A. 兰州人的农业种植方式
，以稳定发展种养殖业、培育特色农产品精深加工业、完善产业链、扶贫整村推进、农村产权制度改革等为重点的兰州农业，着力提升农产品综合生产能力，全力推进农业提质增效，加快农业“一特五化”进程。上半年，实现农业增加值13．1亿元，同比增加5．21％；农民现金收入达到2590元，同比增加22．39％。
经济作物面积达129．54万亩
今年上半年，市农委重点指导各县区继续加大结构调整力度，全市经济作物面积达到129.54万亩，蔬菜面积进一步扩大，各县区最大限度增加春季早菜种植规模，提早安排蔬菜的复种茬口、品种及面积，大力提高蔬菜生产比较效益，目前，全市完成蔬菜种植面积75.47万亩、产量208万吨。特色产业发展有声有色，在市农委有关部门的指导下，以七里河为主的百合产地继续扩大百合母籽繁育基地、以永登苦水镇为主的玫瑰苗木及生产示范园正在积极扩建，在此期间，市农委多次召开产业发展座谈会，着力解决特色产业存在的具体问题，积极引导发展；今年以来，我市继续发展10个畜牧养殖中心、扶持发展100个示范养殖户（基地），狠抓标准化规模养殖场建设，创建部、省、市级标准化示范场，推进标准化规模养殖。截至8月底，全市肉蛋奶总产量累计达到7.91万吨。
标准化覆盖率达到67．5％
抓质量监管及动物疫病防控，保障质量安全及生产安全一直是兰州农业的“命脉”，为此，我市全力落实标准化生产及质量监管，推行“联户联保”制度，重点建设蔬菜标准园、标准化养殖场，推进“三品一标”认证，目前，全市标准化覆盖率达到67.5%，高寒阴湿区绿色蔬菜基地建设生产面积已达6万亩。近年来，市农委着力在城关区的各大批发市场、超市和标准化农贸市场建立18个标准化检测室，强化检验检测，加强投入品监管，实行农药经营许可证制度，开展农产品专项整治工作，全面实施农产品产地准出、市场准入制度，确保了农产品质量安全。同时，强化动物疫病防控，实行分片包乡蹲点责任制、责任追究制及24小时值班制开展动物疫病防控工作，共免疫各类畜禽857万头（只）次，未发生重大动物疫情。在生产环节，进一步加强病虫害防控，采取多种措施，明确了防控重点，靠实了防控责任，确保了农业生产安全。
品牌创建及产销对接有声有色
今年以来，市农委多次召开蔬菜产销形势分析会，引导调整蔬菜种植品种结构，分析价格走势，开展农超对接，成功举办高原夏菜产销对接会及农业嘉年华活动，进一步推介了我市农产品深加工产业。6月份到8月份，市农委在杭州、西安等地召开推介会，设立30余个社区直销点。在此基础上，着力指导各县区开展高原夏菜统分级包装、小标签等工作，引导外销企业落实统一包装，扩大品牌知名度。同时，积极扶持经营主体，指导帮助企业及合作社申报项目资金，认定市级产业化龙头企业，与建设银行合作向经营主体开展小额贷款，引导督促注册农民专业合作社12个，累计达到383个。
招商引资 延伸农业产业链
近年来，我市将发展农产品深加工作为工作的重中之重，着力培育多元化支柱产业。积极引导发展农产品加工，今年，市农委起草《发展培育特色农产品深加工产业实施方案》，指导各县区扶持企业开发产品，开展招商引资，引导建设加工生产线。加大了项目凝练力度，制定了产业链发展目录和产业支撑项目，征集、凝练农产品招商项目25个，计划投资14.64亿元，其中已确定招商意向的项目14个，计划投资6.27亿元。同时，成立了招商小分队，分批次赴厦门等14个城市开展了招商工作。目前，已上门拜访企业150多个、召开座谈会5场、参加外地农业展会5个，与江苏雨润集团等企业达成初步投资意向，总投资约6.56亿元人民币。
大力创办农民田间学校
今年以来，市农委在组织全市农业科技特派员开展全程技术服务的同时，在永登县兔墩等重点基地，配套建成9个农业科技专家大院，着力技术服务，深入村社开展技术指导服务；同时，大力开展各类实用技术培训，在榆中县5个村示范创办了农民田间学校，开辟了全省农民田间学校的先河。进一步建立健全了以安宁桃海市场等5个调查点为重点的全市农产品价格监测网络体系，定期获取农产品价格行情，充分利用手机短信平台、远程视频服务平台等，强化旱情、农资、农产品价格等方面信息的发布，在农业生产的各个层面发挥了积极作用。在强化新技术示范推广方面，市农委着力抓农机新机具新技术、无害化生产等技术的创新及试验示范工作，完成农田节水技术推广面积45.64万亩，推广测土配方施肥284万亩。认真开展农资打假专项整治行动，检查各类农资经营门店1354户（次），查处违法违规物品8800袋（罐、瓶、件），保障了生产顺利推进。
土地流转面积达21．46万亩
目前，全市8个县区均成立了农村土地流转工作领导小组，建立了县（区）级农村土地流转服务中心，68个乡镇（涉农街道）设立了农村土地流转服务站，成立村级农村土地流转办公室147个，8月底全市农村土地流转总面积达到21.46万亩。同时，重点引导有条件的乡镇、村实施以股份合作为主要形式的集体产权制度股份制改造试点，逐步引导推进改革。着力落实“一册明一折通”兑付工作，加强农民负担监管，进一步规范涉农收费行为，排查化解矛盾纠纷，维护了农民合法权益。近年来，我市坚持以实施整村推进连片开发项目为中心开展工作，促进了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。多措并举实施12个整村推进30多个小项目，8月底完成了60%的形象进度。积极整合社会扶贫资源，制定对口帮扶实施方案，各帮扶单位共为贫困村投放资金300万元，促进了脱贫致富。
5年内高原夏菜生产面积达到100万亩
