统一战线培训方案

A. 怎样做好新形势下的基层统战工作

一、健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。现在统战工作涉及的领域越来越广，任务越来越重，但由于历史的原因，基层统战工作的基础还比较薄弱，影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作，就必须健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。
一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门，只有密切协作、形成合力，才能共同做好工作。因此，构建大统战工作格局，是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门，统战部必须充分发挥牵头协调作用，主动与有关部门保持密切联系，在战略和政策上加强具体指导，在工作上加强组织协调，大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外，要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施，明确职责，合理分工，并经常沟通情况、交换意见，形成统战工作大家做的良好局面。
二是加强统战部门自身建设。首先，要根据新的形势任务要求，科学设置目标，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，加强绩效考核，提高工作效率；其次，要通过外出学习、实践锻炼等多种形式，加强对统战干部的培训，努力提高其业务水平和工作能力，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍；第三，要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，大力加强“挚友真情”机关品牌建设，在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围，把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。
三是摸清统战工作的底数。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理，吃透上级的精神；其次，要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析，找准工作的的方向；第三，要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底，并为其建立档案，定期更新，实行动态管理，真正做到底子清、情况明，为做好工作打下良好基础。
二、立足本职、发挥优势，服从并服务于党和政府的中心工作。发展是党执政兴国的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下，统一战线要想有所作为，就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想，把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考，努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平，积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。
一是协调关系、化解矛盾，全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合，在社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现的现阶段，统战部门要充分发挥协调关系，化解矛盾的功能，正确对待统战成员的利益诉求，畅通利益表达渠道，建立健全照顾同盟者利益机制，帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作，
使各阶层共享改革发展的成果，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。 二是发挥优势、联系实际，大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃，智力密集”的优势，组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题，结合本区域实际，大力开展联合调研和专业调研，在调查研究基础上，提出有价值的意见建议，为党委、政府的科学决策提供参考。
三是完善措施、加强服务，努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下，非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大，要进一步完善工商联的民间商会职能，努力拓宽服务渠道，创新服务手段，提高服务水平，及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难，切实维护非公企业的合法权益；要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观，在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用，促进非公有制经济持续快速健康发展。
四是夯实基础、拓宽思路，积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势，在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册，建立健全招商引资“人才资源库”；不断加强与有关部门的联系沟通，建立健全招商引资“项目资源库”，切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面的支持，采取“走出去、请进来”等方式，努力拓宽招商引资的渠道，为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。
三、着眼长远、培养人物，促进统战工作的可持续发展。只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍，形成人才辈出、活力迸发的新局面，统一战线才能实现可持续发展，统一战线的优良传统才能代代相传，党的执政基础才会更加巩固。
一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展，党外人才分布的领域越来越宽，人们的价值观念和判断标准日益多样。因此，必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究，把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务，从长计议，从早抓起，切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况，是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起，建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库，实行动态管理，并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法，建立完善不同界别的评估评价体系。
三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准，科学设置培训内容，充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式，不断强化对统战代表人物的教育培养，帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养，使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。
四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路，坚持政治标准，严格把关，认真做好与党同心同德，有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作，在照顾了同盟者的利益的同时，又能起到很好的导向作用。
五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想，把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置，通过服务建立联系，增进感情，了解情况，掌握动态，把握走向，从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。
六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野，把新的社会阶层作为新的着力点，加紧研究落实“以社团为纽带，以社区为依托，以网络为媒介，以活动为抓手”的具体措施，抓好对新的社会阶层人物的教育引导，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，自觉承担社会责任。

B. 如何进一步提高统战工作长效机制

一是建立定期培抄训学习制度。为提高街道、社区统战工作人员的政治素质和业务水平，街道建立了统战工作人员定期培训学习制度。每月第一个工作日下午，街道和社区的统战工作者通过专题培训、座谈等多种形式，学习统战知识，并不定期组织机关、社区干部及时学习上级统战工作会议精神、领导讲话，提高全体干部对统战工作重要性的认识。
二是建立机关干部包单位、包社区工作制度。今年年初，街道对辖区所有统战对象进行了全面登记，做到了底数清、情况明，建立健全了机关干部包单位、包社区工作制度，定期走访辖区统战对象，征求他们对街道统战工作的意见和建议，促进统战工作。
三是建立楼长包楼栋制度。为加强对非法宗教活动场所和非法宗教活动的监控和治理，街道建立了楼长包楼栋制度，做到及时发现、及时报告，确保街道宗教领域稳定，为构建和谐社会创造良好的环境。

