社区发展党员工作培训方案

A. 如何调动更多的一般党员同志来支持参与社区工作

应从以下三个方面入手来抓：
一、坚持入党标准，保证新党员质量，是发挥好党员先锋模范作用的前提。
保证新党员的质量，是保持党的先进性需要，也是发展新党员的关键。“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,是发展党员的基本要求，严把发展党员质量关,就是要严格坚持这个标准，认真做到以下几点：
1、要把发展党员工作作为一项经常性的工作，坚持做到“五个要”：一要有完善的党员发展制度，以保证发展党员工作的顺利进行；二要有详细的党员发展计划,做到发展有计划、有目的、有步骤，并定期研究发展计划的执行情况，发现问题及时纠正；三要提高支部对发展党员工作的认识，不维亲，不维善，严把动机关；四要把发展党员工作和减少无党员班组工作结合起来，作为基层党组织的最基础工作；五要把发展党员工作纳入支部工作目标管理和“达标创先”工作进行考核。从而形成认真、规范、良好发展党员氛围。
2、坚持发展标准,严格入党程序,按制度依程序发展党员。党员是党的细胞,是党的战斗力的源泉。党员队伍素质的高低,关系到党的生存与发展、命运和前途。因此在发展新党员时，要始终坚持发展标准，严格入党程序，按制度依程序办事。
（1）坚持发展党员标准不变。要严格按照《党章》规定的发展党员标准,既不降低又不另立,严格按照申请入党的人应具备的起码条件、党员的基本条件、党员的权利和义务三者统一的整体要求,把握发展党员标准要点,对其进行认真严格地培养教育和考察,满足那些有入党申请、具备条件、素质较高、表现优秀、群众反映好的同志入党。
（2）严格执行“成熟一个、发展一个”的原则。在发展党员的过程中，要始终坚持成熟一个,发展一个，正常情况下不能搞突击，也不能搞集体入党。要切实做到“五不讨论”和“八个不准”。所谓“五不讨论”是指入党动机不纯的不讨论，表现不突出的不讨论，未列入发展计划的不讨论，政审不清或对历史问题缺乏认识的不讨论，群众反映意见较大或少数同志反映确有原则问题的不讨论。所谓“八不批准”则是指列为发展对象后没有经过一年以上培养考察时间的不批准，入党动机不端正的不批准，对党的基本知识不了解的不批准，没有政审或政审不清的不批准，入党手续不完备的不批准，入党志愿书填写不严肃、情况交待不真实的不批准，入党材料不齐全的不批准，党委讨论认为不符合党员条件的不批准。从而从源头上保证党员的纯洁性。
（3）要疏通出口，对入党后一度放松自己或违反党纪、情节较轻且尚可保留预备资格的预备党员,应加强对其进行批评教育和管理，该延长预备期的坚决延长,该取消预备期的坚决取消，决不迁就。对于情节较重的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》要求，取消预备资格。
二、加强学习教育，提高理论素质，是发挥好党员先锋模范作用的重要保证。
在新的历史时期，党员的标准更高、要求更严。尤其在企业改革不断深化、社会竞争日趋激烈的大形势下，党员更要牢固树立市场意识和竞争意识，把坚持学理论、学技术、学业务建立在自觉的基础上，在工作中不仅思想走在先，技能业务也要走在前，只有这样，我们才有发挥模范作用的基础，也才能发挥模范作用。我认为对党员的学习教育内容上应做到“六个加强”：
1、加强对党员马列主义毛泽东思想和邓小平理论的教育。这些理论深刻揭示了社会历史发展的普遍规律，通过教育，使党员掌握其世界观和方法论，提高党员分析问题解决问题的办法和能力，提高党员的政治理论水平，为指导实践奠定良好的理论基础。
2、加强对党员党的基本路线的教育。党的路线是在一定历史时期为达到预定目标所确定的行动纲领，是党的各项工作的方向和指南。要重点加强“一个中心，两个基本点”的教育，深刻领会我国现阶段的目标、根本任务、政治保障等，统一思想认识，使每个党员都自觉地从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，成为宣传、模范执行党的路线方针政策的带头人。