市农委相关负责人在采访中表示，甘肃省农业“十二五规划”已于6月份发布，而我市也相应地制定了今后农业发展的目标。他说，我市仍将坚持围绕农村发展、农业增效、农民增收这一根本目标，紧抓转变发展方式这一主线，瞄准产业链条整体延伸拓展这一主攻方向，坚持市场驱动、企业带动、项目拉动、改革推动、科技助动，坚定不移地走“一特五化”的路子，用现代农业要素培育产业，用工业化手段发展农业，用体制机制提升农业，用连片整体开发推进扶贫，力争全市农业增加值年均增长7%，达到46亿元；农民纯收入年均增长14%以上，达到8780元，力争翻番；粮食年总产量稳定在40万吨左右，蔬菜年总产量突破250万吨，肉蛋奶年总产量达到13万吨；农产品加工转化率达到60%，产值达到70亿元，力争达到100亿元；贫困人口发生率由16.1%下降到11.56%。通过5年的发展，力争使全市高原夏菜生产面积达到100万亩，草食畜饲养量达到100万头（只），马铃薯和全膜双垄玉米种植总面积稳定在100万亩（各50万亩），高效节水技术推广面积达到100万亩，百合、玫瑰、西甜瓜等特色农业和设施农业总面积达到50万亩（分别达到30万亩、20万亩），农产品加工和鲜活农产品冷链运销总规模达到500万吨（分别达到300万吨、200万吨），贫困人口减少5万人，建成与资源相符、规模化、集约化的特色优势农业产业主体架构。
B. 高分求一个 农业技术推广的案例。。。
提 要 针对中国主产棉区在病虫害防治中大量施用化学农药加重农业污染，以及害虫产生抗药性导致防治失灵等问题，由亚洲开发银行 (ADB) 资助，英联邦国际生物防治研究所（CABI）负责实施，于 1993～1996 年在中国湖北省天门市建立害虫综合防治 (IPM) 项目试点，旨在研究和开发控制病虫危害和改善生态环境的适用于中国主产棉区的 IPM 技术体系。IPM 项目有两个特点：①与以往因土地、人口压力而引致的技术变革不同，IPM 项目是一项因环境压力而引致的技术变革；②以往的技术变革的阻力大多来自于乡村社会结构尤其是农民对新技术的不接受，而 IPM 项目在运作层面首先遇到了高度集中的防治体系的阻碍，即受到制度因素的影响。本文着重分析高度集中的防治体系形成的过程和原因，以及制度因素影响 IPM 项目实施的作用机制，并提出解决问题的政策建议。
关键词 农业技术推广 制度因素
分 类 中图法 S43
农业病虫害防治是确保农业稳产高产的重要环节。然而，在防治过程中由于大量使用化学农药，造成环境污染和生态破坏，直接危害人类健康。因而研究和采用兼顾经济和环境效益的防治技术措施显得尤为重要。1993～1996 年，由亚洲开发银行 (ADB) 提供援助，在湖北省天门市建立棉花害虫综合防治 (IPM) 项目试点，研究对环境安全的非化学防治性高效防治措施，并开发适应中国主产棉区的棉花 IPM 技术体系。本报告通过 IPM 项目及其技术推广过程的描述，探讨因环境压力引致技术变革的可行性，以及制度因素影响技术变革的有关问题，并提出解决问题的政策建议。
1 背景
湖北省天门市总面积 2260km2，人口 167 万人。该市位于中国长江中游主产棉区，目前棉花总产量以县市为单位在全国排名第一，棉花生产以及以棉花为原料的纺织业在该市经济发展中占有重要地位。
天门市对棉花病虫害的防治从五六十年代逐渐使用农药。80 年代以来，棉花病虫危害不断加重，化学农药的使用量不断增加，品种也不断更新。化学防治方法带来三个问题，一是由于害虫自身产生抗药性往往导致防治失灵，陷入了“害虫危害—化学防治—害虫危害加剧”的恶性循环之中；二是防治费用增加使生产成本不断上升；三是农药污染程度不断加重。在该市植棉历史上，也曾不断研究减轻农药污染的防治技术。70 年代，由于农药（主要是有机磷、有机氯）施用过多，该市居民普遍患肝病、眼病，1975 年征兵时全市竟然招不到一名身体合格的飞行员。1976 年天门市痛下决心，大搞生物防治，发明、生产和大规模使用生物农药“7216”天门杆菌（类似于 Bt 生物农药），甚至禁止使用化学农药，从而导致 1978 年棉花大减产。1978 年底天门市又彻底推翻生物防治技术，仍改为化学防治。到 80 年代，中国的植保系统提出了“预防为主，综合防治”的指导思想，天门市于 1985 年起又调整防治思路，探索综合防治技术，逐步摸索出农业防治、生物防治和物理防治等一系列非化学防治手段。
IPM 项目在天门市的实施对综合防治技术的研究开发起到了重要的推动作用。IPM 全称为 integrated pest management，中译为害虫（或有害生物）综合防治，综合防治技术的目标是要兼顾经济效益和生态环境效益，一是控制和减轻病虫危害，二是降低防治成本，三是保护生态环境。由此可见，与以往因土地、人口压力引致的技术变革不同，IPM 项目是一项因环境压力而引致的技术变革。
项目实施内容是：①建立田间应用研究基点，开展基础性调查；②在基点开展现场示范及棉农培训。天门市成立了农民田间培训学校，开设了农民教师班 (TOT) 和农民培训班（FFS）；③开展棉花 IPM 技术信息交流，建立计算机数据库，汇总调查结果，进行统计分析，为设计 IPM 对策提供依据，为大面积推广棉花 IPM 技术奠定基础。
2 IPM项目效果评价及存在的问题
在项目执行期内（1993～1996 年）天门市政府和农业部门对 IPM 项目工作非常重视，成立了由一名副市长任组长的项目协调小组，直接领导项目工作实施。建立农民田间培训学校，按照项目实施方案的要求设立试验区，开展田间调查和培训活动，按计划完成了项目的各项工作任务。