C. 如何加强党对统一战线的领导

胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上强调：“党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，加强和改善党对统一战线工作的领导，坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作，建立健全统一战线工作体制机制，切实加强统战部门建设，推动统一战线工作迈上新台阶。”认真贯彻落实这一讲话精神，巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，当前应进一步加强和改善党对统战工作的领导，建立健全统战工作体制机制，切实加强统战部门自身建设。
一、树立统战意识，营造全党抓统战工作的良好氛围
全市各级党委要加强统一战线理论和方针政策的学习宣传。各级党委理论学习中心组要把统战理论和方针政策作为重要内容，每年至少要集中学习讨论1-2次。各级党委、党校要进一步强化领导干部特别是中青年领导干部的统战意识，提高各级干部的统战理论和政策水平。宣传舆论部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，带头解决统战工作中遇到的重大问题。
具体来说，就是要切实做到“四个纳入”：一是各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作纳入重要议事日程，加强组织领导。二是要把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，并作为选拔任用领导干部的重要依据。三是要把统一战线理论和方针政策纳入培训干部的必修课程和各级党委理论学习中心组的重要学习内容。四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传部门年度宣传计划，以扩大统一战线的社会影响。
二、建章立制，保证统战工作顺利开展
一是建立集中统一的领导机制。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置，列入议事日程，党委常委会坚持把方向、抓大事、出思路，每年至少要听取汇报1—2次，专题研究统战工作，作出安排部署。与此同时，市、县（区）党委要建立统战工作领导小组，实行党政主要领导带头抓，分管领导亲自抓，统战部门具体抓，党政职能部门和社会各界配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是完善统战工作协调机制。统战工作涉及许多领域和部门，要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，在党委统一领导下，进一步建立完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制。加强沟通联系，密切协作，齐抓共管，形成合力。
三是建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入各级党委、政府的目标考核体系，与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。还要建立统战工作归口管理制度和例会报告制度。同时，抓好县级统战工作和城市社区、高校、科研院所、国有大中型企业统战工作，努力提高基层统战工作水平。
三、进一步加强统战部门自身建设
加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。当前和今后一个时期，应重点抓好以下工作。
一要加强统战部门领导班子建设。把政治素质高、工作能力强、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把统战部门领导班子建设成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力坚强的领导集体。
二要加强统战干部队伍建设。关心和爱护统战干部队伍，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。进一步加强对统战干部的培养、交流、选拔、任用工作。
三要加强作风建设。继承和发扬我们党统一战线的优良传统，树立良好的统战干部形象，不断巩固和壮大统一战线，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，把全社会的智慧和力量都集聚到我们党全面建设小康社会的宏伟大业上来。

D. 统战部的主要工作内容是什么

1、调查研究统一战线的理论和方针、政策，组织贯彻执行中央关于统一战线的方针、政策；向中央反映统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

2、负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央关于发挥民主党派和无党派人士参政议政和民主监督作用的工作；为党中央同民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受中央委托，向民主党派、无党派人士通报中央精神；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物；协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。

3、负责调查研究、协调检查有关民族和宗教工作的重大方针、政策问题；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作；协调有关部门对达赖集团等国内外敌对势力分裂祖国活动的斗争。

4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；协助有关部门对香港、澳门地区统战工作方针、政策进行调查研究；做好台胞、台属的有关工作。

5、负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；协助民主党派中央、全国工商联做好干部管理工作；协助有关部门管理省级党委统战部部长。

6、调查研究并反映我国非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

7、调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子的代表人物。

8、负责开展海内外统一战线的宣传工作。

9、负责指导地方党委统战工作和统战部门负责人的培训工作，协调政府各有关部门的统战工作；受中央委托，领导全国工商联党组，指导工商联工作；代管全国台湾同胞联谊会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中华职业教育社、宋庆龄基金会；领导中央社会主义学院党组，指导中央社会主义学院工作；管理中国藏学研究中心。