3、加强对党员党的基本知识的教育。党的基本知识教育是党员教育的重要一环。通过教育，使党员认识党的性质、领导地位、作用、党的历史任务、党性、党风、党纪、党的纲领、章程；了解党员的权利和义务、党内生活组织纪律等，从而增强党员的党性修养，保持先锋队的先进性，自觉起到模范作用。
4、加强对党员共产主义理想信念教育。树立坚定的共产主义信念，把共产主义作为终身奋斗的目标，是共产党员的基本要求。没有理想和信念，就会失去奋斗的动力和方向。共产主义理想信念教育与革命传统教育相结合，学习革命先烈和英雄模范的光荣事迹；与建设有中国特色社会主义教育相结合，把建设小康社会作为实现共产主义的一个近期奋斗目标；与企业改革和发展实际相结合，从我做起，从现在做起，认认真真做好本职工作。
5、加强对党员的反腐倡廉教育。无论过去、现在、将来，反腐倡廉工作始终是党的作风建设的一项重要内容。尤其是近年来腐败形势日趋严峻，反腐倡廉教育工作显得尤为重要。主要是进行革命传统教育，如延安精神、井冈山精神等；艰苦奋斗精神教育，要求党员发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神；公仆精神教育，让干部党员时刻想着群众，诚心诚意为群众谋利益；勤政廉政教育；党纪国法教育，要提高党的纯洁性，发挥党员的道德自觉、纪律约束和群众的监督等。
6、加强对党员科学文化和业务知识的教育。要教育党员热爱本职工作，努力学习本专业工作知识和基本技能，在自己的工作岗位上有一分光，发一分热，同时，围绕建立社会主义市场经济体制，组织党员学习社会主义市场经济理论，掌握现代经营和管理知识，提高党员为经济建设服务的本领。
在加强党员教育学习的方法上，主要做到“五个重视”：
一要重视轮训教育。党员轮训是提高党员思想、理论素质，增强党内凝聚力的 一种有效形式。近年来在企业内部，我们只重视了党员领导干部的轮训教育，却忽视了党员的轮训教育，应依托党校或企业内部教育培训机构，集中一段时间对加强对党员相关知识的系统教育，使党员在思想、行动上不至于落伍，从而较好地保持党内的凝聚力。
二要重视上党课教育。上党课是党组织生活的一种常规制度和有效的学习方法，要采取授课、电化教育等多种形式对党员进行上党课。
三要重视座谈、讨论、个别谈话教育。要把座谈、讨论作为党员对关心的难点、热点等问题或某一个主题组织党员讨论、相互启发、共同提高的一种教育方式。基层党支部要对党员个人思想、生活、工作中的问题采取个别谈话的方式，帮助党员解开思想疙瘩，提高思想觉悟。
四要重视采取多样化活动教育。要通过开展社会调查、义务劳动、知识竞赛、创先争优等各种有益活动对党员进行教育。
五要重视自学教育。自学不受时间地点条件的限制，是自我教育的长期的、有效的方法。各党组织要对党员提出要求，精心组织，热心服务，检查验收，以充分调动党员个人的积极性和自觉性。
三、营造环境，搭建舞台，为党员发挥先锋模范作用创造条件。
党员先锋模范作用的发挥，很大程度上取决于企业党组织的重视程度和活动的开展情况，企业要为广大党员营造发挥他们特长、特点、优势的环境和比学赶帮的氛围。
1、完善制度措施，开展党员挂牌活动，以规范党员行为。首先，要制定、完善加强对党员教育管理的一系列制度，规范党员的行为。如制定“三会一课”制度、党员教育制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、“创先争优”活动制度、“党员责任区”活动制度、党员组织关系接转制度、外出流动党员管理制度等，从而更好地保证党员先锋模范作用的发挥。其次，深入开展党员挂牌活动，强化党员应有的形象。例如，在施工期间，可以开展“党员样板工程”活动、“党员佩证上岗”活动；在党员中深入开展“创先争优”活动、“党员责任区”活动、“党员安全岗”活动；针对创建文明单位活动，开展“党员公益劳动奉献活动”；开展庆祝党的生日、民主评议党员等活动。通过这一系列的活动，使党员始终牢记自己是一名共产党员，从而在这些有益的活动中，较好地发挥先锋模范作用。
2、结合企业中心工作，开展形式多样的劳动竞赛活动，充分展示党员的风采。

