1. 乡( 镇) 村干部培训“后续工程”
2008年元月以来，先后调解土地纠纷457件，制止土地违规违法行为398起，耕地面积净增2240.2亩，涉土信访和各类土地违规违法案件分别由去年同期19件和234起下降到2件和37起，实现了赴省进京的零上访———这是记者日前在国土资源法律知识培训试点县看到的一组统计数字。尤其令人感到兴奋的是，广大党员和群众真正成了土地法律法规的践行者和耕地安全的保护者。这个县就是河南省宁陵县。
不能停留在干部培训层面上
宁陵县是位于豫东平原西部的一个国家级贫困县，南邻柘城县，北连民权县，东与睢阳区接壤，西与睢县交界。辖14个乡镇，363个行政村，1052个自然村，2769个村民组，60万人，耕地80万亩，人均1.33亩，低于全省、全国平均水平。近年来，随着经济和城镇化的快速发展，土地供需矛盾日益突出，耕地保护形势更加严峻。
去年10月，党的十七大提出“守住18亿亩耕地红线”的战略任务，国土资源部决定在全国范围内大规模开展乡(镇)村干部国土资源法律知识培训。河南省、商丘市和宁陵县分别担当起省、市、县前期试点任务。当时，该县领导深感压力大、责任重，同时也认为机遇难得。他们巧借东风，统筹规划，科学安排，计划年前分期分批将乡(镇)村主要领导干部培训一遍，提前完成培训任务。
“我们不能停留在干部培训层面上，要坚守全县80万亩耕地红线，确保70万亩基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低，就必须在广大党员和群众中深入开展国土资源法规的普及教育”。县委书记贾宏宇告诉我们，“培训班结束后，少数人有一种万事大吉的感觉，似乎耕地安全可以高枕无忧了”。他说县委、县政府对此进行了专门研究，一致认为人民群众是践行土地法律法规和有效保护耕地安全的主体，基层干部培训班的结束，仅仅是这项工作的开始，普法教育任务更繁重、更艰巨，务必当作一项大工程去实施。
全方位宣传普及法律知识
该县实施普法教育的显著特点是“实”、“大”、“新”、“活”四个字，即组织领导讲求“实”，培训力度突出“大”，宣传方式强调“新”，活动载体注重“活”。
为保障组织领导工作扎实有效，真正做到鼓实劲、见实效，他们坚持劲不松，班子不散，趁热打铁，连续作战，仍由乡(镇)村干部培训时的县委书记和组织部长分别担任正、副领导组长。同时，根据实际情况，及时下发宁组联〔2008〕1号文件，即《关于在全县党员干部中开展国土资源法律法规知识学习培训的通知》。宁陵县国土资源局也向全系统下发了《关于做好土地法律法规知识学习培训的通知》，结合各乡(镇)党委对全县农村党员进行普遍培训。
为加大培训工作力度，由县国土资源局组织师资力量，编写讲义，依托基层国土所，在当地党委政府的支持配合下，分三批对全县万名党员进行正规培训。截至目前，参训党员6000人，乡(镇)村干部1300人，计划年底前全部完成培训任务。
他们的宣传教育方式新鲜生动，富有感染力和吸引力。除了常规的标语牌、宣传车、横幅外，电视台专门开辟国土宣传栏目、举办书画展、组织演唱队，编排文艺节目，特别是行政村的大喇叭此起彼伏，对全县广大农村形成了全覆盖。该县逻岗镇和楼行政村党支部书记、土地协管员李秀旺，利用行政村的大喇叭，在自己家中办起家庭广播站，每天早晨准时播放国土资源法律知识，受教育群众达50多万人次，成为该县的著名品牌，产生了轰动效应。
普及法律知识不能单纯说教，必须借助并搞活载体，吸收广大群众积极参与，使他们在活动中受到熏陶和启迪。该县把实行最严格的耕地保护制度和最严格的节地制度，积极调解土地纠纷和制止土地违规违法行为，大力鼓励和表彰国土资源管理工作中的好典型，列为党组织和党员评先创优活动的重要内容，当作群众争创“五好家庭”的主要条件，在全县中、小学生中广泛开展有奖征文比赛活动。经过层层评比筛选，先后表彰先进党支部62个，优秀党员1548人，“五好家庭”1238个，征文活动组织奖3名，一等奖6名，二等奖15名，三等奖45名，辅导奖5名。这些活动的深入开展，使国土资源法律知识进一步深入人心。
国土资源事业生机勃勃
“国土资源法律法规大普及，带来了耕地保护积极性的大提高，促进了国土资源事业的大发展。”该县县长李东升用三个“大”字对乡(镇)村干部培训“后续工程”进行了高度概括。
———国土资源意识普遍增强。“人人关心爱护土地，看到谁在农田取土、植树、挖沙就制止，制止不了就专程到国土部门报告。基层所如果不及时处理，便直接反映给县国土局，现在群众倒逼着主管部门履行职责”。该县国土资源局信访股长这样评价，她为群众的责任意识感到欣慰和鼓舞。
