草拟一份运用参与式向农民推广某项农业科技的方案

A. 请各位高人帮我回答一下这个作业，结合当地实际论述我国农业科技成果推广工作存在的主要问题及发展对策。

当前,我国农业发展已进入新的阶段,面临新的机遇和挑战,对农业科技的需求强烈,但是,我国传统的农业技术推广体系却存在诸多问题,满足不了当前农村发展的需要和农民的多样性科技需求。本文主要以全国特别是山东省为研究对象,采用问卷调查法、访谈法、参与式调查法、文献法等方法获取资料,并结合其他学者的研究,详细分析了当前我国政府主导的农业技术推广体系和其他多元化农技服务组织存在的问题,并提出了进一步发展的策略和措施。最后,提出了构建新型农业技术推广服务体系的构想和应采取的支持措施,研究的主要结论如下:
我国基层农业技术推广体系发展中存在管理体制不顺、机制不活、队伍素质不高、经费保障不足、服务效果不理想等问题。在今后发展中,要理顺农业技术推广系统的管理体制,实行规范化管理;要制定严格的管理制度,合理配备推广人员;同时,要保证基层农技推广系统特别是履行公益性职能的推广机构所需经费,努力扩宽经费融资渠道。
农业专业协会在对农业科技的推广、农村精神文明建设和农民培训中起到了重要作用,但是,在发展上存在行政力量干预过多、内部管理机制不健全、综合实力不强、缺乏资金和技术、市场竞争能力差等问题。地方政府要关注和重视农业专业协会,积极宣传农村合作组织的知识,尽快出台相关章程,规范协会的运作和管理,促进协会更好地发展。
农业高校和科研单位是农业技术的源泉,在参与农业技术推广中具有技术和人才双重优势,但是其从事推广工作缺乏所需的资金和动力,在今后的发展中,首先要转变观念,营造有利于其进行农业技术推广活动的外部环境;其次,要大力开发应用性成果,全面促进农业科技成果向社会生产力转化;最后,要以市场为导向,建立教学、科研和生产相结合的农业科技成果转化机制。
农业公司和龙头企业也是农业推广组织的重要组成部分,当前来讲,存在发展缓慢、带动能力不强、受自身利益驱使、容易与农民产生矛盾等问题。在发展上,政府要加大对农业龙头企业的支持和管理力度,要注意协调龙头企业和农户的利益分配机制;同时,龙头企业本身要加强科学管理,改善内部运行机制,自我发展壮大。
我国新型的农业技术推广服务体系应逐步构建成以国家农技推广机构为主导,农业专业协会、农业科研教学单位、龙头企业等广泛参与、分工协作的多元化基层农业技术推广体系。为了完善新型农业技术推广体系建设,首先,要加快政府农业技术推广机构改革,大力支持多元化服务组织的发展。其次,要建立国家级农业技术推广协调机构,促进多元化推广组织的有效联合。第三,要完善建立新型农业技术推广服务体系的外部保障措施,主要包括:要加强政策法规建设,保障推广事业健康发展;要加大对农业科技推广的投入力度;要加大政府对公益性农业技术推广的支持力度;要在重新认识农业科技供求关系的基础上,加快农业技术市场的培育;同时,要加强对农业科技知识产权的保护和管理。

注：此篇文章来源于《我国农业技术推广体系发展现状与改革研究》 董金和 中国农业大学 2005

B. 农业推广中如何贯彻以农民为主的理念

农业推广中贯彻以农民为主理念的办法
一、转变观念，创新工作思路
现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段，是应用现代科技，改造传统农业，促进农村生产力发展的过程，也是转变农业增长方式，促进农业又好又快的发展过程。
二、强化提高农民的科技素质和科技应用能力。
农业科技部门要加强农业科技培训，要围绕主导产业，实行“一村一品”大力培训专业农民，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技骨干，从根本上改变农业科技落后状况。
三、拓展农业科技推广的服务范围
农技推广要适应现代农业发展的要求，推广服务范围不再是孤立的“农业生产”，而是服务于农业生产发展，为农民生活水平提高、农村生态改善、农村文明的综合服务，推广对象不再是单纯的田间劳动者，而是面对农村从事各产业的全体农民和农业产业化经营上各环节的所有劳动者。
四、切实加强农业科技推广队伍建设
现代农业的发展需要有一支高素质的农业科技推广队伍，要整体谋略，用好现有人才，培养后备人才，办好科技人才的继续教育，使农业科技推广工作可持续发展。

