1. 公务接待专业知识
公务接待工作要服从、服务于深化改革、扩大开放，加快社会主义市场经济建设大局,主动地、全面地为经济、社会发展做出应有的贡献。这是公务接待工作的目标和境界，也是全部公务接待工作的出发点。怎样才能将公务接待队伍的素质和觉悟提升到，与公务接待工作目标和境界相适应的水平？本文认为，要实现这种适应，前提是要研究公务接待基础理论，要理清公务接待基本理论归属，辩析公务接待部门组织属性,并对其发展方向作前瞻性分析、研究。否则，公务接待就失去了理论支撑和发展方向，就难以胜任历史赋予的重任。( 本文之所以使用公务接待这一概念，一是为区别于旅游、商业等一般消费、服务市场中的接待;二是公务接待的概念抽象了党委、政府、人大、政协等机关接待工作的一般性质，化解了表述中的繁杂；三是公务接待还涵盖了领导机关在涉外招商引资中的接待等等。
一、关于公务接待基本理论归属的认识
研究公务接待基本理论归属，首先要重温经典著作对生产力、生产关系、生产力与生产关系的辩证关系等基本表述。
生产力：就是人们改造自然，并从自然获取生活资料的能力，它表示人和自然界的关系，是人们解决社会同自然矛盾的实际能力。它是由生产工具为主的劳动资料、劳动对象和劳动者三要素构成，劳动者在生产力中起主导作用。
生产关系：就是人们在物质资料的生产过程中形成的社会关系，它包括生产资料所有制形式，人们在生产中的地位和相互关系，产品分配的形式，其中起决定作用的是生产资料所有制形式。
生产力与生产关系的辩证关系：主要是生产力与生产关系的相互作用，矛盾运动，生产关系一定要适合生产力状况的规律。在生产力和生产关系共同构成生产方式的矛盾统一体中，生产力是矛盾的主要方面，生产力的状况决定生产关系的性质；生产关系对生产力有反作用。
公务接待的具体过程，表现为对宾客的服务，是一种劳动，是以劳动资料为媒介体，向宾客提供直接或间接的服务，并通过这种服务，协调和融洽宾主之间的关系，因而，公务接待实际是处理人与人之间的关系；由于公务接待的主体与对象都是人，在社会生产过程中，人与人之间的社会关系，只能是生产关系。所以，公务接待基本理论归属于生产关系范畴。
认定公务接待的基本理论归属，对于公务接待为经济建设、社会发展服务至关重要。这种认定明确了公务接待为经济建设、社会发展服务的理论依据和用力方向。一方面，公务接待为社会主义市场经济建设服务，实际就是利用生产关系反作用于生产力的原理促进生产力发展。( 促进生产力发展，是一个非常宏观的概念，本文研究的公务接待对生产力发展的促进作用，仅限于对生产力中，人的因素的某些变量的作用。) 人是生产力要素中积极动能的要素,之所以是积极的能动的， 就在于：人不仅有种群、数量这些外显的形态，而且有种群内部直至单体所特有的多维变量，其中最显著的是文化差异，主要表现为价值观,以及与此有关的情感、秉性、品格、亲和力等等，正是这些多维变量才表现出人的能动、积极与否的一面。公务接待正是从这些变量上切入，即通过公务接待( 包括领导同志在接待中的作用)的服务、宣传，以协调、 融洽宾主之间的感情交流，提高相互之间的认知程度，进而影响人的意识(如：友好、对抗等)。意识支配行为。人的行为取向,
是构成改造自然、促进社会发展的具体动力。这种行为取向不仅可以表现为人的直接劳动，也可以表现为投入生产要素(比如资本、技术等)。以招商引资为例，尽管资本的投入与否，在市场经济的条件下，主要考虑的是利润、回报，但并不排除，投资和引资的双方在维护自身利益的同时，还存在着合作者人际间的相互情感、友谊和信任，这些在特定的条件下,甚至是经济活动成功与否的重要因素。所以，公务接待为经济建设服务，正是通过生产关系一定要适应生产力状况的规律，通过生产力与生产关系的辩证关系来实现其理论目标的。此外，认定公务接待基本理论归属，还有着积极的现实意义，即：让公务接待理直气壮地摆到了可以促进生产力发展的高度，必将拓宽公务接待部门的工作视野，必将巩固和提升公务接待部门的组织地位,必将促进公务接待工作的自身发展。