B. 发展新党员审查表中的培训教育情况怎么填写

主要内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和中国梦教育。

党员教育的主要内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和中国梦教育，党章和党的基本知识、党史国史教育，党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育，中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育。

党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，社会主义核心价值观教育，市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。各地区各部门各单位党组织要根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。

(2)社区发展党员工作培训方案扩展阅读：

入党学习要求规定：

1、农村、社区、学校、新经济组织和新社会组织党员的教育培训时间不少于16学时，其中党组织领导班子成员及新经济组织和新社会组织党建工作指导员不少于24学时。

2、党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员不少于40学时。

3、建立党员教育培训学时制度。党员每年集中学习培训时间，根据实际情况确定，不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。

C. 入党积极分子培训内容有哪些

入党培训的主要学习内容是什么?下面百分网小编为大家分享的是街道党组织对入党积极分子的培训材料，快来看看吧!

一、街道党组织及党员基本情况

街道现辖11个基层党支部，其中农村党支部1个，社区党支部4个，非公经济组织党总支1个、党支部4个，机关党支部1个。目前，街道共有党员180余名。

二、入党条件及党员的义务和权利

(一)入党基本条件：

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

(二)党员必须履行下列义务：

1.认真学习马克思列宁主义、毛思想、邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极现象作斗争。

7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

票决的程序：

1.主持人宣布议程，报告出席会议的党员人数;

2.预备党员提出转正申请;

3.培养人介绍情况，发表意见;

4.支委报告情况，发表意见;

5.与会党员讨论;

6.党员采取无记名方式投票表决，作出决议。

预备党员转正其它情况的处理：

1.延长预备期：对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议，并报上级党委审批;

2.取消预备党员资格：对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

(三)发展党员注意事项：

发展党员工作中的时间要求：

1.申请入党人递交申请书后，15天内党支部要安排谈话;

2.确定入党积极分子后，至少要经过1年的培养考察才能列为发展对象，其中每半年要考察1次，间隔时间最长不超过8个月;

3.入党积极分子在经过1年以上培养考察后，党支部要在1个月内召开支委会进行讨论，是否列为发展对象;

4.在列为发展对象之后的6个月内，党支部和支委必须完成政治审查、材料预审、集中培训、考察、党委讨论等一系列环节，并在6个月内取得区委组织部的材料审查批复;

5.区委组织部正式审查批复后，党支部必须在3个月内召开支部大会进行票决;

6.支部票决之后，党委没有特殊情况，一般要在3个月内进行审批，最迟不得超过6个月;

7.党员预备期一般为1年，从支部作出接收预备党员的决议时间开始算起，预备期满后，要进行考察，考察合格的才能按期转正。

同志们，短期集中培训的结束，并不意味着学习的终止，大家要以此为新的起点，不断加强学习，努力提高自身的政治素养和理论水平，认真践行“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观和党的群众路线，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践中，为我街道的建设和发展勤奋学习、努力工作，以实际行动争取早日成为一名中国共产党党员。在此，我提三点希望：

第一，不断加强理论学习，做到学习党的基本理论与学习科学文化知识的统一。入党积极分子，只有坚持学习党的基本知识、基本理论，学习科学文化知识，才能全面提高思想政治素质和业务水平。学习党的理论与专业知识是不相矛盾的，前者是方向，后者是基础，两者是相互促进的。积极分子作为社会主义事业的建设者和接班人，必须把握住这个方向。这就要求我们从做人和做事的高度，从世界观、人生观、价值观的高度来提高对党的理论学习的重要性和必要性的认识，将学习党的理论与学习科学文化知识统一起来，做政治理论学习的表率，做专业学习的楷模。

