1. 动物防检合一实施方案
您好：
请参考。
动物防检合一实施方案
一 目的
为创新思想，积极推动动物卫生监督工作，研究分析动物卫生监督工作面临的新形势和新任务，安排部署今后一个时期动物卫生监督重点工作。
二 具体事项
今冬明春重点做好以下工作：
（一）转变观念，改革创新。
一是转变重执法轻服务的观念，要将服务寓于执法之中。
二是转变重收费轻检疫的观念，严格按照有关办法和规范进行检疫，提高检疫质量，维护其严肃性和权威性。
三是转变重专项检查轻日常监管的观念。专项治理和日常监管并重，专项活动是日常监管的强化和补充。四是转变重事后监督轻事前预防的观念，把"走样变形"的动物卫生监督矫正过来，做到事半功倍。五是转变重工作布置轻督查落实的观念，保证各项工作落到实处。六是转变妄自菲薄、责任意识模糊观念，树立自信、自尊，树立强烈的责任感且敢于担当的观念。
（二）提高目标，推进工作上台阶。
一是抓紧抓好基层队伍建设，加强队伍教育培训和管理，建立一支防检合一的专业队伍。
二是认真贯彻落实检疫申报制度。
三是加大执法办案力度，"消灭"执法办案空白县。
四是继续开展好" 个专项整治活动"。
五是加快动物卫生监督信息化建设，全面启用自动化办公系统。
六是抓好耳标佩戴和信息采集上传工作。
七是抓 会的动物卫生监督保障工作，确保不出问题。
八是找准差距，树立赶超意识，争取在下次全省工作考核中排名前置。
三 有关人员职责安排
1
2
3
4
5
四 其他事项。
（撰写单位）
年 月 日 或：
为适应重大动物疫病防治的新形势，进一步加强我市动物防疫体系建设，建立和完善动物防检疫工作的长效机制，切实健全村级动物防疫网络，从根本上解决我市目前基层动物防检工作存在的突出问题。现就我市村级动物防疫工作提出如下实施方案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，按照“属地管理，分级负责”的重大动物疫情防疫工作原则，借鉴省村级动物防检疫试点工作经验，结合我市实际，以整合基层动物防疫、检疫队伍为契机，以设立村级动物防检员为重点，努力创建我市村级动物防检疫工作联动机制的新模式，进一步完善和规范市、区、镇、村四级动物防检疫管理体制。
二、工作目标
理顺基层畜牧兽医管理体制，落实重大动物防疫责任制，设立村级动物防检员，稳定基层动物防疫队伍，有效解决动物防检疫力量在基层出现的断层问题；强化基层动物防检疫工作，推动我市村级防疫、检疫等工作向更规范、更科学合理的方向发展，有效防控我市的重大动物疫病；全方位提高我市村级动物防检疫工作的整体水平，保障和促进畜牧业健康发展和畜禽产品的安全。
三、工作机制
（一）四级防检体制
动物防疫、检疫工作是各级政府的一项重要职责，要按照“属地管理、分级负责”的管理原则，重点强化村级防检疫力量，提高重大动物疫病防疫系统指挥效率，明确各级动物防检疫工作管理部门的职责，充分调动村级动物防检员的积极性，建立以市级为监督协调部门，区级为主管部门，镇级为组织实施单位，村级为防检疫实施基地的四级动物防检疫管理体制。
（二）各级政府职责
各级政府实行“政府负总责，部门各司其职”的动物防疫工作目标责任制。市政府每年与各区政府签订责任书，对各区落实责任制情况进行监督检查并考核。各区政府也要结合本区情况划定责任区，明确领导责任，狠抓责任落实。
1、市政府职责：领导全市区域内的动物防疫工作，加强对各区政府和各部门的监督协调。在发生一级重大动物疫情时，启动一级重大疫情控制应急预案，组织、协调有关部门支援，督促区级发布封锁令，及时控制和扑灭疫情。责成市农业部门制定村级动物防检员工作实施方案，制订防检疫计划并下达防检疫任务，加强对各区动物防疫工作的指导、检查、监督，加强对动物疫病的监测、分析，及时发现、控制和扑灭疫情，建立健全全市动物防疫工作制度；责成市计委、市财政、市审计等部门做好市级动物防疫物资储备、资金安排和监督等工作。
2、区政府职责
领导本辖区内的动物防疫工作，在发生二级重大动物疫情时，启动应急预案，负责发布封锁令，组织有关部门及时控制和扑灭疫情；制定镇、村动物防检疫工作目标责任制，落实定位、定岗、定额、定责、定酬的管理制度，负责村级动物防检员的选拔，通过把好选人关，把好用人关，把好管理关，解决待遇问题，做到疫病有人治、疫情有人报、免疫有人打、检疫有人做；区计委、财政、人事、编办等部门要做好区级动物防疫物资储备，落实各区镇、村动物防疫经费和村级动物防检员补助经费的配套，确保镇级畜牧兽医工作人员的到位，稳定动物防检疫监督机构。
