A. 党支部学习的培训老师可以是民主党派吗
不行，必修是党员，而且要上报上级组织审核备案，之后，确定培训老师没问题，才能出文件之后，开展培训
B. 如何有效提升新时期民主党派参政议政工作
一、加强学习，提高素质。民主党派参政议政的能力、水平、实效是与领导骨干及成员的素质紧密相连的。要提高自身的素质，就必须加强政治理论、党和国家方针政策，以及经济、法律等方面知识的学习。通过学习，达到“两个增强两个提高”（增强对邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本纲领和基本经验的共识，在参政议政中坚持正确的政治方向；增强坚持党的领导、加强与党团结合作的意识，与共产党和衷共济，风雨同舟，为着共同目标而奋斗，在团结合作、民主求实的气氛中搞好参政议政；提高对基本政治制度和民主党派性质、地位、作用的认识，在多党合作中充分发挥参政党的作用；提高对改革开放和社会主义市场经济的认识，为参政议政奠定扎实的知识基础）。
二、围绕中心，发现问题。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务。民主党派要议党委政府正在做的工作，议党委政府已经做，但需要巩固、完善和落实的工作，议党委政府还没有做，但关系重大、影响深远的前瞻性工作。发现经济社会发展中需要解决的问题、“五位一体”（政治、经济、文化、社会、生态）建设中面临的突出问题、人民群众关心的热点问题、构建和谐社会必须解决的难点问题。这就要求民主党派认识和把握国际国内形势的发展变化和要求，了解党委、政府的重大决策和发展思路。只有围绕国家发展的大目标，立足国家建设的大格局，才能有所作为，多做贡献。
三、深入调研、撰写建议。要对发现的问题提出真知灼见，就必须深入调研，全面客观地了解情况。要深入基层、深入群众，了解民情，体察民意，要全方位、多角度、多形式地开展调查研究，只有这样才能了解、反映真实情况。提出建议是为了解决问题，只有提出准确真实、符合实际、具体可操作的建议，才能较好地为党委、政府所接受，才能使调研成果真正得到转化，才能使“参政为民”落到实处。
四、发挥优势、整合资源。我们民主党派大多是由高学历、高职称、高素质的人才组成，调动每个成员的积极性，发挥群体作用，我们还有很大的潜力。要提高参政议政能力，就要善于整合盟员的智力、人才优势，充分发挥成员在各领域专家学者的智力优势，激发广大成员的热情，构建多层次、宽领域的参政议政工作网络，形成上下联动、内外结合的参政议政格局，要加强与政府对口部门的联系，多方借用外脑，争取更多的支持，形成参政议政合力，推进参政议政工作。
五、反映信息、民主监督。随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善，民主党派对国家以及各级党委和政府的重大决策将有更多的知情权和参与程度。因此要充分发挥盟员中的各级人大代表、政协委员的作用，调动广大盟员的积极性，利用一切可能参加的调研、检查、视察、交流等机会，了解党委政府所做的工作，就涉及政治、经济、社会、文化、生态建设情况，和谐社会构建中百姓关注的热点、难点、焦点问题，通过提案、信息、在座谈会上提出意见建议，实行民主监督。要加强与市、县区政协的联系，把民主监督寓于政治协商之中，贯穿于参政议政活动的全过程。当然，意见建议的提出要注意“适当”，包括地点、场合、时机，以达到民主监督的实效。
六、活动引导，激发热情。民主党派参政议政整体实力的体现，是与各级盟机关全体工作人员工作的水平和效率成正比的。我们的生存方式和未来的政治前途，取决于我们自身参政议政的能力和成绩。广大盟员在各自工作岗位上都是骨干，用于参政议政的时间和精力有限，要把盟员参政议政的信息及时转化为可供党委政府决策参考的成果，要靠机关全体干部。
C. 民主党派培训能作为正常上班吗
可能不会算正常上班，因为这是一党制改，不会许可你党派发展，也是很正常的事。
D. 如何提高民主党派专委会履职能力
态度决定结果，要提高履职能力，首先应具备做人要知足，做工作应知不足的良好的人生态度，明白工作中满足于现状，就会裹足不前的道理。现实生活中，每个人都有自己不同的工作生活轨迹和人生态度，态度是内心的一种潜在意志，是个人的能力、意愿、想法、感情、价值观等在工作中所体现出来的外在表现，种种表象体现于工作中会产生不同的结果，正面的态度产生良好的作用，负面态度往往产生恶劣的影响。通过再认识，再度审视相同的问题，有了更深层的理解，那就是：态度是自我与他人，使自己变得更重要的一种能力，坚持积极向上的态度会成为个人价值的一部分，当你一如既往地秉持这种态度去做事，那时你又一次战胜了自我，能力在磨砺与实践的积累中不断得以提升。
拥有博大的胸怀，善于听取不同的意见和建议，反向促进能力提高。要提高能力应不被情绪所左右，不能让某一负面事件影响了自己的判断。工作中因一件事情而影响到自己情绪的例子比比皆是，尤其遇到某种不顺利或意见不统一的情况。放眼我们的医务工作，纠纷、事故的发生无不与负面情绪有关，一系列的连带效应不期而至，危害也可想而知。恶劣的情绪带到生活工作中，影响我们的判断力，进而影响到我们的履职能力。这种情况下，我们最需要理性地对待所面临的问题，应从大局出发，从工作的角度，换位思考，避免片面或绝对的观点，立于制高点来综合地分析、判断问题，方可跳出定性思维的怪圈，更好地提高履职能力。
加强学习提升履职能力。学习方式和途径多种多样：第一是从书本上学习。作为一名医务工作者，应时刻将提高自身的业务水平和业务能力放在首位，只有拥有深厚的理论功底和专业技能，才能在自己所在的岗位上更好地服务于广大群众，这就需要我们系统理解并掌握本专业书本上知识，并通过不断的相关专业书本的学习，提高自身的履职能力，体会到作为医务人员的神圣职责，应当急群众之所急，以自己的实际行动，忠实履行白衣天使的职责。
第二是在实践中学习。理论知识是我们履行职务基础，日常应学以致用，将理论知识运用到实践过程中，理论和实践相结合使我们的工作相得益彰，增长才干。同时，应该边履职边学习其他需要的知识，工作中注意实践过程的总结，总结经验、吸取教训，提高自身履职能力。