C. 农业推广中采用效果示范法，应该怎样操作

第一篇：农业技术推广问题及策略探析
1农业技术推广的主要功能和重要性
农业技术推广的主要功能是：培养老一代农民转型，适应现代农业的发展，提供新型的农业产品，更好的完善农业经济，让农民的收入都增加起来；从而满足社会需求，确保社会稳定，促进农业的可持续发展。农业技术推广在农村生产力发展中起着解放生产力的作用,要在农村社会的范围内，以农民的实际需要为内容，提高农民生产生活质量。坚守“以人为本”的服务理念，大家共建和谐社会。
2农业技术推广中存在的问题
2.1部分基层农技站推广工作不到位
部分基层推广的农业站只是围绕推广，而没有真正帮农民使用到新型的农业技术，没有把新型成果放到农民面前让大家看看，不能主动走出去到科研所寻找新型项目，没有适应当地的新技术经济发展，引进试验示范和推广新的结果，只是坐在办公室里等待更高的部门分配任务，并组织实施和完成。长此以往，农业技术推广在农民心中的地位便会动摇。
2.2农业科技投入相对较少
虽然这几年农业科技的科研经费相比较以往有所增加，但仍有总量过小，难以实施配套政策等问题。过少的政府拨款仍然存在，部分原因是由于缺乏资金推动，导致基层推广单位的工作不能正常运行。而另一方面，投资于农业科技企业自主普遍的意识仍然不强，依靠科技投入，以保持对政府支持的斗争。在农村基础设施建设滞后，当地政府阻碍制约了现代农业的重要发展。当前，因为缺乏资金，中小规模养殖户发展很难获得必要的财政和信贷投资，导致现代农业技术的快速发展在农村地区受到了很大的影响。
2.3农民的文化程度普遍较低
农业技术推广的主要范围在偏远的农村地区，那里的农民居住不集中，信息滞后，针对农业技术推广的工作带来一定的困难。而由于农民普遍文化素质较低，对新作物和现代化的种植手段缺乏认识，推广农业技术问题和现代科技也很难理解，从而使农业技术推广取得的效果不是很满意，对推广工作造成很大的阻力。
3农业技术推广的策略
3.1围绕农业主导产业进行重点推广
农业技术推广应注重农业主导产业，并找出农产品的生产和技术推广方式，技术研究，无公害农产品，以保证粮食供应安全是提高农产品质量安全的关键，主要是规范农作物病虫害和牲畜灾难基于资源管理的疾病和监管方面的知识，创新机制领域的突破。
3.2送农业科技知识入门到户
指导和专业技能培训，通过各种渠道传播信息，在更加重要的位置，及时提供农业政策，农产品市场和销售信息，切实推进农业科技成果转化与推广，加大政策支持力度，加强对人才的促进，丰富农村线路和推动力量。
3.3引导和组织各类资金投入
为确保促进正常运作，保障乡村和家庭，确保推广人员开展服务；加强基层推广机构能力建设的条件，工作人员需要确保工作场所、服务手段，到农村有可用的工具，为广大农民提供及时、方便、高效的服务。
3.4做好新技术示范和推广服务
在我国文化体制及社会发展的影响下，广大农民属于现实主义者，存在一定的心理排除一些新的技术，尤其是需要花很多钱的技术，所以，推广一个新技术在初级阶段，大多数农民都持观望心理。因此，农业推广服务和技术示范工作必须做一些效益好，大面积的农业技术推广项目部要加大宣传力度，为农民提供一个实际的样品，让农民能看到的指导的利益，教育农民改变自己的管理方法，并应用于农业生产，农业机械的作用。
3.5加强农业技术的宣传工作
进一步加大宣传力度，努力让农民接受农业科技由被动变为主动。首先，我们应该努力促进工业化发展农业的良好结合，发展高生产、质量优、高效益的农业体系，努力提高农业是农业效率相对弱势产业和改变形象的行业尽快鼓励人们自觉地加强农业技术推广工作，以实实在在的服务农民增加收入；其次，要加强口碑，采用多种形式的促销活动，寓教于乐，激发农民学习科学技术，用科学技术的兴趣和积极性；再次，转变农业技术推广和服务模式的行政命令，说服和引导，让农民和责任的农业部门形成共识，共享利益，约束，风险分担机制，增强农民的积极性，促进农民采纳建议和技术措施。
4结束语
总而言之，农业科技推广工作是一项长期而艰苦的工作，只有不断加深农业技术推广，不仅解决生存问题还可以提高农民朋友的收入，改变农村的生活水平根本上缩小城乡差距，建立高效运转的农业科技推广体系，也可以从根本上提高农村的生活水平，最终促进社会的持续、稳定发展。
作者：桂丽红 单位：东乡县岗上积镇农业技术推广综合站
第二篇：绿色农业技术推广浅析
一、注重绿色农产品生产的推广
绿色农业的关键是农产品的无害化，在进行生产的过程之中，要注意化肥和农药的使用，减少对人体有害的化工产品的使用，让农产品生产者意识到可持续发展的重要性。
二、提高农业生产者的绿色生产意识
进行绿色农业推广，最关键的一点还是要提高农业生产者的绿色生产意识。很多农业生产者仅仅是注重产量，为了提高产量，会使用大量的化肥和农药。此外，为减少投资，在进行农业生产以后，会随意处理农产品垃圾，不但导致了许多农产品的质量得不到保证，还会对人体及农业生产环境带来巨大影响和伤害。
三、建立示范基地
进行绿色农业推广，最关键的一点还是要提高农业生产者的绿色生产意识很多农业生产者仅仅是注重产量，为了提高产量，会使用大量的化肥和农药此外，为减少投资，在进行农业生产以后，会随意处理农产品垃圾，不但导致了许多农产品的质量得不到保证，还会对人体及农业生产环境带来巨大影响和伤害。因此，应该确定蔬菜基地的长期发展战略，进行绿色生产，在生产的过程中保证农产品安全，并对生产垃圾进行无害化处理，建立示范基地。
四、建立产业预警机制
建立安全生产的预警机制，在生产以及销售过程中的任何一个环节都建立预警机制，让农业生产者可以随时了解到市场动态，能够根据市场的变化情况来进行产业调整。这样不论市场如何变化，生产都能够适应市场的发展变化，使市场在发展的过程之中立于不败之地。
五、注重品牌战略
在进行绿色农业推广的同时，让人们提高品牌战略意识。同时，注重品牌建设和宣传，才让其拥有了享誉内外的盛誉。
作者：杨金福 单位：赤峰市松山区夏家店乡农业技术推广站
