ppp项目方案策划书

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PPP项目验收及移交管理方案
1. 竣工验收的计划、措施及承诺
1.1.1 相关人员的培训
在工程竣工后投入使用前，组织专业人员和有关设备设施的厂家技术人员对发包人的物业管理人员进行操作和维护的培训，以确保物业管理人员在工程投入使用后能立即独立进行必要的操作、维护和故障排除。
1.1.2 工程使用说明书的准备
准备好相应的《工程使用说明书》，包括维修手册和操作说明等；维修手册和操作说明作为竣工培训的主要参考文件。按照本招标文件要求编写《工程使用说明书》，编写的《工程使用说明书》真实、完整、详尽地反映本工程实际情况。在竣工验收前将编写的《工程使用说明书》初稿报给发包人和总监理工程师审核，发包人和总监理工程师审核后，认真修改、整理《工程使用说明书》，并将修改后的《工程使用说明书》报发包人和总监理工程师审核。《工程使用说明书》的最终稿经发包人、总监理工程师和承包人三方共同签字确认，承包人必须在三方签字确认后一周内将正式的《工程使用说明书》（包括电子版）移交给发包人。
1.1.3 竣工图的编制
竣工图基于合同图纸、变更指令、经审批的施工作业图、大样图和配合图以及过程质量记录等进行准备和制作；此类图纸以总监理工程师批准的格式及重庆市档案管理部门的规定进行准备和递交。提供竣工图电子文档、晒印蓝图，所提供竣工图图纸的数量和格式、装订方式等满足业主的要求，并且负责本工程竣工图向重庆市城建档案馆归档责任。
分包人和其他承包人（如果有）制作自己的竣工图和整理自己的竣工资料；发包人将要求分包人和其他承包人（如果有）的竣工资料随工程进度逐步提交给承包人，由承包人统一分类整理。
在工程实际竣工前，发包人承包人和总监理工程师审核后，根据发包人和总监理工程师的审核意见进行修改并提供完整的竣工图给总监理工程师、发包人。竣工图在竣工移交证书颁发前提供。
1.1.4 竣工验收的规章承诺
应在整个过程中严格依照政府相关法规、规章和合同文件要求，认真做好质量保证、材料的进货检验、分部分项工程的隐预检等与质量记录和竣工资料的收集整理相关的工作。
1.2 竣工验收综合调试的组织
机电工程在竣工前对所有各系统进行整体调试（包括由专业分包人完成的部分），并在发现问题后进行整改直至符合要求为止。综合调试工作是机电安装施工的重点工作，也是检验前期各系统施工是否达到设计要求及使用功能要求的重要阶段，而且机电安装系统调试是包含多系统、多专业的综合性的工作。因此需要各专业在开始系统调试前分别作出专项调试方案。并报甲方及监理审批。
1.2.1 检验工作流程

1.2.2 综合调试的组织
（1）人员组织
项目成立联合调试小组，由项目总工程师担任本工程综合调试组长，负责协调各单位及对专业分包的监督和管理，项目机电专业人员作为小组骨干，专业分包均要求派4～5名专业人员作为小组成员，确保综合调试按时、保质完成。
（2）综合调试

1.3 竣工交验和移交移交计划表格

序号

竣工验收和移交计划

内容

1

验收条件

1）本工程按合同约定实施完毕；

2）完成相关主管部门或机构要求的所有单项工程或专业工程的报装、开通、竣工验收备案手续；

3）完成全部系统开通调试和工程楼宇保洁，具备投入使用的条件和状态；

已经按照合同的约定以及工程所在地相关行政主管部门的规定签署了工程保修书；

4）符合政府或有关管理机构规定的其他任何工程完工条件。

2

验收计划

1）编制工程竣工验收计划，重点控制消防、电梯安检验收、室内环境验收。2）在验收完成的基础上，配合业主进行单位工程验收并协助业主备案。

3

工程竣工验收程序

竣工验收由业主或监理单位牵头，本企业的相关部门和现场项目经理部积极配合进行。

4

验收前准备工作

在项目竣工验收之前，本公司将按照合同条款规定和业主要求，积极配合监理单位做好竣工验收的准备工作。

5

完成收尾工程，重点做好以下几点:

1）项目经理部组织相关部门及分包方的人员逐层、逐段、逐房间地进行查项、查质量，检查施工中的丢项、漏项和质量缺陷等需修补的问题，安排作业计划，采取“三定”（定人、定量、定时间）措施，并按计划实时完成逐一销项。

2）保护成品和进行封闭

3）及时组织管线系统负荷试验，发现问题应及时修复。

4）有生产工艺设备的工程项目，在竣工准备阶段要组织进行设备安装完成后的单体试车、无负荷联动试车和有负荷联动试车并验收。

5）要及时、有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程，有步骤地组织材料、工具及各种物资的回收、退库。

6）在竣工验收前准备阶段要组织工程全面的竣工前清理。

7）准备好竣工验收资料。

8）通过自检的方式，依据正式验收的标准，组织相关部门人员参加，分层分段、分房间地逐一进行检查，并做好记录。对不符合要求的项目和部位定期修整完善，报请上级复检，为正式验收做好充分准备。

9）竣工验收的实施：工程已具备完工验收条件后，本公司应就此通知业主和监理工程师，各方应根据合同的约定进行完工验收。

10）检查监督，按计划完成收尾

6

竣工图和竣工资料

本公司按合同的约定提交符合重庆市建设工程质量监督管理机构和重庆市城市建设档案馆要求的竣工资料。

工程竣工移交

当工程获颁了竣工验收证书，即表明工程具备移交条件。工程具备移交条件后，总承包方应向业主移交工程，业主应当接受移交，业主向总承包方颁发工程竣工移交证书。

验收承诺

在按照设计图纸及相关验收规范的规定，保质保量完成整个工程施工，各专业、各部位均在计划时间内进行报验与验收，且一次验收合格，按合同要求完成竣工备案，向业主移交工程。