第三是向他人学习。“三人行必有我师”，学习身边经验丰富同志的履职经验，激发自我履行岗位职责的热情与积极性，通过向同志们学习，补给自己的不足。作为一名感染管理人员，面临日趋复杂的感控形势和感染管理工作丰富的内涵和广泛外延，单一的护理领域的知识已远远无法满足工作的需求，这给自己今后的学习领域提出了更高的要求，及时补充相关的临床医疗知识、微生物学专业知识、药学专业知识已势在必行。
第四是要积极参加多种学习活动，包括教育培训、业务讲座等，这些学习活动涉及业务、法律等多方面内容，对于增长见识、拓宽视野大有好处。通过学习，对临床相关性知识和岗位职责有进一步的理解，增强认真履职，做好工作的信心和决心。
创新工作方法，捕捉提高能力的新支点。日常工作中，应避免消极习惯的形成，消极习惯的存在往往束缚我们的创新思维及良性意识，最终致工作、生活失去效率，从而被成功所摒弃，更谈不上能力提高。作为一名医务人员面对种种不明原因和突发性疾病，必须密切关注医疗形势的发展变化，坚持用前瞻性观点，针对当前实际工作中出现的新情况、新问题，创新思维模方式、研究手段和观察角度，努力提出解决问题的新思路与新方法。工作中应善于超前思考，防止“马后炮”。俗话说，凡事预则立，不预则废。对随时会出现的一些难以预料的困难和问题，作为一名救死扶伤的白衣战士，要有高度的敏锐性和洞察力，对影响人民健康的危害因素，要高度重视，随时准备好应对，强化超前意识，及早作出判断和处理，为临床诊断和治疗赢得时间、争取主动，从而提高能力。
总之，履职能力的高低并非来自于遗传，更不是人类头脑中固有，其提升不会一蹴而就，而应通过良好的人生态度，通过不断的学习，强化岗位的责任心，通过日常工作实践的积累，只争朝夕艰辛的磨练与努力、付出与坚持，最终使履职能力得以提高。
E. 如何提高民主党派参政议政整体能力和水平
如何加强民主党派科学参政议政能力建设 目前我国正处在一个新的战略机遇期，社会政治、经济正在发生深刻变化，各项改革不断深入，党的领导方式、执政方式正在不断改革和完善，党的执政理论也得到了进一步的丰富和发展。党的十六届四中全会就提出要按照推动社会物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务的“五大能力”,加强执政能力建设。与执政党建设对应,参政党的建设上也要与时俱进，不断加强参政能力建设。去年，中央5号文件《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的出台对进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了新的要求，对进一步加强中国共产党和各民主党派的团结协作提出了新的要求，同时对民主党派发挥参政党作用也提出了新的要求。因此，要在坚持和完善多党合作中，全面落实科学发展观，切实加强民主党派的科学参政能力建设，努力提高科学参政、民主参政、依法参政的水平，服务经济社会健康快速发展。
F. 如何在新形势履行好民主党派职责，首要任务要抓好学习
世情、国情、党情的深刻变化既考验着执政党建设，也考验着参政党建设。新形势下抓好民主党派基层组织建设是我们要冷静思考和解决的问题。
一、民主党派基层组织的地位和作用
（一）基层组织是民主党派组织的基础
从民主党派的组织结构来看，党派组织是按照民主集中制原则组织起来的有机整体。基层组织是一个相对概念，一般指民主党派地方组织中最基本的组织，包括支部（支社）委员会、总支部委员会和基层委员会。基层组织既是党派成员参加民主党派活动的基本形式，也是民主党派开展工作、发挥作用的重要基础。基层组织是民主党派的根基，是党派的组织基础、工作基础，是党派整体中必不可少的重要组成部分。基层组织健全、工作得力，党派工作就会充满生机、富有活力。
（二）基层组织是民主党派发挥参政党职能、实现政治任务的基础
党派工作源头在基层，落脚点也在基层。基层组织是教育成员、联系成员、开展工作、发挥党派作用的重要阵地。第一，基层组织是党派参政议政的重要阵地。基层组织能反映社情民意中最有价值的信息、好的参政议政题材、提案、调研报告。它们都是对基层问题的真实反映。可以说，基层组织是民主党派的基础核心，是理论和实践的园地，是参政议政的排头兵。第二，基层组织是化解矛盾，维护社会稳定的“减震器”。党派基层组织建立在社会基层之中，同广大党派成员、人民群众有着直接和广泛的联系，是党派联系人民群众的桥梁和纽带，容易听到群众的声音，能协助党和政府疏通社情民意反映渠道，引导所联系群众以理智、合理的方式表达利益诉求，有利于化解矛盾、理顺情绪、安定人心。第三，基层组织是贯彻执行各级党派工作任务的终端。民主党派要依靠基层组织带领成员贯彻落实完成上级各项决议、决定、任务，更要依靠基层组织做好各项工作。
（三）基层组织是党派成员参加民主党派活动的基本单位
抓好基层建设就是抓住了根本。正如原民建中央名誉主席孙起孟所说的“成员是本，支部是根”。抓好党派基层建设既是民主党派各级组织的一项重要政治任务，也是广大党派成员的迫切愿望。基层组织是成员的家、学校和服务集体，成员编入支部参加活动，成为成员参加党派日常活动的一个平台，心里有话有地方说，遇到困难有人帮，干劲有地方使。
二、民主党派基层组织建设面临的新形势、新问题
（一）民主党派基层组织建设面临的新形势
新形势对民主党派政治使命和自身建设提出了新任务、新要求。第一，从国际看，新世纪初国际局势的变化使得各种思潮、各种观念彼此交融，相互激荡。比如，西方国家对我国的基本政治制度、政党制度、政治发展模式等的误解和怀疑，以及西方敌对势力对我国的“西化”、“分化”政治图谋。第二，从国内看，建设中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，要求民主党派与中共同心同德，以国家稳定、繁荣和发展为己任，切实履行参政党职能，积极建言献策，为各级党委政府科学决策服务，为经济社会又好又快发展服务，为维护安定团结局面服务。第三，从党派现状看，组织队伍的发展壮大带来了成员结构、思想状况的新变化。党派队伍成员的不断年轻化，价值取向存在多样性，党派内部思想活跃，民主意识、自我价值实现意识、参政议政意识不断增强。但有些成员受西方政党制度及国内一些消极社会现象的影响，对我国多党合作制度、民主政治建设缺乏正确认识。
（二）民主党派基层建设面临的新问题