第三篇：基层农业技术推广行为影响剖析
1农业技术的推广制度介绍
在农业生产过程中，适当的对农业的游资比例增加在一定程度上有利于农业的推广和农技员的推广，能充分地调动农业生产者的积极性，在一定程度上为农业的稳定发展带来十分广阔的空间，在渠道上，能通过增加农业推广员的热情进行农业的整体推广。积极主动的情绪为我国农业的发展带来十分有利的条件。在实践中，要想对农业生产有一定的推广效果，就要提高农技员的整体水平，在我国采用公平公正的方式进行推广，在一定程度上能有效的促进我国农业技术吸收新的人才。在农业的推广中，相关部门不能对农技员进行优秀的人才纳入，还要对农技员进行一定程度的培训和培养。使得他们能更好的为国家的发展提供坚实的后盾。在推广中，要有相应的补助以及资金的支持。在推广过程中也同时需要足够的资金，一边能够对农技员的技术行为进行推广，同时也能为农技员营造一个良好的环境。
2基层农业技术推广制度对农技员的影响
2.1对外发展制度对农机院的技术带来的影响
基层农业技术在一定程度上影响了农技员的推广积极性。在对外合作推广中存在一定的积极作用，在强化农技员对外推广的过程中还要对资金方面进行拓宽。在一定程度上能够调动农技员技术的积极性。农技员的对外合作中开展社会化的服务，在一定程度上能够提升推广行为的质量，在技术的推广中，要加强人均的项目经费。在农业技术的推广中，增加农业技术经费，能够在一定程度上拓展经济区，使得农业技术达到高峰。
2.2农业推广人员管里对农技员的影响
在农业技术管理过程中，在相应的管理制度上对农技员进行有效管理，能有效的增加农技员的推广程度。在农业技术发展中，农业管理人员的管理制度能在一定程度上对农业管理起到促进作用。在成绩考核和发放奖金以及培训时间长短对农技员的推广方面有着重要的影响。因为在工作中农业技术员的表现并不代表其能力，要在实际中进行高质量的培养，从而能有效的对农业技术进行相应的提升和促进。在基层制度中，对农业进行推广在一定程度上使得农技员的推广仍占有很重要的位置，制度的进行在一定程度上使得农技员的推广在一定程度上占有相对的份量。在农业技术的推广中，要想使推广技术得以加强就要在一定程度上对推广力度进行相应的调整，相关部门要加强重视，使得农技员能够拥有一定的积极性。
2.3工作设计对农业技术的影响
在研究中发现，农技员在进行农业技术推广时要加强农业技术的交流，要积极的参加以及对农业技术进行记录和总结，充分分析其影响。在基层农业技术推广中，存在很多原因使得其制度不能得到有效的推广，基层制度得不到有效的推广，使得农技员的工作得不到有效的落实。在进行工作时，对相关制度的应用，在一定程度上对推广农技员的技术有很大的推动作用。在工作中应该充分的总结相关的制度，在制度进行之后对其实施培训。使其在真正程度上对技术的推广切实到位，在进行研究中，要更加明确评估结果以及工作制度的落实和完善。
3经济保障制度对农技员的影响
在通常的理论中，经济师发展的前因。在发展农技员对农业的推广中，要使得其资金充足和充分，经济对农技员的推广有着显著的影响。足够的经济费用不仅能使农业技术员的推广得到一定程度上的满足，还使得其在物质上能够获得充分的保障。在推广中，人均推广费用对推广行为没有产生相对显著的影响，在推广比重中仍占有很重要的地位。对农业技术的增加能在一定程度上使得其经济条件改善，同时还能为推广行为提供良好的条件。在考虑业务时要综合考虑，才能有效提高其综合水平。
4总结：
农业制度的推广对农技员的推广有很重要的影响。在推广过程中，要对推广管理人员加大培养力度，从一定程度上看是管理规则。在基层制度中，推广制度影响了推广员的积极性，在推广工作中，相关部门要落实推广制度。同时，加大对推广的经费支持。推广经费在一定程度上是推广进度的重要因素，同时，推广人员要综合各方面的考虑，进行推广落实。
作者：白英荣 郭立新 陈冰娇 姜彦涛 单位：公主岭市南崴子农业技术推广站
第四篇：农业技术推广体系建设对策分析
1我国农业技术推广体系建设现状及存在问题
目前，我国部分农村地区已经开始了农业技术推广体系建设，并已经取得了一定的成效。根据相关资料显示，我国部分农村已经建设了农业书屋和相关的农业技术咨询组织；高校和科研所培养专业的农业科技人才，已成为我国农业科技体系中的重要力量。但是，目前我国的农业技术推广体系建设中仍存在很多问题，主要包括：第一，技术推广管理制度不够完善，制度与实际脱节，导致农村基层人员难以接触到新的农业技术；第二，推广方法有误，部分地区在农业技术推广中未考虑当地农民的实际情况，导致农民由于自身知识水平的限制而难以掌握相关技术；第三，技术推广人员整体素质不高，由于培训力度不足等因素，导致目前农业技术推广人员的技术和知识水平都具有局限性；第四，国家经费投入不足，导致农业技术难以有效的推广，推广体系也难以建立起来。
2加强我国农业技术推广体系建设的对策
2.1完善技术推广管理制度
要加强我国农业技术推广体系建设，需要完善技术推广管理制度。国家要制定专门的农业技术推广制度，规定政府部门和村组织的职责，各个地方政府要根据上级部门的规定，并结合当地的实际情况，制定切实可行的管理制度，做好农业技术推广管理工作。
2.2建设专业的农业技术推广队伍
农业技术的推广，需要有科学的推广方法和专业的推广技术。因此，必须要建立专业的农业技术推广队伍，保证推广人员能够运用科学的推广方法进行农业技术推广。在队伍建设中，要尽可能选择具有专业素质的人才加入队伍，并要对选出的人才进行推广方法培训。
2.3鼓励大学毕业生回乡创业
要加强农业技术推广体系建设，需要招纳高素质人才。目前很多大学毕业生往往不愿意回到农村，甚至很多年轻人选择去城市打工。要改变这一现象，需要国家出台相应政策，鼓励大学生回乡创业，鼓励大学生支农，从而将掌握科学技术的高素质人才引入农村，促进农业技术的推广，促进农业技术推广体系的建设。
2.4建设农业技术教育平台