3、镇政府职责：设立村级动物检疫申报点，为村级动物防检员的工作提供必要的条件和手段；负责督促辖区内村级动物防检员履行职责，实施辖区内的村级动物防检疫工作；在春防、秋防及重大动物疫情期间，通过镇畜牧兽医部门的牵头协调，实行“连片包干、联防联控”的办法，以行政村为基础单位，大村带小村及村居连片交通便利为原则，根据各行政村的畜禽养殖数量，以5-10个行政村为单位组成一个防检疫工作组，各村防检疫工作由各防检疫工作组统一负责组织实施。
4、村委会职责：村委会要督促村级防检员做好本行政村的动物产地检疫、动物疫病的免疫及登记建档和疫情报告工作；务必做到强制免疫密度达100％，检疫率达100％的目标。
四、队伍管理
（一）岗位设置：镇级动物检疫代检员、村级动物防疫员的岗位合二为一，统设“动物防检员”，每个行政村设立一名。
（二）人员聘用：对原镇级动物代检员、村级防疫员，由其自愿报名，按照有关程序，组织培训和考试，从中选拔村级动物防检员，提高农村基层防疫、检疫的整体水平。
1、报名条件：常年从事农村动物防疫、检疫工作的人员；熟悉并掌握动物防疫、动物检疫有关法律法规及动物防疫诊疗业务和实际操作技能；作风正派，办事公道，身体健康。
2、报名程序：符合条件的本人申请村委会推荐镇畜牧兽医部门初审报区农业部门审核报市农业部门备案。
3、组织岗前培训：经审核符合条件的人员由市农业部门统一组织岗前培训和考试，对考试合格者，由市农业部门发给《厦门市村级动物防检员上岗证》。
4、招聘录用：各区农业部门从持有《厦门市村级动物防检员上岗证》的人员当中，招聘录用村级动物防检员，并将录用的村级动物防检员报市农业部门备案。
（三）人员培训：市农业部门负责对村级动物防检员进行日常培训。培训内容主要是动物防检疫技术、相关行政法规和现代办公手段等。
（四）考核监督：按照各村级动物防检员的工作职责、工作任务，采取综合考核的办法，加强对村级动物防检员的监督管理。市农业部门根据动物防检工作实际，另行制定《厦门市村级动物防检员考核管理办法》，规范防检员行为。
五、资金保障
（一）产地检疫费明确“收支两条线”，采取“统归区站，留足村级”的办法，即将产地检疫费全部统一收入区级动物防检疫机构，并100％返还用于动物防疫事业，其中按规定将一定的比例返还给镇、村动物防检人员，作为工资及福利保险金。
（二）市、区两级财政各按一定的比例给村级动物防检员每人每月一定的补助；市级财政补助金额由市财政局报市分管领导审批。补助经费分别列入当年的市、区财政预算。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。动物防疫工作是一项公益事业，也是公共事务，是各级政府的应有职责。各级各有关部门要站在讲大局、谋发展的高度，本着对国家、对人民高度负责的精神，正视当前动物防疫工作面临的新形势，加快动物防疫体系的机制创新和体制创新，扎实做好动物防疫的各项工作，确保做到“有疫不流行、有病不成灾”。
（二）加强领导，精心组织。各级政府要按照“属地管理，分级负责”的工作机制，把动物防疫工作摆上重要议事日程，切实加强领导，进一步强化动物防疫工作责任制，建立和完善责任追究制度，把责任落实到具体单位和个人。各级动物防疫指挥长要亲自挂帅，负责组织、协调重大动物疫病防治的各项工作，特别是抓好事关防疫工作大局的经费、队伍和快速反应机制等措施的落实，真正做到领导、措施、经费、工作“四到位”，坚决遏制动物疫情的发生和蔓延。
（三）加大宣传，营造氛围。动物防疫工作要取得广大农民群众的理解和支持，就必须尊重农民群众的知情权，把依法实施动物防检疫工作的重要性和必要性向广大农民群众说清讲透。各级政府及有关部门要结合各自的条件，利用各种宣传渠道，以不同的形式，广泛宣传动物防疫法律法规和动物防疫的基本常识，做到家喻户晓。
（四）密切协作，形成合力。动物防疫工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，各级政府及各有关部门要各司其职，各负其责，密切协作，共同做好动物防疫工作。畜牧兽医行政管理部门作为动物防疫工作的主管部门要主动当好政府决策参谋，全面抓好动物防疫工作；计划部门要做好动物防疫基础设施建设项目的审批和监督工作，加强动物防疫基础设施建设；财政部门要保证防疫经费及时、足额到位，加强防疫经费的管理和监督；科技部门要抓好动物疫病防治技术的研究开发工作；贸发部门要继续抓好“餐桌污染”治理工作和生猪定点屠宰管理；机构编制部门要加强动物防检疫工作机构设置和人员定编工作；公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，加强疫区安全保卫和社会治安管理；卫生部门要严防人畜共患病在人群中流行；工商部门要加强畜禽产品市场监管力度，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；质量技术监督部门要对以动物为原料生产加工食品企业加强监督管理；出入境检验检疫部门要加强对出人境动物及其产品和运输工具以及旅客携带物、邮寄物的检疫、消毒和监管工作。