一是班子建设亟待加强。很多班子成员都是本单位工作的业务骨干，工作责任、压力大，本职工作与党派党务工作矛盾较突出。基层建设还比较缺乏督促、检查、考评等可行的激励约束机制。基层组织建设主要依赖于基层班子特别是主要负责人的基本责任感、认知度和热情度。二是基层组织缺乏活力。基层组织活动开展少，形式单一，性质变味。有的组织活动基本没有主题，跟学习、调研、参政议政、社会服务等不相干。有的活动实效低，只会传达文件，以会议落实会议，没新意，无吸引力。有的活动制度不健全，组织活动不经常，没有有效的制度约束。三是履行党内职务能力不强。党派基层组织要在本地区、本单位、本系统、本行业有影响、有地位、有作为，要在做好本职工作的同时，充分调动广大成员的政治热情和积极性，履行好参政议政职能。深入搞好调查研究，认真撰写较高质量的提（议）案，积极反映社情民意，做好社会服务工作。四是缺少成员所在单位的支持和肯定。有的单位包括中共基层党组织，统战意识不强，对民主党派的性质和工作缺乏了解，关心支持不够。
三、民主党派基层建设应把握的几个问题
（一）首要任务是抓好领导班子建设
抓好领导班子建设是基层组织建设的关键。建设好的基层领导班子，主委（主任）是关键。民主党派基层组织的负责人好比一支军队的主帅，需要政治方向明确，有较高威望，头脑清醒，胸怀宽广，热心党派工作，认真履行职责。要提高班子成员的自身素质，发挥班子成员的带头作用，树立为党派成员服务的意识，把支部工作当成正业、事业来做。支委应分工联系成员，组织生活由支委成员轮流主持，使班子成员做党务工作的能力得到提高。党派班子成员尤其是主要负责人要始终做到“四个摆正”：一是摆正学习与提高自身素质的关系，牢固树立终生学习观念。二是摆正个人与所在单位中共党组织的关系，坚持党的领导，尊重中共党组织的意见。三是摆正个人与本党派的关系，带头遵守章程，带头执行制度，坚持民主集中制原则。四是摆正个人和党派成员的关系，密切联系成员，依靠成员，为成员服务，虚心接受成员意见、建议、监督。当然，班子建设需要班子成员的共同努力、团结合作。要坚持民主集中制的组织原则，充分体现班子成员价值，调动发挥他们的积极性。此外，还要加强党外干部队伍建设，选拔培养推荐综合素质较好的同志，加大政治安排、实职安排力度。
（二）以参政议政工作为核心，创新组织生活形式
做好参政议政工作是基层组织建设的核心。参政议政是民主党派的主要职能，建言献策是参政议政的重要表现形式。民主党派地位和作用要靠参政议政的作用来体现。开展正常的组织生活，是一个基层组织活力、凝聚力、战斗力、影响力之所在。创新组织生活形式是基层组织建设的活性剂。
因此，我们要将参政议政工作与党派组织生活结合起来，以参政议政工作为核心，搞好“四个结合”，以丰富组织生活内容，提高组织生活质量。其一，与党委政府、党派上级组织部署的任务和要求相结合。想大事，议大事，深入调查研究，为经济社会发展和和谐社会建设提出建设性意见、建议。其二，与本地区、本单位中心任务相结合。充分发挥党派成员知识层次高、专业性强优势，以认真负责的工作态度和无私奉献精神，为本单位发展献计出力。其三，与成员关心的社会热点难点问题相结合，增强活动的吸引力。其四，与党派的特色、成员的专长相结合。要多开展科技、医疗、调研、讲座、参观、联谊、竞技比赛等活动。要善于总结和借鉴他人的一些好的做法，在支部间、不同党派间、中共与党派间、主城与其他区县党派间开展交流联谊、学习参观等活动。
此外，我们要切实关心每一位党派成员的疾苦。党派成员的合理诉求、合法权益、现实困难要受到认真对待和反映，对正当权益受到侵害的要组织维权。
（三）加强制度建设
加强制度建设是做好基层组织工作的保障。加强制度建设要求按程序办事，使基层组织工作科学化、规范化、程序化。要加强会务制度、学习制度、工作制度建设，使之规范化、长期化、有较强的可操作性。要注重约束性制度和激励性制度的建设。
（四）要与中共基层组织搞好合作共事
中共基层党组织的领导和支持是做好民主党派基层组织工作的根本保证。建设高素质参政党要不断提高班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力以及合作共事能力。搞好合作共事必须正确处理好执政党与参政党基层组织之间的关系。一方面，中共基层组织要提高自己的领导水平和执政能力，贯彻党的统一战线路线方针政策，充分尊重民主党派的政治权利，支持党派开展工作。党的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和方针政策的领导，不同于组织上的隶属关系，中共基层组织不能包办代替、干涉民主党派的内部事务。另一方面，民主党派要提高参政能力，发挥职能作用，找准自己的位置并胜任所应扮演的角色。要继承发扬民主党派老一辈领导人长期以来与中共团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，增强接受领导的自觉性和坚定性。
在具体工作中，民主党派基层组织要注意加强与中共基层组织的联系，不断密切工作关系，做到“四个主动”。
一是主动接受中共基层组织的领导和帮助。相对而言，党派基层组织结构较松散，成员大多分布在不同岗位、部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。班子成员均为兼职，有的还是单位、部门领导，加之受到工作任务重、活动经费不足及活动条件、场地等因素制约，组织工作开展所受限制较多。因此，民主党派基层组织开展工作单靠自身努力是不够的，需要争取、依靠中共基层党组织的关心支持。民主党派基层组织可以改进工作的方式方法，为建立和谐党际关系奠定感情基础。党派基层组织要将党派重要工作、主要活动主动及时与中共党组织沟通信息、通报情况，征求、采纳中共组织对党派工作的意见、建议。党派基层组织还可以采取其他方式加强党际关系。
二是主动配合中共基层组织围绕单位的中心工作开展活动。执政党的中心工作也是参政党的中心工作。两者的目标是一致的，都共同致力于建设中国特色社会主义事业。围绕单位工作中心开展党派工作，既体现了坚持共产党的领导，又能更好发挥党派群体作用，增强党派影响力。围绕单位中心开展工作活动，可以发挥成员的专长、优势，提出的意见建议更具有针对性和实效性。民主党派基层组织要顾全大局，用主人翁的态度支持中共党组织的工作。工作中的想法和意见要通过合理渠道和方式向中共党组织反映。对于一些工作中的困难问题、失误，不要指手画脚、抱怨发牢骚，要本着亲密友党的态度积极分析、帮助解决问题。