各地政府要切实加强当地的农业技术教育平台建设，要保证让当地更多的农民接受农业技术教育。建设教育平台不只是建设一个可供农民进行技术交流的平台，还需要定期举办农业技术推广会，让农民在参会过程中学到更多的农业技术。比如在苹果种植基地，政府可以建立农业技术教育平台，定期举办苹果种植技术的教育会议，并为果农提供个别教育，解决每个果农在苹果种植中遇到的问题。
2.5建立农业科技特派员制度
由于农民不可能在短时间内掌握所有的农业技术，并且即使学会了相关的理论知识，在遇到实际问题时也往往不会解决，这就需要建立农业科技特派员制度。让每名特派员负责特定区域的农业技术推广工作，为农户解决农业生产中遇到的问题。这样能够减轻农业技术推广人员的负担，并且能够提高农业技术推广的效率。
2.6加快农村网络信息化建设
很多优秀的农业技术在网络上都可以找到，并且相对于传统的农业书屋来说，查找相关知识更为便捷和迅速。因此，政府可以加大投入力度，加快农村地区的网络通信建设。条件较差的地区可以在农业书屋配置电脑，方便农民查找相关资料，让农民快速地了解新的生产技术，并通过自学快速掌握新的技术。这对于农业技术推广体系的建设有着重要的促进作用。
3结语
农业技术推广体系建设对于农业科技的发展有着重要的作用。目前，我国农业技术推广体系建设还存在很多问题。要解决这些问题，需要完善技术推广管理制度，建设专业的农业技术推广队伍，鼓励大学毕业生回乡创业，建设农业技术教育平台，建立农业科技特派员制度，并要加快农村网络信息化建设。这样才能真正加强我国农业技术推广体系建设，促进我国农业技术水平的提升，进而提高我国的农业生产效率，提高我国农村地区的经济水平。
作者：孟环宇 孟会琼 高兴丽 单位：吉林省榆树市农业技术推广服务中心 吉林省榆树市农民科技教育培训中心 吉林省榆树市环城乡农业技术推广站
第五篇：农业合作社农业技术推广方面国际比较探析
1国外的农业合作社农业技术推广体系
1.1在农业技术推广体系中的地位
国外绝大多数国家的农业推广体系都是政府主导的，如巴西在以政府为主体的管理体系中农业合作社直接受政府的领导和监管，执行国家的农业技术推广任务和政策。也有一些国家的农业推广体系是由政府推广体系与民间合作组织相结合的，农业合作组织的管理体系与政府的行政体系相一致。如日本农业协同组合（简称农协）是民间农业合作组织，采取三级组织体系，即市町村、都道府县和国家都建立了农协组织。日本政府也建立了由政府统一管理和指导的农业改良普及系统。农协和农业改良普及协会共同进行农业技术推广工作，二者相辅相成。与日本相类似的国家还有德国和韩国。另有一些国家的农业技术推广体系中农业院校和科研机构占主体地位。美国是这类推广体系的典型代表，采取教育、科研、推广紧密结合统一管理的体制。科研单位承担研发新技术的任务，提供可以推广的技术成果，不参与具体的推广活动，推广的任务由专业的推广组织承担。美国的推广系统包括公共农业技术推广系统、私人农业技术推广系统和合作社农业技术推广系统，三者相互补充，在美国的农业技术推广体系中农业合作社是重要的组成部分。此外，私人公司或者非政府组织为主体的农业技术推广体系中推广活动主要是由企业或非政府组织进行的。采取这种农业技术推广体系的典型代表是法国和丹麦。法国农业合作社与私人公司或组织签订合同承担一部分或全部的经费，委托专业私人公司或组织进行农业技术推广。农业合作社决定农业技术推广的项目，但不再负责推广活动的具体事务。
1.2资金来源
农业合作社获取农业技术推广经费主要有3个途径：一是国家和各级政府的财政拨款，二是企业和外部成员的社会投资，三是直接向成员收取的自筹资金。一般农业合作社的农业技术推广经费都是来自上述3个方面，并且3种途径相结合。法国农业合作社的推广经费就来自于土地税和农产品附加税等与农业相关的税收、政府拨发的农业发展资金和直接向农民收取的资金。目前国外农业合作社的融资方式趋于多元化，出现了一些新型的融资方式。如通过建立战略联盟和子公司的形式来吸收资金。在美国，采用战略联盟的形式比较多见，合作社为了开发新产品和进行技术研究与资金实力雄厚的企业组成合资企业，按照一定的比例出资分享利润。一些欧洲的农业合作社主要采用子公司形式，一些大的农业合作社通过建立子公司的方式进行募集资金，类似于“借壳上市”。
1.3技术来源
国外农业合作社推广的农业技术的来源具有多元化。①政府推广机构提供技术。科研机构通常不参与推广，科研单位经过试验的成熟的技术由推广站进行推广，推广站再选择农户进行示范推广，这一过程中与农业合作社进行合作，可以更好地达到示范推广的效果。②直接从科研单位和高校获取技术，一些规模较大的合作社与科研单位和高校进行合作。高校研发的新技术在合作社进行试用或者联合建立示范基地，科技人员定期进行技术指导。③具备研发能力的农业合作社自主研发技术。欧美国家的合作社专业性极强，通常一个合作社只提供单一品种的产品及相关的服务，将资源集中到一个领域获取最大的效益。法国的牲畜选育与人工授精合作社（UNCEIA）建立了多个开展牲畜选育与人工授精技术研究的实验室，从事牲畜选育与人工授精技术及设备的研发活动。④农业合作社成员传授的成功经验。合作社成员在生产经营中积累的成功经验，也是一种重要、可行性较高、易于推广的技术资源。由于合作社具有互助性的功能，成员的成功经验非常易于在合作社内传播，并且成果转化率很高。⑤委托农业技术服务企业或科研机构进行产品研发。国外农业合作社的市场化程度较高，会从市场中引进新技术。
1.4推广方式
国外农业技术推广方式多样化。①现场示范是农业合作社进行农业技术推广最主要的方式。现场示范是最直观、最容易被农户接受的方式，能够提高农户使用新产品的积极性。不仅政府的推广人员和科研单位或农业院校的技术人员可以进行现场指导，合作社成员之间也可以随时互相进行技术指导。②培训方式。在发达国家农业合作社十分重视对成员进行技术培训，经常组织成员进行各种形式的培训。③一些国家的农业合作社与企业或者咨询公司合作进行农业技术推广活动，采取有偿和无偿相结合的方式。丹麦的农业咨询行业很发达，农业合作社、农场和政府机构都会雇佣咨询公司的专业顾问开展农业技术推广活动。④一些经营规模较大的农业合作社通过统一发放生产资料的方式向成员推广新产品、新技术。