———“三大难题”得到有效化解。过去由于距离远、违法点多面广形成的“监管难”，干扰阻力大导致的“执法难”，基层干部群众不理解出现的“配合难”，随着土地法规知识的普及都不复存在了，很多问题被消灭在萌芽状态。石桥国土资源所所长张林说:“今年10月7日，万集村两户村民因宅基地纠纷发生打架，等到我知道时，土地协管员王兴义领着几个村民便解决好了，还让双方签订了协议。”
———构建齐抓共管新机制。目前，该县的国土资源管理工作，已由过去的单独“跳舞”变成了现在的齐抓共管。党支部严格约束党员，村民委员会与村民签订保护耕地责任合同。阳驿乡张瑞寒村有个党员自以为宅基地宽余，不按指定位置建房，支部书记教育他维护党员形象，不要给党组织抹黑。还有的村委主任组织农民自觉清理耕地中的树木，认真遵守基本农田保护条例。
———耕地红线长期保护稳定。广大党员、干部和群众，保护耕地的热情空前高涨，80万亩耕地连续四年保持动态占补平衡，70万亩基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。今年该县招商引资力度不断加大，先后引进资金19.9亿元，新上项目88个，其中超亿元项目6个，但始终未突破国家建设用地指标，而是把重点放在内部挖潜上。国土资源局一个领导干部介绍说，即使个别地方想占用耕地，村民这一关也过不去。有个床垫厂业主拟在该县城郊乡后址庄村农田内租地6亩兴业建厂，乡村主要领导已经点头，但村民不答应:“谁说都不中，法律算数，有荒地就不能占可耕地。”结果保住了基本农田，把村边的废闲地派上了用场。
———各项工作迈上新台阶。随着土地法律知识在全县范围内的大普及，国土资源管理工作硕果累累，捷报频传。基层所规范化建设在全市首先达标，土地协管员工作闻名遐迩，涉及资金2000万元、土地规模4500亩的土地整理项目给群众带来了实实在在的利益，新闻宣传报道工作在全省国土系统处于领先位置，执法监察工作被国土资源部命名为先进单位。
(原载《资源导刊》2008年第12期)
2. 怎么样开展村干部的教育培训工作
开展村干部教育培训工作中，积极转变培训理念，创新培训方式，丰富培训内容，完善培训机制，着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上，扩大覆盖面。每年的村干部培训，由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部，乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围，提升了村级班子整体素质，激发了他们干事创业的热情。今年3月，全县将培训244个村（居、社区）“两委”负责人500余人，目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人，各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上，实现常规化。每年年初，县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划，定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中，结合各个阶段工作需要进行调整，力求培训计划实用、完备，逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上，体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式，组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习，让他们身临其境转变发展观念，掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时，分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论，通过准备发言提纲，指定中心发言人，互动交流和总结点评，活跃了课堂气氛，增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班，把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班，目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上，突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行，今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求，增强培训的实用性。
