❶ 加强公务员培训,是提升公务员能力建设的重要途径吗
是的,一种是培训,一种是日常的大赛比拼等活动,还可以进行能力的设限要求,自然会有能力的上升。
公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。
❷ 当前公务员培训中存在的问题及解决措施
一、 当前公务员培训工作中存在的困难和问题 近几年来,我们认真贯彻实施《国家公务员暂行条例》,严格执行公务员培训制度,认真开展公务员培训工作,不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质,取得了一定成效,但由于公务员制度建立时间较迟,公务员培训工作开展的时间较短,体制不够完善,还存在一些困难和问题,存在一些急需改进的地方,主要表现在如下几个方面。
1、对培训的重要性认识不足,存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作,但在实际管理工作中,往往偏重任用、升迁和调动等项工作,忽视了公务员培训和再教育工作,对抓培训工作思想不够重视,工作力度不够强;而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育,无须在工作中进行“再加工”,以干代训就行了,因而参训热情不高,欠缺积极性、主动性,使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理,造成学非所用现象。目前,公务员培训普遍存在这样的倾向:重政治理论学习,忽视经济理论学习;强调理论培训,忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训; 强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训;而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差,针对性不强,培训与使用相脱节,既使培训失去了目的,也使培训者缺少动力,造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一,培训质量不高。目前,公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性,不但难以提高参训者的学习兴趣,更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,致使培训质量较低,学习效果不够理想。
4、培训效果评价机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。目前,我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。而且,公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训的人员有机可乘。
5、培训机构不够完善,培训基地建设落后。目前,党政部门干部培训机构不算少,党委机关有党校,行政机关有行政学院,但在培训公务员队伍上,这个培训体系的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色,不能互补,而且教学设施较差、师资力量薄弱、教学方式老土,特别是市县两级培训基地建设落后,跟不上形势发展需要,有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能,很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
6、培训经费严重不足,影响了培训工作正常开展。目前,党政干部培训所需经费一般都是政府财政划拨。但由于缺乏法律保障,再加上财力有限,特别是经济欠发达地区,财政没有对公务员培训作出专项的资金预算,培训经费不能及时、全部到位。而且不少地方的培训经费主要由参训者所在的单位部门负担。同时,思想不够解放,融资渠道单一,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正常开展。
二、改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作的对策
(一)要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性,增强做好培训工作的紧迫感和责任感