IPM 项目不仅要研究开发棉花综合防治技术体系，而且着眼于该技术的大面积普及推广，因此，项目的实施就包括技术和运作两个层面：与中国植保系统综合防治的思路和做法相比，IPM 项目在技术上和运作上都有明显的特点，一是具有较强的环境保护导向，在技术上强调以促进棉田生态平衡为前提，减少化学农药使用量，充分利用害虫的自然天敌来抑制和减轻害虫危害；二是具有分散决策（或农户决策）导向。在大田种植中，各田块的微观生态系统具有差异性，田间的虫害程度和益（虫）害（虫）比有所不同，因此，防治措施就要视具体情况而定，不能搞“一刀切”。考虑到农户是农村微观经济主体，农民直接从事农业生产，整天与土地打交道，最了解自己所耕种田块的情况，因此在防治操作上否定天门市植保系统现有的统一防治的指导思想，强调农户层次的决策。上述两个特点之间具有因果联系。要想充分掌握具体田块的益害比，促进棉田生态平衡，就要坚持“农户为主，分散决策”的指导思想。如果不实行分散决策，仍坚持统防统治，就难以做到因地制宜。“一刀切”式的作法往往会破坏棉田生态平衡。
2.1 关于技术层面的效果评价
①在病虫害防治中树立了环境保护和生态平衡的观念，使农业部门和当地农民充分认识到综合防治的必要性和可行性；②通过研究和培训，农业部门和当地农民的技术知识和防治水平显著提高；③建立了一整套适合湖北棉区的棉花主要病虫害防治技术体系，主要内容是以棉花为中心，以促进棉田生态平衡为前提，根据棉花生育期分阶段实施各项技术措施；④建立农民田间培训学校。与国内农技部门以往的培训方式有所不同，IPM 项目有自己独特的培训方法，注重田间培训，通过在田间调查、试验的方法让学员掌握棉花 IPM 知识。注重学员的参与，培训的形式更加活泼有效。农民教师班的学员每次受训后都组织一次对当地农民的培训。通过培训学校的建立和培训活动的开展，使农技部门掌握了培训农民的有效方法，使这项培训活动在当地形成多重分支，循环继续。
IPM 项目的实施在技术层面取得了较好的效果，通过调查、试验和示范推广，研究开发出适合江汉平原主产棉区的一系列 IPM 的技术措施，使“预防为主，综合防治”在内容和具体措施上得以充实和完善。
2.2 关于运作层面的效果评价
与技术层面取得的良好效果相比，运作层面并未取得预期效果，虽然在大面积防治中采用了 IPM 项目的一些技术措施，但并未做到因地制宜、分散决策，防治中仍采用“一刀切”式的作法。经过培训后的学员虽然提高了在防治中的技术和技能，但是，在把 IPM 知识和技术措施应用于自己的棉田时，受到了“统一防治”技术措施的限制。可以说，IPM 项目的实施并未说服地方官员和农业部门改变“统一防治”的方法。
由于 IPM 项目在技术上和运作上是紧密相联的，如果在运作上不采用分散决策就会降低技术上的效果。因此，问题的症结在于现行防治体系与 IPM 技术体系的矛盾。在现行防治体系中不能有效地推行 IPM 技术，新技术的引进和推广受到制度因素的影响。
3 农业防治决策者与防治体系：问题的症结及其分析
IPM 项目实施之前，CABI 对中国农业防治现状的判断是，在中国目前家庭联产承包责任制下，土地是分户经营的，因此农户在农业防治中具有决定性作用，即具有土地承包经营权的分散农户是农业防治的决策者。而综合防治技术体系正是建立在分散决策的基础之上。在此前提下对那些具有防治决策权的农民进行培训，使其掌握综合防治技术以期减少农业污染和保持生态平衡是可行的和必要的。
然而，目前天门市在分散经营的农户之上，建立了高度集中的农业防治体系，一切防治措施都是统一进行的。如果这个集中的防治体系不加以改进，IPM 项目就难以有效地运作，综合防治的技术措施也难以达到良好的效果，同时也难以实现 IPM 项目的目标——降低农业污染，改善生态环境。
调查表明，集中防治体系的建立主要有两方面的因素，一是由于农户的小规模分散特性，二是由于害虫的特性。
天门市和中国大部分地区一样，农户的规模较小，平均耕地面积不足 0.5hm2（7.5 亩），而且分散在 3～4 个地块（一个地块的大小不等，几十亩甚至上百亩），每个农户不是独立地耕种一个地块，而是占有地块中的一部分，在一个地块中，有几个甚至十几个农户共同耕作，这使得以地块为单位的防治决策要在几户甚至十几户之间进行协商，大大增加了决策的难度和复杂性。农户的这种小规模分散性特征使得农业防治的决策权上移至地方干部手中。 促使集中防治决策的另一因素是害虫的特性。目前天门市棉花产区主要害虫之一是棉铃虫，棉铃虫具有爆发性、暴食性和迁飞性。如果不在短时间内进行高强度大面积的统一防治，则无法控制害虫对棉花作物的危害。
上述两个因素决定了在天门市（以及中国一部分地区）必然要建立具有高度动员能力的集中防治体系。同时，中国现行的农业生产管理体制是地方行政领导，尤其是县、市一级领导对本地的农业生产负有高度的责任，上级政府规定了定量的任务并制定了严格的奖惩措施。因此，防治体系主要是以县、市为单位建立的，即县、市的农业行政官员是农业防治的决策者。以主管农业的副市长为中心形成了一套行之有效的防治系统，包括组织动员系统，技术指导、虫情测报、咨询系统和物资供应系统。组织动员系统是指市、乡镇两级政府官员和村干部，负责动员本区域内的人力、物力投入防治，也负责协调、指挥本级的技术指导和物资供应部门；技术系统主要是农业部门及其所属的植保系统，在县、市一级设有农业局，乡镇一级有农业技术推广站，村一级有农业技术员；物资供应系统指供销社系统，在市一级设有供销社，下属生产资料公司，乡镇一级设有供销社营业部，该系统负责防治物资的供应。
上述集中统一的防治系统是在追求产量的压力下建立起来的。自上而下的对产量的压力对于提高农产品供给、解决人口压力起到了很大的作用，但它往往追求短期效益，难以顾及农业的长期发展以及社会效益。