在培训管理上，逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核，真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中，由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与，实行集中培训半封闭式管理，安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务，坚持培训签到，上课点名，晚间查寝，有病有事由乡镇党委向县委组织部请假，请假一天以上编入下期学习，杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后，统一组织培训测试，测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报，保证了村干部培训工作规范有序。
3. 村党支部书记需要培训什么知识
党的基本知识，如何发展党员，如果召开党内各种会议（掌握要求）。如何做好群众思想工作，如何带领群众发展经济（含集体经济），如何与外界交流等
4. 如何开好村支部书记培训
搞好农村党支部书复记的培训工作制，是县委和乡镇党委不断加强农村基层党组织建设的一个重要内容和重要举措。
搞好农村党支部书记的培训工作，要把握好以下几点：
一，灵活运用培训形式
对农村党支部书记的培训形式有：
1，定期集中培训。选择农闲季节的时间段，将农村党支部书记集中起来进行培训。
2，利用电化教育手段进行培训。可以通过电视台播放专题节目或是下发vcd碟片进行。
3，组织外出参观学习现场培训。由党委领导带队，组织村支部书记到典型单位接受现身说法的实地教育。
二，合理确定培训内容
1，培训内容与形势、任务要求相衔接。
2，培训内容与党委的中心工作相衔接。
3，培训内容与解决村支部书记队伍中存在的共性问题相衔接。
三，注重培训效果
为检验培训效果、巩固培训效果、发展提高培训效果，有效的方法就是召开总结会、经验交流会。
做到以上几点，对村支部书记的培训，就一定会卓有成效。
5. 乡镇党委书记如何抓好村级组织和村党支部书记队伍建设
乡镇党委书记如何抓好村级组织和村党支部书记队伍建设
为党的基层组织建设注入新的活力
——党委书记抓村级组织和村党支部书记队伍建设综述
党的基层组织建设和村党支部书记队伍建设工作，是党在农村工作的战斗力和基础，村级党组织是战斗堡垒，村党支部书记是先锋，党员是旗帜。党支部书记队伍特别是党员队伍是党的先进性的具体体现，村级党组织和党支部书记队伍建设直接关系到党的基层组织能否按照“三个代表”重要思想的要求，切实保持先进性，发挥先锋模范作用，直接影响党的性质和党的活力。结合我乡实际，现将有关情况作如下汇报：
一、乡党委书记抓村级组织和村党支部书记队伍建设的主要做法和取得成效
1、抓发展，队伍不断壮大。
2、抓教育，素质明显增强。
3、抓管理，确保先进性。
二、乡党委书记抓村级组织和村党支部书记队伍建设的具体措施
（一）以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、进一步加强领导班子自身建设。
（1）乡党委、政府分别制定的任期目标和年度工作计划，实行任期目标责任制和年度目标责任制，按期完成工作目标和任务。乡领导班子健全，结构比较合理，通过调整领导班子成员分工，进一步明确班子成员工作职责，领导班子成员能够团结协作，班子成员能够贯彻执行民主集中制原则，重要经济工作、大额资金使用、干部人事问题等重要事项均坚持集体决策。领导班子有凝聚力和战斗力，班子成员能正确履行职责，保持保量完成本职工作任务，保证了全乡各项任务目标的完成。乡党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