1、加强公务员培训,是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才,公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质,一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训,使公务员不断补充、更新知识,掌握技能,提高创新能力,才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍,才能促进国家行政机关提高行政效能。凡实行公务员制度的国家和地区,都十分重视通过培训去提高公务员能力。日本始终认为培训是“智力开发”、“能力开发”的一种最有效形式。法国分析近15年公务员培训的情况,最后结论只有一句话:“培训是最好的投资”。香港在公务员中流行着一种说法:“生命取决于效率,而培训决定着效率”(出自《新知本时代人力资源管理》第603页)。
2、加强公务员培训,是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革,实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法,与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此必须改革培训体制,根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统,就要建立适合公务员特点的培训制度,不断对公务员进行培训,使公务员认清形势,正确行使权利,认真履行义务,才能对公务员队伍实施科学有效的管理。正如台湾有的学者提出,培训是公职人员管理中的重要环节,没有培训,任用和升迁就缺少依据,而偏重于任用和升迁工作,是舍本求末的做法(出自《新知本时代人力资源管理》第604页)。因而抓好公务员培训,对管理好公务员队伍是十分迫切需要的。
3、加强公务员培训,是一项长远的战略任务。随着经济和科技的迅猛发展,新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门,政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化,对政府工作人员的素质提出了更高要求,公务员培训的意义已上升到战略地位。西方国家早就认识到公务员培训的战略意义,并以法律制度形式确定下来。1958年,美国国会就通过了《雇员培训法令》,把公务员培训问题纳入法定范围。1971年,法国颁布《继续教育法》,对公务员的培训作了专门规定(出自《新知本时代人力资源管理》第1208、1209页)。邓小平于1983年提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”(《邓小平文选》第三卷第35页:为景山学校题词),无疑也揭示了培训教育的战略意义。我们必须根据形势发展变化,把加强公务员培训作为重要战略任务来抓,让所有的公务员接受“继续教育”、“终身教育”,为公务员成长铺设“快车道”,才能加快我国建设小康社会进程。
(二)要坚持三大原则开展公务员培训工作
1、学用一致原则。公务员培训的目的是为了使用。因此必须根据公务员队伍的工作性质和行业特点,进行相应的培训,努力做到培训与使用相一致,使公务员学有所用,用有所成,才能不断提高公务员执行公务、解决实际问题的能力。
2、按需施教原则。公务员培训,必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要,决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向,制定培训计划和实施方案,才能使培训更有针对性,才能满足社会经济发展需要。
3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力,必须注重实际培训效果,保证培训质量,不能图形式、赶进度、走过场,要在实际工作中不断改革培训内容和方法,不断提高培训质量和效果。