由于追求产量，因而在任何一项综合防治措施的推行上都采取了较为谨慎的态度。天门市在 1976～1978 年曾一度以生物防治手段为主，但后来否定生物防治的原因是由于难以有效控制病虫害而导致减产，每年使用哪个品种的农药都要由政府的主要官员来确定。生物农药 Bt 制剂之所以难以大面积推广也是由于防治系统担心其抑制害虫的有效性。
化学农药销售方面的利益团体也是一个值得考虑的因素。化学农药属专营性农用生产资料，技术指导和服务系统（农业部门）负责新型农药的推广、销售，物资供应系统负责常规农药的销售，两个系统的额度比例（由政府文件规定）分别为 15% 和 85%。目前还没有发现这两个系统对 IPM 技术推广的不满意见，但如果 IPM 技术大面积推广导致化学农药销售额大幅度下降而使两个系统的利益受损，必然会引起强烈的反应。
调查表明，地方政府官员对本地区的环境状况也较为关注，对病虫害防治过程造成的环境污染也有一定的了解。但其主要的注意力还是放在产量上。原因有两点，一方面是很难确切掌握农药施用在多大程度上导致农业污染，农业污染在整个环境污染中所占的比例和份额，以及农业污染通过什么途径影响和破坏生态系统并最终威肋人类生存；另一方面负责农业生产的政府官员在工作中的主要压力来自于农产品的产量，降低农业污染和保护环境并没有纳入这些官员的岗位责任和政绩评价之中。
农业防治的决策者是各级政府官员，决策过程是高度集中的，防治措施也是统一实施的，因此 ,IPM 项目分散决策的运作方式难以在天门市推行。由此可见，制度因素是影响技术变革的主要因素之一。
4 解决问题的对策及政策建议
IPM 项目在湖北省天门市 4 年的试点工作已告一段落，项目工作也取得了很大进展。考虑到该项目的目的是向全国的主产棉区推广和应用棉花 IPM 技术体系，因此对项目实施过程中的成功经验应加以总结，对有关的问题也应提出改进的政策建议。
天门市 IPM 项目的实施表明：①由环境压力而引致的技术变革在兼顾经济效益和生态效益的前提下是可行的；②值得重视的问题是，IPM 技术体系的运作方式带来了防治体系的制度选择问题。问题主要表现在分散决策导向与统一防治体系的矛盾。这关系到与分散决策运作方式相联系的 IPM 技术措施能否发挥出最佳的防治效果。
对于这个问题，简单地用一个方面来否定另一个方面并非是唯一的选择方案。制度演进是一个长期的过程，新技术在推广应用过程中可能在某一时间以适宜的方式在一定程度上推进制度变革。需要作出改变和调整的不仅是原有的制度安排，新技术本身在推行过程中也必然作出一定程度的改进和调整。
IPM 项目在推行过程中不仅要研究和开发适合当地条件的技术体系，也应探索适宜的运作方式：
(1) 考虑到天门市（以及中国大部分主产棉区）农业防治的决策者主要不是在农户一级，而是地方官员和农业部门，因此，技术培训的重点也应放在各级政府主管农业的官员和农业部门的技术人员。
(2) 有关技术措施往往是在某一级政府的组织动员下在该行政区域内统一实施的，因此技术也应作相应调整，研究制定适宜大面积实施的技术措施。
(3) 由于农业部门及其所属的植保体系负责向本级政府提供病虫发生情况和趋势，并提出防治方案，因此，项目的物力和财力投入应更多地加强植保体系的技术装备和人员培训。
为了更有效地发挥 IPM 技术体系的防治效果，国内的农业管理体制和农业防治体系可以在以下几个方面作出相应的改进和调整：
(1) 应将保护环境和改善生态环境目标纳入到地方政府官员和农业部门的岗位责任和政绩考核之中。创造一个有利于 IPM 技术体系及其它可持续农业技术推广和应用的外部环境。例如提倡生态农业、可持续农业发展模式；地方环境保护部门关注农业污染问题并定期公布生态环境监测数据；鼓励社会公众参与环境问题的讨论并表达对改善生态环境的愿望和要求。
(2) 将高度集中统一的农业防治体系相对分散化。例如在县市一级集中统一防治与农户分散决策之间选择中间层次，把集中于县市一级的农业防治决策权分散到乡镇一级，有条件的可以下放到村一级。县市一级主要是进行业务指导、技术培训和防治工作的督导、检查，乡镇、村一级则根据本区域的病虫发生情况和趋势，确定防治措施，形成更为灵活有效的决策过程。
(3) 目前农民虽然难以成为农业防治的决策者，但可以首先成为积极的参与者。应建立有农民参与的病虫测报体系，全面掌握病虫害发生状况，准确地反映出大面积棉田中不同区域的微观生态系统的差异。通过鼓励农民对病虫测报体系的参与，提高农民的综合防治意识和技术水平，并建立起有效的渠道以表达农民对病虫害防治措施的意见和建议。
C. 植保技术推广的主要方式与途径是什么
植保技术推广的形式应该说是多种多样的。当前主要的有技术宣传、培训、样板示范、统防统治、开办植物医院、兴办农民田间学校等。
（一）宣传与培训
广范的科普宣传：包括广播电视宣传、印发病虫情报以及其他材料宣传、农村科技赶集、送科技下乡等许多方式。
专门的技术培训：包括各种形式，各种层次的专业技术培训。在植保技术推广方面，应高度重视农村基层的技术培训，包括农民培训。病虫害防治是一项专业性较强的技术工作，需要培训，培养大批掌握植保基础知识和基本技术的基层植保员、农技员以及农民技术骨干，并通过他们把植保技术和方法贯彻落实到广大农民的生产当中。
（二）农民田间学校
举办农民田间学校，在我国是近几年借鉴引进国外经验而发展起来的培训农民技术骨干的新形式，是推广植保新技术和新方法的有效途径。多年来农村技术培训主要停留在县、乡级，传统的培训方式主要是冬闲室内封闭式、教导式培训。培训效果难以保证持久巩固。
