① 如何进行志愿者队伍的管理
第一条 为了加强志愿者服务队的管理、规范和促进志愿者服务活动，增强志愿者服务队的纪律，实现志愿者服务工作的经常化，推动志愿服务工作的有效落实，特制定本制度。
第二条 志愿者应自觉遵守宪法、法律及支队各种规章制度，自觉维护志愿者服务队的形象。
第三条 组织制度
（一）志愿者服务队实行队长负责制，各队员密切配合、分工协作。每个小分队各设宣传报道员1名，服务队设组织员1名。
志愿服务队队长职责：按照支队领导的指示，对全队的日常事务做决定，对全队负责。
具体工作：1、全面统筹安排好各项活动，带领小分队组织开展每次活动；2、做好联系单位的交流；3、定期召开例会；4、做好队里成员的思想工作，调动大家的工作积极性；5、做好工作报告总结，定期向领导小组报告；6、做好队员奖惩的建议工作。
志愿服务队副队长职责：全面协助队长开展工作，负责全队日常事务。
具体工作：1、协助队长做好日常事务工作；2、积极与队员沟通交流，并及时反映信息；3、负责并开展好各项活动，确保活动的意义性；4、按活动方案、计划，按时开展好活动，活动结束后做好工作总结。
志愿服务队宣传报道员职责：负责每次活动的宣传工作。
具体工作：1、做好宣传报道工作，及时向办公室提供活动信息；2、参加每次活动，组织素材，随时做好宣传；3、做好活动的摄像、拍照、录音；4、每次活动后及时整理形成工作总结。
志愿服务队组织员职责：负责服务队内部协调，服务队活动资料的整理归档工作。
具体工作：1、做好每次会议的签到，协助做好考勤工作；2、做好会议记录；3、提早通知队员开会的时间、地点，确保通知到位；4、做好资料整理归档工作。
志愿服务队队员职责：积极配合队内活动，及时、主动地向队长、副队长反映对服务队的建议、想法和打算，进一步完善服务队建设。
（二）开展志愿服务活动时，队员必须统一着制服。具体着装要求执行支队《着装管理规定》，特殊情况下，按照活动带队队长要求着装。
（三）每次志愿服务活动结束后，宣传报道员在3日内形成活动工作总结，并报队长，由队长呈报志愿服务领导小组。
第四条 例会制度
（一）每月召开一次全体志愿者会议，必要时可临时召开。
（二）会议由队长或副队长主持，传达支队指示、决议，讨论决定志愿者服务队的重大问题；总结、布置、安排志愿者服务队的工作。
（三）严格遵守会议纪律，维持会场秩序，积极发言，认真做好会议记录。
（四）服务队全体会议遵循民主集中制原则，表决时少数服从多数，个人服从组织。
第五条 学习制度
（一）全体志愿者原则上每月集中组织学习一次，全年不少于12次。
（二）学习由志愿者服务队队长组织，传达上级部门的指示、学习志愿者的相关知识、其他单位或者部门的志愿者活动开展经验，以及提高志愿者综合素质的相关知识。
（三）支队为每名服务队队员配发专门学习记录本，用于志愿服务学习记录和撰写心得体会。
（四）志愿者之间要加强工作、生活、活动中的学习交流，从而达到共同进步、共同提高的目的。
第六条 考勤制度
（一）在参加服务队组织的志愿活动以及志愿者服务队统一组织的例会、学习、活动中，志愿者原则上不允许请假。如果必须请假者，须履行书面请假手续。特殊情况则必须告知队长并请示组长，事后补写请假条，并及时了解学习内容、会议要求或活动情况。
（二）有事请假者，必须持有假条，由组长或副组长签字认可。
（三）全体志愿者参加的活动考勤由志愿者服务队队长记录存档，并做为奖惩先进的考核项目。
第七条 活动制度
（一）服务队全体志愿者，应有组织、有纪律的开展活动，发扬“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的活动宗旨。
（二）服务队全体志愿者应服从活动领导小组的统一调遣，自觉服从志愿者队伍的指示，确保志愿者队伍活动准时、高效、有序的完成。
（三）各位志愿者也可结合自身条件，发挥个人专长，积极主动地走向社会联系一些有保障性、有意义的活动。
第八条 奖惩制度
（一）志愿者必须按时参加志愿者服务队组织、提供的培训及各项服务工作，无故2次迟到或1次不到者，批评警告1次，取消年度评优资格；无故3次迟到或2次不到者，按自动退出志愿者服务队处理。
（二）奖励：1、每次活动没有缺勤现象的，工作认真积极表现者，优先考虑评优资格；2、对在服务队活动中表现突出的队员，报志愿者服务活动领导小组，授予相应的荣誉称号或通报表扬；3、取得评优资格者，给予一定的物质奖励和通报表扬
② 志愿者应该如何培训