（2）本人坚持党委中心学习组学习制度，学习有计划、有目标要求，重点学习理论、法律法规、方针政策，每周星期一的学习从不无故不参加，一个星期学习一次，并能够长期坚持，通过学习提高了领导干部的政治理论水平。按期参加一年一度的党员领导干部民主生活会，找准自身存在突出问题，进一步明确了整改方向，理清工作思路，沟通了思想，增进了团结。
（3）以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对特区政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了乡村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
（4）廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为乡领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会、党委中心组学习会，并从招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
（5）加强村级组织、班子建设，按照要求，认真开展第七届村民委员会换届选举工作，配齐配强了村级领导班子，使村级领导班子结构合理，职责明确，团结协作，能够认真贯彻民主集中制原则，村级重大事项经过集体讨论研究决定。
（6）村党支部具有凝聚力、号召力，能够切实带领群众发展本村经济，积极探索发展村级集体经济的路子，在着力解决村级集体经济薄弱的问题上下功夫，通过实施项目，村级集体经济实力明显增强，逐年递增，村级集体经济进一步发展壮大，巩固了农村基层组织建设的物质基础。
（7）加强对后备干部的培养、选拔工作。进一步加强对乡科级后备干的部管理，建立了后备干部管理库，同进抓好村级后备干部培养、选拔工作，每个村都有不少于3名后备干部，为村级组织补充了新鲜血液，储备了力量。
2、抓好党员干部队伍建设。
（1）按照年度发展党员计划，严格按照发展党员的程序，加大农民党员的发展力度，做到每个村都有5名以上的入党积极分子，力争每村都能发展1名党员。一年来共发展党员7名。
（2）利用乡业余党校和村级多功能活动室、远程教育等硬件设施对农村党员、村干部、入党积极分子和村级后备干部的培训，每月不少于3次，参训率达90％。
（3）乡党政办有1名稳定的中国共产党党内基本信息库管理操作人员，并能够做到定期维护与按时维护相结合，按照上报信息维护情况。
（4）认真抓好党费收缴工作并足额上缴，及时结算。
3、强化工作机制建设。
（1）乡村均制定有经济发展规划，并落实了工作措施，因地制宜，大力调整农业产业结构，建立健全了农村剩余劳动力转移培训制度，成立了乡督查考核工作组，对各项制度和措施的执行情况实施有力的监督，确保各项工作落实到位。
（2）农业适用技术得到普遍推广，“两杂”良种推广面积逐年扩大，通过加强对农民群众的农业适用技术培训，使90%以上的农户掌握1—2门农业适用技术。
（3）健全和完善了乡副科级以上领导联系村工作制度，并按制度落实，领导班子成员每月至少到所联系的村开展2次调研，解决了联系村的实际问题。
（4）进一步巩固和扩大了保持共产党员先进性教育活动成果，先进性教育活动取得了实效，并形成了长效机制，长抓不懈。
4、三级联创工作。
进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想、先进性教育活动成果，继续深入开展“五好”乡、“五好”村的创建工作，并将此内容作为各村党建工作考核内容，严格按照特区《关于在全区深入开展党的建设“三级联创”活动的工作意见》，做到乡村两级党员领导干部能够熟练掌握“三级联创”的创建任务和目标要求，深入开展创建工作，全面完成创建规划目标。
（二）加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。
1、抓村级活动室建设
改扩建村组织活动场所，使村级组织活动场所能够满足工作开展需要，突出阵地作用。
2、搞好基层组织先进性工程建设
村级组织领导班子结构做到合理，领导有具体的分工，职责明确，团结协作，能够带领人民群众发展经济，领导班子有较强的凝聚力和战斗力，能自觉维护群众利益，廉洁奉公，作风踏实，公道正派，奋发有为，成为农村物质文明、政治文明和精神文明建设的“火车头”。
通过培养和锻炼，村党支部书记具有奉献精神和带头致富、带领农民群众共同致富的能力，真心诚意为人民谋利益，组织和带领群众因地制宜发展经济。
