柳州市畜牧基层农技推广工作方案

㈠ 推进基层农业技术推广机构改革政策措施有哪些

（1）明确公益性职能 基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术的引进、试验、示范，农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱技术服务，农业公共信息和培训教育服务等。

（2）合理设置机构 按照科学合理、集中力量的原则，对县级农业技术推广机构实行综合设置。各地可以根据县域农业特色、森林资源、水系、水利设施分布和政府财力情况，因地制宜设置公益性农业技术推广机构。可以选择在乡镇范围内进行整合的基础上综合设置、由县级向乡镇派出或跨乡镇设置区域站等设置方式，也可以由县级农业技术推广机构向乡镇派出农业技术人员。畜牧兽医机构按照兽医管理体制改革的要求，合理设置。

（3）理顺管理体制 根据农业技术推广工作特点，建立健全有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。县级以上各级农业、林业、水利行政主管部门要按照各自职责加强对基层农业技术推广体系的管理和指导。县级派出到乡镇或按区域设置机构的人员和业务经费由县级主管部门统一管理；其人员的调配、考评和晋升，要充分听取所服务区域乡镇政府的意见。以乡镇政府管理为主的公益性推广机构，其人员的调配、考评和晋升，要充分听取县级业务主管部门的意见；上级业务主管部门要加强指导和服务。

（4）科学核定编制 根据职能和任务，合理确定基层公益性农业技术推广机构的人员编制，保证公益性职能的履行。县乡农业技术推广机构所需编制由各县结合实际确定，按程序审批。应确保在一线工作的农业技术人员不低于全县农业技术人员总编制的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，并注意保持各种专业人员之间的合理比例。公益性农业技术推广机构人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。

（5）创新人事管理制度 改革用人机制，实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变；坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍，人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。完善考评制度，将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。改革分配制度，将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，落实对县以下农业技术人员的工资待遇倾斜政策。切实搞好农业技术人员的培训和继续教育，完善农业技术人员技术职务评聘制度，不断提高农业技术推广队伍的整体素质。

㈡ 如何搞好基层农业技术推广工作

管理平台、农情采集与监测平台三大功能模块、新疆吐鲁番等地进行了示范推版广，为农业生产经权营的科学决策提供有效手段，并已逐步向全国推开，推进基层农技推广体系改革、相关社会力量参与的基层农技推广公共服务能力、河南漯河、定向采集，两条腿”变为“一专多能”和“自我学习”的信息化推广专家、江苏兴化、专家与社会的广泛关注并荣获“推广应用一等奖”等奖项基于3G的基层农技推广信息化平台旨在利用3G无线网络等现代信息技术与装备。平台在2010年首届信息化与现代农业博览会及2011年的中国国家“十一五”重大科技成就展上亮相，为保障粮食安全，并实现农情信息和突发事件的快速，受到了各级领导，由“一张嘴、山东寿光，创新基层农技推广与管理手段。平台主要包括工作平台、促进现代农业发展提供有力的科技支撑。平台已在北京大兴，全面提升以基层农技推广人员为核心；管理者可以利用GPS定位等实现对基层农技推广活动的动态管理与科学考评，加速农业科技成果转化，可以使农技推广人员方便快捷地随时随地开展农技推广活动