三是主动请求中共基层组织协助成员发展工作。民主党派成员发展工作面临着一些新情况。中共在对党员干部的发现、培养、任用等方面有一套较成熟、规范的方法程序。民主党派干部、党外干部都是党的干部，在中共党内也基本形成共识，中共各级都强调有意识地把部分人才留在党外。在组织发展中，对拟发展人员，事先征求党组织意见，请中共党组织协助考察是十分必要的。当然，在组织发展中，中共不能事无巨细、包办一切，不能违背民主党派“组织独立”的原则，把政治领导与组织领导混为一谈。
四是主动配合中共基层组织做好党派成员思想政治工作。民主党派思想政治工作有其自身特点、规律。思想建设是民主党派建设的首要任务和基础工程。其根本任务是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高成员思想政治素质，加深对参政党地位、性质、历史使命及优良传统的认识，为巩固发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定坚实的思想基础。民主党派思想政治工作的重心在基层。要主动交流成员思想动态、问题、困难，增强工作的活力和效力，使党派成员都成为政治坚定、思想进步、工作出色、有为有位的党外代表人士。
（五）积极支持配合党派上级组织的领导和工作
党派区（县）委是党派基层组织的直接上级组织，在组织领导、教育、培训、管理使用党派成员，履行参政党职能中负有重要责任。作为党派的基层组织，一要认真学习贯彻落实上级各种文件、指示和工作安排，做好上情下达、下情上报工作，积极做好说服教育工作，不断提高党派成员的思想认识，增强凝聚力和合力。二要积极参加上级组织开展的有关会议、活动、社会服务、调查研究等活动。处理好本职工作、党派基层组织工作与上级组织活动的关系。要树立较强的主人翁责任感和团队意识，为党派建设和发展多做事、多献力。
（六）党派成员要爱岗敬业，实干创新，维护形象
党派成员搞好本职工作是前提。民主党派人才荟萃、智力密集，是由中高级以上知识分子组成的精英团队。他们是本单位的技术骨干、岗位尖子、专业能手。只有把在本单位、本行业有所作为放在第一位，能为本单位、为社会做出富有成效的贡献，党派自身建设才是成功的，才有民主党派存在和发展的土壤。
首先，党派成员要处理好本职工作与社会工作之间的关系，实现二者相互促进。一方面，党派成员可以结合本职工作的特点和条件，为党派工作提供支持。比如，可以结合自身业务，参与参政议政有关课题的调研；结合自身工作有利条件，为参政议政提供信息；运用自身的社会资源和工作联系，为加强党派与有关方面的联系与合作出力。另一方面，党派工作也能对成员本职工作和所在单位工作有所促进。比如，通过参政议政、调研活动，党派成员能进一步理解党的路线方针政策和工作部署，有利于促进本职工作的开展，也能使本单位本行业改革和发展面临的问题在更高层面得到反映。
其次，党派成员要处理好成员个人与本单位的关系，维护好党派形象。一是要摆正位置，在开展非党派活动时，无论党派成员在党派内或在本单位担任何种职务，都应意识到自己是国家公务员或事业单位工作人员，而不是党派代表，必须严格遵守政纪、法纪和工作纪律。二是要自觉接受本单位党委和行政的领导，积极支持所在单位开展的各项工作、活动。三是要发挥党派的特点和优势，协助党委和行政领导做好协调关系、化解矛盾、促进和谐工作。四是要热情宣传共产党领导的多党合作制度，维护好党派组织和成员的形象。
G. 各民主党派如何提高参政议政的能力
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新，是我国经济社会发展的重要指导方针，是包括统一战线广大成员在内的全国人民的最大共识。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派履行职能、发挥作用的客观需要，更是民主党派政治交接学习教育活动的延伸。我们要从推动新世纪新阶段多党合作事业健康发展的高度出发，坚持以科学发展观指导民主党派工作实践，努力开创民主党派工作新局面。
用科学发展观第一要义是发展的观点，引导和支持民主党派围绕党委政府中心工作积极履行职能
发展是中国共产党执政兴国的第一要务。民主党派服务发展大局的主要方式就是围绕党委政府中心工作履行政治协商、民主监督和参政议政职责。一是要不断健全和完善多党合作和政治协商制度，制定健全一系列配套文件和实施办法，就政治协商计划的拟定、会议的组织和运行、党外人士所提意见和建议的反馈等程序作更加详尽的规定。要逐步完善民主协商会、情况通报会、双月座谈会等同党外人士进行民主协商的制度。二是进一步畅通参政议政渠道。要积极推动党外人大代表、政协委员在全国和全省“两会”上建言献策；建立健全党委领导与民主党派负责人联系交友和谈心制度；坚持邀请民主党派负责人参加重要内、外事活动；坚持民主党派负责人年度外出考察学习制度。三是坚持把政治协商列入重大决策程序中。党委、政府的重大政策措施在决策阶段就要把政协协商作为一项重要议程，充分听取各民主党派的意见，使各民主党派参政议政机制更加规范，民主监督的力度不断加大。要积极探索民主监督的新形式，除继续坚持“特邀四员”工作制度外，还要把邀请党外人士开展行风评议活动作为一项制度逐步健全。通过努力，不断提高民主党派人士履行职能、服务发展大局的积极性，为民主党派服务科学发展提供良好的体制机制环境。
牢固树立以人为本的理念，切实为民主党派和无党派人士发挥作用创造条件
照顾同盟者利益是坚持以人为本、实现党的领导的重要工作方法。在当今社会利益结构不断调整的情况下，照顾统一战线成员利益显得更为重要。一是要加强同民主党派人士的联系。民主党派作为参政党，在履行职能的过程中，难免会遇到一些实际问题和困难，各级统战部门作为党委职能部门，要加强与同级各民主党派的联系，主动沟通，加强交流，增进了解，扩大民主党派的知情权、参与权。党委、政府在制定有关政策时，与他们及时进行沟通协商，认真听取意见建议，维护他们的合法权益。二是加大民主党派优秀干部任职安排的力度。在民主党派政治和实职安排方面，对符合条件的民主党派人士最大限度地使用和安排。推荐党外后备干部到各级政府有关部门任职，对到政府任职条件尚未成熟的党外干部先安排到人大、政协任职，或下派挂职锻炼，或担任特约人员。同时，要采取必要的措施，把上级规定的安排范围、岗位职数、享受的待遇等政策要求落到实处，为发挥民主党派的作用提供必要的条件。三是在人力、物力、财力等方面积极为各民主党派创造条件，积极研究解决民主党派机关在人员编制、办公条件、经费等方面的问题，切实保证民主党派人士必要的工作环境和生活条件。