另一方面：根据生产力与生产关系的辩证关系，生产关系反作用于生产力则是有条件的。生产关系既不能落后于生产力发展状况，也不能超越生产力发展状况。公务接待通过协调生产关系中的某一侧面,即：沟通人际感情(关系)为主要作用点，服务于经济建设、社会发展， 其实际作用通道则是比较狭窄的。辩析这一点，有助于公务接待部门的同志认清两个问题：一是以服务为核心的公务接待,工作范围宽泛，是一项难度较大的工作；由于公务接待直接作用点仅仅是调整生产关系的某一个方面，因此，不可偏面地夸大公务接待的作用。二是在公务接待中，根据不同文化背景下的服务对象，选择最适合的方式服务，切入生产力中人的因素中积极、能动与否的变量并加以影响，是可以催化、推动生产力发展的。
二、关于公务接待部门组织属性的认识
准确地对公务接待部门的组织属性进行定位，不仅事关公务接待基本理论归属，能否在现实社会中得到有形实现；而且事关公务接待部门能否建立体现职能，发挥作用的基础平台。尽管历史局限性可能会这样或那样地影响到“有形实现”的完整性和“基础平台”的稳定性。但是，公务接待部门应有的组织属性是无法回避的。
根据对公务接待基本理论归属的研究，已经认定：公务接待归属于生产关系范畴。毛泽东同志说：“所谓经济基础，就是生产关系，主要是所有制”。经济基础决定上层建筑，因此在上层建筑领域，在国家政权机关内设置行政属性的公务接待部门，不仅是社会分工的结果，在理论上也是顺理成章的。
根据我国现行组织法法理与现代行政学学科理论关于行政组织的分类，公务接待部门的行政组织属性，有充分的法理依据和学科理论依据。根据行政机关不同功能，现代行政学理论将我国的行政机关划分为六种类型：一、领导机关。二、执行机关。三、辅助机关。四、监督机关。五、派出机关。六、临时机构。其中辅助机关又分为①综 合性辅助机关，如各级政府、行政机关的办公厅(室)；②咨询性辅助机关；③专业性辅助机关，其功能在于对其专业方面辅助首长工作，并在首长授权情况下，对执行机关就某专业方面提供意见；④信息反馈机关，此机关功能在于收集行政信息、资料，并加以分析与整理，以作行政首长决策的依据与参考,如各级政府的统计署、局、 公共关系部门等。
对照上述依据，公务接待部门的工作性质和范围涉及综合性辅助机关、专业性辅助机关和信息反馈机关的职能,特别是与专业性辅助机关的职能完全对应，所以公务接待部门是完全的行政机关。
然而，理论的刚性与法理的刚性，却远不及现实权力的刚性。在这样情况下，城市公务接待部门并没有完全实现，其理论归属与法理地位给予他应有的组织属性。经90年代的机构改革，城市公务接待部门越来越多地从行政部门的行列里被“蜕变”出来，而且在局部区域呈现了耐人寻味的现象，仅以某省为例，凡是以独立机构存在的，大多被编入事业单位，其中有过渡进入公务员管理序例；凡是作为办公厅或行管局内设(包括挂两牌子)机构存在的，几乎都是纳入行政机关，承担同样职能的公务接待部门，为什么因为隶属关系的层次不同，而被截然划归两种组织属性呢？
原因之一，在机构改革的压力下，在由计划经济体制向市场经济体制过渡的历史环境中，由于强调政企分开，政事分开，不得不对行政机关、事业单位作了非此即彼的划分，有较强的行而上学的倾向。为什么公务接待部门恰恰被作了上述定位呢？一是机构改革对机关性质划分标准和“一刀切”的机构改革政策的本身就存在历史的局限性;二是公务接待部门对自身理论归属研究滞后，缺乏理论支撑,加上对有关法律的宣传工作不到位， 致使公务接待部门的组织属性没有被社会广泛认同，在特定的历史条件下,出现了“弹性”；三是理论、法理与权力的关系颠倒。