第二，理论联系实际，切实发挥好模范带头作用，做到认识与实践的统一。一个合格的共产党员，必须把伟大而高尚的共产主义理想和具体的实际工作统一起来。共产党员先进性体现在实践上，表现在行动中。入党积极分子要把理论知识运用到学习、生活、工作中去，时时处处严格要求自己，自觉发挥好四个方面的作用：在政治理论学习中发挥模范作用，在发展农村经济中发挥带头作用，在加强基层组织建设中发挥助手作用，在维护街道安定团结的局面中发挥表率作用。

第三，进一步端正入党动机，不断加强党性锻炼，做到思想上入党和组织上入党的统一。在平时的学习和工作中，每一个入党积极分子都应该按照党的号召和要求，做“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线的践行者，树立高尚的道德情操，用科学的理论武装自己，用高尚的精神充实自己，坚定理想信念，提高综合素质，努力把自己培养成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，争取早日在思想上、组织上加入党的行列。

D. 如何在社区做好发展党员工作

社区发展党员工作程序一般分为对要求入党的积极分子的培养教育，接收预备党员和预备党员的教育、考察、转正三个阶段，具体工作程序为：
（1）确定入党积极分子。确定入党积极分子，要经党小组提名，党支部委员会根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件讨论确定，在党支部大会上宣布，并报上级党组织。
（2）对要求入党的积极分子进行培养教育。对要求入党的积极分子进行党的基本知识教育，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。党支部要指定1-2名正式党员作要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。
（3）对入党积极分子进行考察。党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察。基层党委每年对要求入党的积极分子队伍的状况做一次分析。
（4）确定发展对象。要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的召开支部大会)讨论同意，可列为发展对象。
（5）对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线方针政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。
（6）对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般为5～7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。
（7）确定入党介绍人。申请入党人要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。
（8）填写《入党志愿书》。发展对象填写《入党志愿书》须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
（9）上级党委预审。支委会研究接收新党员，形成意见后，要向上级党委报告。上级党委对经支委会研究同意接收的新党员要进行预审，并形成是否接收的意见。没有经过预审或预审不合格的，不能履行发展手续。
（10） 发展前公示。在街道党工委预审结束后，支部党员大会讨论之前进行公示。公示时间一般为7天（公示时间可根据实际由地方党委确定）。
（11）召开讨论接收预备党员的支部大会。会上，申请入党人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需向党组织说明的问题。支委会要向大会报告对申请入党人审议的情况。入党介绍人介绍培养、考察情况以及本人意见。与会党员要对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
（12）报请上级党委审批。党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。
（13）党委指派专人同发展对象进行谈话。党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（14）党委审批预备党员。党委审批预备党员必须集体讨论、表决决定。党委会议审批程序为：谈话人介绍对发展对象的审查情况；委员们发表意见；表决通过；在发展对象的《入党志愿书》上填写党委审批意见；通知报批的党支部。党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。
（15）将预备党员编入党支部和党小组。党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
（16）预备党员面对党旗进行宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式，一般由社区党委或党支部(党总支)组织进行。上级党组织应派人参加由党支部（党总支）举行的宣誓仪式。
（17）对预备党员进行教育和考察。党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度讨论一次预备党员的情况，发现问题要及时同本人谈话。
（18）预备党员提出书面转正申请。预备党员预备期满后，本人提出书面转正申请，递交所在党支部。
（19）党支部提出意见。预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论，提出意见。
（20）党支部征求党内外群众的意见。党支部收到预备党员提出的书面转正申请书后，可通过适当方式在一定范围内征求党内外群众的意见。
（21）上级党委预审（具体程序同接收新党员的预审程序）。
（22） 转正公示。在街道党工委预审结束后，支部党员大会讨论之前进行公示。公示时间一般为7天（公示时间可根据实际由地方党委确定）。
（23）支部大会讨论、表决（具体程序同召开讨论接收预备党员的支部大会程序）。
（24）报上级党委审批。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批。审批结果应及时通知预备党员所在党支部。