(三)要丰富培训内容,增强针对性和实用性新形势下,公务员培训,既不是单纯的政治理论和政治修养学习,也有别于以业务知识学习和业务技能训练为唯一内容的专业培训,而应是两者的相互结合。我们要以提高公务员综合素质为核心,坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则,不断丰富培训的内容。一是通识性培训内容,主要包括国家的大政方针、基本政治理论、业务知识、计算机、英语、普通话等日常公务员必备的基本技能。这些内容是公务员基本素质不可缺少的组成部分,体现了对公务员素质的共同要求,属培训中的基础公共课程。目前公务员初任培训都包括这些培训内容。二是专题性培训内容。主要包括专项业务知识研究、重大课题剖析、重要政策法规释疑、先进经验介绍等。这部分内容因岗位、职位、任务而异,属培训中的专业课程。比如对公、检、法、司部门的公务员,重点开展以依法行政和行政许可法为主的专题学习培训;对领导层次的公务员,重点开展以提高行政管理能力、统筹协调能力为主的专题学习培训。三是选题性培训内容。这类培训内容主要由参训者根据自己的实际工作需要和个人兴趣,选择不同的培训课题,属培训中的选修课程,是个性化的菜单式培训,容易调动参训者的积极性。这类内容的培训,必须备有公务员培训课题库和师资库,供培训时随机选用,才能正常开展。组织人事部门要紧跟时代发展和公务员对知识的需求,抓好公务员“四类”培训,研究制定培训必修内容和选修内容,及时调整、更新、丰富培训内容,切实增强培训的针对性和实效性。
(四)要创新培训形式,提高培训质量和效果 根据形势发展变化,要大力改革公务员培训模式和组织形式,创造体现公务员特点和时代特色、灵活有效的培训形式,不断增强培训吸引力,提高培训质量和效果。
1、脱产培训。指让公务员离开原工作岗位,集中到培训基地如行政学院、党校、高等院校,进行一定期限的严格管理学习训练,是一种封闭性的培训方式。这种培训在结束时一般配以组织开展专题考察和实地观摩活动,因而这种培训方式既能使受训者潜心学到扎实的基本理论,又能开阔视野,增长见识,培训质量和效果都较好。
2、面授培训。指根据公务员工作需要,定期邀请专家学者教授到政府讲课,直接面授,集中短训,解决公务员提出的疑难问题。这是一种便捷、高效、低成本的培训方式。在培训经费紧张的情况下,这是一种最合适的培训方式。高州市在实践人才强市战略过程中,多次邀请中国社会科学院和省知名专家教授作人才专题讲座,使广大公务员树立起科学人才观,拓宽了人才思路,收到了较好的培训效果。
3、挂职锻炼培训。指将公务员选派到预先约定的基层组织和单位进行实践锻炼,并担任一定职务,这是一种注重实践性的培训方式。一方面能获取实际工作经验,另一方面从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法。去年末广东省启动的“十百千万干部下基层活动”,正是一种挂职锻炼的培训方式,既使干部受到一次深刻的党性教育,又提高了解决实际问题的能力。
4、学历培训。指选送或组织公务员到高等院校进行深造,接受继续教育,获取更高学历,提高知识文化素质。从人才投资的角度看,学历培训具有系统性、完整性、科学性的特点,是一种投资大、收益也更大的培训方式。发明人力资本论的美国经济学家舒尔茨教授指出,学历层次与脑力劳动能力的比值为:大学∶中学∶小学 = 25∶7∶1(出自《新知本时代人力资源管理》第1124页)。美国每年都选送2000多名联邦雇员到哈佛等名牌大学进修,提高学历档次(出自《新知本时代人力资源管理》第610页)。我们应出台优惠政策,如报销学费,积极鼓励公务员参加学历培训,改善学历结构,提高专业化、知识化水平。
5、调研培训。指按照理论与实践相结合的原则,组织公务员带着调研课题,深入基层一线,深入工厂企业,调查研究,了解新情况新问题,撰写调研报告,交流调研成果。这是一种培养理论联系实际的工作作风、提高科学决策和分析问题能力的有效培训方式。我们要健全公务员调查研究制度,制定和落实调研计划,促进这项培训活动的深入开展。
(五)要建立完善培训机构体系,以满足公务员培训工作发展的需要针对公务员培训机构建设薄弱、培训体系不够完善的状况,要改革原来党政机关干部培训主要由各级党校承担的体制,逐步建立完善的培训体系。一是建立完善的行政管理学院机构。这是培训公务员的主体机构,主要轮训有一定层次的公务员,培养造就高素质行政管理人才。目前实行公务员制度的国家都十分重视这一培训机构的作用。美国有高级行政管理学院186所,还有行政管理研究机构300多所(出自《新知本时代人力资源管理》第610页)。在我国,党的十三大报告强调,把筹办国家行政学院列为建立公职人员制度的三大基础工作之一,这表明了这项工作的重要性和迫切性。二是充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面优势,在普通高校创建干部培训基地,让学校某些院系承担一些技术性强、在一般培训机构中难以实现的培训项目,使高等院校在正规化、专业培养和教育公务员方面发挥领头作用。三是发展壮大各级干部管理学校。这是对行政管理学院培训的一个有力补充,是市县两级公务员培训的大本营,主要承担短期培训公务员的任务,今后要在其师资、技术、设备方面进行调整、充实和提高。对各类培训机构要进行适当分工,明确哪一类哪一级公务员由哪一类机构负责培训,各种不同形式的培训由哪里承担,才能发挥各种培训机构的最大效能。要整合省、市、县三级培训机构,使他们有机结合、优劣互补、相互促进,形成一个针对性强、层次结构合理的培训体系。