新型的农民田间学校，是贯穿于整个作物生产季节的、以田间现场培训为主的技术培训形式。农民田间学校强调“以农民为主体”，突出“农民实际需要为第一”的思想观念。在病虫害发生防治的关键时期，植保推广人员深入到田间地头，定期定人重点培训农民技术骨干，让农民学员在田间边学习边实践，强化田间实际操练，让农民亲自调查观察、讨论分析、试验示范，使农民每次都有较多的发现，有较深的体会和较大的收获。培训的重点内容为植基本知识、基本技术和基本技能。培养农民科学地防治病虫害的自觉性，提高他们的田间调查分析和防治决策能力。通过这些训练有素的农民技术骨干，又可以带动更多的农民科学种田、合理防治病虫害。
（三）办好示范样板，以点带面
搞示范试点，是我国多年来推广植保技术的成功经验之一。
“耳听为虚，眼见为实”，农民是最务实的劳动者，亲眼所见的效果是最有说服力的。
通常是按作物、地区、生态条件特点，建立病虫害综合防治示范基点。通过示范样板田，让领导和群众看到新技术实施的效果，提高他们对示范技术的直观认识与信心。
办示范点，同时也要积极宣传介绍，扩大影响，充分发挥示范点作为榜样辐射散布技术的作用，以点带面，推广成片。要积极引导，不断扩大推广范围。
（四）统防统治（或综防统治）
简单地说，统防统治就是指对病虫害进行大面积的统一预防，统一治理。
由于许多病虫害的发生为害具有区域化、突发性的特点，而在我国农村家庭联产承包为主的分散经营体制下，1家1户地防治病虫害往往有一定困难，不但防治成本增加，农药污染加重，而防治效果并不理想。
统防统治是为了适应我国农村经济发展形势，近年来在植保工作中形成的1种新做法，是1种新型的技术推广体制，是在“预防为主、综合防治”植保方针指导下，在一定的生态或行政区域范围内，在当地植保技术部门协同政府部门统一组织及领导下，针对不同作物的主要病虫，统一进行监测预报，统一制定综合防治技术方案，统一安排落实各项配套技术（诸如耕作栽培制度、作物布局、品种搭配、种子处理、健身栽培以及生物防治、化学防治、物理防治等等），经济有效地控制病虫为害。
统防统治适应了当前农村经济发展及农民防治病虫害的需要，符合病虫害大范围的发生发展规律，是推广植保新技术、开展综合防治的重要途径，是增强植保服务功能、提高植保技术效益的有效手段。统防统治充分体现了植保工作的专业化和社会化，植保服务的一体化和产业化，综合防治的规模化和现代化要求。统防统治代表了我国植保工作今后的发展大趋势与总方向，有巨大的生命力。
（五）植物医院（或植物诊所）
植物医院是植物保护和保健的咨询服务机构，是植保技术推广的重要场所或环节。植物医院是技物结合的产物，它一般是由农技或植保推广部门开办并直接领导，技术上依托植保研究或开发机构，物资上常依附农药企业或天敌开发公司。
植物医院开展植物保护保健方面的一系列工作，主要包括：为农民或基层推广部门诊断作物病害，鉴别害虫，解答问题，推广科技成果，普及科学知识，提供植保技术咨询服务。
20世纪80年代以来，我国各地开办了一大批植物医院，在病虫害防治中发挥了重要作用。但目前也有一些植物医院技术力量薄弱，变成了商业机构，单纯以卖药创收为目的，失去了植物医院的原有性质。当前应对植物医院进行规范化管理，积极整顿引导，使植物医院本身得以健康发展，真正为农业和农民服务。
植物医院的建设和管理
（李国强，黄增灿）
D. 参考范文：农民实用技术培训活动方案
我以前在滕跃总统的网站上，研究过培训机构的离线项目。你可以去看看。有很多这方面的课程，以及其他办学所需的知识，包括入学、管理、培训技巧、教育信息等，都可以提高你开办学校的能力。希望能有所帮助
E. 蔬菜种植发展过程
、发展蔬菜种植，优化农业产业结构2006年，果村根据新农村建设的总体规划和要求，狠抓工作创新，统筹协调发展格局。村两委班子结合本村实际，多次召开两委会、党员大会和村民代表会，正式确定了以“绿色农业，生态农业”为方向，以芹菜为主打品牌的产业，并充分发挥党员的先进作用，开展党员联系户活动，启发思想，鼓励带动，引导农民建棚种菜。经过几年的努力，果村蔬菜种植业逐渐形成规模，以芹菜种植为主，仅09年上半年，芹菜长势良好，菜价喜人，按每斤1元计算，果村100个芹菜大棚平均产量为12000斤，蔬菜大棚总收入为120万元。露天芹菜产量达到200万斤，实现收入140万元。与去年同期相比，果村255户菜农户均增收1万元。二、创新管理模式，解决菜农发展难题为解决菜农们在生产和购销过程中的资金不足的问题，2007年4月27日，在党支部积极协调下，成立了北京市首家合作社资金互助会，互助会共吸纳社员互助金13万余元。这在很大程度上解决了菜农们在生产中遇到的难题，促进了全村蔬菜产业的积极发展。为了进一步规范资金互助会的运作，增强互助金的安全高效周转，在通州区农委的大力帮助下，2009年，果村蔬菜合作社资金互助会作为通州区第一家试点单位安装了通州区农民专业合作社互助资金管理系统。这一系统不仅可以有效的强化互助资金的管理，而且可以使资金互助会更加顺畅、高效的运作，把有限的资金发挥出不可估量的作用，最大程度的解决菜农资金问题，推动果村蔬菜产业更快的发展，加快果村社会主义新农村建设的步伐。三、加强农民培训，提高农民致富增收能力建设社会主义新农村，必须大力提高农民综合素质。发展现代农业，建立产业优势，关键是培养新型农民。果村成立了“无公害芹菜农民田间学校”，针对芹菜生产中的一些实际问题，通州区植保站的专家从种植栽培管理、植物保护、化肥施用、病虫害防治等方面给菜农们传授相关技术知识。田间学校一改过去先在课堂上讲授，不注重解决实际问题的传统培训方式。先从田间地头开始，进行田间鉴别讨论，然后再根据书本上的知识，对农作物进行调节，对病虫害加以防治。