按照全面协调可持续发展的基本要求，进一步支持民主党派加强自身建设
民主党派加强自身建设，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的必然要求，是提高整体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。新形势、新任务和民主党派自身的发展和变化，需要我们大力支持参政党加强自身建设。一是要积极协助各民主党派加强领导班子建设。要以支持协助各民主党派深入学习贯彻科学发展观为契机，按照科学发展观和全面发展的要求，全面提高民主党派领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。通过召开各类学习教育会、民主生活会、谈心会等，不断增强民主党派班子成员坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，促进班子成员之间的沟通交流与团结和谐，增强工作合力。二是切实推动民主党派加强组织建设。各民主党派要认真贯彻落实1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》、1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》和2004年《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》精神，推动组织发展工作有序进行，促进民主党派组织健康发展。在推动民主党派组织发展时充分考虑当地经济文化发展水平、民主党派组织发展的空间、政治资源的合理配置，注重成员和民主党派工作基础，在总体保持现有基本格局的基础上，统筹规划各地民主党派组织的布局。三是要高度重视民主党派领导班子后备干部队伍建设。加强民主党派领导班子后备干部队伍建设是实现多党合作事业可持续发展的必然要求，是民主党派领导班子成员搞好新老交替、顺利实现政治交接的基础。要从实现统一展现持续发展的高度，建立健全工作机制，协助各民主党派建立后备干部人才库，对工作能力强、热心党派工作、具有奉献精神的后备干部搭台子、压担子、挂职锻炼等，让其逐步成长起来。
用统筹兼顾的方法谋求和谐发展，正确处理好多党合作中的若干重大关系
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。只有统筹兼顾，才能实现和谐发展。党领导的多党合作和政治协商制度的特点决定了我们在实际工作中必须用统筹兼顾的方法处理好若干重大关系：一是正确认识和处理好坚持党的领导与尊重民主党派的关系。在我国多党合作的政治格局中，共产党处于领导地位，始终坚持党的领导，这是多党合作健康发展的必然要求。同时，我们也要看到，中央文件明确民主党派是参政党，明确民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性和广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。这个定位非常重要。这就要求我们在坚持中国共产党领导的同时，在工作中要真正做到支持、依靠和尊重民主党派。二是正确认识和处理好坚持党管干部的原则与充分发扬民主的关系。党管干部的原则一定要坚持，但同时要充分发扬民主。我们在干部问题上要尊重民主党派组织和多数成员的意见。在一定范围内搞民主推荐，广泛征求意见，保持党派组织的和谐发展。在实际工作中，我们要注重和各民主党派省委会、市委会就干部安排问题沟通商量，达成原则一致的意见，然后由各民主党派自主安排。三是正确认识和处理好加强引导、积极协助与支持民主党派自觉、自主、自为地开展工作的关系。民主党派自觉、自主、自为地开展工作，并不是说各级统战部就无所作为，而是要加强引导，要协助支持。我们要积极为各民主党派和党委政府提供交流平台，加强与民主党派的交流沟通，通过事前交流的方式，协助支持民主党派自主开展工作。四是正确认识和处理好民主党派领导班子后备干部备与用的关系。协助民主党派加强领导班子后备干部队伍建设是坚持和完善多党合作制度的重要保障，关系到多党合作的长期存在和发展。要下大力气切实搞好民主党派人才资源的合理配置，通过细致的工作把人选准，又采取得力的措施加强对后备干部的培养。到下一次换届选配班子时，尽量在后备名单中挑选人才，真正做到备用结合。
当前，全国上下正掀起学习实践科学发展观的热潮，面对国际金融危机的影响，面对民主政治建设道路上出现的新情况新问题，我们要在党的十七大精神指引下，以改革创新的勇气，以不屈不挠的毅力，振奋精神，同心同德，埋头苦干，争创佳绩。
H. 如何进一步提高参政议政和民主监督能力
（一）加强学习
参政议政工作涉及到经济、社会和人的全面发展的方方面面，而每个人的知识面是有限的，要解决这个问题，就必须加强学习。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高思想政治素质；学习党的路线方针政策，提高政策理论水平；学习社会知识和专业知识，提高业务能力。通过学习，进一步加深对形势的认识，对国家的法律法规和各项方针、政策的掌握，扩大与参政议政有关的多方面、多学科知识的了解，不断提高围绕中心、服务大局的能力。学习形式可以多样，应尽量根据不同人员的特点开展多形式的学习活动，如报告会、理论研讨会、座谈会、学习班、培训班等等。通过学习，提高民主党派成员的政策理论水平和参政议政能力。
在思想认识，部分民主党派、工商联的同志确实存在一些不同认识。认为在中国目前的政治体制下，民主党派、工商联难有作为。有同志认为，民主党派是政治花瓶，参政议政是“不讲白不讲，讲了白讲，白讲谁不讲。”有同志讲：参政议政“不讲没有意思，讲多了是什么意见？”有的说：政协委员就是“举举手，鼓鼓掌”，万事大吉。这是对多党合作和政治协商的误解。因此，提高认识主要集中在两个方面：
一是提高对多党合作制度的认识