(六)健全机制,完善措施,保证培训工作的顺利开展
1、进一步健全机制,加强宏观管理。根据中央和省委关于大规模培训干部和我省公务员培训“十五”规划的要求,要进一步完善统筹安排的培训申报、登记制度和计划调训、自主择训、竞争参训相结合的运行机制。要增强培训工作宏观管理,切实理顺参训者与组织主体之间、上下级之间等各种关系,解决培训工作中存在的一些矛盾和冲突,以实现培训工作的系统化、规范化、科学化。
2、建立健全培训激励约束机制。针对个别单位和人员对参加培训动力不足、积极性不高的问题,我们要进一步加大培训管理力度,逐步建立科学有效的考核评价和奖惩机制。首先要把培训成绩与公务员年度考核、任职、晋升直接挂钩。凡上级要求的培训,无正当理由不参加培训的,年度考核定为不称职等次;凡培训考试、考核不合格者,年度考核不予确定考核等次,不能兑现相关待遇,坚持做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。其次要把培训与创建“四型机关”(服务、高效、廉洁、学习)、建立公务员队伍绩效管理评价机制直接挂钩,促进各单位对培训工作的重视,不断提高参训率。
3、建立培训质量评估制度。公务员培训有无效果,必须通过评估来衡量。在培训结束时,应采取测验的方法评估培训成效;在培训结束受训者返回工作岗位后可以采取实地观察、访问、调查问卷等方法评估培训效果,并将反馈结果作为改进教学手段的主要参考条件,以不断改进培训工作。
(七)要加强基础性建设,为培训工作提供保障
1、要加强政策法规建设,为培训工作提供法律保障。针对公务员培训工作立法缓慢、缺乏法律保障的现实,要迅速加强培训工作的政策法规建设,要在《中华人民共和国公务员法》颁布的基础上,制定和实施相关的公务员培训法规,制定具体的培训条例和实施细则,确定培训的基本原则、基本程序,将“培训既是公务员的权利,又是公务员的义务”以法律形式确定下来,才能使各级党政部门找到合理发展思路和发展方向,使公务员培训工作走上健康、有秩的发展轨道。
2、要加强设施建设,为培训工作提供教学保障。为适应公务员培训方式和内容发展变化,要加强培训基地特别是县一级培训基地软、硬件设施建设。要配足先进的教学设备,开展多媒体网络教学,实现培训知识资源共享。要规范公务员培训教材,对培训课程设计和培训时间进行研究,加强培训管理,保证培训质量。要加强培训师资队伍建设,提高师资水平。通过聘请一批专家、教授、各行各业有丰富实践经验的领导和优秀人才做兼职教师、客座教授,建立一支素质优良、数量充足、相对稳定的专兼职相结合的师资队伍,并逐步组建师资库,以保证培训教学工作顺利开展。
3、加大资金建设,为培训工作提供经费保障。要多渠道筹集资金,加大培训财力,加大培训投入。公务员培训经费要纳入年度政府财政预算,要在人才开发专项资金中固定一定份额用于公务员培训基地建设和其他各项培训费用。公务员个人也要在工资中预留一定比例的培训经费。实行公务员制度的国家,越来越加大对培训的投入。法国每年用于公职部门的培训经费高达工资总额的6%(出自《新知本时代人力资源管理》第613页)。此外,还要解放思想,拓宽融资渠道,如吸纳企业投资赞助,汇集社会资金,不断壮大公务员培训经费,保证培训工作顺利开展。
总之,公务员培训工作目前还处于不断完善发展阶段。我们相信,随着公务员法的颁布实施,公务员培训制度的建立健全,公务员培训将会更具生机活力,将会在铺设公务员成长“快车道”、公务员人才资源开发中发挥愈来愈重要的作用,有力地促进地方经济和社会各项事业发展。
文章来源于暮雪天涯的博客。
❸ 如何提高公务员素质论文
近年来,为了提高公务员素质,我国开始建立公务员录用、考试、考核制度,加强了公务员有关计算机基本应用技能的知识培训,在一定程度上提高了公务员运用计算机处理日常工作的能力,但与实施电子政务所需的人才结构相比还有相当大的距离。
因此,提高国家公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平,是一项非常艰巨的任务。
一、加强办公自动化人才培训的必要性
电子政务建设离不开信息化人才。然而,由于公共部门是一个具有相对封闭的、财政资源上具有硬约束的系统,人才流动较慢,致使公共部门成为信息人才的“低地”。有很多公务员并没有受过正规的信息化技能培训,因此远远不能适应办公自动化和信息技术新发展的要求,新技术在政府工作的应用和新技术转化为生产力的效率由于人才匮乏跟不上时代的步伐而受阻。这是快速发展信息时代中普遍存在的一个社会问题。