培训班每周开课1-2 次，固定学员32名，前来旁听的流动学员达近百人。这一举措全面提高了村民的整体素质，保护农田生态环境，把农民培养成为生产能手和农业专家。提高农民的自信心和科学决策能力。三、改善生产条件，为村民增收打下坚实基础完善农业基础设施建设是农民增收的基础和关键。为了改善村民生产条件，更快地推动蔬菜产业的发展，果村实施农田路硬化工程，硬化村外农田主路3500延米，合计达25000㎡，次路采用渣石路面，共硬化19188㎡；修建进地管桥40余座，铺设浇灌管道2000亩，打井5眼，共计解决200亩菜田灌溉问题。这些民心工程的实施让村民们坚定了发展蔬菜种植的信心，看到致富增收的新希望。为了响应国家关于节水的政策号召，并且提高农田灌溉的效率，果村村积极采用农业生产中滴灌节水新技术，为大棚统一安装了农田滴灌设备，不仅在很大程度上减少了菜农的劳动量，还有效减少了农田灌溉的用水量，并同时提高了大棚灌溉的效果。在深入开展学习实践活动中，果村党支部集中全体村民智慧，以科学发展观为指导，谋划村庄发展思路。在发展芹菜种植中，将进一步发挥蔬菜专业合作社内部的资金互助作用，通过增加入会资金数额和借出资金额度，满足社员扩大生产、增加种植面积资金之需，进一步促进蔬菜种植面积的扩大，全面推动果村蔬菜产业的发展。
F. 大学生三下乡活动策划书
第一章 概况
招远市齐山镇岭上王家村位于招远市南部胶东山地，交通条件较差，农民以种植果树为主，属烟台市较不发达地区，农民亟需科技充实。近年来，通过农村党员远程教育工作开展，已初步形成小型教育网络。
第二章 活动介绍
一 指导思想
大学生开展“三下乡“社会实践活动，对于引导青年学生学习贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬和培育民族精神，树立和落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会，积极拓展大学生思想政治教育，引导大学生在实践中熏陶感情，充实精神生活，提高道德境界，增长知识才干具有重要意义。同学应该把自己价值实现同祖国兴衰联系起来，以“服务和谐社会建设，正确树立社会主义荣辱观，提高思想政治素质”为主题，全面宣传落实党的各项政策为主要活动内容。为实现全面建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会主义和谐社会的宏伟目标而作充分准备。
二、活动目的
本项志愿服务项目是以网络教育、网络服务为主要内容，借助计算机专业技术优势，自带网络设备、笔记本电脑。通过协调村党支部借助农村党员远程教育网络教室等现有条件，为当地农民开展科技服务；通过网上交易平台，宣传当地果品特产，为农民初步树立电子商务理念；同时配合村两委开展力所能及的工作，为新农村建设作为应有贡献。
三、活动内容
一是落实科学发展的实践服务，深入调查农村发展情况，积极参加各项田间义务劳动。
二是宣传当地果品特产，为农民初步树立电子商务理念。
三是普法宣传和农业知识宣传，向农村宣传先进文化，丰富广大农村学生暑期生活，开展交流座谈会。
四是加强农村环境保护宣传，使村名树立良好的环保意识。，为当地经济发展增砖添瓦。
活动成果
这次三下乡活动在老师、同学及当地政府部门的互相配合下达到了预期的效果。
活动计划性
在进行此项活动之前我们进行了颇为完整的计划，在活动筹备之初，在人员确定的问题上，对此服务团提出了一系列要求。在精心准备及大力讨论下大部分工作顺利进行。
活动效果
为了让农民充分接受我们带来的知识，我们结合当地农民的生活习惯采用多种形式，以极大的热情为农民服务，得到了他们的认可，是指切身感受到我们的关心和帮助。他们对我们的活动也表现出极大的热情，配合我们做好每一项活动，为我们这次活动的顺利开展提供了有力保障。
1、科技学习
农民的收入来自天地，这是他们几乎没有精力关注科技知识。根据现状我们采取边干活边聊天的宣传方式向农民灌输科技理念，希望能够引起他们的注意，题为“科学技术是第一生产力”的含义、了解现代科技知识、关注国家科技前沿，更好地认识现代社会。
2、科学致富
致富需要科学的方法，我们根据当地多位栽培果树这一特点加大对果树栽培的宣传，使农民朋友更好地了解各种果树的特点，使他们掌握根多的成功的种植经验。由科学的道路走向富裕。
3、法鲁宣传
在获得当地村委同意之后，我们借助当地的集会时间借助我们所带电脑及当地提供的音响设备向农民宣传法例知识，并通过网络查询对他们提出的问题给与解答。通过这次和弄希望他们进一步关心法律、学习法律。
活动感悟
这次活动是我们所需知识有了用武之地，将平时所学知识用于实践。在服务农村的过程中，我们又一次加深了对“三农”问题的认识 ，在一周的时间过程中，我们看到了很多，听到了很多，也感受到很多。我们在知识和能力上得到了提高。大家共处一周，相互关心相互帮助，使活动更加精彩。
活动策划书
——化学系“三下乡”活动
活动主题：建设社会主义新农村
活动目的：通过"三下乡"实践活动促进先进生产力的发展，帮助和引导大学生按先进生产力发展要求成长成才；为农村人民传播先进文化，帮助和引导大学生接受先进文化的哺育；服务人民群众的根本利益，服务大学生的全面发展；引导广大青年学生在全面建设小康社会的实践中深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，学习实践社会主义荣辱观服务新农村建设，我系组织开展暑期文化、科技、卫生“三下乡”活动。
活动时间：2006年8月1日——8月7日