原因之二，以服务为主要内容的公务接待工作被作了不合理的延伸，这种延伸设有按照公务接待应有的组织属性方面发展，而是延伸到了接待部门与招待所几乎画等号的方向；比较典型的就是“接待工作要走向市场”的观点和“馆处合一”的组织方式。( 这两种典型的漏洞就在于将公务接待与商业经营，将两种组织属性混为一谈。尽管这种观点和方式在法理上不能自圆其说，本文暂不讨论其存在的合理与否。)当然，本文并不排斥因地置宜的做法，但这种做法与本文研究的公务接待部门组织属性没有直接关系。
原因之三，传统的公务接待工作职能太单一，加上公务接待工作的辅助性性质，以及公务接待工作的专业特点不明显，都是造成“任务来了重要，没有任务不要”现象的根源，要改变这种现象，唯一的办法是公务接待部门职能扩容, 将被动的接待职能与主动的联络职能有机地结合在一起，使公务接待部门在市场经济建设的主航道上有自己的航线。
三、关于接待工作发展前景的分析
前景分析之一：
分析公务接待工作的发展前景，首先应该将视角放在这样的基本点上，即公务接待是由领导机关公务派生和延伸出来的，或者说公务接待是领导机关工作的有机组成部分。因此，分析公务接待的发展前景，就必须从党、政机关面临的基本形势切入。
就国际形势而言，冷战结束后，和平与发展成为世界发展的两大主题，国际政治格局呈现多极化，而世界经济格局则趋于全球一体化，正是这种政治、经济格局的不平衡性，引发了国际政治、经济并延伸到社会、文化领域的交流日趋活跃。就国内形势而言，十五大以后，新一轮改革开放的浪潮日益高涨，社会主义市场经济建设向纵深发展。在维护全局与局部协调一致发展的前提下，怎样最大限度地发展局部经济，成为一级党政领导关注的焦点和发展生产力的着力点，经济发展的态势,无时不影响、要求、促进或制约着一级地方党和政府的工作，进而也影响、要 求、促进或制约着同级的公务接待工作。比如，在国际方面，世界经济一体化的潮流将整合全球经济，跨国公司在全球范围内配置生产要素，已经基本没有壁垒。正是在这样的形势下，中国加入WTO在即，一旦入世，国内各地区、各企业都将被纳入国际经济分工轨道，其竞争将更加激烈,并在很大程度上直接对政府的决策产生巨大的影响。中国经济将在享受入世带来利益的同时，也将受到冲击，为了驾驭这种局面，趋利避害，为了有效地调节市场，政府的对外接触，招商引资谈判以及与此相关联的政治、外交、宗教、文化甚至军事方面的交流、斡旋，必将拓展到更宽的领域。在国内方面：一是社会主义市场经济建设向纵深发展，以公有制为基础的多元经济格局逐渐行成，国民经济产业结构调整力度日渐增强，为应对国际、国内经济发展，跨地区跨行业的企业重组、兼并，以及以资本为纽带的联合、渗透带来的地区间政府的蹉商和为进行调节市场的互访、联络将成为政府经济工作的主干。二是西部大开发已拉开序幕，国家投资以及地区经济发展的不平衡，蕴藏着巨大商机，进而引发资本、人才、信息等等流动，各级政府为创造资源在本地区的集聚效应，必然地要组织开展各种活动。凡此种种，将直接增加公务接待为经济建设服务的机率和提出更高的要求:一方面是以迎送、 参观、考察、洽谈、会见、宴请、庆典等为主要内容的传统公务接待任务，会日渐增加；另一方面，中国的公务接待与国际惯例接轨，会普遍地成为各地公务接待部门的新课题。分析了党和政府面对的国内、外形势，我们可以预期，公务接待工作的前景：发展空间巨大，任重道远。
前景分析之二：
仅仅预期公务接待工作的发展空间巨大，任重道远，不能算完全把握了公务接待部门发展的目标。随着社会发展，公务接待工作要丰富其内涵，就必须在其职能上进行扩容，使之成为经济工作领域里，兼有专业性辅助机关职能和信息反馈性机关职能的行政组织，进而发展成为城市的公共关系部，这是本文前瞻公务接待部门发展前景中的目标所在。这样就可以将公务接待部门的发展前景完整地归纳为：发展空间巨大、任重道远、前途光明。这种前瞻性的分析,来自以下三个方面：