高素质公共服务人才是电子政务建设的必要条件。现代化的实质是人的现代化,人的现代化是社会现代化的起点和终点。“政府上网”是对行政人员的一个挑战,对于行政人员的思想观念、行为倾向、知识结构、知识储量、应用能力都提出了极高的要求。电子政务建设要求行政人员转变观念,树立起为人民服务的思想;勇于开拓创新,积极调整自己的知识结构;主动适应环境的变化,提高综合应变能力;养成良好的学习习惯,提高自己的知识存量,熟练掌握先进的信息技术手段,提高自身吸收与借鉴、消化与转化先进知识能力,使自己成为“集成型行政人才”。
二、电子政务环境下公务员的培养
公务员是一个肩负着较大社会工作责任的群体,提高其全面素质,尤其是适应电子政务发展的信息素质,必须对公务员进行大量的培养训练工作。当前,必须从我国实际情况出发,采取切实可行的措施,广开门路,拓展公务员的培养途径,努力造就大批不同类型、不同层次、不同专业的高素质公务员。
1.电子政务环境下公务员培养的特点
电子政务环境下公务员的培养,是指学习和掌握与电子政务相关知识和技能,与传统的公务员培养相比,电子政务环境下的公务员培养具有以下几个特点:培养的主要内容是电子政务相关知识和技能,也就是说培养内容具有特定性;电子政务环境下公务员培养具有部门性、多样性。
目前,90%的办公室都配备有电脑,许多公务员都拥有了便利的学习条件,有些公务员是在自学和同事下逐步掌握电脑基本操作,因此,从总体上看,公务员的电子政务培养工作具有分散性、局部性、随机性的特点。
2.电子政务培训工作的主要任务
电子政务培训工作的主要任务是加快公务员信息技术知识与技能的培训制度、统一标准和培训大纲,编制一批高质量、实用的培训教材;将信息技术知识与技能的培训纳入各级党校和行政学院的教学计划,举办各个短期培训班,对公务员进行在岗培训,充分利用院校的教育资源开展相关培训;制定公务员信息技术知识与技能的等级考试制度,将公务员信息技术知识与技能纳入公务员业务考核范畴。
3.加强和改善公务员培养工作
(1)注重公务员信息观念的培养。从某种意义上说,政府治理的过程就是信息的收集、加工、处理的过程,政府职能的有效履行,有赖于适时、准确的信息。也就是说,信息及信息网络已成为现代政府的神经系统,因此我们必须注重公务员信息观念的培养,使他们强烈意识到“信息就是资源”、“信息就是财富”、“信息就是力量”。
(2)加强对公务员信息能力的培养。应在公务员中开展以计算机网络技术为基础的信息技术教育,培养他们熟练应用、驾驭信息技术的能力,才能赋予他们快速获取所需信息、充分开发利用信息资源的本领,利用现代化工具和手段进行现代管理、提供全新服务、作出科学决策的能力。
(3)加强公务员信息道德的培养。只有强化公务员的信息道德教育,使信息道德规范内化为他们的信息道德品质,使他们能够严格自律、自觉践行信息道德义务,才能保证社会的良性运行,保证政府信息化建设的顺利发展。
三、电子政务环境下公务员的使用
电子政务环境下公务员的培养固然重要,但更为重要的是公务员的合理使用。从当前我国的现实情况看,应紧紧抓住公务员的招、选、用、留等关键环节,精心营造拴心留人的人才环境,科学管理和合理使用各种人才。需要从以下几方面努力:
营造拴心留人的工作环境,关心爱护公务员的成长。要充分发挥公务员的工作积极性,要关心爱护人才;要吸引保留人才,尤其是高素质的信息人才;各级领导要有宽广的胸襟和远大的眼光,要用人所长,避其所短,容人之过。
建立公开公平的竞争机制,激励鞭策公务员队伍中的高素质人才脱颖而出。要坚持用贤任能的原则,不唯上,不唯亲,不唯顺,不唯全。要不唯文凭论水平,不唯年龄看本领,不唯资历看实绩。对那些出类拔萃的中青年人才,要提拔到重要的领导岗位上来,让中青年人才担重任,挑大梁,增才干,出成果,形成人才辈出的良好局面。
根据人才特点和工作能力,合理使用各种人才。要解放思想,坚持不拘一格的用人原则,对于敢做敢为政绩卓著的人才,要敢于破格提拔,破格使用。要善于激发人才的活力,对选拔出来的中青年优秀人才,要大胆启用,以诚相待。既要让人放手拼搏,又不能放任自流,不管不问。既要多压担子,又要释疑解惑,诚心诚意搞好传帮带,消除前进中的障碍。
根据工作需要,对公务员进行动态管理。电子政务环境下公务员的使用,要打破部门界限,对各类人才要实行动态管理,注重人才交流,用活用好人才。人才交流应当依据一定的原则,有计划稳妥地进行。进行人才交流要注意适度;进行人才交流要注意适时。要把握好交流时机,一般应在完成一项重要工作或年度始末进行为宜。对交流后一时不适应工作的人才,应允许有一个熟悉期和考察期,切忌“走马灯”式的调来调去。进行人才交流要注意流向。要鼓励和提倡机关和基层之间的人才交流,城市和边远艰苦地区之间的人才交流。进行人才交流要方式灵活。可采取换位式、代职式、实习式等多种形式,进行多单位、多部门、多岗位的人才交流。