活动地点：山东德州市夏津县苏留庄镇前屯村、王堤村、报效屯、宋楼村。
活动安排：
一、前期准备
跟当地村委会取得联系，了解当地情况、便于开展的一些活动。
设计调查问卷，收集和整理宣传材料。
二、实施过程
1．调研：进行深入的调查，形成比较规范的调研报告。
2．宣传工作：宣传“中央一号文件”和“十六届三中全会精神”以及“八荣八耻”，对农民进行有针对性的宣传。
环境检测：对当地水体开始出现富营养化污染趋势进行检测，宣传环保知识，发放自己编印的农村环保宣传手册。
话剧表演：邀请系话剧团的演员们以生动的表演向村民们宣传“八荣八耻”重要思想以及有关环境方面的知识、环境污染的危害
三、实施过程时间安排
具体实践和活动内容见下表：
时间 活动内容
8月1日 8：30出发，中午与村领导见面，安排住宿。
下午各小组走访当地农户
8月2日 上午贴宣传标语，下午组织农民学习中央有关文件及环保知识，以黑板报形式展示环保图片
8月3日 白天各小组开始按计划开展活动，对土壤、水质（包括灌溉水、饮用水）、大气、噪音进行检测，晚上，各小组成员写心得体会
8月4日 调研小组上午到集镇联系宣传地点，中午到集镇上组织环保知识宣传及调查问卷（如当天不是赶集，则把当天的活动安排与其他天调换）晚上，各小组成员写心得体会
8月5日 白天调研小组总结过去几天的调查情况，以及当地土壤、水质（包括灌溉水、饮用水）、大气、植被检测情况，晚上，开总结会
8月6日 白天，在学校组织学生家长开交流会，主题：家庭教育对学生的教育的影响，晚上采用多媒体形式为当地的村民放映环保影片
8月7日 上午，整理调查问卷，布置表演会场，下午话剧演出，晚上返回
四、活动器材
帽子、喇叭、横幅、系旗、胶卷、黑板、笔记本电脑一台、投影仪一套、温度计、燥声仪、COD测定仪、BOD测定仪、分光光度计、离子色谱、原子吸收光谱
五、活动预算
车费：12人×15元/次×2（往返）=360元
生活费：10元/人/天×7天×12人=840元
药品：100元
横幅：100元
帽子：10元×12人=120元
胶卷：15元×10个=150元
冲洗费：15元×10个=150元
宣传资料（问卷调查复印）：0.1元×3000份=300元
电脑费：30元/天×7天=210元
合计：2330元
六、管理制度
为保证我系暑假“三下乡”社会实践活动的顺利开展，遵守纪律，团结友爱，互帮互助，群策群力，激情与理性相结合，共同搞好本次活动，决不因为一个人的关系影响全队的活动，时刻把安全问题放首位，加强安全防范措施，杜绝意外事故发生，请各队员遵守以下的规范和要求：
所有成员必须服从带队老师的安排，不得私自行动
对自己的工作必须认真完成
注意交通安全，不乘坐违章车辆，行车注意安全，选择方 便安全的交通工具，走安全道路，时刻保持警惕，决不能私自离开队伍，单独行动
活动过程中注意饮食卫生，不私吃东西，不喝不净生水；遇到突发事件要沉着冷静，寻求正当方式解决，避免冲突，第一时间与当地有关部门联系，并速与带队老师联系。
化学系
2006年6月28日
德州学院外语系
“心连心”支教服务团活动实施方案
为积极响应院团委号召，引导广大青年学生在全面建设小康社会的实践中深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实社会主义科学发展观，学习实践社会主义荣辱观，服务社会主义新农村建设，外语系团总支经研究决定成立外语系“心连心”支教服务团，利用暑期时间继续组织学生支援者暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。具体实施方案如下：
一、活动主题
荣辱记心间 共建新农村
二、活动内容
今年的活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出学习实践社会主义荣辱观和服务社会主义新农村建设的主题，引导青年学生与祖国共奋进、与时代同发展。按照建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，根据外语系的专业特色广泛开展以政策宣讲、科技支农、文艺演出等形式的下乡活动。
三、活动形式
A 树立社会主义荣辱观演讲。社会主义荣辱观是社会主义道德观念的集中体现，是全体公民为人处事的精神准则。我们将组织外语系志愿者下乡对村民进行图片展览，专题展览，同时举办一场树立社会主义荣辱观的演讲，使荣辱观念深入人心，引导广大人民群众知荣明耻，宏扬农村新风貌。
B 外语专业知识讲座。组织外语系成绩优秀的学生下乡进行知识讲座，结合本系专业特点，可以对村内中小学生以及家长进行英语、日语、俄语方面的知识传播。并传授学习的经验、方法。积极推动农村人才培养以及知识文化传播，建设科技发展、文化氛围浓厚的社会主义新农村。
C 组织文艺演出。通过歌唱、相声、小品、朗诵的喜闻乐见的艺术形式将科技兴农、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等政策深入农民心中，同时丰富农民业余文化生活。
四、活动意义
在提高新农村村民政治、文化生活的同时，使学生积累一定的生活、实践经验。使社会主义荣辱观深入人心，积极推动社会主义新农村建设进程。
活动经费预算：路费200元
宣传材料、书籍500元
各项文体活动500元
其它生活费用 800元
共计2000元
二〇〇六年六月二十八日
德州学院（教育系）2006暑期
“三下乡”暨大学生社会实践活动策划方案