宣传、卫生、口岸、民航、铁路等也都要根据各自的职责，配合做好动物防疫工作。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以省、市关于事业单位体制改革的有关精神和《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规为依据，按照“精简、统一、效能”的原则，创新机制，理顺关系，明确职责，建立城区动物防检工作市级统一管理体制，促进城区“放心肉”工程的全面实施和全市畜牧业的健康发展。
二、基本原则
（一）依法原则。严格执行国家有关法律法规，坚持依法改革。
（二）减负原则。减轻财政负担，减少机构设置，减轻群众负担。
（三）稳定原则。确保防检工作的正常运转和防检工作人员的思想稳定。
（四）公正原则。坚持阳光操作，把公开、公正、公平、透明的原则贯穿改革的全过程。
（五）精简、效能、统一的原则。合理设置机构岗位，优化资源配置，建立精干高效统一的防检队伍。
三、工作步骤和内容
本次理顺动物防疫监督管理体制的范围为市区建成区。工作分四个阶段进行：第一阶段组织学习，统一认识（已完成）；第二阶段清理摸底，制定方案（已完成）；第三阶段落实方案，全面推进（7月25日前完成）；第四阶段检查验收，总结工作（7月底）。
工作任务和内容主要包括以下三个方面：
（一）理顺动物防疫监督管理体制。撤销原市动检站、市兽防站、襄城区动检站、襄城区兽医站、樊城区动检站、樊城区兽医站及市区建成区内原尹集乡、庞公办事处、檀溪办事处、王寨办事处、柿铺办事处等五个兽医站，组建市动物防疫监督站。襄城区欧庙镇、卧龙镇和樊城区牛首镇、太平镇等四个兽医站体制理顺和改革工作，在贯彻落实省委鄂发[2003]17号文件和推广农业部公安县试点经验时进行。
（二）理顺职能关系，依法严格管理。城区动物防疫、动物及其产品检疫、动物防疫监督管理职能由市动物防疫监督站统一组织实施。襄城区欧庙镇、卧龙镇及樊城区牛首镇、太平镇等四个镇的畜牧生产、动物防疫工作在区、镇政府的领导下由当地兽医站实施，其动物及其产品的检疫由市动物防疫监督站依法委托当地兽医站中具有检疫资格的检疫人员实施，所收检疫费除保证检疫人员费用外，交由当地兽医站管理。
（三）严格行业准入制度，依法规范行业管理。规范动物防疫、检疫、监督工作，建立动物防疫员、动物检疫员、动物防疫监督员考试考核、从业资格管理和持证上岗工作制度。
四、其他事项
（一）市动物防疫监督站工作职责。市动物防疫监督站为市畜牧局管理的负责全市动物防疫监督管理工作的行政管理类事业单位。具体职责：一是贯彻落实国家动物防疫检疫法律法规，拟定全市动物防疫监督工作的措施，并组织实施；二是具体实施城区动物防疫、检疫、监督管理工作；三是负责襄樊市辖区内的动物疫情监测、疫病诊断工作；四是组织全市动物检疫员、防疫员、监督员的培训、资格审核和技术成果推广工作；五是负责全市动物防疫监督技术鉴定和技术争议仲裁等工作。
（二）内设机构和人员编制。根据市动物防疫监督站工作职责和业务量，其人员编制核定事业编制100人。考虑到目前该站正在进行人员分流的实际，暂按118人安排，以后减员不再增人，逐步将编制控制在100人以内。其机构、人员编制、领导职数等待市编委会研究确定后实施。
（三）经费安排。市动物防疫监督站为综合预算事业单位。城区动物防检管理体制理顺后，原区级财政预算用于区动物防检人员经费和业务费按基数上划市级财政。市财政用于动物防检部门的预算在原市、区预算的基数上，按照部门预算的口径和标准，每年适当增长。市财政部门要对城区动物防检部门核定收入基数，下达收入计划，实行综合预算管理，其人员经费、养老保险、退休人员经费、分流人员经费以及防检业务费等支出，统筹预算内外财力，统一安排使用。城区动物防疫及重大动物疫病扑灭、病畜禽扑杀经费由市统筹解决；襄城区欧庙、卧龙、樊城区牛首、太平等四个镇的动物防疫及重大动物疫病扑灭、病畜禽扑杀经费由襄城区、樊城区分别统筹解决。同时，根据省、市《防治重大动物疫病应急预案》有关要求，建立动物防疫储备基金制度，用于重大动物疫病的防治、监测、防疫药品和器械的采购、冷链体系建设等。