进入新的时期，中国共产党提出了“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，多党合作制度进一步完善和发展。中国共产党与各民主党派实行广泛的政治合作，照顾同盟者的政治利益和物质利益，团结他们共同前进。各民主党派在自觉接受中国共产党领导的同时，又保持独立平等的政治地位，具有通过合法程序、自由表达不同政见的广阔空间。
可以讲，老一辈的民主党派领导人因为有与中共团结合作的经历，对党的领导，对多党合作制度有着深厚的感情。一些年轻同志，因为没有经历，对多党合作制度多少有些抵触，认为是一党专制，对西方多党制度一知半解，却推崇备至。
3月18日，新加坡《联合早报》网站转载宋鲁郑的文章：比较政治：中国的一党制何以优于西方的多党制？有些观点比较新颖，也有些是值得商榷的。
文章认为：中国模式的优异表现必然引发全球对其成功原因的研究，但这些研究都有一个共同的缺陷：回避了政治制度因素的重要作用。中国真正与众不同的特色是有效的政治制度，这才是中国实现经济成功、创造出“中国模式”的全新现代化之路的真正原因。中国的政治制度与西方多党制相比有六大优势。
优势之一：在于政策的延续性
在欧洲，当英国、法国的左派和右派政党上台之后，国家发展政策立即改变，要么实行大规模的国有化，要么实行大规模的私有化。在美国，偏左的民主党执政，一般就采取对富人增税、对财团开刀、对穷人补贴的政策，像克林顿时代和奥巴马政府力推的“医疗保险改革”就是典型的一例。偏右的共和党执政，则采取对富人减税、扶持财团的立场，每一次的摇摆都会对国民经济产生不同的损害。台湾在两蒋时代，还制定类似于大陆的“六年发展规划”，但民主化之后，就统统不见了。毕竟政党执政只有四年或八年，都是在炒短线，谁还管得了四年或八年以后的事情。再有印度，在过去的几十年里，对农民的补贴上升了，但对农业的投资却下降了，农民可能在短期内受益，但长期而言，却失去了生产能力，生活水平得不到提高。但是，由于短期分配却可以讨好民众，对政党的选票有利。这也是为什么，尽管印度土地是私有制，可耕地面积全球第一，人均土地面积也是中国的两倍，却解决不了全国温饱的问题，而中国的粮食却是印度的两倍。
优势之二：在于行政执行力
中国为迎接奥运会建造的三号航站楼，三年完成，这在西方连审批程序需要的时间都不够。2008年百年一遇的汶川地震，中国高速有效的动员能力，震撼全球。此番海地地震，第一个到达灾区的竟是万里之遥的中国，比海地的邻国美国提前了两个小时！法国、美国等国就是应对本身发生的突发事件时，都相当混乱和低效。2003年法国发生酷暑、2005年美国遇到的卡特里娜飓风袭击，就是如此。在灾害极其严重的时刻，法国总统希拉克继续度假，直至假期结束。而这次酷暑造成法国上万人死亡。小布什总统则是三天后才终止度假，去指挥救灾。而灾区早已经成为人间地狱，以至前往救灾的士兵第一件事是平暴而不是救灾。以至他们叹息宁愿选择前往伊拉克！去年，一场台风同时袭击两岸，大陆可以迅速疏散一百万人，在台湾却应对无力，造成六百多人死亡和失踪的惨剧。
优势之三：在于遏制腐败
中国目前存在的腐败民众最为不满，何以仍然可以得出一党制能够有效遏制腐败的结论？
第一，中国处于经济起飞期和社会转型期，纵观人类历史，这一阶段是腐败的普遍高发期。美国、英国、法国、日本这些发达国家都走过同样道路。
第二，中国和同处于经济起飞期的印度、俄罗斯相比，中国的腐败程度远远逊于这些同一进程的国家。特别是上世纪九十年代，俄罗斯的腐败曾经达到极度疯狂和完全失控的程度。而正是俄罗斯的经验和教训才使得全球正视中国反腐的经验。
第三，任何形式的权钱交易在中国都是非法的，但西方国家却在一定条件下是合法的。尽管合法，却无法改变其权钱交易的本质。就如色情业在西方大多是合法的，但仍然无法改变钱色交易的本质。但合法化的结果是腐败较少了，因为这些行为已经不属于腐败。这就如同，色情业和赌博业在中国是非法的，中国自然要算入犯罪率中，这自然要高于色情业和赌博业是合法的国家。
第四，西方的腐败是刚性腐败，中国的腐败是人性腐败。西方的民主，必须要有选举，而选举必须要有钱。政治人物接受了财团的支持，获胜后，必然要给予回报。这就是民主制度下腐败的刚性原理。而在中国，官员的任命受诸多因素影响，工作能力、群众测评、人情关系以及贿赂等等，但这种开支和大规模的选举所需要的费用相比完全不成比例，因此和财团没有直接的关系。他们上任后和的腐败主要是和人性的贪婪有关，收入不高和法规监督不完善则是外因。但从客观上并没有必须腐败进行权钱交易的刚性原则。
中国在一党体制下，有能力打击腐败。中国的“双规”制度、实名举报制度、官员公示制度，就是其他国家所没有的。虽然由于经济发展阶段的制约，无法达到西方发达国家现在的水准，但在社会转型期这一特定时空内，已可算是最可接受的效果了。
优势之五：在于人才培养选拔
中国政治人才的培养是一个漫长的过程，尤其是高端政治精英，必须要有足够的基层历练，可以说能力是最主要的标准。但在民主社会中，影响选举的因素众多，如宗教信仰、性别、种族、形象、是否会做秀和演讲才能、是否有足够的金钱支持以及政治裙带，但最重要的能力却被边缘化。像奥巴马，仅仅做过参议员，连一天的市长都没有做过，可以说没有丝毫的行政经验，结果却被选出来管理整个国家，这在中国可能吗？
此外，由于不同政党的存在，整个国家的政治人才被切割成几个部分，并随政党共进退。一党获胜，哪怕原来的政务官再有能力，也统统大换血。这一方面造成人才的短缺，另一方面又造成人才的浪费。毕竟政治精英也是稀缺资源，一个杰出的政治人才的产生也是多种因素合成的，而政治精英也有其自然寿命。一个政党连任八年，也就意味着另一个政党的政治精英闲置八年。
选举这种方式产生的领导人，要么无法选出最优秀的人才，要么无人可选。这就是为什么民主国家往往选不出杰出人才的原因。至少从现实政治实践看，中国层层选拔制，有意识的人才培养体系，要胜于西方通过选举方式产生领导人的模式。如果放眼两岸，其对比更是鲜明。
优势之四：在于负责任
一谈到中国，西方往往套以“绝对权力，绝对腐败”的说词。这实际是意识形态的想当然，与当今政治实践不符（众多民主国家存在的严重腐败就是证例）。而且更重要的一点是西方没有认识到“绝对权力也往往意味着绝对责任”。在民主国家，出了问题可以推诿。执政党说是在野党不配合，在野党成为执政党之后，有推卸责任说是前任造成的。不仅如此，对跨越政党任期的项目，往往会首先被牺牲掉。最近奥巴马总统向国会提交了2011年预算案，其中一款是砍掉小布什时代的登月计划。而这个登月计划已经耗资91亿美元，合人民币600多亿，这个工程成了半拉子工程。然而，令人奇怪的是，没有人为这么大的损失而负责。如果中国一个项目决策造成这么大的损失，责任人怎么可能会被放过？