一是公务接待部门职能扩容是其自身发展的要求，如前所述，传统的接待工作职能单一，尽管公务接待部门也有优势，但由于公务接待职能的辅助属性和在专业上可替代倾向明显，所以始终处于被动的一方，不能成为经济工作领域中举足轻重的部门。
其次，公务接待的理论归属和组织属性，要求公务接待部门在职能上扩容，以符合其基本理论归属与组织属性赋予的历史重任。
第三，公务接待部门有条件进行职能扩容。就整体而言，全国各城市公务接待部门之间实际已经构成互相联系的网络，通过这个网络，可以交流城市之间的政治、经济信息，可以安排相互之间委托的具体事宜，甚至担任某项任务的特使，总之，其宏观联络渠道通畅。就每个城市的公务接待部门而言，在具体接待任务中，她是宾主交往的中间环节，并衔接、联络有关部门、单位，处于联络与协调的中心位置。如果在下一轮的机构改革过程中，能够实现将公务接待部门改称为接待与联络办公室，增加主管联络城市驻外机构，增加主管友好城市之间的联络，直至承担起城际间经济技术协作的联络，并承担起政府对公众的沟通与联络职能，那么，现行的公务接待部门的发展将呈现出质的飞跃，将为过渡成为城市公共关系部，打下坚实的基础
2. 如何在新形势下做好公务接待工作
一、注意围绕核心，实现规范化运作
接待工作事事处处涉及制度建设及管理水平，必须以中央八项规定和六项禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、贵州省“十项规定”为核心，坚持既热情周到又务实节俭的原则，工作安排要从实际出发，不能大手大脚、铺张浪费，接待服务要突出舒适方便、安全优质、高效快捷，并在此基础上把握灵活性，只有这样，这才能确保接待工作的效果，使公务接待工作步入制度化、程序化和专业化轨道。
二、注意贴近中心，服务于发展大局
当前，是大龙经济开发区实现国家级开发区的关键时期，也是加快推进科学赶超发展的战略机遇期，发展任务非常艰巨。接待服务工作必须紧紧围绕发展大局，紧贴中心工作，自觉服从服务于全区发展、稳定大局，为经济社会发展提供强有力的后勤保障。
一要发挥宣传“窗口”作用，当好“宣传员”。省委、省政府和市委、市政府对大龙经济开发区的发展高度重视，每年来开发区视察的各级领导很多。同时，随着经济的加速发展，每年来开发区考察洽谈的客商也日益增多。这既是展示大龙、推介大龙、争取支持、加快发展的重要契机。所以要充分利用好这些机会，发挥接待服务的“窗口”作用，积极推介大龙文化特色，宣传大龙建设成就，推荐大龙优势项目，展示大龙美好前景，为大龙经济社会发展赢得更多支持。
二要发挥交流“桥梁”作用，当好“联络员”。接待工作涉及面宽，服务对象丰富，与外界的接触交流广泛。一方面，要通过接待服务，让各级领导进一步了解全区经济、社会等方面的情况；另一方面，要在接待工作中，广泛收集各方面的信息，了解先进地区的经验、做法以及客商的投资意向，并把一些有价值的信息反馈给相关领导和部门。
三要发挥合作“平台”作用，当好“服务员”。实践证明，接待工作从来不是简单的迎来送往，接待工作不但能出政治效益、社会效益，更能出经济效益。在发展竞争日益激烈的今天，可以说，接待工作的好与坏直接影响一个地方的发展软环境。因此，接待工作应牢固树立“接待出生产力”的理念，以更加优良的接待服务，赢得更多的朋友，为当地的发展积累更多的资源，带来更加旺盛的人气和实实在在的项目，为加快实现国家级开发区注入更强进的动力。
三、注意细节问题，开展人性化服务
针对接待对象的民族、地位、职业、习惯等特点，因人而异，从细微处入手，开展人性化服务，是做好接待服务工作的关键。
一要注重细节服务。细节决定成败，细节见精神、细节出品碑。做好接待工作要有强烈的细节服务意识，有慎密的细节服务精神，从细节抓起，抓好细节。
二要注重情感服务。要树立“贴近客人，把客人当亲人”的理念，带着感情做接待，主动了解客人的需求，想客人之所想，急客人之所急，以客人满意为荣，以客人满意为乐。尽力缩短自己与客人之间的心理距离，使客人宾至如归、乐而忘返之感。