未来三年，北京奥运会的志愿工作项目将被分成四个类别：迎奥运志愿者服务项目、奥运会赛会志愿者工作项目、残疾人奥运会赛会志愿者项目和奥运会筹备期间的奥组委前期工作项目。所有的志愿者工作都囊括在这四个项目里。在具体工作运行中，北京奥组委提出了一系列运行计划，包括宣传、招募选拔、培训以及在岗位上、赛会期间的服务和激励计划、赛会运行等7个运行计划。
赛会志愿者需10万大军
根据往届奥运会的经验，志愿者的服务对象主要包括奥林匹克大家庭成员、媒体记者、赞助商、观众和其他相关人员。服务内容则涵盖礼宾接待、语言翻译、交通运输、安全保卫、医疗卫生、观众指引、物品分发、沟通联络、竞赛组织支持、场馆运行支持、新闻运行支持、文化活动组织支持、开闭幕式服务13个职能领域。
据北京奥运会志愿者工作协调小组办公室主任、共青团北京市委书记关成华介绍，2008年北京奥运会的赛会志愿者大概需要7万人，残奥会志愿者需要3万人，两大赛会共需约10万名志愿者。
志愿者将接受三类培训
奥运会志愿者的培训主要分为通用培训、专业培训和岗位培训等三类。通用培训的主要内容是介绍奥林匹克知识、国情市情、传统文化和礼仪规范、志愿者的权利义务、紧急情况应对等方面的知识。专业培训以面授为主，主要内容是根据服务领域的具体要求，培训志愿者相关的专业知识和技能。
岗位培训的主要内容则是介绍岗位的基本情况、工作任务、业务流程和工作场地的相关情况，紧急情况的处理措施和志愿者团队管理等方面的内容，培训也以面授为主，主要在各个服务场所，由各个场所的主管负责人员来组织实施。
招募工作明年8月启动
按照计划安排，奥运会赛会志愿者招募工作将于2006年8月份开始，整个招募工作将延续到2008年4月。志愿者招募工作采取公开招募和定向招募相结合、集体报名与个人报名相结合、网络申请与书面申请相结合的方式进行。招募流程主要是：申请人报名、材料审核、工作预分配以及面试、初步确定岗位、发出录用通知、志愿者接受任务、背景核实等步骤。最终签署承诺函的人员将正式成为奥运会志愿者，在指定的岗位和时间为北京奥运会或者残疾人奥运会提供志愿服务。
2008年赛会志愿者须年满18岁
关成华介绍，如果想成为计划中规定的志愿者，不需要特别的要求。迎奥运志愿者项目已于2004年启动，所有想参与到志愿者工作中来的人都可参与到这个项目，不分男女老幼和国别。
2008北京奥运会的赛会志愿者的要求是：在2008年4月，也即招募工作截止时，报名者须年满18岁，同时须遵守中国的法律法规，有一定外语基础、可以进行交流。另外，像媒体运行等专业志愿者必须有媒体运营从业经验。从事志愿工作必须是自觉、自愿参加，不讲报酬。有没有志愿者服务经验或者是否参加过迎奥运志愿者服务将被优先考虑。
在京大学生构成志愿者主体
2008年北京奥运会志愿者将以在京大学生为主体，包括大学生志愿者、中学生志愿者、社会志愿者、各省市自治区志愿者、奥运京外五城市志愿者、港澳台志愿者、海外华侨志愿者、在京外国留学生志愿者、国际志愿者、专业人员志愿者10个类别。其中，京外五城市的奥运会志愿者工作，按照各城市与北京奥组委签署的原则协议的相关规定，由各城市赛事组织部门协调地方政府机构，在北京奥组委的统一指导下组织实施。
赛会期间志愿者可免费坐公交
赛会期间，北京奥组委将为志愿者提供午餐，使用志愿者证件还可免费乘坐公共交通工具。奥组委也正在考虑给志愿者上保险，为志愿者提供专用的服装，以便上岗之后容易辨认。海外和外地志愿者参加志愿服务，要求其自己承担交通往返费用和北京住宿服务费用。赛会期间的志愿者不会承担应该是付薪雇用工人承担的工作，比如扫地、勤杂工等，这些工作由北京奥组委专门雇用工人来做。
志愿者项目面临三大挑战
关成华指出，首先，中国毕竟是第一次举办奥运会，在奥运会志愿者工作方面，存在着相关经验不足的问题。其次，跨地域、跨系统、跨部门的沟通协调是一个挑战。奥运会志愿者数量庞大，奥组委不能也没有必要独自承担全部志愿者的组织工作，必须动员社会各方面力量，包括政府机关、社会团体、行业协会、高等院校、合作单位、赞助商、供应商以及其他有关企事业单位，共同参与到志愿者的工作中来；第三，项目持续时间长，如何保证一支数量庞大、相对稳定的志愿者队伍是一个挑战。3年多时间里，志愿者的流失在所难免，北京奥组委将通过激励保留计划，激发并保持志愿者的热情和工作积极性，确保奥运会志愿者的数量规模和质量要求，为未来的工作积累经验。
志愿服务应吸纳各类人群