E. 如何做好新形势下社区党员管理工作

浅谈新形势下 如何做好社区党员教育管理工作
党的十八大提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高党员素质为重点，切实加强和改进党员队伍教育。如何让党员教育工作为更多的党员干部接受并取得实效，是值得我们思考的问题。加强社区党员教育管理是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是目前党员干部保持党的先进性的重要措施，是党员干部服务经济建设、服务居民群众的有效途径。新形势下如何加强社区党员教育，提高党员素质，保持党员先进性，已成为基层党建工作的一大课题。为了进一步强化和推进社区党员教育管理工作，对党员教育管理工作中存在的问题、产生的原因及解决问题的办法进行了认真的分析和探讨。
社区党员教育中存在的主要问题及其成因：
当前是社会转型期，经济成分和利益主体的多样化，导致党员经济地位出现了差异；就业方式的多样化，带来了党员的流动性、分散性增大；社会思潮多元化，给党员理想信念造成了冲击；社会生活方式的多样化，造成了党员自身需求的变化。社区党员大多数年龄偏大、文化程度偏低；有的党员思想观念跟不上发展变化的形势，政策观念比较模糊；有的党员宗旨观念淡薄，理想信念亟待加强；有的党员知识老化，缺乏在本职岗位上发挥先锋模范作用的本领；有的党员是退休人员，有船到码头车到站的思想，认为自己无岗位、无责任、无负担，只满足于定期的组织生活，党员作用发挥不明显。
社区党员教育工作自身存在一些问题，如教育内容的针对性、实效性不强；理论教育上存在教条化倾向，使党员感到枯燥无味；信念教育上口号化，缺乏说服力和渗透力。同时，对党员进行业务知识、技能培训不足，不够系统，教育方式的灵活性不够；党员教育管理力度有待加强，一些工作抓得不到位，力度不大，特别是对流动党员的管理还缺乏有效手段。
分析出现这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的需要，部分党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质。二是基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥的还不是很充分，对党员的教育管理不严，党员教育管理工作还存在薄弱环节。三是在非公经济党建、社区党建和流动党员管理上存在薄弱环节，对口袋党员、不合格党员处置不严。
加强社区党员教育管理的对策
第一，狠抓三个重点，切实加大社区党员教育管理工作力度。党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从严把入口、疏通出口、加强日常教育管理等三个方面着手，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。
一是严把入口。随着现在社区老龄化的进一步扩大，社区急需输入新鲜血液来加强社区党组织和党员队伍建设。这时各社区党组织更要坚持发展党员的“十六字”方针，严格把好党员入口关，通过“二个不发展”，即积极分子考察不满一年的不发展，未参加社区入党分子培训的不发展，以确保新发展党员的素质。
二是疏通出口。不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，将严重腐蚀党的肢体，影响党员队伍的纯洁性、先进性，损害党的形象。坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来，明确不合格党员的界限，规范不合格党员的处置程序。对受劝退、除名处置的党员，要扎实做好思想工作。
三是规范制度。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、党员思想汇报等制度和作法，在此基础上针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，在重点抓好党建基本理论、基本路线、基本知识教育，在每个党员的入党纪念日，要求党员向党组织汇报思想、工作、生活情况，并有针对性地向党员提出希望和要求。