说起来，还是和民主制度逃脱不了干系。在民主社会，许多官员是选上来的，因而有任期保障。只要不违法，决策失误、或者不作为，都不影响任期做满。而且一旦任期到了，下台了，就是有什么问题，也不会再被追究。小布什发动伊拉克战争有人追究吗？制造了席卷全球的经济危机，有政治人物被追究么？而在中国，高官问责制日益完善，官员不称职或者失职，犯错，随时会被追责。这就是为什么当台风袭击前夜，大陆官员严阵以待，理由是：避免灾害发生。因为发生了灾害，当地官员是要被追责的。台湾的官员则度假赴宴，理由是：灾害还没有发生。
优势之六：在于代表全民
西方的多党制下，每个政党代表的利益群体是不同的。或者代表大众，或者代表财团。英国、法国、美三国均是如此。但不管代表谁，没有一个政党是全民政党。上台后，施政只能偏向支持自己的群体。
造成多党制无法代表全民的另一个原因则是选举。一个群体的利益要想得到保护和重视，必须有两个条件：一是要有投票权；二是必须有相当的数量。如果达不到这个条件，则无法受到有效保护。
当然选举还造成另一个极端。以印度为例。印度文盲率一直居高不下，政府的扫盲计划成效甚微。原因在于，扫盲是由当地政府承担的，而地方政府对扫盲并不热心，原因之一在于文盲越多，选民越容易控制和影响，地方政客越容易得到选票。
中国三十年来，经济政策总体来看没有特别地倾向任何一个利益群体。改革开放是从农村开始，农民最早受益。随着改革的深入，城市出现下岗群体，国家又开始建立保障体系，到后来更随着经济实力的增长，废除农业税，建立农村医疗新农合，试点农村退休保障。整体上讲，中共保持了中性的角色和客观的作用。这也是海内外研究学者所公认的。中国这一特点如果和其他施行西方多党制的发展中国家相比，更为明显。
许多发展中国家的政治要么被民粹主义挟持，往往造成过量的分配，以至于损害政府长期分配的能力；要么被社会精英所把持，进一步加大社会的不平等。而社会不平等的存在，又反过来刺激民粹主义的盛行。在一个不平等的社会，操纵选票和误导民众更为容易。这已被无数国家的经验和教训所验证。
刚才提到的这些观点，对我们较好地认识多党合作制度的优越，应该会有很大的帮助。
二是强化对履行好参政议政重要性的认识
从政治学角度看，一般公共政策研究包括两大系统：一是行政型政策研究系统；二是学术型政策研究系统。两个系统各有其优长，亦各有不足，需要互相补充。
党政机关本身具有的行政型政策研究系统的优势是：靠近党和政府高层决策机构及人员，掌握大量内部情况和信息，研究具有权威性。但是，行政型政策研究有时也会在一定思维定势主导之下，惯性较强，部分成果存在简单机械地为现行政策提供注释和支持的情况。受领导人更替的影响，有的研究注重短期效果，忽略长远考虑。
学术型政策研究虽然有其不足，但研究学科广泛，基础资料系统，研究题目选择自由，研究具有独立性、客观性、灵活性，具有研究视野广阔和眼光长远的特点。民主党派作为参政党，既能够部分参与行政型政策研究，又能够在学术型政策研究方面发挥独特的优势。
民主党派作为参政党，在知情范围和程度方面不同于执政党和政府机关。各级党委和政府，要进一步贯彻党对民主党派的各项方针政策，努力扩大民主党派的知情范围和参与程度，支持民主党派充分发挥参政议政作用，创造性地充分发挥优势，做好参政议政工作。
而民主党派只要充分发挥自身优势，处理好参政与议政的关系，准确把握民主党派参政议政的完整内容，民主党派的参政议政是大有可为的。
（二）建立队伍
古语云“工欲善其事，必先利其器”。没有一批政治素质高、各行各业的专家学者为骨干的党派成员，没有一支关心时事、关注民生的参政议政意识强的党派队伍，民主党派的任何组织要履行好职能、发挥好参政议政作用将只能是空中楼阁。因此，建立一支参政议政的队伍非常重要。
要搞好队伍建设，主要从以下几个方面着手：
一是严把入口关
严格按照民主党派有关组织发展的三个《纪要》和中共中央[2005]5号文件精神，坚持“三个为主”、注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍建设相结合的原则，发展与中国共产党同心同德、层次高、代表性强、有发展潜力的年轻同志，有参政议政潜质的同志成为民主党派成员。
要改革各级人大代表、政协委员的推荐制度，改变领导说了算，一言堂，拿社会公器作人情的做法。试行竞选机制，公示制，增强透明性，杜绝哑巴委员，无为代表出现。在推荐代表人选和委员名单时，要充分听取支部负责人和各党派负责人的意见，允许演讲竞争，选取那些真正有学识、有水平、有公心、有时间、有热情、懂政治、敢为民办实事、乐于奉献的成员到参政议政第一线。让大家心服口服，参政议政做好了，大家都有意愿，都有积极性。
二是加强培训
培训，既有对参政党意识的培训，从根本上认识到参政议政是我们民主党派的职能，是我们的一项重要的工作，而不是可有可无、可大可小的事情，更要突出提高政策水平，培养参政议政能力，着力提高参政议政水平。
要有政策水平，否则就会发歪言。
2005年，重庆市政协有一个有相当代表性的同志提出，政协委员要由政协产生，既要带兵，又要招兵，才能把握政协委员的质量。这里有两个误区：一是政协是党领导的统战组织，中共与各民主党派、工商联，以及其他界别在政协是平等的。政协党组受中共委托，负责日常运行。二是党的领导体现在，政协委员由党委推荐产生，具体工作由党委统战部门负责。正如人大代表选举，由组织部负责组织。部队招兵与带兵也是两条线。这件事闹得非常大，政协的部分同志也在进行调研，推波助澜。最后不了了之。
还要澄清一点，就是处理好与政协、与统战部的关系的问题。民主党派、工商联在政协都仅仅是一个界别，而统战部是代表党委领导、协调民主党派、工商联工作的主体。也就是说，统战部是民主党派的娘家。
他山之石，可以攻玉。事实上，在参政议政方面，民主党派、工商联的很多同志，包括在座的一些同志，很有水平，很有经验，有一些区县、其他兄弟民主党派、工商联组织参政议政工作也做得非常出色。怎么办，就要把他们请过来座谈交流，传授经验，搞传帮带。民盟重庆市委甚至提出，一些区县盟组织提出带共性的好的提案、议案，因为可以解决实际问题，也可以照搬过来，何况是参政议政的经验。
三是整合力量