10、完成党中央交办的其他任务。

(4)统一战线培训方案扩展阅读：

中国共产党建立专门的统战工作机构是从抗日民族统一战线形成后开始的。1937年12月月，中共中央政治局会议决定组织中共代表团驻国民党统治区武汉，专门负责与国民党的联系和谈判工作，这是最早的统战工作性质的机构。

此后，一些中共中央派出机构和某些省委陆续建立了统一战线工作部。1938年中国共产党六届六中全会通过的《关于各级党委暂行组织机构的决定》规定，在区委以上各级党委之下设立统一战线工作部。

E. 怎样加强统一战线成员的政治引导

政治引导是指主体对客体在政治原则、政治目标、政治路线等方面进行的引导，目的在于使客体保持正确的政治方向。统一战线成员的政治引导，就是着眼于巩固共同思想政治基础，通过适应形势发展、符合客观需要的统一战线工作方式和途径，引导统一战线广大成员充分认识中国共产党领导的历史必然性和巨大优越性，自觉坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，始终与党同心同德、团结奋斗，为建设中国特色社会主义事业，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴贡献力量。
加强对统一战线成员的政治引导，是统一战线的优良传统。随着社会多元化发展的日益显著，统战成员的价值取向、思想意识等也呈现多样化趋势，做好统一战线成员的政治引导工作，面临着诸多新情况、新问题。新形势下加强统一战线成员政治引导，需要把握好以下几个方面。
搞好思想建设。引导统战成员树立正确的思想，是政治引导取得实效的前提基础。要通过举办进修班、培训班、研讨班等形式，加强理论培训，深入学习贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验，继承发扬老一辈党外人士与党精诚团结、密切合作的优良传统，进一步坚定政治立场，明确政治方向，明辨政治是非。要利用广播、电视等宣传媒体和网络媒介，宣传科学理论和正确思想，加强正面引导。要利用重要纪念日、重大历史事件和重大社会活动，开展形势和政策教育，激发统战成员的爱国热情。
注重体谅包容。体谅包容是统一战线的基本原则。“泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能成其深。”要具有豁达的气度和宽广的胸怀，对统战成员的不同意见甚至是比较尖锐、刺耳的意见，要听得进；对在思维方式、生活方式等方面的差别，要容得下。要善于团结人，坚持团结——批评——团结的方针，对统战成员善意的批评意见，即使是逆耳之言，也要认真听取、择善而从；对一般性的模糊认识，要耐心细致地做好思想政治工作；对错误的观点认识则必须旗帜鲜明地进行批评和纠正。
热心提供服务。通过为统战成员服务，实现以情感人、用情聚心，是加强政治引导的重要途径。要密切与统战成员的沟通交流，定期、不定期地或与统战成员单独交谈，或与相关人员进行座谈，或深入统战成员工作单位及生活地区进行走访和调研，了解他们的思想状况、工作和生活情况等，倾听他们的意见建议，从情感上拉近与他们的距离。要关心统战成员的诉求，切实维护他们的正当权益，照顾他们的各方面利益，对于可以办理的，要及时给予解决；对于需要相关部门配合的，要做好沟通协调工作；对于一时无法解决的，要做好解释说明工作。要积极帮助解决统战成员在工作、生活或其他方面遇到的实际困难和问题，为他们安心工作、施展才华创造有利条件。
提升统战干部素质。政治引导是做统战成员的思想政治工作，要求统战干部具有较高的理论素养、良好的个人形象、高超的工作艺术。要积累丰厚学识，适应统战工作政治性突出、政策性很强的要求以及工作实践的客观需要，与时俱进，广泛涉猎，兼容并蓄，博采众长，夯实理论功底，丰富实践经验，提高能力水平。要强化平等意识，统战干部做统战工作不是“管理”统战成员，不能有任何高高在上、颐指气使的想法乃至做法，只有充分尊重统战成员，才能赢得统战成员的尊重，才能把政治引导工作做好、做到位。要树立严谨作风，对待统战成员耐心、细心、贴心，春风化雨、润物无声、推心置腹，使他们心悦诚服；对待工作精益求精，勇于探索，敢于创新，不断增强针对性、时代性和实效性。