返乡创业提升培训方案

Ⅰ 如何加强返乡农民工创业工作的规划和引导

建立促进返乡创业的服务体系。一是加强信息引导。历年来，春节前后都是返乡人员多、求职人员多、企业招工多。今年，从节前逐渐呈现出求职者对待遇期望值提高和企业对熟练工准入条件提高的“二高”以及注重企业软环境的求职者增多和返乡创业人员增多的“二多”现象。为积极应对呈现出的新特点，更好地服务于返乡农民工创业就业需求和各类用人单位用工需要，我局围绕“早、实、快、便”四个方面做文章，精心策划，扎实开展“返乡行动暨就业援助月”、“四送”、“春风行动”、“人企对接招聘会”、“人社政策法律法规进万家”等活动，为返乡农民工提供丰富创业就业信息。二是强化创业指导。依托就业局训练中心为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。三是加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆论氛围。
建立返乡创业政策扶持体系。 一是放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。二是支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。三是建立返乡创业基地。按照全县经济发展规划，紧紧围绕“一轴、两线、三区、四园”的城市发展新格局，建立青年创业园、巾帼创业园、大学生创业园、回归创业园、大带小创业园、农民创业园等十五大创业孵化园；围绕“一主两翼”产业结构调整方向，以服务“四个大县”产业发展为核心，打造茶叶、核桃、养殖、食用菌、蔬菜等五大板块特实训基地，根据不同地区和产业集聚区的特点，培育和打造一镇多品、一村一品的就业培育渠道。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。四是享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。五是实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。六逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合保康县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。1．鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。2.小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。 3.享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。

Ⅱ 如何制定考核方案推动返乡创业试点工作

（一）加强宣传引导。利用广播、电视、报刊、网络、户外广告等媒体媒介，宣传返乡创业政策和工作推进措施，加大项目推介力度。总结返乡创业先进经验，树立返乡创业先进典型。
（二）强化项目策划。提倡人人搞策划、村村有项目，全面完成“百千万项目集群储备工程”，实行项目分层次策划包装，深度项目有可研、一般项目有方案、形象项目有概念，加强项目后续策划储备力度。
（三）加快平台建设。加快推动返乡创业中心园大拆迁、大投入、大建设，全力拓空间、强配套、出形象。有条件的返乡创业分园（示范点）要加快土地征用和生产生活配套设施建设，不具备土地征用条件的，要加大以土地流转、租赁和经营权入股等方式吸引企业入驻。各镇乡街道要加大闲置房屋、场地的清理改造。加快农业园区、物流园区平台建设。
（四）加大招商力度。一是深化资源管道吸引返乡创业，大力发掘自然资源，加大培育物产资源，积极开发旅游资源，深度打造工业五大集群、农业六大基地、三产四大重点。二是深化乡情管道感召返乡创业，各镇乡街道要摸排外出务工经商人员的区域和行业分布，建立在外人员信息库，参与、举办各项投资促进活动，组织镇村干部利用节假日、红白事等特殊时间，对辖区在外成功人士登门走访，引导鼓励其返乡创业。
（五）落实兑现政策。按照企业定时申报、部门分类受理、财政汇总审核、政府集中审批的基本流程，制定优惠政策兑现管理办法。加大上级政策资金和县内相关资金的整合筹集力度，及时落实兑现优惠政策补助资金。
（六）加大创业服务。健全完善“三级代办”运行机制，简化办事手续；落实“一个项目、一个县级领导、一套服务班子”服务制度；强化用工、用钱、用水、用电、用气、用料等要素保障；推行柔性执法，对企业一般违章违规的，以教育为主，处罚为辅；开展返乡创业培训，为返乡创业人员提供项目选择、方案设计、企业管理等“一条龙”的创业咨询服务。

Ⅲ 如何提升农村劳动力素质 开展“创业培训”

今年以来，汤山街道劳保所以提升农民素质、促进农民增收为着力点，创新性、多形式地开展农民素质培训，累计培训劳动力培训1320人，其中农村劳动力704人，再就业154人，创业培训83人，新生劳动力64人，外来劳动力培训115人，在职职工培训200 人，通过转移就业技能培训，农民职业素质得到进一步提升。

一是结合主导产业，推进“按需培训”。贾乾勇先生指出结合汤山区域产业特点，立足特色农产品，邀请专家和种植养殖能手授课，形成农技推广专家、农技指导员和产业农技员各行其责的产业服务体系，开展技术培训和技术服务工作。通过培训，推进了农业产业提升，培养了一批农村致富带头人，促进了农业增效，农民增收。

二是结合市场需求，突出“重点培训”。通过座谈会、走访调查等途径，了解企业实际用工需求，积极探索“校企联合”、“政企联合”等培训形式，提高培训的针对性和有效性，有计划地开展电工、烹调、餐饮服务、园艺等技能培训，使培训合格人员能够一上岗就成为岗位能手，缩短企业自我培训时间。

三是结合人员特点，开展“创业培训”。做好返乡农民工培训工作，积极开展从业人员培训，鼓励外出难、文化程度偏低的富余劳动力，特别是妇女积极加入到创业培训当中；对有意回乡创业的城乡劳动者，开展经营人才创业培训，同时加强创业理念、创业技巧等创业知识培训，以创业带动就业，以就业促进农民增收。（编辑：贾乾勇）

Ⅳ 实施返乡创业能力提升行动加强什么等培训培育

实施返乡创业抄能力提升行动加袭强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。

《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)规定，实施返乡创业能力提升行动,加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的，有条件的地区可给予一次性创业补贴。

(4)返乡创业提升培训方案扩展阅读：

鼓励支持返乡创业，年度新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地，支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地，建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站。

研究完善支持灵活就业的政策措施，明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法，启动新就业形态人员职业伤害保障试点，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。