特别是各级人大代表、政协委员、各级各类特约员的积极性，发挥群体优势和组织优势，做好参政议政工作。
把大家的积极性调动起来了，还要树立精品意识。当前有一个很不好的现象，贪多求全。在政协，比提案的多少，比领导批示。浪费了民主党派、政协、政府部门大量的人力物力，真正起作用的提案却不多。
在北京、江西等地，每年召开政协会，要求每个党派、工商联只能有一个提案，作大会发言。其他的，先沟通，作社情民意处理，或直接由政府部门作出解释、说明。这就要求有精品意识。
要紧密贴近老百姓的生活。涉及到少数人的利益，改革难度非常大，而涉及到大多数人的利益，则一改就到位。如车改，房改、教改、医改。
当今社会，信用体系、股市、房市。
（三）深入调研
民主党派的同志要跟上时代前进的步伐，不仅要善于学习，还要深入调研，适应社会情况的变化。进入新世纪新阶段，随着执政党一系列重大方针政策的确立，民主党派参政议政从内容到形式都发生了巨大变化，执政党对参政议政也提出了较高的要求。
只有不断丰富调研内容，创新调研机制，拓宽调研路子，增强调研实效，才能观察社会、发现和研究新问题，提出意见和建议，才能为中共党委和政府的科学决策提供可靠的依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要转变观念，增强创新意识，要从实际出发，主动与政府部门联系，开展多种形式的调研、视察，掌握第一手资料，提出具有科学性、预见性、全局性和实效性的意见和建议，实现参政议政工作的新突破和新进展。
当前分配不公的五种主要现象：
一是居民收入在国民收入分配中的比重偏低，呈逐年下降趋势，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势；
二是普通劳动者收入偏低，“强资本、弱劳动”趋势不断强化；
三是垄断行业收入畸高；
四是“小金库”、乱收费罚款等不合理收入没有得到有效规范；
五是压低、克扣、拖欠工资等违反分配政策的现象大量存在。
分配不公抑制社会发展进步的动力，影响社会和谐稳定。
（四）创新机制
制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则，通过科学严格的程序来保证人们行为的规范，完善制度建设是提高民主党派参政议政能力建设的重要内容，没有制度的规范和约束，参政议政工作很难正常进行。
第一，要形成有效的工作机制。要向其他地区、其他民主党派、工商联学习，广泛征求本级组织成员的意见建议，形成有效的、大家能够共同遵守的课题酝酿、调研、撰写、提交机制。
长期以来，参加市委双月座谈会，小型谈心会，九三学社重庆市委一直苦于没有好的、经过深入调研产生的素材，经常是打急抓，几个处长动脑筋。处长的水平与市长水平，因为思维方式、掌握的信息不在一个层次，当然不一样。为解决这个问题，今年，九三学社重庆市委试行重点课题常委负责制。每个常委就自己所熟悉的领域，自行申报一个课题，这样，各方面的素材都有了，到时拿出来就可以用。用不了可以成提案议案的社情民意。
制订计划。做任何事都不能盲目地想到哪就做到哪，必须要有一定的计划。每年初，各支部都要上报本年度的参政议政计划，召开专题会议研究一年中所要完成的调研任务，确定时间、主题、撰稿人等。同时，制定计划要注重科学性，要仔细研究国家、市、区新出台的各种政策、法律法规，重点研究本地区年度重点工作，中心工作，重大项目，民权、民生等问题，随时关注与这些工作相关的各种信息。计划制定还要注意数量和质量的关系，既要有一定的量，更重要的是要有高质量的参政议政成果，力争出精品。
今年是我市全面实现“十一五”规划目标和制定“十二五”规划的重要一年。中共重庆市委三届七次会议精神及会议确立的我市当前和今后一个时期，保障和改善民生的总体思路、目标任务和政策措施，从协助党和政府解决“十件民生问题”、两江新区建设、深入实施西部大开发战略、加快经济发展方式转变、收入分配制度改革、加快推进自主创新和发展战略性新兴产业等问题入手开展调研，做好规划。
第二，要形成竞争激励机制。要制定适合本党派特定的奖惩办法，奖励先进，激励后进，在党派内部形成浓厚的参政议政氛围，让每一位会员都感到有压力，有使命感。
关于民主监督
参政党的民主监督作用，是社会监督体系的重要组成部分，是人大的法律监督、检察机关的行政监督、新闻媒体的舆论监督重要补充。关于民主监督能力，前面我已经讲了，目前更主要的是以参政议政的形式实现的。这里谈一谈影响民主监督作用发挥的制约性因素：
一是对民主监督的重要性认识还不到位，一些领导干部对民主党派的民主监督过程中的批评建议缺乏足够的认识，只停留在口头上，没有落实到行动上，致使民主监督成效甚微；
二是民主监督无章可循，缺乏一定的约束机制，民主监督随意性较大；
三是民主监督是说的多，做得少，监督的领域还需要进一步拓宽。
解决这一问题，需要中共与民主党派共同努力。
在中共方面，
一是要进一步加大民主党派监督的舆论宣传，广泛营造民主监督的社会氛围；
二是要建立和完善参政党民主监督的内容形式及相关制度，使参政党的民主监督作用能够持续有序开展下去；
三是要进一步拓宽民主监督的领域，规范民主监督的考评机制。
在民主党派方面，
一是要有改革的精神。要以改革的精神，创新的思维，解放思想，与时俱进，从推进社会主义民主政治建设进程出发，把敢于监督与善于监督结合起来，以提案议案形式不断探索民主监督的有效形式，进一步完善民主监督机制，加大民主监督力度，不断增强民主监督的实效性。
二是要摆正位置。政协民主监督必须尽职不越位，到位不越权。坚特“监督就是支持”的理念，寓监督于支持服务之中，对被监督单位的工作不横加指责、指手画脚，而是积极出谋划策，利用政协上达中央、横衔党政、下通各界的政治优势，为部门工作营造环境，提升人气，促进部门更好地履职为民，促进政协与被监督单位的双向沟通与交流。
三是要做到三个结合：
一是坚持把政协民主监督与法律监督、行政监督有机结合起来。加强与人大、纪委、监察部门、司法部门的联系，积极配合他们扎实开展行风评议工作，深化民主监督效果。
二是坚持把民主监督和新闻舆论监督有机结合起来，使公众更多的了解民主监督工作、理解民主监督工作，使被监督单位采纳落实党派意见和建议的情况，置于公众的监督之下，促进意见和建议的落实。
三是把提高民主监督实效与履行职能结合起来。通过民主监督，收集和反映社情民意工作结合起来，促进问题的解决。