因此，新形势下的公务接待工作不是全局却事关全局，不是中心却牵动中心。用七个字来概括它，就是“形象、环境、生产力”。说是“形象”，因为它可以充分展示一个地方的精神面貌；说是“环境”，因为它是一个地方投资环境的重要组成，而且是服务环境的展示窗口；说是“生产力”，因为它能聚集人气，获得政策，赢得支持。
3. 如何做好公务接待工作
一、跳出接待看接待，切实增强做好公务接待工作的责任感和使命感
新形势下的公务接待工作，不再是简单的迎来送往、安排食宿。我们要突破定势，放活思维，从更高的层次、更广的领域认识公务接待。
第一、做好新形势下的公务接待工作，是交流信息、展示形象的难得机遇。公务接待是展示发展成就和精神风貌的重要窗口,可以充分展示我县的社会经济发展、城市建设、精神面貌和风土人情。在公务接待过程中交流信息、展示形象，具有成本低、宣传面广、影响力大等特点，是“送服务上门”的公关机遇。是将上级安排的被动公务接待变成主动公关行为，为我县聚集人气、获得政策、赢得支持。
第二、做好新形势下的公务接待工作，是开发人力资源、推动经济发展的政治任务。公务接待是为政治、经济和社会生产、生活服务的，是软环境建设的重要组成部分。优质特色的公务接待，将会以直接或间接的表现形式，出效益、出成果、出资金、出资源。通过接待人员认真、细致、周到的接待服务，可以充分展示、宣传、推荐志丹，打响志丹自身品牌，提高影响力和吸引力，从这个角度讲，公务接待也是一种生产力。公务接待的好与不好，将直接关系着公务活动的成效，影响到人力资源的开发，最终体现在县域经济发展的水平上。
4. 如何创新公务接待
一、放眼全局、把握定位，充分认识公务接待的重要意义，切实增强做好接待工作的责任意识
改革开放与建设有中国特色社会主义的实践，为政府公务接待工作注入了强大的生命力。新的历史条件下的公务接待工作，在各级政府的日常工作中发挥着不可缺少的作用。由此可见，接待工作在政府的日常工作中，是具有其丰富内涵的综合性工作。把本地区的历史、人文、资源优势介绍出去，把经济社会建设的成就展示出去，把发展机遇和投资环境推介出去，必须放眼全局，跳出接待工作的狭小圈子和思维定式，必须准确把握定位，提高责任意识，我们做到了“四个坚持”。第一，坚持接待是政治，它关系着党和政府的工作大局，是一项非常重要且必须完成好的政治任务。第二，坚持接待是窗口。它能反映一个地方乃至全省的整体形象，是连接上下、沟通内外的“第一名片”。集中展示的是当地经济发展和开放的水平，体现的是一个地方的整体形象。第三，坚持接待是文化。它折射着全省和谐社会的文明程度，反映着一方干部群众的价值取向和理想追求。第四，坚持接待是生产力。它能促进全省经济健康发展，是一种特殊资源，能直接转化为经济发展的动力。准确的定位，为我们开展工作、发挥职能，提供了强有力的支持。
二、努力探索、不断进取，改革创新公务接待的工作方法，切实提高做好接待工作的能力水平
接待工作要以人为本，是人与人、人与社会的友好交往，从而达到和谐相处的系统工作。接待工作是为政务工作服务的，从属于政务工作。要保障政务工作的落实，完成好接待任务，我们力求工作方法上创新，以创新求得工作上档次、上水平。实际工作中做到了“三个创新”。第一，工作制度创新。在认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于党政机关省内公务接待管理规定》和《关于省内接待工作中切实做到勤俭节约的通知》的同时，又出台了《省政府接待工作流程》等工作制度。对接待范围、程序、标准及其工作终结进行了细化，增强了制度的可操作性，更好地保证接待工作能规范进行。第二，工作机制创新。接待工作中既有重大会议接待，又有为个人的服务。