评标专家培训方案

A. 怎样成为评标专家

1、从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；
2、熟悉相关招投标法的法律法规；
3、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
4、身体健康、能够承担评标工作；
（摘自评标专家和评标专家库管理暂行办法）

B. 重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法的第一章 总 则

第一条 为了加强对重庆市综合评标专家库和评标专家的管理，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《评标专家专业分类标准（试行）》和《重庆市工程建设招标投标交易中心建设实施方案》（渝办发〔2010〕314号）的有关规定，制定本办法。
第二条 重庆市综合评标专家库（以下简称综合评标专家库）是本市统一组建的跨行业跨地区、为全市招标投标活动提供评标专家服务的综合性评标专家库。
第三条 综合评标专家库的组建、管理、使用和评标专家的资格认定、入库出库、考核管理，适用本办法。
第四条 综合评标专家库的组建和使用遵循统一建库、联建共享、集中管理和抽取、管理、监控分离的原则。
第五条 市发展改革行政部门牵头负责综合评标专家库的组建和管理。
市经济信息、建设、交通、国土、水利、园林等行政部门和区县（自治县）有关行政部门协助综合评标专家库的组建和管理。
第六条 全市国有资金投资或国家融资的必须招标项目和进入市工程建设招标投标交易中心、区县（自治县）公共资源交易中心进行招标投标交易的非国有资金投资项目的资格预审专家和评标专家，应当从综合评标专家库中抽取。国家或部委另有规定的，从其规定。
市级有关行政部门、区县（自治县）人民政府不得另行建立评标专家库。

C. 把握招投标的特点，加强评标专家培训管理

各有关省、自治区、直辖市交通厅（委）
为加强对水运工程评标专家的管理，规范专家评标行为，健全评标专家库管理，保证评标的公正、公平，我部制定了《水运工程评标专家和评标专家库管理办法》，现将本办法印发给你们，请遵照执行。
青 中华人民共和国交通部（章）
二○○六年七月六日
第一条 为加强对水运工程评标专家的管理，规范专家评标行为，健全评标专家库管理，保证评标的公正、公平，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》，并根据水运工程实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的水运工程评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用等管理活动。
第三条 水运工程评标专家库（以下简称专家库）由具备本办法规定的资格条件的专家组成。专家库由交通部负责建立和管理。
第四条 入选专家库的专家，必须具备以下基本条件：
（一）具有良好的政治素质和职业道德，能依法办事、维护国家利益和招投标双方的合法权益；
（二）熟悉国家和交通部有关招标投标的法律法规和规章；
（三）从事相关专业领域工作满十五年并具有高级技术职称或同等专业技术水平；
（四）履行评标职责，遵守评标纪律，严守秘密，廉洁自律；
（五） 年龄一般在65周岁以下，身体健康，能够胜任评标工作。
第五条 凡具备前款规定条件的专业人员，均可申请进入专家库，经交通部审查通过后取得评标专家资格。