2中国农业合作社进行农业技术推广的特点
2.1大户对技术选择起主要引导作用
和国外的农业合作社相比，中国农户的组织化程度较低，农业合作社农民的参与度较低，生产规模较小，承担风险的能力十分有限，普通农户对新产品、新技术的接受程度普遍较低。但大户具备经济能力去引进新技术和新品种，在生产经营上具有创新意识。在中国农业合作社进行新技术的推广通常从大户开始，由大户首先开始进行新产品使用，取得成果后，可以显著带动其他成员采用新技术，在农业生产中的示范效应十分明显。同时大户是农业合作社的发起人和经营管理者。因此，大户不仅在农业技术推广中起到主导作用，而且在农业合作社的管理中也起到主导作用，可以说，很大程度上大户的经营能力决定了农业合作社的发展状况。中国农户在农业技术推广中主要扮演学习和被引导的角色，主动参与的程度比较低。而大户在农业技术推广中起到至关重要的作用。
2.2政府和企业是主要的技术来源
相对于发达国家，中国农业合作社的规模较小、经营水平和方式比较单一落后，绝大多数的农业合作社不具备自主研发新技术的能力。为了满足农业生产中的技术需求，合作社一般会通过市场寻求新技术。向农业技术企业购买高产种苗、化肥等农资产品，引进新型农机具，这是合作社获取外部科技资源的主要途径之一。
2.3试验示范是最主要的推广方式
农业合作社进行农业推广的方式具有很大的选择空间，但是需要根据农业合作社的发展规模和经营水平等具体情况选择最符合自身利益的推广方式。由于中国大多数农业合作社还处于发展的初期阶段，规模较小，目前合作社所选择的推广方式较为单一，大多数合作社引进推广新的技术都是从核心成员示范、合作社种植基地示范等环节开始的。一些规模较大的农业合作社承担相关项目，或自主引进技术时，也通常采取试验示范的方式。与科研单位或农业技术服务企业合作建立试验田进行新技术使用，可以使成员更直观地看到效果，更快地接受新的技术。因此，可以减少由于引进新技术等导致的风险，有效提高合作社和广大成员的经营效益。试验示范是每个合作社通常都会采用的推广新技术的必要手段。
2.4专业技术推广人员短缺
受到发展规模和经营水平等因素的限制，目前中国大多数农业合作社都没有配备专职的技术推广人员，通常由合作社的核心成员来担任，他们既是农业技术推广的主体也是受体，他们是合作社的主要管理人员同时也承担技术推广工作。农业合作社通常也聘请农业企业或科研单位的专业技术人员作为农业技术推广人员，但这些专业技术人员下乡进行技术指导的次数较少。此外，中国现有的农业技术推广体系中，推广人员普遍文化程度较低，专业素质不高，而且明显缺乏从事公益性技术推广服务的积极性。这些问题都与推广体系和人员选拔机制密切相关。
2.5运作方式差异化
一些规模较大的农业合作社，会通过与科研教育等单位合作，长期聘请专业技术人员进行技术指导，能够对成员进行技术、管理、市场等统一服务，建立生产标准化制度，引导成员在生产中按照相关标准化要求使用农资，有效提高农业技术推广的效率和效果。一些规模较小的合作社对成员的管理比较松散，风险承担能力较弱。主要为成员提供一些有偿的服务，如产品加工、储存、租用农机具等。这些合作社的农业技术推广模式较单一、方法较落后，对农业技术推广的投入较少，成员参与度低，也导致新科技成果的转化效率低下，在这种情况下农业合作社对农业技术推广所起的作用十分有限。
3国外农业合作社农业技术推广对中国的启示
3.1确立农业合作社在农业技术推广中的主体地位
从国外的经验来看，农业合作社是农业技术推广体系的主要力量，与农业院校、研究单位和政府的推广部门紧密结合与协同配合，在农业技术推广方面取得令人瞩目的成绩，有着不可替代的地位和作用，推动农业技术推广工作的顺利进行。
3.2提高农民的参与度
在国外农业合作社中农民始终是农业技术推广的主体，农民参与农业合作社经营管理，并且对合作社未来的发展模式和方向具有一定的影响力。有关学者通过分析外国农业科技创新与推广的经验发现，要达到对农业技术的有效推广，首先应该实现技术创新供给者和使用者的紧密结合，只有在农民的组织化程度有所提高，并且具备了足够的政治影响力时，技术使用者、创新者和机构管理者之间的相互作用才是最有效率的。
3.3逐步实现由“自上而下”模式向“自下而上”模式的转变
在农业技术推广中，沟通模式和沟通渠道的选取对技术转化的效果会产生至关重要的影响。近年来，国外农业技术推广采用了双向沟通的传播模式，由原来的“自上而下”逐渐向“自下而上”的方式转变。农业合作社可以向上级推广机构或科研单位传递广大农民的技术选择，从而实现其作为技术选择平台的作用。可以改变过去“自上而下”模式中农民被动接受技术的情况，实现农民主动参与技术选择决策的过程，真正提高技术研发和农业技术推广的效率。
3.4构建多元化的农业技术推广体系
发展多种社会力量参与、多种形式的农业科技服务组织，形成多种主体广泛参与的多元化农业技术推广体系是目前世界农业技术推广发展的趋势。从美国、法国、日本等国家的情况来看，农业合作社的技术推广活动已经和私营部门的各个主体进行了充分的合作，建立农业联盟和合资企业联合推广农业技术。
3.5保证长期稳定的资金投入
充足稳定的资金是农业合作社顺利进行农业技术推广活动的保障和必要条件。国外农业合作社的迅速发展，都得益于国家的巨额财政支持和专业的农业金融系统及政策的支持。
3.6建设高素质的农业技术推广队伍
发达国家农业技术推广活动取得成功的另一主要原因是具有大量文化水平高、专业素质过硬的农业技术推广人员。目前，美国对县级农业技术推广人员的学历要求为硕士以上学历，相比之下，中国从事农业技术推广人员的学历要求仅为大专以上，与发达国家相比存在很大的差距。
作者：陈志英 王楠 单位：东北农业大学经济管理学院

