伍素质提出了高的要求： 其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向。教育采编人员正确理解和运用舆论监督的权力，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。 其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格； 其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在舆论监督中的作用，在舆论监督中严格遵守国家宪法好法律。 其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为舆论监督的主体，作为推动舆论监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会舆论的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使舆论监督工作充分展现其原动力，确保舆论监督健康、顺利、有效、正确地进行。 其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的舆论监督引起公众的关注，得到党委、政府的充分重视，有效地引领舆论导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。 （作者简介：闫宗
『捌』 如何增强新闻舆论监督的社会效果
1.准确把握导向。要坚持党性原则和“正面、团结、鼓劲”的方针，使新闻舆论监督工作始终保持正确的方向。监督公正，着眼大局，宣传什么、监督什么、评议什么、批评什么都要根据党和国家的大政方针和人民根本利益来研讨确定。对一些热点、敏感事件的报道，既要反映百姓的诉求和愿望，又要督促政府部门千方百计解决问题。要敢于正视不足和过失，敢于揭露现实社会的弊端和陋习。
2.坚持真实性原则。坚守新闻的真实性原则是开展舆论监督活动的前提。真实是新闻的生命。新闻从业人员一定要深入基层，走进新闻现场，采访细节、精选事例、引用数字等做到记述清楚，语言准确，不能草率报道，力戒主观评议。杜绝单凭汇报材料编写新闻，更不能道听途说，臆想乱造。
3.把握适当尺度。新闻舆论监督所评议和反映的大部分是存在的问题，应本着惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，不仅要有广度、深度，还要讲究力度、适度。在实践中要根据时间、地点、条件等要素，抓住最佳报道时机，努力做到以理服人。在评议态度上，避免强势霸道；在评议程度上，依据法规和事实，适可而止，尽量留有余地。
4.注重社会效果。舆论监督要有始有终，处理问题要谨慎扎实，报道后要能促进问题的解决，又能给公众以深刻启示。央视的《焦点访谈》栏目、山东电视台的《说闻解字》栏目、经济日报的《关注》栏目等，通过深入分析社会热点新闻事件、采访政府部门负责人以及当事人、梳理公众倾向诉求等方式，关注问题的解决并警示世人。这种有结果的批评报道既提高了公众分析问题、解决问题的能力，又增强了新闻媒体的公信力、关注度。③
『玖』 如何进行新闻舆论监督
一 批评与表扬相结合
二 点名批评与不点名批评相结合
三 公开批评与“内参”相结合
四 依靠党的领导，争取被监督部门上级党委的支持
五 争取执法执纪报名的配合
六 反映群众意见，引导群众参与
七 既要适时，又要适度
『拾』 新形势下如何做好新闻舆论监督
舆论监督的效果如何。很重要的衡量指标是能否引起舆论风暴、形成舆论热点。新媒体由于具有互动性、信息整合功能，在这方面具有优势。例如，轰动一时的“郭美美事件”。只是几张“炫富照”就引发几十万次的评论转发。在增强互动性方面，传统媒体并非没有作为的空间。笔者认为。传统媒体在进行舆论监督报道时，可以通过新媒体渠道收集广大受众的意见、建议。以线上舆情为线索，找到最有价值、受众最为关切的选题进行舆论监督；同时利用新媒体优势对舆情加以把控和引导，疏解受众情绪，倡导理性监督，构建健康舆论环境。