第二，强化四项措施，积极探索社区党员教育管理工作新途径。加强党员的教育管理，保持党员的先进性。要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索党员教育的新方法和新途径。
一是强化班子建设。班子机构健全、坚强有力，是开展、创新教育管理工作的根本，要把社区党组织书记的选择当作一项重要任务来抓，结合社区换届选举，调整充实党组织班子，切实加强党组织的凝聚力、战斗力和创新力。建立社区党建联系点制度，协助社区领导班子做好社区党建各项工作，尤其是党员教育培训工作，从而强化社区党组织力量，为加强和改进党员的教育管理奠定基础。
二是强化方法创新。为了适应形势变化的需要，在充分发挥社区党员活动室主阵地作用的同时，适时采取“帮扶结对”、“党员示范岗”等活动形式和方法，强化对党员的思想政治教育。在培训中因人施教，注意培训对象的层次性，增强针对性，对年龄偏大、文化程度较低、入党时间长的党员，注意引导他们解放思想、更新观念，加强对发展社会主义市场经济的认识和理解。对年龄较轻、入党时间短的党员，注意进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育，促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。
三是强化活动组织。在抓好政治理论教育的同时，积极开展党员实践活动，使教育形式由“理论宣讲式”向“实践教育式”延伸。切实转变作风，深入社区调查研究，及时发现党员反映强烈的热点、难点问题。对党内大事及有关文件坚持“先党内，后党外”的原则，及时向党员传达。对大事要主动找党员商议，充分征求意见。
第三，构建五项机制，不断增强社区党员教育管理工作实效。构建党员教育管理的长效机制，是提高党的执政能力的内在要求，是保持共产党员先进性的关键环节，也是党建工作中带有长期性和艰巨性的重要任务之一。
一是构建党员终身学习机制。增强学习内容的针对性。在学习内容的安排上，做到对症下药、因势利导。着重加强党章、十八大报告等重要文件的学习教育，提高党员掌握政策和运用政策的水平，增强党性观念和宗旨意识。增强学习形式的有效性。坚持以启发引导为主，以自我教育为主，充分发挥社区党组织在党员学习教育上的主渠道作用，以正面教育为主，鼓励先进，激励后进。
二是构建党员激励约束机制。切实维护好党员权利。坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。加强活动载体建设。开展党员结对帮扶、设岗定责以及文明创建等活动，让党员找到发挥作用的平台。
三是构建党员动态管理机制。市场经济是开放型动态经济，党员的流动性、交往的广泛性和生活的多样性，使党员的活动领域、活动方式在不断变化。针对党员流动性增强的特点，为防止党员游离于党组织之外，要建立“组织找党员、党员找组织”的双向互动机制，强化党组织与党员之间的关系。对外出党员比较集中的地方，探索设立党支部，既维护外出党员的权利，又便于加强对外出党员的有效监督管理。
四是构建党内民主参与机制。充分发挥党员作用，以社区党员服务站为阵地，通过开展“党员示范岗”、“十佳党员先锋”等活动，调动党员参加活动的积极性。积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织的重大问题，都要组织党员或党员议事会进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立意见建议采纳办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，精心保护好党员的积极性、责任感。
五是构建党员考核评价机制。采用定性与定量相结合的办法，处理好虚与实的关系，把一些看似虚的指标，通过定性分析，量化到学习生活、志愿服务等具体的指标中去，加强对社区党员的考核管理。实行党员设岗定责。制定科学的考核评价体系。采取个人自评与组织考核相结合、定性考察与定量考核相结合的办法，确保党员参加学习教育情况、履行岗位职责情况、发挥带头作用情况等能够得到有效监督。