D. 农业推广程序包括哪些步骤

农业推广程序包括：项目选择、试验、示范、培训、服务、推广、评价。

农业推广人员的职前培训内容：

（1）农业各个领域的专业知识

（2）培养农业生产、农业推广的思想，了解推广的目的、推广组织及推广人员的职责。

（3）培养推广人员的推广教学方法和技能，掌握各种试验方法、推广方法的优缺点。

（4）培养拟定推广计划的知识与技能、组织实施的知识和技能、总结宣传的知识和技能。

（5）培养推广人员示范和分析问题的能力，同时要掌握各种传播工具的功能和使用方法。

（6）了解和熟悉当地文化和乡村社会组织，找出这些文化与社会组织成立和存在的理由。

（7）熟悉消息的来源与获得的方法。

(4)草拟一份运用参与式向农民推广某项农业科技的方案扩展阅读：

农业推广工作评价是农业推广工作的重要组成部分，它是应用科学方法，依据既定的农业推广工作目标或标准，对推广工作的各个环节进行观察、衡量、检查和考核，以便了解和掌握已完成的农业推广工作是否能够达到预定的目标或标准，进而确定农业推广的效果和价值，及时总结经验和发现问题，不断改进，提高农业推广工作的水平。

农业推广原则：因地制宜原则、试验示范原则、智力开发原则、合作推广原则、服务配套原则、综合效益原则

农业推广项目来源：引进技术、科研和教学单位的科研成果、农民的生产经验、农业推广部门的技术改进。

E. 参与式农业推广方法与农业推广的基本方法有哪些区别与联系

参与式农技推广是指在农业技术的选项、项目计划的制订以及实施的整个推广过程中，充分强调推广对象作为项目主体的重要性，并十分重视其能力的提高。
这就要求推广人员与推广对象必须进行全方位的交流，且相互沟通、达到相互尊重、相互信任、充分理解。如计划推广一项农业技术时，必须让农民积极参与，和他们一起总结生产经验，讨论共同关心的生产问题，充分调动他们的积极性，促使他们形成采用新技术的意愿，根据他们的要求采取相应的措施，最终才能获得良好的推广效果。
传统农业技术推广注重的是向农民传授现代农业科学知识。
传统情况下农业技术推广工作者，在技术推广过程中，一般采用的是单向传播或大众传播，运用政府行政命令式推广宣传政策、技术，很少考虑到农民自己真实的想法，从而不能真正的解决农民现实存在的多种农业生产问题。当农业技术推广人员专业能力较低缺乏积极性,意识认识不足时；农民的文化程度较低,对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解时；农业技术推广取得的效果就不是很理想。

F. 2013陕西政法干警考试申论真题范文

这个真的有点多，但是无论如何都给你展示一下，希望对你有帮助，还望你能够采纳！

注意事项：
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
给定资料
1. 资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0.77%，同期全国的科研投资强度为1.7%，农业科研投资强度的国际平均水平 是1%，发达国家一般为3%~5%。据调查，我国国家级农业科研究院项目的稳定支持经费仅为20%~30%。由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科 院所的科研人员流出率约为职工总数的3%~5%，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化 为现实生产力的仅占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80%以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课 题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。
自国内种业市场开放以来，跨 国 种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力。对种子进行筛 选和改良，迅速占领我国的种子市场。例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额。国外跨国种子公司的研发投入一般占销 售收入的10%左右，有的高达15%~20%。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1.5%，绝大部分企业研发投入占其销售额的1%，有 的企业还达不到这个数字。
计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、 村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。原来乡镇的各种机构很健全，俗称“七站八所”，包括兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市场放 开，这些站所就慢慢都取消了。农技专家李某对记者说，“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情。需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农 业产量和质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观。”
“农技站普遍‘三无’，搞农技推广难呐!”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民 做 完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室也没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用。平时下乡搞农技推广也 没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户。而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵， 无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇，基本可以忽略不计了。平时搞农技推广都要自己掏钱。如果不是农民有感情， 很多人早就偷懒了。”
2.联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资 源 有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。 中国人的米袋子必须掌握在自己手中，2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体 稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98.1%，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手手里。”
1978-2012年，中 国 的粮食产量增长了93%，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况 最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源 报》报道，2003-2011年，粮食生产累计增长33%;同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。
民以食为天，农产 品 价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在 60%-80%。如果农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。
3. “土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这 些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公 路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有 700块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计。”
“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?
19 年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题;谁来养活中国?时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家 乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳，农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会 出现动乱;如果有30%的不足，那就安全乱掉了。”
4.据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩。且土地撂荒现象有蔓延之势，今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：
广 西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节。只能从贵 州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!
河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!”
另 一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦;另一方面，很多农村学 生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说，在家种地的 人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了!”
安徽的一位代 表 说：“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔帐;这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每 吨1900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元，现在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊，女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难。没‘钱数’，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地 啊?”
重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60%为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来，乡镇 还 有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢!但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡 活动，也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题，弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐撂荒了嘛!”
5. 家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细承包经营权有序流转……土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”
2011 年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人 均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村 民的一致认可。人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包 权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险 公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地 种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且 ，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村民毁约等风险。
在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年 9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地 面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y乡青山 环 绕，绿水长流。但是，农业生产落后，农民增收困难，作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年 合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希 望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右， 现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收4.2万元。”
6.2009年5月，某乡杨村的许多农民发 现， 自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村 委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。
2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村 实 施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人 和我说，事后更没人说，”我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均 称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说： “乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土 地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的 风水，由此也不答应。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青 扁 豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心。农产品检测室等服务窗口。与复旦大学等高 校合作，研发青扁豆与高产水稻，优质草莓等轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市 品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收 入超过10万元。
小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公 司”。经过多年艰苦不懈的努力。现已经取得成效：经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株;修建猪舍3000多平作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调： “坚持依法自愿有偿原则，米，一年新 出生的猪有3000多头;修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪-沼-林’的绿色生态资源循环 利用模式。”小唐说：“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职 业。”
有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种 文 化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些 职业一样，被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业。2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随 着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的 职业农民。
作答要求
一、20分
请根据“给定资料3~4”概括当前我国在农业尤其是粮食方面所面临的挑战(即务必解决好的一些矛盾问题)。(要求：全面准确：用“……与……的矛盾”的表达形式分条概括，不要写成短文;语句简练，总字数不超过200字。)
二、15分
“给定资料6”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请你分别为这三种模式命名，并通过比较分析概括其主要特征。(要求：命名准确，特征分析简明扼要;三种模式分开陈述，先命名接着概述特征，总字数不超过250字)
三、20分
假如“给定资料7”中的乡党委石书记准备向县委、县政府报告杨村发生的事情，请你结合“给定资料7”为他草拟一份400字左右的摘要性汇报材料(1.不考虑标题、称呼、落款等发文格式，只写出汇报材料正文部分的主要内容，并形成一篇完整的短文;2.定位准确，有针对性;3.内容全面，思路清晰;4.取舍得当，简明扼要。
四、45分
农民是农业生产的主体，请结合给定材料，以“使农民称为令人羡慕、受人尊重的职业”为话题，自拟标题，写一篇800-1000字的议论文。
(要求：1.思想深刻，论证有力，有理有据，说服力强;2.层次清晰，结构，语言流畅，书写工整！