❹ 怎样提升公务员的精神素质
第一,公务员要加强学习管理,创新学习方法
公务员队伍建设必须坚持以马克思主义为指导,不断健全和完善政治理论学习的监督管理制度;不断探索和创新政治理论学习的新方法、新途径,增强全体公务员对政治理论学习的自觉性和吸引力。
特别是要健全完善公务员政治理论学习制度,加强公务员的学习管理,充分发挥公务员在学习中的表率作用。公务员要主动调查研究,带头学习,自觉学习,深刻领会,用自身的影响力促进队伍形成良好的学风。
第二,公务员要加强思想工作,创新工作方法
思想工作是公务员队伍建设的法宝,是解决公务员队伍建设中各类问题的钥匙。要在不断总结的基础上,不断改进和创新思想工作方法,各地、各单位可结合实际情况建立科学的思想工作制度、交心谈心制度、思想汇报制度等,用制度保障思想工作落到实处。
要在上下级之间、同志之间、全体公务员与人民群众之间广泛开展交心谈心活动,通过富有成效的思想工作达到知心、知情、知社情民意、情感交融、增强团结、战斗力提高的目的。
做好思想工作,领导是关键,各级公务员必须高度重视和加强思想工作,与时俱进,及时更新知识,不断创新方法,要善于用思想工作化解各类矛盾,改善公务员队伍的精神面貌。
第三,加强公务员制度建设,提供法制保障
在调查研究的基础上,结合实际制定具有我国特色的公务员道德法规;各部门和地方,在总体要求下,制定具有自身工作特点的公务员行为规范,从制度上对公务员的思想和行为进行约束和规范。
第四,加强教育培训,提升公务员道德品质
各级行政学院(校),在开展公务员培训工作中应将社会主义荣辱观、公务员职业道德规范和心理学确定为培训内容和必修课,通过教育培训提高公务员的道德品质和精神素养。
第五,积极探索公务员自我教育方法
胡锦涛提出的“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”就是对公务员自我教育的一种要求,各级公务员管理部门应想方设法将这一要求落实到公务员自我教育的行动中去。
辩证唯物主义告诉我们各级公务员:内因是事物发展的根本的、第一位的原因,外因是事物存在和发展的必要条件和第二位原因;外因通过内因而起作用。根据这一规律,我们不妨在公务员的自我教育方面下一些工夫和尝试。通过建立相关的学习、检查、交流等方面的制度和努力改善学习环境、营造学习氛围,为公务员开展自我教育提供必要的外部条件。
通过探索和努力,变过去可有可无、被动地自我教育为有制度作保障、主动地自我教育。如果公务员能够开展正确地、主动地自我教育,就会使公务员的精神面貌发生质的变化。
第六,坚持公务员执政为民意识
每一个公务员一定要树立执政为民意识,即为人民执好政、掌好权的意识。要认识到我们的权力是人民赋予的,应该全心全意为人民服务,而不能把权力变成私利,甚至以权谋私。
有了执政意识,才能自觉提高执政能力。对于每一个共产党员来讲,都要有党员意识。树立党员意识,在保持共产党员先进性中是一个最普遍、最基本的要求,广大党员必须自觉增强党员意识,通过履行责任发挥先锋模范作用。
第七,提高公务员为人民服务本领
要发挥党员的先锋模范作用,光讲大道理不行,没有精湛的专业知识和业务能力,先锋和模范作用也就显现不出来。实践“三个代表”,核心是“先进”,关键在素质。党的宗旨是全心全意为人民服务,作为公务员要实践这一宗旨,就必须刻苦钻研业务,努力提高做好本职工作的本领,创造一流的成绩。
第八,提倡公务员无私奉献精神
正确对待个人利益和集体、国家利益之间的关系,是当前公务员应解决的一个问题。搞社会主义市场经济,并不否定个人利益。
但是,在社会经济还不是非常发达,物质财富还不是十分富裕的情况下,公务员不应把个人利益看得过重,在个人利益与集体利益、国家利益发生矛盾时,个人利益应首先服从于集体利益和国家利益。这就需要公务员做出一些个人的牺牲,具备较高的思想品德,具有无私的奉献精神。
❺ 如何提高办公办会办事能力公务员培训
一、 要加强学习,提高素质
俗话说:“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”,“活到老,学到老”等名言警句,都道出了学习的光荣与重要。的确,面对日新月异的知识经济时代,面对层出不穷的新情况新问题,面对水平越来越高的领导,要有一种“本领恐慌”的危机感,真正把学习作为一种责任、一种觉悟、一种习惯、一种境界,不断用学习来充实自己、提升自己、超越自己。要确立终身学习的观念,形成“知识改变命运、学习成就未来”的理念。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,做到真学、真懂、真用,真正用科学理论武装好头脑;要广泛学习市场经济知识、现代科学技术基本知识、法律和历史知识,用人类创造的优秀文明成果充实自己,不断增长新本领;要刻苦钻研办公室业务,熟悉和掌握办文、办会、办事规程及现代化办公手段,切实提高参政设谋能力,提高协调交往能力,提高工作落实能力。同时,在学习过程中,要注意强化学习内容的归纳整理,努力做到勤学理论有心得,勤学政策有记录,勤学文件有摘要,勤学业务有总结,做到能说会写,确保信息上报下传不走样,不跑调,不误时。同时,还要把握利用好机会,深入实际,多了解社会,多研究问题,在实践中学,掌握新知识,增强本领,提高服务质量,进一步增强解决实际问题的能力。