（四）人员聘用和分流。根据市事业单位人事制度改革的有关精神，市动物防疫监督站人员实行全员聘用制。所需防检工作人员，从2004年4月26日前原市兽防站、市动检站、襄城区兽医站、襄城区动检站、樊城区兽医站、樊城区动检站和原尹集乡、庞公办事处、檀溪办事处、王寨办事处、柿铺办事处兽医站在编在册的人员中择优聘用上岗（上述人员中距法定退休年龄五年以内或工龄满30年、本人自愿的，可以不参加考试，实行离岗退养）。择优聘用上岗工作由市人事局会同相关部门按照《市动物防疫监督站人员聘用上岗实施办法》组织实施。对于落聘人员由相关部门按照《市动物防疫监督站人员分流实施办法》的规定和无情分流、有情安置的原则进行分流安置。
（五）关于资产移交工作。原市动检站、市兽防站、襄城区动检站、襄城区兽医站、樊城区动检站、樊城区兽医站和尹集乡、庞公办事处、檀溪办事处、王寨办事处、柿铺办事处兽医站资产划归新组建的市动物防疫监督站。以上11个单位的债权债务经清理审计后，移交市动物防疫监督站。
（六）关于相关遗留问题的处理。由市动物防疫监督站区别不同情况，根据有关政策，予以妥善处理。
2. 小反刍兽疫的防治方案
小反刍兽疫首次发现于西非的科特迪瓦（象牙海岸），主要分布在撒哈拉沙漠以南及赤道以北的非洲国家，近年来，几乎遍及所有中东、西亚、南亚国家，我国周边国家和地区均呈地方性流行。我国2007年首次发现于西藏，2013年底又在新疆发现，专家推测，疫情均是从境外传入的。
山羊和绵羊是该病的自然宿主，山羊比绵羊更易感，临床症状更严重。岩羊、野山羊、盘羊等野生小反刍动物和亚洲水牛、骆驼等可感染发病。
可引起呼吸困难、腹泻、流产，甚至引起病羊死亡。易感羊群发病率通常达60%以上，病死率可达50%以上。
针对小反刍兽疫的治疗方案：
（1）发病前期；使用香港龙达的羊瘟清(羊免疫球蛋白)或者羊血清免疫肽每瓶200体重+刀豆素每支200斤体重配合头孢噻呋钠，肌肉注射，（最好分点注射），打一次。
（2）发病中后期：使用羊血清免疫肽(20ml)每瓶150斤体重+刀豆素并配合3-5mg地米,一天一次，打两天。预防量减半或尊医嘱 。
3. 动物疫病防治员培训计划怎么写
主要写以下几种来
保存疫苗并进行预源防注射；
对动物进行定期驱虫和药物预防；
进行厩舍卫生消毒；
采集、包装和运送检疫材料；
对动物进行疾病的临床诊断、治疗和病畜禽的护理；
保管曾药、医疗器械；
搜集和上报疫情，并采取紧急防治或控制措施；
填写疫情记录和统计报表。
4. 疫情防控措施和做法
合易认为：疫情之下，企业应从以下几个方面进行防控。
1）关心员工的健康。企业专在属疫情发生时，应做好对员工、客户的保护工作，体现出非常时期的人性关怀。鉴于此次肺炎疫情具有较强的传染性，各企业应把员工的健康放在第一位，在对员工进行传染病预防及治疗知识教育的同时，在内部采取严格的卫生防范措施，定期对办公区域、生产区域进行全面消毒。
2）成立专门机构，安排专项资金。疫情来临时，企业应成立应急应变指挥小组，并安排应对疫情的专项资金，解决非常时刻的临时紧急问题。
3）保持企业内部的稳定，努力练好“内功”。受疫情影响，企业的部分业务可能难以正常开展。此时，企业不妨将目光内转，在系统战略思考的同时，将以往没有精力顾及和放松了的基础管理工作抓起来，练好内功，为疫情过后的发展积蓄力量。
4）建立健全危机预防机制。我国大部分企业目前还没有建立危机管理机制，有的尽管有企业危机管理机制的一些要素，但并没有制度化。肺炎疫情的爆发再一次给中国企业界上了一堂沉重而有价值的危机管理课，中国企业应当以此为契机，建立完备的危机预防制度。
5. 如何做好重大动物疫病防控工作总结
全面掌握高致病性禽流、口蹄疫等主要物疫病病原布流行趋势科评价免疫效准确握疫情态及消除疫情隐患进步发挥监测工作作用各级物疫病预防控制机构要按照家物疫病监测计划总体部署要求扎实做本行政区度物疫病监测流行病调查等规工作基础重点定点、定期、定量、定性监测模式积极探索适合本物疫病防控工作需要监测机制确保全监测工作规范、序科展物疫病监测疫情形势析评估奠定坚实基础 、加强领导高度重视切实做全物疫病测报工作 物疫病监测各级物疫病预防控制机构定职责物疫病防控工作重要基础评估重物疫病强制免疫及防控效基本手段进行流行病调查疫情析评估关键环节通监测发现析物病原性、变异性态布研究物疫病流行规律实现物疫情预警预报奠定基础制定改进物疫病防控政策措施提供科依据实现物防疫目标及控制、消灭根除物疫病提供重要保证各省级物疫病预防控制机构要充认识监测工作重要基础作用指导意义主要领导同志要亲自抓落实断提高工作员责任意识工作能力严格按照家物疫病监测计划要求真全物疫病测报工作落实处抓实效 