G. 运用经济生活知识分析广西加强农业科技创新和推广是如何带动农业发展和农民增

广西是一个多山的地区，人口稠密，少数民族多！发展特色农业搞高科技创新让单位产值增高才是其发展的出路！

H. 怎么设计一个农业技术推广方案

2004年发展粮食生产技术推广方案

根据党的十六届三中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，以及农业部关于发展2004年粮食生产的总体部署与目标任务，制订以下“2004年发展粮食生产技术推广方案”。
一、基本思路
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥全国特别是粮食主产省区农技推广系统专业技术人员较多、专业覆盖面较广和推广体系较健全等优势，积极配合农业部有关司局，围绕“一个目标”（确保粮食总产不低于9100亿斤），狠抓“三项工作”（推广主导品种，配套主推技术，开展主体培训），服务“五大行动”（夏粮增产行动，春夏播面积恢复行动，大秋作物增产行动，科技提升行动，标准农田建设行动），举全系统之力，为实现2004年粮食生产目标任务提供有效的技术支撑。
（二）目标任务
在水稻、小麦、玉米和大豆四大粮食作物的10个优势产业带的15个主产省区，建立良种良法示范点26个（其中标志性示范点13个）（附件1），示范推广新品种50个、关键技术15项。围绕发展粮食生产“五大行动”，为四大粮食作物主产省区和重点县培训技术骨干、乡村农技员、示范户、种粮大户500万人次。通过示范与培训活动，辐射和带动15个省区优良新品种的推广和先进实用技术的应用。
（三）技术路线
以水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物为对象，以优势产业带为单元，以品种为主线，组装综合配套技术。在每个优势产业带设立若干个示范点，每个示范点确定1－2个主导品种，推广1－2项关键技术，辐射和带动良种良法的大面积推广应用。根据统一部署、分头实施和广泛发动、多方参与的工作原则，组织相关省区各级农技推广部门的力量，积极投身发展粮食生产的各项科技行动。通过加强组织领导、信息发布、技术示范、逐级培训、服务指导、督促检查等工作措施，切实提高技术的到位率和普及率。
二、主要内容
（一）水稻
在华南地区、长江流域和东北地区等3个优质水稻产业带，设立示范点9个（其中标志性示范点6个），示范主导品种18个、主推技术4项。
1．华南地区优质水稻产业带
（1）主导品种（4个）：博优235、博优998、丰华占、矮秀占。
（2）主推技术（1项）
水稻抛秧和免耕抛秧技术。技术要点:选用塑料钵体软盘育秧；旱育秧培育适龄壮秧；抛秧的大田施足有机肥，免耕抛秧的大田采用秸秆还田；亩抛基本苗6-7万株；适时施用分蘖肥和化学除草；中期适时晒田，控制无效分蘖；适时施用穗粒肥，间歇灌溉；及时防治病虫草害。
2．长江流域优质水稻产业带
（1）主导品种（12个）：丰川三号、D优13、金优463、先农16号、两优培九、绵Ⅱ优838、丰两优1号、中优448、T优207、金优117、丰优香占、扬两优6号。
（2）主推技术（2项）
抗药性稻螟虫综合治理技术。技术要点：调整播期，避过一代螟虫产卵高峰期，降低害虫在水稻上的落卵量，减少虫口基数；做好田间清理工作，有条件地区实行深水封灌减少害虫越冬场所，降低虫源数；集中秧田防治，重治一代，压低二代基数；停用高抗性的药剂，换用抗性较低的药剂，实施混合、交替使用不同作用机制的农药。
稻瘟病综合治理技术。技术要点：应用抗病品种；进行种子包衣和种子消毒处理；栽插前使用药液浸秧；通过调节播期、田间密度、田间湿度和施肥量，增强抗逆性；系统监测病情，适时采用喷药防治。
3．东北地区优质水稻产业带
（1）主导品种（2个）：辽粳9号、辽粳294。
（2）主推技术（1项）
旱育稀植高产栽培技术。技术要点：旱育秧培育壮秧；施足有机肥，精细整地；稀植或超稀植；中期露田晒田，控制无效分蘖；及时防治病虫草害；适时收获。
（二）小麦
在黄淮海强筋冬麦、长江中下游弱筋冬麦和大兴安岭沿麓春麦等3个产业带，设立示范点5个（其中标志性示范点3个），示范主导品种10个、主推技术4项。
1．黄淮海强筋冬麦产业带
（1）主导品种（6个）：郑麦9023、豫麦34、8901、9409、济麦19、洛麦20。
（2）主推技术（2项）
氮肥后移延衰高产栽培技术。技术要点：对中筋、强筋小麦，选用肥水条件较好的高肥地块和单株生产力高、抗逆性强的品种；将底肥和追肥的比例由7：3改为5：5，追肥时期由原来的起身期推迟到拔节期，地力较好的地块可推迟到拔节与挑旗之间。
节水高产栽培技术。技术要点：足墒播种；选用早熟、耐旱、容穗量大的品种；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，实现亩产350-400公斤目标，只需在拔节期浇1水，实现亩产400-450公斤目标，最佳浇水时期为拔节期和开花期。
2．长江中下游弱筋冬麦产业带
（1）主导品种（2个）：扬辐麦2号、扬麦13号。
（2）主推技术（1项）
稻茬麦少免耕高产栽培技术。技术要点：选用越冬期抗寒抗冻害力强的矮秆、半矮秆紧凑型品种；适期播种，共生期一般掌握在10-15天，不宜超过20天；精确套播，基本苗一般比常规耕播高产栽培法增加10%－30%，确保全苗齐苗。
3．大兴安岭沿麓强筋春麦产业带
（1）主导品种（2个）：龙麦26、垦大6号。
（2）主推技术（1项）
保优与节本标准化生产技术。技术要点：在轮作的基础上，选用大豆茬（避免甜菜茬）；进行种子包衣或药剂拌种；适时播种，边播种边镇压；在3叶期采用顺垄法压青苗2次；合理肥水运筹。
（三）玉米
在东北内蒙古专用玉米和黄淮海专用玉米2个产业带，设立示范点5个（其中标志性示范点2个），示范主导品种9个、主推技术3项。
1．东北内蒙古专用玉米产业带
（1）主导品种（4个）：龙丰二号、益丰10、四密25、平安18。
（2）主推技术（2项）
大垄双行覆盖栽培技术。技术要点：选择适合当地条件的优质、高产、抗逆性强、生育期稍长的品种；适时化除覆膜；选用长效碳氨或涂层尿素作底肥；及时放苗补苗。