今天上午，“志愿服务与人文奥运”国际论坛在北京饭店举行。北京体育大学体育传媒系副主任易剑东上午建议，2008年北京奥运会志愿者的选拔要高度重视中老年以上人群，因为从年龄上，大学生志愿者社会经验毕竟少，对一些突发事件的处理可能不当，大学所设立的专业也不一定能够满足所有志愿服务工作的需要，奥运会应展示全社会各个人群的风貌，因此应该广泛发动更多的人群参与进来；同时，女性在志愿服务工作中也应得到重视，因为女性的爱心要比男性高。
“中国心”演绎快乐奉献
用中国书法写出的两颗心扣在一起，三个快乐的人手拉着手翩翩起舞，2008年，这一欢快的“中国心”图形将被制成一枚枚徽章佩戴在10万名北京奥运会志愿者的胸前。这一标志的画面中心是两个火红的相扣心形，象征着志愿者以诚挚的热情与运动员、奥林匹克大家庭及所有宾客心连着心、用心服务、奉献爱心,为奥林匹克运动增添光彩。心形下方是3个欢快舞动的人形，展现了志愿者奉献为乐的志愿精神。
“志愿者就是快乐和奉献，在奉献中寻找快乐，并在快乐中奉献。”北京奥运会志愿者标志的设计者之一、北京始创国际企划有限公司董事长张武在介绍创作过程时说，这个标志的核心概念集中在三个方面：第一是要有人，要强调人性，选择三个人是出于“三人为众”之意；第二是要有心，中国传统文化的“心”最早是从象形文字中演化而来的，心心相印表现志愿者和运动员的一种沟通；第三是要有快乐，通过欢快舞动的人形来表现志愿者以奉献为乐的志愿精神。最终，他从中国传统文化中找到了灵感，选择了最具代表性的书法艺术，用毛笔写下了“心心相印”，并用书画印的风格来构筑奥运会的整体景观，与北京奥运会会徽“中国印·舞动的北京”一脉相承、相互映衬
③ 民防局是干什么的
根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发〔2009〕2号)，设立北京市民防局(简称市民防局)。市民防局是负责本市人民防空和防灾救灾相关工作的市政府直属机构。
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一、职责调整
(一)取消的职责。
已由市政府公布取消的行政审批事项。
(二)转变的职责。
1.加强本市人民防空(以下简称人防)工程建设和管理的职责，强化人防工程使用安全的管理。
2.加强组织本市防空防灾的公共安全宣传教育培训职责，协助有关部门开展突发事件应对和管理的宣传教育培训；加快民防教育培训场所和应急物资储备场所的建设，加强民防专业队伍和志愿者队伍的建设管理，强化北京市应急指挥备份中心和重大地震指挥所的建设管理。
3.强化为中央在京单位人防工程建设、管理、维护、安全使用提供服务和保障的职责。
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二、主要职责
(一)贯彻落实国家关于人防和防灾救灾工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，编制民防中长期发展规划，并组织实施。
(二)负责制定本市人防工程建设的发展规划、工作计划，会同有关部门编制人防工程建设与城市建设相结合的规划，拟订相关政策和防护原则、标准、技术规范，并组织实施；依法承担人防工程建设、管理方面的行政许可工作；负责重大人防工程建设的检查验收和备案工作。
(三)负责本市防空地下室和城市地下防护空间建设的管理和监督检查；会同有关部门编制城市地下空间建设专项规划，开发利用城市地下空间。
(四)承担本市人防工程安全使用的综合管理责任；负责已建人防工程平时开发利用、维护和安全的监督管理；制定人防工程维护和安全使用的技术规范、管理标准，并监督实施；参与城市地下空间安全管理。
(五)拟订本市城市防空袭预案和各项保障方案，组织防空演习；依法拟订防空重要经济目标，指导相关部门和单位落实重要经济目标的防护工作；负责北京市人防指挥场所(北京市应急指挥备份中心和重大地震指挥所)的建设、管理和维护；监督指导有关部门和单位建立群众防空组织，开展相关的训练、培训。
(六)制定本市人防工程突发事件应急预案，并组织应急演练；负责民防应急救援队伍、应急避难场所的建设、管理；会同有关部门建设、管理应急物资储备场所；承担北京市人防工程事故应急指挥部的具体工作。
(七)制定本市民防指挥通信、指挥信息和人防警报报知系统的建设规划、计划及保障方案，并组织实施；制定民防信息化建设规划、计划，组织相关信息系统及网络基础设施的建设、使用和管理。