第六条 评标专家可通过本人申请或单位推荐方式产生。申请程序如下：
（一）申请人填写申报材料；
（二）经所在单位审核同意后，报省级交通主管部门；
（三）省级交通主管部门审核同意后报交通部；
（四）所在单位为部直属单位的，经所在单位审核同意后报交通部；所在单位如属国资委管理的国有大型企业，经所在单位审核后，报所属国有大型企业审核同意后报交通部；
（五）交通部将根据申报情况组织评审，确定申请人是否具备交通部专家库评标专家资格。 具备进入专家库评标专家资格的，由交通部统一组织培训后，颁发评标专家资格证书，并发文公布。
具体申报事宜，我部另行通知。
第七条 一般招标项目可采取随机抽取方式选择评标专家；对于技术复杂的特殊招标项目，按项目管理权限报请交通主管部门批准后，可以采取直接指定的方式选择评标专家。
第八条 选择评标专家应按以下程序进行：
（一）招标人根据评标工作安排，提前七天向交通部提出申请；
（二）交通部提前两天通知招标人并提供口令密码，由招标人通过网络进行随机抽取；
（三）招标人根据抽取结果，确定评标专家，并将无故不参加评标的专家姓名反馈交通部，并注明理由。
（四）评标专家名单应当保密。
第九条 选择评标专家应实行回避制度。凡评标专家与投标人有利害关系、可能影响公正评标的，不得进入评标委员会。
第十条 专家所在单位应积极支持评标专家的工作，优先安排参加评标活动。
第十一条 评标专家的主要权利：
（一）接受招标人或招标代理机构的聘请，进入评标委员会，担任评标专家，参加评标活动；
（二）对投标人的投标文件进行独立评审，不受任何部门、单位和个人的非法干预和影响；
（三）按照评标委员会的统一安排，要求投标人对投标文件中存在的问题进行澄清；
（四）如招标人、招标代理机构或评标委员会其他成员有违法、违规或不公正行为，有权向交通主管部门报告，并拒绝在评标报告上签字。
第十二条 评标专家的主要义务：
（一）严格执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的有关规定，并接受交通主管部门和纪检监察部门的监督管理；
（二）客观、公正地对投标文件进行评审，遵守职业道德，不徇私舞弊，对所提出的评审意见承担个人责任；
（三）遵守保密规定，不泄露评标的任何情况；
（四）参加交通部组织的培训。
第十三条 招标人应负担评标专家在评标工作期间的食宿、交通费用，并按国家有关规定支付评标专家报酬。
第十四条 评标专家有下列情况之一的，交通部核实后将取消其评标专家资格：
（一）一年之内三次被邀请但拒绝参加评标活动的；
（二）无正当理由，承诺参加但没有参加评标活动或中途退出评标活动的；
（三）评标期间私下接触投标人的；
（四）收受投标人的财物或其他好处的；
（五）违反保密规定，泄露评标情况的；
（六）存在评标不公正行为，损害招标人或投标人权益的；
（七）未按要求提交评标报告的；
（八）不参加培训达两次以上的；
（九）由于健康等原因，不能胜任评标工作的；
（十）曾因在招标、评标以及其他与招标活动有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
第十五条 交通部对评标专家实行培训制度，原则上每年组织一次。
第十六条 评标专家库实行动态管理。招标人在评标工作结束后，应将对评标专家的意见和评价及时报交通部（综合评价表见附件）。交通部每年将对专家的评标工作进行评价。对评价不合格的专家，取消其评标专家资格。根据工作需要，可补充符合资格要求的专家进入专家库。
第十七条 本办法由交通部负责解释。
第十八条 本办法自2007年1月1日起施行