赤眼蜂防治玉米螟技术。技术要点：适期放蜂，防治一代玉米螟在产卵初期为第一次放蜂适期，产卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂两次；保证亩放蜂量为1－1.5万头，总数2次，每亩设放蜂点2-4个；根据当时当地的主风向和风速安排放蜂和各点蜂量，将蜂卡撕成小块，在放蜂点附近选择一株玉米，将蜂卡用秫秸皮或针线别在中部叶片背面叶脉基部的三分之一处，如遇大雨，须延期放蜂，并将蜂卡放在阴凉黑暗处暂时保存；配合使用菌剂消灭幼虫。
2．黄淮海专用玉米产业带
（1）主导品种（5个）:郑单958、浚单20、登海3707、鲁单984、蠡玉16。
（2）主推技术（1项）
夏玉米免耕覆盖栽培技术。技术要点：根据玉米用途选用优质专用玉米品种；麦收时麦秸直接粉碎还田；确定底施化肥量，调整施肥深度，将全部磷、钾肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米为宜；适时进行化学除草及害虫防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早发。
（四）大豆
在东北内蒙古高油大豆和黄淮海高蛋白大豆2个产业带，设立示范点7个（其中标志性示范点2个），示范主导品种13个、主推技术4项。
1．东北内蒙古高油大豆产业带
（1）主导品种（8个）: 铁丰31号、辽豆11号、吉育45、吉育43、黑农41、东农434、吉林35、吉林47。
（2）主推技术（3项）
“垄三”栽培技术。技术要点：对土壤进行深松，深松的深度以打破犁底层为宜；分层深施肥，化肥做种肥时，施肥深度要达到种下5～6厘米处，化肥做底肥时，施肥深度要达到种下10～15厘米处；采用机械在垄上进行双行等距精量播种，播量每公顷保苗20～35万株。
窄行密植栽培技术。技术要点：选用矮秆、半矮秆抗倒伏品种，并选用合适的播种机械进行精量播种，按平窄密、大垄密和小垄密三种方式确定行距；增加肥料投入，重点是增施有机肥，搭配施用化肥,施用量要较常规垄作增加15%以上，还要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化学除草，根据当地杂草群落，选择效果好、污染小的除草剂，实现一次性的彻底除草，以防草荒。
重迎茬控制技术。技术要点：合理轮作，尽量避免重茬、减少迎茬；选用抗孢囊线虫或抗逆性强的品种，进行种子包衣，并适当增加播种密度；采用松、翻、耙、旋相结合的深松耕法；推行秸秆还田，增施有机肥，合理施用化肥，加强田间管理。
2．黄淮海高蛋白大豆产业带
（1）主导品种（5个）：冀豆12、徐豆9号、豫豆25、鲁豆10、豫豆22。
（2）主推技术（1项）
高蛋白大豆优质高产综合栽培技术。技术要点：在前茬作物收获后抢墒免耕播种，采用条播或点播，争取五苗（早、全、齐、壮、匀）；中耕灭茬，及早间、定苗；科学施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外喷施；在大豆分枝期或初花期，对旺长的大豆施用多效唑进行控制；出苗20天后要灌水防旱，同时中耕松土保墒；及时防治病虫草害，苗期主要防治地下害虫、草害，中期防治好蛴螬，后期要防治大豆食心虫。
三、工作措施
（一）加强组织领导
全国农业技术推广服务中心研究制订《2004年发展粮食生产技术推广方案》，每个主要粮食作物成立1个技术推广督查指导组，中心领导任组长，相关省区农技推广站（总站、中心）及中心有关处室人员为组员，具体组织实施每个作物的技术推广方案（附件2）。
（二）发布技术信息
组织有关专家编写四大粮食作物良种良法实用技术手册，按作物、产业带介绍主导品种及其优质高产配套技术，免费印发各示范点。在四大粮食作物生长关键季节，利用《农民日报·中国农技推广周刊》、《中国农技推广》和《中国植保导刊》及“中国农技推广网”发布新品种、新技术、新农资（肥料、农药、农膜等）以及粮食政策、市场供求等信息。组织相关省、地、县农技推广部门在广播、电视、期刊、报纸等传媒开辟专栏或专题节目，按照农时及时发布主要粮食作物生产技术信息。通过在农民活动集中场所举办宣传栏、墙报，利用送科技下乡、热线电话咨询和发放明白纸、信息卡等多种形式和途径，传播粮食生产实用技术。
（三）组织技术示范
全国农业技术推广服务中心会同有关省区、县农技推广部门建立13个标志性良种良法示范点（一个业务处室负责一个示范点）（见附件），其余13个示范点由相关省区农技推广部门会同有关地、县农技推广部门建立。各粮食主产省区要组织县农技推广部门在重点县、乡村设立集中连片的示范点，做到1县1个示范区（面积万亩以上）、1乡1个示范片（面积千亩以上），形成主导品种和主推技术示范网络。在生产关键季节逐级组织现场观摩或实地培训，利用示范点带动新品种、新技术、新农资大面积推广应用。
（四）开展逐级培训
围绕发展粮食生产“五大行动”，组织各级农技推广部门开展技术培训。全国农业技术推广服务中心负责培训粮食主产省区和重点县农技骨干（1000人次），相关省、地级农技推广部门负责培训县级和重点乡镇农技人员（20万人次），相关县级农技推广部门负责培训乡镇农技推广员、示范户和种粮大户（480万人次）。
（五）狠抓服务指导
加强与农业科研、教学部门的联系与合作，在生产关键季节，组织科研、教学、推广系统专家和技术人员深入基层现场咨询指导。组织各级农技推广人员深入田间地头，开展苗情、墒情、虫情、病情系统调查和监测，研究提出适合本地实际的技术对策，并进行现场指导。组织各级农技推广部门开展技物结合配套服务，推进农资产品连锁经营与配送服务，因地制宜提供统一机耕、统一植保、统一肥水管理、统一收获等社会化服务。协助有关部门整顿、规范农资市场，确保农民用上放心的农资产品。
（六）强化督促检查
各级农技推广部门要用“与时俱进”的精神、“求真务实”的作风、“责任到人”的方法切实将本方案落到实处。各级农技推广部门在每个粮食作物生产的前、中、后期要向上一级农技推广部门报告一次工作进展情况。全国农业技术推广服务中心在每个作物的关键生产季节要派员实地督查指导。各地工作进展及督查情况将通过全国农业技术推广服务中心《工作简报》和“中国农技推广网”予以通报。

全国农技中心办公室 2004年3月22日印发