二、提高认识加强宣传积极营造利于测报工作良环境 各级物疫病预防控制机构要积极树立遵循规律预防疫病监测先行准确析预警预报化解风险理念加强宣传转变观念确待疫情发科析病原监测阳性要进步明确疫情发种自现象意志转移能简单发疫情等同于兽医部门失职关键要各项防控措施落实处、预防疫情发旦发疫情要坚决做早发现、早报告、早诊断、早处置疫情控制消灭范围防止其扩散蔓延病原监测早发现早处置疫病基础病原检测阳性结既疫控机构监测工作绩更能力技术水平体现实现预防主针基础环节各级物疫病预防控制机构应加宣传力度制定相关制度积极营造利于展疫病监测疫情报告工作内外部环境断加病原监测报告力度据实报监测结确保及发现疫情隐患迅速采取效措施疫情消灭于萌芽状态充发挥监测功能履行疫控机构职责 三、合理布局科布点扎实做定点监测工作 各省级物疫病预防控制机构要根据本行政区域内物养殖情况、流通模式、物疫病流行特点理环境等特征合理设置代表性固定监测点根据同类别监测场点按照物统计原理确定监测数量采比例确保监测品代表性、真实性品质量每监测点要做物背景清楚场点主配合品采集顺畅运送保存规范风险素溯据同按照疫病监测与流行病调查相结合原则流行病调查程发现异情况及展针性监测各省级物疫病预防控制机构定点监测工作要采取专负责制并及固定监测点设置情况及工作案报家备案家根据各定点监测工作展完情况适组织全定点监测工作总结析交流进步探索研究定点监测机制推各逐步建立全面监测定点监测相结合科监测模式科准确评估全物疫病疫情发形势奠定基础 四、规范检测据实报告提高析报告科性 各省级物疫病预防控制机构要严格按照检测试剂检测相统原则确保检测工作科规范并据实报监测结要断强化监测数据疫情信息析评估工作定期展析评估断提高析评估科性效性及向兽医行政主管部门提供析评估报告全面掌握疫情形势科制定防控决策提供依据我全或区域范围内建立疫病监测与疫情信息交流平台充利用监测数据进行疫情析物疫病发发展趋势进行科评估向主管部门提供政策决策建议逐步探索建立健全适应我情重物疫情预警预报式科监测工作考评机制 五、强化组织保障员确保各项工作按计划执行 各省级物疫病预防控制机构要强化监测组织保障工作确保员位、职责位、责任位、保障位加强技术培训提高检测能力确保工作质量保证各项工作顺利展要进步做规监测工作基础重点定点、定期、定量、定性监测工作面取突破按通全物疫病监测与疫情信息系统完物疫病监测疫情信息填报工作定期做科析评估断提高监测工作水平进步提高科防控水平提供力技术
6. 如何组建动物防疫应急预备队伍 注意哪些问题,给个范文看下,谢谢
****镇动物防疫应急预案
各村（居）委，镇级各部门：
为确保我镇在发生动物疫情疫情时，能够迅速、高效、有序地进行应急处理，保护畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。
一、应急工作原则
（一）统一领导，分级管理。应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发动物疫情应急处理工作，负责扑灭本行政区域内的突发疫情，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发动物疫情疫情实行分级管理。
（二）快速反应，高效运转。镇人民政府和畜牧站要依据有关法律法规的规定，建立和完善突发动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力；发生动物疫情时，迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。
（三）预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结合，定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切社会力量，做到群防群控。
（四）依法防控，科学防控。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及其他有关法律法规，采取有效措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。
二、应急指挥系统