D. 评标专家如何报考

一般情况下，评标专家并非由报考产生，依据如下：

《评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家发展计划委员会令第29号）》规定：
第七条 入选评标专家库的专家，必须具备如下条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；
（二）熟悉有关招标投标的法律法规；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（四）身体健康，能够承担评标工作。
第八条 评标专家库应当具备下列条件：
（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；
（二）有满足评标需要的专业分类；
（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；
（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。
第九条 专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。
个人申请书或单位推荐书应当存档备查。个人申请书或单位推荐书应当附有符合本办法第七条规定条件的证明材料。
第十条 组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构，应当对申请人或被推荐人进行评审，决定是否接受申请或者推荐，并向符合本办法第七条规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。
评审过程及结果应做成书面记录，并存档备查。
组建评标专家库的政府部门，可以对申请人或者被推荐人进行必要的招标投标业务和法律知识培训。

E. 怎样当好评标专家

近几年来,建设工程招投标工作一直是社会舆论的焦点,从很大程度上来说,招投标工作能否本着公开、公平、公正的原则进行,评标工作起着至关重要的作用。评标专家作为评标工作的主体,直接影响到招投标工作的最终结果,影响到招投标工作能否公平有序的开展。 结合自身所学专业、毕业后所从事行业以及参与评标工作经验，我觉得要当好评标专家，必须德才兼备。 一、 道德素质 1、公平、公正 在评标工作中，待建项目以及投标单位的命运都把握在评标专家手里，能否切实的通过招投标工作筛选出最佳承揽单位、最优的施工组织以及最有效的施工方案，关键看评标专家是否具有高尚的职业操守，能持之以恒以公平、公正的心态进行评标。 公平、公正的进行评标可以保证建设行业的有效、规范的发展。反之，招标方得不到最佳承揽单位，项目得不到最优的施工组织和方案，无法实现工程目标，极易出现偷工减料、工期滞后、安全事故、质量事故等现象，最终导致项目成为烂尾工程；而最佳承揽单位得不到市场，就无法得到健康发展壮大；久而久之，就会形成恶性循环，建设市场混乱、缺乏职业操守、无安全、质量、工期保证，最终导致整个建设行业崩溃。 2、信息保密 在开标之前，善于公关和钻营的供应商和施工单位往往采取打“糖衣炮弹”的手段来拉拢、腐蚀评标专家，以图捷足先登获取内部信息或评标时获得专家偏袒，进而在招投标活动中占有利地位。个别评标专家素质较低，经不起利益诱惑，就会使招投标工作向其透露失去公平竞争原则，从而扰乱了建设市场。 招标活动结束后，似乎有关招投标的保密工作就显得无足轻重，其实真正重要的保密工作应在“后招投标期”，其中核心的东西是投标人的商业秘密。一些评标专家随意将有关投标人的商业秘密泄露出去，对中标单位而言，其强势的商业秘密一旦“见光” 将优势不再，其竞争对手将群起效仿，对未中标单位而言，其商业秘密如遭泄露，打击更是“致命性”的。 二、 评标才能 1、认真备战的积极态度 （1）接到入选评标专家库的通知后，积极学习招投标相关法律法规； （2）评标前熟悉招标文件，掌握评标办法，梳理评标思路，理顺评标顺序； （3）坚定公正信念，不受代理人员及监督人员不合法要求干扰； （4）对于自己认为评标过程中存在的不合法、不科学的评审结果，积极提出并拒绝签字。 2、具备专业知识 作为一个评标专家，必须以具备专业知识与职业资格为基础。俗话说“没有金刚钻，别揽瓷器活”！评标专家其意就是专业与大家（知识渊博者，博学的人）的集成，隔行如山，只有具备了专业的知识才能慧眼识珠，评定出好的施工组织与方案、评选出好的投标单位，才能有效确保项目的前期进展，从而保证建设工程市场健康发展。 3、继续学习教育 学无止境，工程技术、工程管理方法是层出不穷的，个人不可能掌握所有的知识的。评标专家要针对于不同区域、不同规模、不同环境、不同指标特别是未参与的项目进行资料收集与研讨，加强业务学习，不断提升自身专业技术与管理水平。 新的政策出台后应及时学习并与同行间进行研讨，及时了解和掌握政府工作动态，不断提升评标的综合素质，从而保证评标质量。 科技在不断进步，要想当好一个评标专家，就必须随社会的发展而发展，发扬与时俱进的精神，达到德才兼备素质。

F. 评标专家应具备什么条件

简要罗举一下最核心的条件：

• 从事相关专业领域工作满八年，并具有高级专业技术职称。

• 熟悉有关招标投标和政府采购的相关法律法规和业务知识。

• 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

• 申请人身体健康，年龄未满70周岁，能够承担评标工作。

• 在招标、评标及有关招投标活动中没有违法记录的。

G. 怎样建立企业的评标专家库

1、目前，全国范围内只有《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）的相关规定，应该各地均通用。
2、招标代理机构建立自己专家库时，专家条件至少满足以上规定条件，同时自己可以进一步细化相关要求，建立自己的专家库管理制度。符合条件者均可进入自己专家库。专家库主要是为了满足今后招标项目评标随机抽取专家和招标项目咨询的需要。
3、如政府主管部门对专家库有要求（如人数），那么招标代理机构应尽量使自己专家库满足相关要求（在满足要求之前，并不影响专家库的建设和完善）。
4、专家库还根据自身专家库情况应进行专业分类。专家数量和专业当然是多多益善。

H. 招标人可以要求投标人向评标专家现场讲解其投标方案吗

根据招标项目的不同情况，招标人有时会要求投标人向评标委员会现场演示或讲解其投标的方案和思路。现行法律对于该种情况并没有明确的禁止性规定，应该是允许的。需要注意的是，不得允许或接受投标人在现场讲解时提出的对投标文件的实质性修改。同时，招标人应当在招标文件中对于现场演示和讲解的规则进行明确的规定。在现场演示和讲解过程中，应当采取保密和必要的监控措施。避免泄露评标委员会组成人员名单以及评审内容，防止评标委员会成员和投标人代表私下接触。