(八)负责组织本市防空防灾的公共安全宣传教育培训，制定有关工作规划、计划和管理办法，组织、协调有关部门开展相关行业、领域防空防灾的公共安全宣传教育培训；负责民防教育培训场所的建设、管理；负责民防志愿者队伍的建设、管理；负责民防对外宣传和交流合作。
(九)承担市政府赋予的防灾救灾任务，利用民防设施和民防专业队伍为经济建设和防灾救灾服务。
(十)负责本市民防建设资金的计划、管理和使用；负责民防系统国有资产的监督管理；协助区县管理民防部门领导干部。
(十一)负责北京市国防动员委员会人民防空办公室工作。
(十二)承办市政府交办的其他事项。
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三、内设机构
根据上述职责，市民防局设8个内设机构。
(一)办公室。
负责机关政务工作；编制本市民防中长期发展规划；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、议案、建议、提案、保密、政府信息公开等工作；承担机关重要事项的组织和督查工作；负责机关及所属单位行政后勤及安全保卫工作。
(二)法制处。
负责机关推进依法行政综合工作；起草民防方面的地方性法规草案、政府规章草案；承担民防重大问题的调查研究，并提出意见建议；负责行政执法工作的监督、指导和协调；承担行政复议、应诉的有关工作；承担机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作；组织开展法制宣传教育工作。
(三)工程建设处。
承担本市人防工程建设的监督管理及相关的行政许可工作；编制人防工程建设的发展规划、工作计划，并组织实施；会同有关部门编制人防工程建设与城市建设相结合的规划，拟订相关政策和防护原则、标准、技术规范，并组织实施；会同有关部门编制城市地下空间建设专项规划，开发利用城市地下空间；承担重大人防工程建设的检查验收和备案工作；承担人防工程防护设备定点企业的有关管理工作。
(四)工程管理处。
承担本市已建人防工程平时开发利用、维护和安全的监督管理，依法承担相关的行政许可工作；拟订人防工程维护和安全使用的技术规范、管理标准，并监督实施；承担人防工程安全使用的综合管理，参与城市地下空间的安全管理；承担人防工程地理信息采集、统计工作。
(五)指挥处(应急管理处)。
拟订城市防空袭预案和各项保障方案，组织防空演习；拟订本市人防工程突发事件应急预案，并组织应急演练；承担人民防空行动的组织计划工作；拟订防空重要经济目标，指导相关部门和单位落实重要经济目标的防护工作；承担北京市人防指挥场所(北京市应急指挥备份中心和重大地震指挥所)的管理、维护；参与人防指挥工程建设项目立项、可行性研究和验收；监督指导有关部门和单位建立群众防空组织，开展相关的训练和培训；组织开展民防指挥训练；承担民防数据库建设工作；承担民防应急救援队伍、应急避难场所的建设和管理；会同有关部门建设、管理应急物资储备场所；参与有关行业、领域的应急救援工作；承担北京市人防工程事故应急指挥部办公室工作。
(六)通信处。
拟订本市民防指挥通信、指挥信息和人防警报报知系统建设规划、计划及保障方案，并组织实施；拟订民防信息化建设规划、计划，组织相关信息系统及网络基础设施的建设、使用和管理。
(七)宣传教育处。
承担本市防空防灾的公共安全宣传教育培训工作，拟订有关工作规划、计划和管理办法，组织开展面向市民、领导干部的相关知识普及和技能培训；组织、协调有关部门开展相关行业、领域防空防灾的公共安全宣传教育培训，协助有关部门开展突发事件应对和管理的宣传教育培训；编制防空防灾的公共安全宣传教育培训教材，利用公共媒体组织开展多种形式的宣传教育培训；承担民防教育培训场所的建设和管理；承担民防志愿者队伍的建设和管理；承担民防对外宣传和交流合作。
(八)计划财务处。
承担本市民防中长期建设规划资金保障工作，编制和调整年度人防工程建设计划；组织全市人防防护体系建设项目的可行性研究、评审、立项申报等工作；承担有关民防资金的收缴、管理、使用工作；负责机关及所属单位财务、国有资产管理、内部审计等工作；承担民防综合统计工作。
机关党委(人事处) 负责机关及所属单位的党群、人事、机构编制等工作；协助区县管理民防部门领导干部；负责机关及所属单位离退休人员的管理与服务工作。工会 负责机关及所属单位的工会工作。
纪检、监察机构按有关规定派驻。