村党支部书记模范遵守各项法律法规，积极宣传党在农村的方针政策，认真学习农业适用技术等科技知识和文化知识，能带头致富，带领群众致富，引导和帮助农户发展经济，在农村物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用。坚决执行党在农村的各项政策，依法行政，民主执政，科学执政，为推动农村物质文明、政治文明、精神文明建设、促进农民增产增收发挥骨干作用，实事求是地根据本地实际积极推进经济发展。
各项制度完善，管理措施到位。党支部议事和决策机制、“三会一课”、民主生活会、党员评议、党内选举、党员议事等制度完备。党员干部密切联系群众制度、为群众办实事制度和村级民主管理制度建立健全。对各项制度和措施的执行情况监督有力，落实到位。村党支部和村委会班子协调，团结一致，工作运行规范，服务优质高效。
村干部尊重农民群众，爱护农民群众，诚心诚意为农民办实事，自觉实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益。自觉学习党在农村的各项方针政策和法律法规，牢固树立全心全意为人民服务的思想，经常深入基层、深入农户调查了解，密切党群干群关系。努力提高为人民服务的本领，工作措施符合群众的意愿，工作成绩群众满意，党组织得到群众拥护。
（三）以先进性教育为重点，抓好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。
1、加强流动党员教育管理
为进一步做好对流动党员的管理工作，在具体工作中，让他们回乡参加每次支部生活是不可能的，只有通过打电话或写信的方式与其取得联系，告知其该支部的重要议事情况，尽可能地征求他们的意见，对其交纳的党费，只能按年度收取，每到年底，提前一个月通知到本人，让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中，务必把各支部的党费按时上交到乡党委。村支部随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。
2、按照足额收缴和管理党费
由于实行公务员工资改革后，机关和企事业单位的党员工资水平均不同程度提高，按照党员费在工资中的比例规定，认真核算党员半年来应缴纳的党费，并组织征收，并上缴特区组织部。
3、党内信息库维护和管理
落实专门的党内信息库管理操作人员，操作人员按期进行维护，并及时上报维护信息，做到及时更新维护。
4、建立非公企业党组织
对境内有规模以上非公企业，组建设党支部，建立和完善相关管理制度，并抓落实。
5、做好发展党员工作
发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、初中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量。
（四）认真开展远程教育
1、成立农村党员干部现代远程教育工作领导小组，加强对全乡远教工作的领导。由书记任组长，分管书记任副组长，成员由相关的站所、办抽人组成，办公室设在党政办，负责组织指导农村党员干部远程教育工作的开展。
2、组建远程教育“八支队伍”，对站点的工作有针对性的制定了目标考核实施细则。实行定期和不定期的督促、指导、考核。
3、为了达到“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的目的，高度重视远程教育的学习质量，在时间上定时定点，学习内容上注重“三个贴近”。村级级站点每月3次组织党员干部和农民群众学习党政、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习。为保证教学质量，在“学”方面强化“三个贴近”。一是在教学内容上贴近农村需求；二是教学方式上贴近农村现状，农忙时候尽量抽时间学，农闲时候多安排时间学；三是在教学组织上贴近农村实际。同时，做到典型引路、协会引导、项目带动有机结合，充分调动了农村党员干部群众参与学习培训的积极性。
4、各远教点认真按照相关制度准时接收教学资源，按时整理资源及农户感兴趣的资源播放给党员干部及农户观看。
5、制定了相关的工作制度，拟定农村党员干部和农民群众培训工作实施方案，增强乡党委抓好远程教育工作的责任感和自觉性。促进各项工作的落实，确保远程教育发挥作用，取得实效，远程教育工作实行目标责任制管理，有力促进思想工作有人抓，经济工作有人管，公益事业有人做，共同富裕有人带。