为鼓励大学生服务社会主义新农村建设，以实际行动践行“八荣八耻”。经研究，我系将组织大学生暑期社会实践活动，让大学生在实践中认识国情，了解省情，奉献社会，服务农村，提高素质。结合我系实际，制定了我院2006年暑期“三下乡”社会实践活动方案。
一、活动主题
今年我系“三下乡”社会实践活动将紧扣“践行‘八荣八耻’，建设社会主义新农村的主题，坚持“受教育、长才干、做贡献”的原则，通过丰富的社会实践活动，引导广大学生学习践行“八荣八耻”，大力弘扬和培育民族精神，在服务农村经济和社会发展的实践中拓展自身素质，促进全社会牢固树立和真正落实全面、协调、持续的科学发展观。
二、活动内容
社会实践活动要以“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展观，通过社会实践服务社会主义新农村建设，倡导学习“八荣八耻”。同时，发挥我系学前教育专业优势，实事求是、因地制宜地开展农村幼儿教育的社会服务活动。具体内容有：
与赵虎乡政府、赵虎乡幼儿园签订大学生社会实践基地协议；
深入幼儿园开展献爱心活动，捐赠一批学习用品；
学前教育理念与教学方法理论与实践经验座谈会；
学前教育观摩课
与幼儿手拉手支教活动：讲课和组织幼儿活动。
幼儿家庭教育问题咨询。
三 活动步骤
1、组织发动与准备阶段（6月中旬-6月下旬）
成立暑期社会实践活动工作小组，招募人员。
2、策划协调阶段（6月下旬）
与服务地区联系、进行调查，了解服务需求，确定服务项目，设计总体方案，组织培训，落实物品准备责任。
3、活动实施阶段（7月10日-13日）
10日上午7：00集合，7：10出发；8：10到达目的地，8：30举行签字仪式，9：00幼儿园活动；
11日-13日分组行动。
4、总结上报阶段（9月）
社会实践活动结束后，进行认真全面的总结，通过座谈会、网站、报纸等形式进行广泛宣传，进一步扩大社会实践活动的影响和效果；总结在活动中取得的经验和教训，对在社会实践中涌现出的先进个人和典型事迹，形成书面材料向上级团委汇报。
四．人员安排：教师2人，学生6人
组长:杨爱民副书记
指导教师：陈瑛琪老师
成员：刘芳、徐坤、朱政等同学
组织与安全管理:刘芳
讲课（或讲故事）：姚君、朱政、刘芳
学前教育咨询:陈瑛琪、徐坤、
美术、音体活动:刘燕、梁枫
宣传：朱政
策划及后勤联系：姚君
五、物品准备及财务预算
1、录音机一台、磁带（刘芳借）
2、电子琴一架（刘燕自备）
3、宣传品100份（陈瑛琪）约50元
4、玩具、学习用品、图书价值300元（梁枫、姚君）
5、交通工具：座乘10人以上面包车一辆。（争取院办支持）
6、矿泉水一箱，方便面一箱（价值约50元）
7、其他机动：100元
预算总计：500元
教育系团总支
2006年6月28日
2006年服装系暑期“三下乡”活动策划书
组织领导
带队老师：李敬华
队长：王丽萌 副队长：周志云
队员：杨秀伟 任强 王玲玲 李福佳 张丽丽 郑颖 魏霞赵廷广 弥宝玉 张楠楠 张云 杨琛 吕新丽 李占州
活动介绍
一、社会实践地点：德州市袁桥乡李少槐村
二、社会实践时间：7月9日
三、活动意义
1、积极响应院团委“三下乡”活动号召，宣传社会主义荣辱观重要思想，帮助村民树立社会主义荣辱观。
2、给当地村民介绍德州学院，介绍有关服装的知识。
3、给当地人带去大学生多元化信息，开展各种文体活动。
4、磨练队员意志，培养吃苦耐劳精神。
四、活动内容和形式
1、与当地村民进行座谈，了解当地情况，通过展板、宣讲、交流会等形式宣传社会主义荣辱观。
2、以调研和宣传为主，倡导村民进一步了解社会主义荣辱观的内容，帮助群众明是非，知荣辱，辩善恶，分美丑，弘扬农村文明新风。
3、给当地群众带去一场精彩的文艺演出。
五、活动宣传方式
主要通过展板、横幅、文艺演出等形式宣传。
六、活动成果形式
完成一份活动总结汇报，并在服装系主页上发布。每位队员完成一篇社会实践感想。
日程安排
一、前期准备
时间：7月4日-8日
动员大会：召开动员大会，向同学们宣传社会实践的目的，号召大家积极参加暑期实践活动。
宣传展板：搜集资料，制作展板，准备出发仪式。
二、实施过程
时间：7月9日
早上8点左右从学校带队出发，到达指定地点后，稍做调整，布置场地，安放展板，发放传单，同时进行文艺演出，宣传社会主义荣辱观。中午休息，下午2点，走访当地群众，进行座谈和思想交流。
三、总结工作
时间：7月10日至开学
在带队老师的指导下，每位队员完成一篇心得体会，反映自己的感受，总结活动的重要意义等；宣传部负责整体活动的记录，冲洗照片，上报有关资料；网络信息部负责制作专题网页等。
任务分配
带队老师：负责特殊事件的应急处理；整体行程的指导。
队长：负责整体活动的安排；各项活动的组织；经费的支出管理。
摄影摄像：杨秀伟
展板：吕新丽
宣传资料：张楠楠
文艺节目：张云
安全保卫：赵廷广
外联：李占州
预期效果
切实本着“给贫困地区人民带去先进科技知识，并使自己得到人生意义”的信念，将社会主义荣辱观的宣扬落到实处。
对于当地村民，通过我们的活动，能使其在思想、道德、意识、知识等方面有所改善，树立正确的荣辱观，对生活更充满信心。
对于我们自己，其一，可以尽一份当代大学生对祖国和社会应尽的责任；其二，可以把书本的知识结合到实践中去；其三，可以感受到地区之间的差距，感受到人生的意义，使自己更加珍惜现在的生活。
我们相信，通过我们的努力，能使我们凝结深厚的友谊，最主要的是通过我们此次活动能让大家更加关注“三下乡”活动，深刻体会该活动的重要意义，倡导大家积极参与到该活动中来。
经费预算
交通费：200元 服装费：200元
矿泉水：50元 摄影费：50元
展板：50元 传单：50元
总计：600元
服 装 系
2006年6月28日