在重大接待活动中，我们引入了政府应急工作机制，即：办公厅领导乃至省政府领导亲自制定接待方案，或者召集省政府相关部门共同研究完善接待方案。接待过程中厅领导总协调，接待处具体调度和实施，形成左右联动、上下互动、指挥有力、快速反映的工作方式，确保优质高效地做好重大接待工作。在小型接待服务中，我们引入了“AB角”工作机制，即：将省政府的领导每天的公务活动，都责任到人，对应服务，可确保完成省政府领导随时交办的接待任务；另外，在实施每一项接待任务时，有两名接待员共同操作实施，一个主外、一个主内，一个在先、一个在后，相互配合，无缝衔接，做到“人人有事做，事事有人做”。第三，工作环节上创新。在整个接待工作的环节上，我们始终坚持热情、周到、细致服务的宗旨，具体做法：一是查询了解来宾情况，在策划接待安排上具有针对性；二是建立客人档案，认真记录来宾到访信息。三是加强与陪同人员的沟通，及时了解和解决接待服务中出现的问题；四是加强跟踪接待服务，及时应对接待服务过程中的变化，尽可能地满足来宾的要求。通过创新工作方法，切实提高了接待工作的整体水平。
三、内强素质、外树形象，努力打造和谐进取的团队，切实加强高素质的接待队伍建设
今年，以湖北省开展“能力建设年”活动为契机，接待部门深入贯彻李鸿忠省长关于“加强能力素质建设”的一系列重要讲话精神，按照“提高思想境界、培育专业精神、提高综合素质、提升服务能力”的要求，结合实际，以争创“思想素质高、业务能力强、工作能吃苦、团结协作好”的一流队伍为主线，认真开展了“强化能力席位意识”的活动。同志们认真学习党的方针政策，学习历年来国家和省关于公务接待的相关规定、规范、程序，注重业务学习和工作经验的积累，了解掌握积累社会各个领域与行业的知识。加强技能培训，开展案例讲评活动，举办全省公务接待礼仪培训班，组织赴外省学习、考察、座谈、交流等活动，了解相关接待体制、机制，以及先进的工作方法和经验，有效地提高了思想文化素质和业务工作能力。在繁杂琐碎、默默无闻的工作中，发扬了淡泊名利、无私奉献的精神。今年，在跟踪客人服务的回复时，每批客人对接待工作质量都给予了赞扬和肯定，还收到了大量感谢信和答谢电话。办公厅领导也高度赞扬接待处是一个“团结和谐、战斗力强的处室”。
5. 浅谈如何做好公务接待服务
1、充分认识到公务接待的重要性
2、做好餐饮服务
3、会中服务要注意巡视
4、会议接待中坚持保密原则
6. 如何做好公务接待服务
如是人才提供的答案希望对你有所帮助，本答案仅供参考！！
为进一步规范公务接待，严格控制公务接待支出，厉行节约，有效促进党风廉政建设，特制定本制度。
严格执行公务接待工作餐标准
1、县内外机关、事业单位、群众团体工作人员到下东乡域从事公务活动需要接待的，原则上一律在乡机关食堂就工作餐。
2、严格控制工作餐陪同人数。陪同人员不得超过接待人数。接待对象分属不同部门（单位）而人数较少时，整合拼桌接待。不得安排与接待对象公务活动无关的部门和人员陪同。
3、严格按照上级有关规定和要求控制工作餐就餐标准。
严格执行公务接待审批规范
1、因公务需要在乡机关食堂接待就工作餐的，由分管领导或接待人员填写《公务接待审批单》，报经乡党政主要领导批准，由分管内务的乡领导或乡党政办公室按照规定标准安排。
2、因特殊情况确需在乡机关食堂以外接待的，由乡党政主要领导决定。
3、凡事前未经乡党政主要领导批准擅自接待及超规定标准接待的，一律由责任人自负全部费用。
4、乡党政办公室负责管理《公务接待审批单》，在每次公务接待结束结清费用后存档。
相关要求
1、禁止午餐饮酒。除外事、招商引资等特殊情况以外，其它公务活动期间，午餐一律不得饮酒和饮用含酒精饮料。
2、在公务接待中不得从事任何违法违纪活动。
3、会议室的准备，会谈材料的准备，会谈用具（笔、纸、合同、水、毛巾等）的准备，祝贺会谈成功的酒水准备，宴会准备，礼品准备等。