㈢ 基层农技推广服务体系建设项目的项目发展历程

我国是有着五千年悠久农耕历史的农业大国，早在尧舜时代，后稷就从事“教民稼樯、树艺五谷”的农业技术推广工作，而周朝也开始设立专门的机构和官员进行“劝农”、“课桑”、“教稼”等工作，可以说政府介入、主导农业技术的推广应用在我国已经有很长的历史。新中国成立以后，党和政府高度重视建设国家农业科技推广体系的问题。在1951东北试办了农业技术推广站的基础上，我国于1953年由农业部颁布《农业技术推广方案》，要求各级政府设立专职的农业技术推广机构并配备专业人员；1954年，农业部正式颁布了《农业技术推广站工作条例》，明确规定农业技术推广站的机构性质、任务职责等，从而在我国逐步建立起以农场为中心，互助组为基础，劳模和技术员为骨干的农业技术推广网络。随着集体化的推进和人民公社体制的普遍确立，中央于1962年决定在县区级建立农业技术推广站，并在这一基础上逐渐发展起植保、畜牧、配种的专业技术站；1974年国务院号召建立从县办农科所、公社办农科站到大队办农科队、小队办实验小组的“四级农科网”，我国至上而下的、政府包办的、行政命令主导推动的公营性农业科技推广体系从此建立起来。
为了完成2013年的基层农技推广服务体系建设项目，农业和农技推广相关部门要认真抓好以下三项工作：认真学习贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》，把农技推广工作纳入法制轨道。《农技推广法》的颁布施行，是农技推广系统的一件大事，要认真学习，搞好宣传，依法规范我们的行动，用法律保护推广者的权益，把农技推广工作纳入法制管理的轨道。当前，要以推广法为依据，稳定农技推广机构、队伍、经费渠道和经营服务。在农技推广过程中，形成一套服务体系的解决方案，同时，农技推广系统的干部和职工要自觉遵守推广法的基本效措施，增加农民收入。做好农业综合开发和各项基地建设。大搞农田水利基本建设，改善农业基础条件。做好各项农用物资的供应工作，搞好农副产品收购，不向农民打“白条”。大力推进科技进步，强化科技兴农。继续抓好扶贫工作。要按右政府提出的要求，抓紧实施年度扶贫计划。抓好农村计划生育，抓好医疗卫生和生态环境保护工作。加强农业立法工作，依法治农。切实加强对农业和农村工作的领导，明确农技推广工作的方针和方向，方针是国家依靠科学技术进步和发展教育振兴农村经济，加快农业技术的普及应用；方向是发展高产、优质、高效益的农业。加快农技推广体系建设，加强地县中心管理。加强农业技术推广服务体系建设，明确体系建设项目。主要要抓好：①健全机构，完替功能。已建和在建的地县中心和乡(镇)站要加强配套设施建设，完善内部功能，地县中心要具备试验、示范、培训、推广、经营5大功能；乡(镇)站主要是完善综合眼务功能。②加强地县中心管理，健全内部管理制度，搞活内部运行机制，调动广大干部和科技人员的积极性，充分发挥中心的作用。③认真贯彻农业部、林业部、水利部、人事部、财政部和国家计委联合发出的《关于稳定农业技术推广体系的通知》精神，强调稳定乡(镇)农技推广机构，继续做好定编定员工作，对新充实的人员要保证以专业技术人员为主，聘用制人员必须经过考试或考核合格方能聘用，坚持条块结合，双重领导的管理体制。对“三权’下放了的乡(镇)站，要加强业务管理和组织领导，乡(镇)站的财产属国家(集体)所有，任何部门和单位不得平调，更不要随意调整人员和削减事业费用。深化改革，搞好服务，创办经济实体。基层农技推广服务体系建设项目，主要是为了发展农村经济，提高农民生活质量，这就要从农村着手，农技推广部门应围绕发展农村市场经济，以搞好技术服务，增加农民收入，推广农业技术，办好各类优质农产品基地为主要内容，深化各类改革措施。农技推广工作的改革一方面是改革管理体制，建立综合管理机构；另一方面是改革运行机制，转变职能，建设基地，创办实体，形成体系、基地、实体相结合的改革格局。深化这两方面的改革 。