二、 要服务为本,争创业绩
牢记全心全意为人民服务的宗旨,端正服务态度,改进服务方式,把为领导服务的责任心与为群众服务的热诚之心有机地结合起来,把为领导服务、为部门服务、为基层和人民群众服务有机地统一起来,并体现到具体的工作之中。同时,还要树立一名公务员的良好形象,要高标准要求自己,用一流的人格人品、一流的工作作风、一流工作业绩,来塑造公务员的良好形象。要勤勉敬业,扎扎实实干工作。要以钉子般锲而不舍的毅力,干一行爱一行,干一行专一行,兢兢业业地做好本职工作。工作上不推三让四,不敷衍塞责。无私奉献,任劳任怨干工作;一丝不苟,精益求精干工作。牢固树立严谨细致、精益求精的作风,牢固树立任何工作无小事的思想,扎扎实实做好每一件事情,力求把工作做实、做细、做好、做精。无论办文、办会、办事,凡事都要高标准、严要求,好上加好,精益求精,努力做到“零失误”。
三、 要扎实工作,改进作风
首先,要坚持求真务实,扎实干事。一是突出抓调研,不断提高参谋服务水平。要十分重视调查研究,勤于并善于调查研究,要在吃透上情,摸清下情,掌握大量第一手材料的基础上,提出解决问题的办法和意见,力求调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。要坚持实践观,深入基层,深入群众,研究问题重实际,不主观臆断;反映情况说实话,不报喜瞒忧;解决矛盾重实效,不搞花架子。二是突出抓落实,确保各项工作落到实处。机关工作要紧紧围绕重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和重点工作目标,抓好落实。三是要树立言行一致的作风,说实话、办实事、求实效,表里如一,以身作则,要求别人做到的,首先自己做到,要求别人不做的,首先自己不做,不搞形式主义,不做表面文章;要倡导雷厉风行的作风,讲求时效,立说立行,高效率、快节奏,各个环节紧密衔接,时刻保持整个工作系统的高效运转。
四、 要增强法制观念,依法办事
随着机关职能的加快转变,行政管理制度改革的不断深化,各项工作日益走向法治化、制度化、规范化。作为一名公务员必须学会依法行政。一方面,要带头学法、懂法、守法、用法。认真学习《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等重要法律,以及与工作、业务相关的其它法律、法规知识,切实提高法律素养,做法律上的明白人,使自己能够在法律许可的范围内思考问题,在法律许可的范围内开展活动,自觉做依法办事的模范。另一方面,要加强政府法治建设方面的调查研究,为政府领导研究法治建设和依法行政问题提供可靠依据。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《公务员法》的要求,建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、健全政府信息公开、规范行政执法行为、完善行政监督制度和机制,为领导决策当好参谋。
五、 要勇于创新,开拓进取
我们的时代是一个创新的时代,离开了开拓创新,不以敢为人先的精神状态去大胆地闯,创造性地开展工作,只能导致停滞不前,甚至倒退衰落。作为一名公务员也不能固步自封、默守陈规,要弘扬行之有效的好传统、好经验、好做法,更要根据新形势新任务的要求,推动工作与时俱进,不断创新。
第一,思维方式要创新。要善于从政治的高度,从战略和全局的高度来谋划工作,力求每一项工作的推进,每一项决策的提出,都有前瞻性、科学性。
第二,服务内容要创新。要把握需求,主动设谋。要全面了解机关的工作重点是什么?领导在想什么?需要我们干什么?针对领导的工作需求,主动地参与谋划,提出建设性意见。对一些问题的处理,提出可操作性强、有参考价值的几种预案,供领导决策时参考。
第三,工作方式要创新。加强电子政务建设,加快政府之间计算机网络的互联互通建设,构建信息资源共享的办公业务网络,充分利用现代信息技术,收集信息动态,进一步提高政府行政管理、应急指挥和快速反应的辅助能力。通过广泛使用现代办公手段和方法,真正实现办公高速化,检索自动化,分析科学化,处理智能化。