F. 社区发展党员不规范存在的问题

发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，也是基层党建的一项基础性工作。在当前实际操作过程中，仍然存在标准要求不高、党员结构不优、发展程序不规范、培养考察不到位等问题。
原因分析:
党组织吸引力“弱”。当前，不少基层党组织纪律松弛，党组织活动开展不正常，平时党支部对民主生活会不重视，党员不按时到会，有的干脆不参加会议。特别是一些农村基层党组织，对党员的思想、学习、工作不闻不问，漠然置之，放任自流;甚至有个别党员长期不过组织生活，我行我素，根本不把组织放在眼里，而组织也认为这些人可有可无。久而久之，基层党组织的职能弱化，凝聚力和吸引力逐渐减弱。加之，基层党组织缺乏对入党积极分子的培养，导致一些党外的优秀分子不愿入党，想入党的人又不一定符合党章规定条件。
党务工作力量“虚”。近年来，随着各级对基层党建工作的不断重视，基层党务干部队伍建设得到一定加强，基层党务干部整体素质和工作能力较之以往有了较大程度的提升。但面对面广量大的基层党建工作，仅靠乡镇组织委员和组织干事两个人，仍显得疲于应付，特别面对政策性、程序性很强的发展党员工作，就显得力不从心，很多事情只能照葫芦画瓢，对业务知识的学习钻研欠缺，一些基础性的实用技能掌握还不够好，导致对政策掌握不透，工作开展无序。
督查指导把关“松”。基层党支部是发展党员的主体，长期以来，上级党组织在发展党员方面仅仅是下下指标、审审材料，习惯于下达任务、部署工作，很少答疑解惑，真正做到靠前指导。对基层上报的结果不问原因、不问过程，片面追求完成任务。上行下效，发展党员工作就逐渐放松，导致基层支部不熟悉党员发展流程、不明白如何进行培养考察、不知道如何加强监督管理。甚至有个别基层党组织发展党员“论资排辈”，出现突击发展、靠人情发展、靠关系发展等问题。
纠错追责力度“软”。《中国共产党发展党员工作细则》中对发展党员工作中的责任追究予以了专门规定，但是规定比较宽泛，仅仅提出了原则性的要求，对出现问题后“谁追责”“如何追责”“追谁的责”以及各责任大小没有明确规定，实用性不高。加之一直以来对发展党员工作的不重视，地方配套规定比较少，一度出现了发展党员工作出现问题后，无具体追责规定适用，只能参照其他责任追究办法予以处分的情况。导致违规发展党员处分震慑力度不大，一些地方甚至出现了违规发展党员屡禁不止的情形。
对策建议:
新常态下必须按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，以更严的标准、更实的措施抓好发展党员工作，不断提高党员质量，优化党员队伍结构。
着力抓好党员队伍管理，提升党组织凝聚力。
一是严格组织生活。严格落实“三会一课”制度，开展好基层党组织“统一活动日”活动，着力健全完善制度，加强跟踪指导，强化督查考核，确保活动开展规范化、正常化。
二是落实党员责任。对党员和入党积极分子实行设岗定责、定期分析评议和星级化管理，从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，月统计、季小结、年终总评，作为评先评优重要依据，规范党员行为，发挥先锋模范作用。
三是及时处置不合格党员。积极探索不合格党员处置工作，制定与新形势相适应的党员处置政策标准，结合农村实际细化不合格党员的具体表现，规范处置程序，畅通党员出口，纯洁党员队伍。
着力抓好入党对象培养，吸引更多人想入党。
一是严格标准培养。严格按照《党章》规定标准培养确定入党对象，始终坚持把政治标准放在首要位置，通过公开推荐、民主测评和量化考核等方式确定入党积极分子。
二是温情启发培养。结合行业实际，由党组织牵头定期举办青年农民技能培训班、务工人员返乡恳谈会、技术能手比武交流会等，强化帮助扶持，帮助解决实际困难，让党外同志时刻感受到党组织的关心和温暖。
三是联动推优培养。由工会、团委、妇联结合实际分别负责28岁以下青年工人、团员、妇女的培养和推优工作;建立优秀青年及外出务工经商人员信息库，利用信函、短信、电子邮件、党建网站等现代科技方式，对有入党意向的优秀青年跟踪培养。
着力抓好组织员队伍建设，实现专人抓经常抓。
一是配齐配强队伍。在县区一级建立专职组织员队伍，以乡镇党委组织委员、组织干事和村居专职党务干部为主建立兼职组织员队伍，具体从事发展党员和党员教育管理工作，确保发展党员工作有专人做。
二是强化主业意识。在坚持基层党建工作主业的基础上，将发展党员工作作为重中之重，通过年初定计划、过程跟踪考察、年底考核奖惩等方式，进一步强化主业意识，确保发展党员工作经常抓。
三是加强教育培训。通过集中培训、以会代训、现场观摩推进等方式加强对组织员队伍培训，重点学习《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员各种操作实务，切实提高组织员业务素质，确保发展党员工作抓好抓实抓出成效。
着力抓好责任追究落实，确保发展党员更规范。
一是细化操作流程。在认真学习领会《中国共产党发展党员工作细则》的基础上，结合实际进一步细化流程，完善发展党员推荐、公示、票决、预审、量化积分、一票否决、责任追究等制度，对发展党员每个环节进行详细规范。
二是加强过程监管。健全完善发展党员跟踪管理制度，加大对入党积子确定、发展对象确定、预备党员接收及转正等关键环节的监督，进一步明确经办人和责任人，确保实现全方位跟踪监督。
三是完善问责机制。进一步细化问责机制，对违反发展党员的标准、原则、程序等规定的错误行为，如暗箱操作、失衡发展等情况，要根据错误的性质和程度，对相关领导和人员采取诫免谈话、通报批评、组织处理等方式进行责任追究。