㈣ 怎样发挥好基层畜牧技术推广体系作用

必须做好以下五个方面的工作：
一、合理选择确定本地区的畜牧主导产业和主推技术畜牧主导产业和主推技术选择是否合理，将直接决定着项目实施的社会效果。
1.畜牧主导产业。顾名思义，应是在本地区畜牧领域中起主导作用的产业。从量的方面看，应是在本地区的畜牧产值中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业；从质的方面看，应是在本地区的整个领域中占有举足轻重的地位，能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响，对国民经济的驱动作用较大，具有较大增长潜力的产业。
2.畜牧主推技术。应是经现场调研考察，在深入了解分析制约当地主导产业健康发展的关键问题的基础上，梳理归纳出的应予重点推广的实用技术。通过主推技术的推广应用，养殖者应能够较显著的提高劳动技能和生产管理水平，促进本产业的健康发展。
二、合理选择确定项目的科技试验示范基地和科技示范户 项目的科技试验示范基地和科技示范户是项目实施的直接载体，事关项目建设的成效，为此必须选择得当。
1.项目科技试验示范基地的选择与建立。应根据项目确定的本地区的主导产业，按照高规格、严要求、可持续的原则来遴选确定项目科技试验示范基地，并要将基地与农业科研教学单位建立对接，组织开展新品种、新技术等多种试验示范，为项目建设提供最先进的技术来源。同时，还要能够将先进的生产技术通过技术培训、现场交流等方式予以展示推广，扩大应用规模。
2.科技示范户的选择与培育。在示范户选择与培育上要考虑同时具备下述三个方面的条件：
（1） 要具备较高的政治觉悟和科学文化素质。示范户要愿意接受新生事物，具有良好的科技创新和敢为人先的精神，能够遵纪守法，助人为乐，树立良好的家风，做到邻里和谐、家庭和睦，有较好的群众威信。
（2）要具备浓厚的家庭科普氛围，积极倡导科学、文明、健康的生产生活方式。示范户家庭应订阅和保存一定数量的科技图书和报刊等技术资料，经常参加社会科普活动，不断提高和更新自己的科技知识，能够在建设社会主义新农村中起到模范带头作用。
（3）要能够积极采用新技术、新成果、新项目。示范户每年在种植、养殖、加工等产业均能够探索推广应用一定的新技术、新品种，能够在周围农户中起到示范带动作用，发挥传、帮、带作用，并能够帮助农民共同致富。
三、精心选聘技术指导员，严格履行技术指导员的职责 技术指导员是指导农民科学生产的老师，承担着推广主导品种和主推技术，指导农民应用新技术、新品种、新机具，开展主体培训和分户技术指导的重任。为此，要根据本地产业特色和示范户数，按照技术指导员与示范户1∶10左右的比例，公开遴选确定技术指导员，签订技术服务责任书，严格履行相关职责。
1.政策宣传。宣传贯彻执行国家、省、市、县有关畜牧技术推广方面的法律、法规，依法促进畜牧科技推广工作。
2.调查研究。搞好市场调查研究，提供牧业产业结构调整依据，指导畜牧业产业化经营及社会化服务，组织发展畜牧业科技示范户，全面推进畜牧技术推广工作。
3.引进推广。协调有关单位、畜牧业技术专家、大专院校及上级畜牧技术推广部门做好适宜畜禽品种的引进和先进畜牧技术的推广。
4.组织培训。搞好畜牧知识推广普及工作，认真组织畜牧业各类实用技术培训班和观摩会。
5.深入指导。经常深入示范户调查，掌握各类畜禽养殖技术、防疫制度、免疫程序，实行科学有效办法，及时指导疫病预防工作。
6.疫病防控。发现疫病，及时逐级上报，并采取较好的控制措施，防止疫病蔓延。
7.问题处理。通过现场指导或“科普惠农网”、电话等渠道，对责任区域内的科技示范户和养殖户开展技术指导，及时答复责任区域内养殖户提出的各类技术问题，不能独立解决的向上一级或其他推广人员寻求帮助，并完成上一级推广机构、推广专家交办的其他推广任务。
8.示范带动。每名技术指导员均需指导所负责的每个示范户承担起对周边10～20个养殖户的示范带动作用，逐步完善“包村联户”的工作机制和“专家+畜牧技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。
9.质量保证。指导员要确保所指导的科技示范户主推技术入户率和到位率达到90%以上，产量和收入提高10%以上，辐射户产量和收入提高5%以上，科技示范户满意率达到100%。

四、及时规范完成两册填写
《技术指导员手册》和《科技示范户手册》（以下简称“两册”）的编制是确保全国基层农技推广补助项目实施效果，规范技术指导员的技术指导与服务工作，及时记录、总结和检查技术指导过程中出现的问题与形成的经验的有效手段，为此必须及时认真加以填写，并做到：
1.清晰完整。两册从头至尾必须认真阅读，完整填写，不应遗漏，示范户手册除必须由指导员填写的内容外，可指导示范户加以填写，但必须要保证两册填写的内容清晰，保存完好。
2.翔实具体。两册内的计划、方案制订要周详、有针对性，总结要具体，有可比性。年度方案和计划要遵照上级机关统一工作部署加以制订，要有针对性地提出分户方案，阶段小结要明确时间节点以及技术实施要点，年度总结要将项目实施前后加以比较，有内容、有比较、有数据，指导效果与示范户手册分析数据要体现一致。
3.及时规范。两册很多内容需要根据事件发生的具体时间、地点、内容加以填写，为此必须于事件发生时及时加以记录；另外，两册填写所涉及的很多具体内容在两册下部均有注释，需仔细阅读，按要求规范填写。
五、严格执行项目时间进度安排，认真组织工作总结与绩效考核? 项目执行工作必须要按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则来进行，在规定的时间做到政策宣传讲解到位，入户指导服务到位，手册填写规范完整到位，并能够据实明确完成工作总结，翔实具体查找出项目实施中的问题与不足，确保各级项目验收工作顺利开展。同时，在项目实施中还要积极探索畜牧推广的新模式、新机制，通过完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制等，客观衡量推广人员的工作情况和服务质量，将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技推广人员的评价作为重要的考核内容，将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩，奖励先进，督促后进，以此充分调动每个技术员的工作积极性。

㈤ 畜牧兽医怎样开展基层农技推广工作

主要是要深入到养殖户和大型养殖场，实地考察其需求和存在的现实问题。。。

㈥ 四川省基层农技推广体系改革与建设工作在开展过程中一般都会遇到什么问题

基层农技推广基本就是资源配置的问题。一般资金到位、设备采购完整，这样就不会有太多问题了。对于相关的配置问题可以看看相关案例的。