成立官渡镇防控动物疫情指挥部。主要职能是：组织协调动物疫情应急处理工作；组织提出有关疫情应急处理的措施；组建并完善疫情监测和预警系统；制订突发疫情应急预案，组织预案演练；组织进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施疫情应急预案。
三、疫情监测和预警
（一）疫情监测
1、镇人民政府建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧站应加强对动物疫情疫情的监测，加大对边界地区、养殖密集区、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
2、畜牧站对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时监测。
3、发生动物疫情疫情感染人群时，应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。
（二）疫情预警依照动物疫情疫情发生、发展规律和特点，以及危害程度、可能的发展趋势，对可能发生的疫情，向全镇做出相应级别的预警。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色4种颜色，分别代表特别重大、重大、较大和一般4个预警级别。
四、疫情报告
（一）报告责任。任何单位和个人有权报告动物疫情疫情或可疑疫情，有权检举控告不履行或者不按照规定履行动物疫情疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对动物疫情疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。
（二）报告时限。任何单位和个人发现家禽、鸟类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告畜牧站。畜牧站工作人员立即到现场进行调查、诊断，怀疑是动物疫情的，应在1小时内将情况逐级报到市畜牧局，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。
（三）疫情报告的主要内容
1、疫情发生的时间、地点；
2、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数、临床症状、病理变化、诊断情况；
3、流行病学和疫源追踪情况；
4、已采取的控制措施；
5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
五、应急响应和终止
（一）应急响应的原则。发生突发动物疫情疫情时，要遵循疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发动物疫情疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。
（二）镇人民政府对本行政区域的动物疫情防控应急工作负总责，政府主要负责人是动物疫情防控工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。制定动物疫情应急预案，落实应急物资储备；本行政区域内发生动物疫情疫情时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。
（1）具体协调指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。
（2）负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。
（3）建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
（4）对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的方案。
（5）制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。
（6）监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。
（7）组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。
（8）对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。
（9）参与疫情防控的有关宣传工作。