6、远程教育经过近年来的探索，党员领导干部统一了思想提高了认识，把发展作为第一要务，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展，发展高于一切、一切服从于发展。在工作中显现了五个转变。
一是思想观念上的改变。过去是政府要群众干，现在是群众要求干；过去是干部要群众干，现在是干部引导群众干。二是农业生产方式的改变，从单一的粮食生产发展成为粮、果、草、畜、气的发展模式的同时，抓好远程教育与农业产业化的结合、远程教育与改善农业生产生活条件相结合、与计划生育优质相结合、与安全生产工作相结合。
三、存在的主要问题和原因分析
近几年来，在抓村级组织和村党支部书记队伍建设虽然取得了一些成绩，但应当清醒地看到，村级组织和村党支部书记队伍建设与新形势、新任务的要求还有许多不相适应的地方，主要有以下几个方面：
1、全乡基层组织建设还需不断加强，多数村集体经济比较薄弱，缺少发展后劲和可行的增收门路。
2、在教育方面存在不足。一是组织生活单一化。在开展“三会一课”中，往往是念念报纸或结合当前工作议一些事。二是教育低成本化。村党支部因缺乏必要的经费，在电化教育和阵地建设方面没有资金注入。整个教育工作还处于“低成本化”运行状态。
2、管理方面存在不足。一是管理制度不够健全。二是监督措施还不够到位。三是监督的社会体系还不完善。
3、作用发挥方面存在不足。党支部书记的总体素质不高，党支部书记对日新月异的经济和科技领域的变化不适应。也就是说对先进的生产力和先进文化的前进方向把握不够好，所以也就无法代表人民群众的最根本利益，党支部书记作用弱化问题十分明显。
四、措施与对策
面对新世纪、新任务和新挑战，以“三个代表”重要思想为指导，研究和解决新形势下村级党组织和村党支部书记队伍建设所面临的新情况和新问题。
（一）正确把握新时期村级党组织建设标准，不断优化村级党组织设置
1、不断探索新时期村级党组织建设标准。这是农村党的建设工作中首先必须明确的重大问。不能忽视党的基层组织建设中不断出现的新情况新问题。
2、坚持标准，严格把关。为搞好党支部书记队伍建设，采取“选、调、配、培”的方式配强党支部书记。首先，要把好党支部书记的选拔关。其次要把好考察关。第三，要把好程序关和质量关。把双带作用强的村干部培训成为支部书记。
（二）大胆改革教育管理体制
1、建立党教工作联席会议制度。以支部为主体，通过定期研究工作、定期召开教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育管理系统化。
2、建立作用的激励机制，对有特殊贡献的、作出突出成绩的党支部书记要大胆奖励。既要以感情教人，事业育人，也要以一定的待遇激励人。
（三）打破传统的教育模式
1、在教育方针上实施必要的改革。积极探索从纯理想信念教育转化到理想信念教育与“人本教育”、“现代先进文化教育”相结合的路子。
2、在教育方法上进行改革。分批分期对村党支部书记进行教育培训，多角度多层次实施素质教育，克服教育的盲目性，整体提高村党支部书记素质。
3、在教育内容上进行改革。把最新的科技知识、市场经济知识注入到党教内容中去，根据不同层次党员的需要，不断完善和更新教育内容。
4、在教育形式上进行改革。要加快电化教育发展步伐，给党党支部书记教育注入新鲜血液，提高教育的实际效果。要不断改进党内组织生活的质量，结合开展科学发展观学习实践活动，充分发挥村党支部书记在建设社会主义新农村建设中的作用，强化机制建设，使党支部的教育管理逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
（四）建立有效的载体，充分发挥支部支部书记作用。
要针对党支部的实际情况，通过有针对性、实用性、可行性、有效性的载体开展主题实践活动。以学习实践科学发展观活动，体现党的先进性的具体表现和有效载体，整体地体现党在全社会的先锋模范作用和领导核心作用。
6. 如何加强和完善乡镇党委对村党支部第一书记的有效管理
挑选熟悉农村工作的优秀年轻后备干部到基层担任农村党支部第一书记，是组织人事的一种创新，具有积极意义，但是在一支书管理上却成为了一个难题。为了防止一支书成为镇里管不着、村里管不了的“两不管人员”，乡镇需从以下几个方面强化对村党支部第一书记工作的管理职能。
一、注重实效，加强教育培训，全面提高一支书的综合素质
要精选培训内容，制定近期和远期培训目标，围绕提高一支书的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领，在政策形势、法律法规、实用技术、党建工作等方面的培训内容进行了统筹安排和培训。要活化培训方式，制订一套合理科学适用的培训制度，让一支书自己选择工作中最需要学习的培训内容，以需定学，以需定师，可以设立流动课堂，送学上门，可以到组织到发达地区参观学习，可以到省市党校进行培训等等，开拓一支书的视野。要整合培训资源，利用农校、农村党员电化教育室、干部现代远程教育室、实用技术培训基地和专家服务基地，采取分期分批培训与分点分区培训相结合、“请进来”与“走出去”、集中辅导与业余学习相结合、技能操作与理论考试相结合，形成优势互补，资源共享。。
二、严格管理，加强奖惩考核，全面激发一支书的工作热情
按规定，下派一支书和所在单位工作完全脱钩，每月在村工作时间至少有二十天，吃住在村里。由于时间空间等原因，一般镇党委对一支书的工作动态和行动难以掌握；而在组织人事上一支书又不隶属于所驻村，村党支部对一书支没有任何组织的约束力。因此，我们从严制度，加强考核，不断强化对一支书的管理。
乡镇党委要成立村党支部第一书记工作领导小组，制定实施方案，建立《考勤制度》、《定期汇报制度》、《督查通报制度》等各项制度，形成一套完整的管理监督机制。设立办公室，安排专职人员，把一支书工作做为一项经常性工作来抓。在确定一支书考核内容时，要将该村农民人均纯收入年增长、沼气使用率、基础设施、居住环境、民主政治、村庄规划、保障制度、班子建设等指标作为一支书工作的考核重点，制定一支书目标管理考核办法，采用平时考核与年终考核相结合的形式对一支书的各项工作实行百分制进行量化考核，并严格运用考核结果，对一支书按考核得分进行排队，评出先进与落后，考核结果与一支书的各项补助和目标管理奖直接挂钩，奖罚分明，用科学严格的管理进一步调动了一支书的积极性、主动性和创造性。
三、以点促面，不断总结经验，充分发挥一支书的领头作用
农村工作是一项绣花的活，线多面广，矛盾错综复杂，千头万绪，乡镇党委要根据各村的特点对一支书进行分别指导，按照建设社会主义新农村的要求，在加强村级基础设施建设，促进产业结构调整，发展种养产业，加强村级民主管理，坚持村务公开，为老百姓办实事办好事等方面，因地制宜，帮助他们积极组织开展工作，要以点促面，不断总结经验，把选派一支书成功实践的辐射作用定位在推进新农村建设上。
“选派一个人、带活一班人、发展一个村”的成功实践，充分说明全面推进新农村建设的关键在“人”，而选派机关干部进村担任一支书，是一项很好的“领头雁”工程。实践也证明，一些村下派了一支书后，在经济社会发展、基层党组织建设等方面，都收到了好的效果。我们要从加强基层组织建设、充分调动基层党员干部积极性着手，不断发挥一支书的领头作用，建立健全以村党支部、村委会、村民代表会议为主体的村级组织体系，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主管理制度体系，进一步创新农村工作方法，从而全面推动社会主义新农村建设。
总之，强化对一支书的管理具有非常重要的意义，管理的优与劣关系到整个一支书工作的好与坏、成与败，在今后的工作中要不断总结经验教训，使之不断完善，将一支书的积极性、创造性和主动性发挥到最好，为社会主义新农村建设作出应有的贡献。
7. 农村干部培训一般有哪些标准
各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,不断提高素质。县级党专委每年至少对村属党组织书记培训1次。
对农村干部进行培训要坚持“高要求、高效率、高起点”标准，有效提升农村干部队伍履职能力。
高要求、细分类，注重培训实效。在课程设置、学员选调、后勤保障等方面进行充分准备。按照“按需培训”的要求，秉持“做什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，分类分批制定不同的培训课程，增强了培训的针对性和实用性，
高起点、大场面，抓实全员培训。充分依托农村干部培训基地，高起点抓好农村干部培训工作。
高效率、大格局，提升履职能力。围绕如何壮大农村集体经济，以提高农村支部书记政策理论水平、综合分析、解决问题能力，开拓视野为重点，采取集中授课、实地参观、讨论交流等多种教学方式开展培训工作，进一步丰富培训形式，提高培训效率。通过培训，使农村支部书记进一步更新观念，启迪思维，开阔视野，达到了学有所得、学有所悟、学以致用的目的。