2. 工程竣工保修
2.1 阶段性的竣工保修

第一阶段

第二阶段

工程竣工后，工程现场仍然保留原班人员配置和专业检修队，保证能及时发现问题和及时检修，确保该工程的质量保障。此阶段从竣工到之后的三个月。

第一阶段之后，项目人员撤离工程现场，但仍然依照相关规定和义务负有该工程的质量保障责任，做到及时检修，确保该工程的质量保障。此阶段从第一阶段直到工程的保修年限。

2.2 竣工质量保障体系

序号

形式

服务措施

1

目标

至诚至信的完美服务、百分之百的用户满意

2

原则

站在客户的立场上考虑问题、解决问题，把客户的需求和满意放到一切考虑因素之首，同时兼顾企业的利益，使客户利益与企业利益相得益彰，双赢才能永不败。

3

标准

对业主相关工作人员进行必要的培训

4

原则

信息交流畅通；反应快速准确；质量保证完善。

2.3 组织机构和管理体系
2.3.1 组织机构
工程竣工后，由公司项目部负责对工程竣工后保修期内售后服务的组织工作和保修期结束后为业主提供物业管理的维修计划。

2.3.2 用户服务的管理运行程序
（1）过程精品服务
在施工过程中，要考虑业主的需要和利益，尽可能满足业主潜在的要求，以“精品工程”回报业主。同时，我司可利用技术优势，为工程提供细部节点的深化设计或者提出合理化建议供业主和设计单位参考。
为了更全面的为业主户服务，满足业主的使用功能和舒适性，确保业主在保修期内享受到良好的服务，工程交工前，项目经理部要编制《用户手册》和机电设备《操作与维护手册》，同时向业主提供保修卡和使用说明书，为业主的物业管理人员提供技术和操作维护培训。
（2）售后满意服务
保修阶段根据工程情况制订保修计划，并报业主的物业管理部门备案，以保证保修工作的顺利进行。同时根据业主的要求及工程特点制订季节性回访计划，及时了解、处理物业管理部门发现的问题，以便更好为业主服务。该阶段的服务模式为：“一、二、三、四”模式：

（3）后期延伸服务
保修期过后，根据业主的要求，我司可为业主提供其它特殊的服务。
2.3.3 保修方案的主要内容
（1）我单位用户服务部针对本工程建立专项保修服务档案。
（2）指定专人负责本工程的保修工作。
（3）制订保修计划，季节性回访计划。
（4）对于保修过程中发现的问题，用户服务部将组织原项目工程技术人员制订切实可行的有针对性的方案，及时、保质的解决问题，尽最大的可能满足用户的要求。
2.4 签署保修书
工程交付完工验收前，我方按照中华人民共和国建筑法中的有关规定向业主提交经签署的保修书。保修书中应当约定保修期、保修范围、保修费用、总承包方未履行保修义务的后果与责任、缺陷原因调查、保修责任终止等内容。
2.5 保修服务措施
我司十分重视工程交工后的保修服务工作，按照ISO9000质量体系文件的规定，我司承诺以下服务措施：

序号

服务措施

1

对于任何原因造成的任何损坏，我方将一律主动地先维修，后分析原因

2

分专业向业主提供保修卡

3

对业主相关工作人员进行必要的培训

4

建立由专人负责的保修队，并与业主建立稳定的工程维修联系制度

5

如业主有更进一步对工程保修或售后服务方面的要求，我司将积极配合

2.6 工程保修管理
2.6.1 保修范围
在保修期间，凡总包施工范围内的所有工程项目，因总包责任造成其使用功能不能正常发挥或者产生质量问题，均应该进行保修，及时制定切实有效的措施，组建维修小组，安排专人负责，尽快予以解决。
对于由于业主使用不当而造成的建筑功能不良或损坏者以及非我司施工原因造成的质量问题，不属于保修范围，由建设单位自行组织维修，若维修不便或维修较为困难时，我司亦会积极协助建设单位将问题维修处理完善，帮助业主出谋划策，排忧解难，在技术上、物质上提供力所能及的帮助。
2.6.2 保修时间
自工程竣工验收完毕之日的第二天开始计算，保修期限根据2000年1月30日发布国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第六章第90条规定和重庆凯德古渝雄关置业有限公司标书的要求制定。

序号

保修部位

保修时间

1

基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程

使用年限

2

屋面防水工程、有防水要求的厨卫间和外墙面的防渗漏

5年

3

供热与供冷系统的采暖期、供冷期

2个采暖期、供冷期

4

电气管线、给水管道、设备安装

2年

5

装饰工程

2年

6

其他工程

2年

2.6.3 保修做法

序号

保修做法

1

发放保修证书

2

保修证书的主要内容包括：工程简况、房屋使用管理要求、保修范围和内容、保修时间、保修说明、保修情况记录。此外，保修证书还附有保修单位的名称、详细地址、电话、联系接待部门和联系人，以便于工作联系

3

建立工程保修管理制度，对保修人员起到严格的约束和管理作用，保障保修工作的正常开展

4

指定熟悉本工程的技术、施工管理人员作为保修负责人，专门负责本工程的保修工作，并与建设单位建立可靠联系，随叫随到

5

在接到维修通知后，保修负责人立即前往现场检查，并会同建设单位共同做出鉴定，提出修理方案，并尽快地组织人力物力进行修理

6

验收

7

在发生问题的部位或项目修理完毕以后，要在保修证书的“保修记录”栏内做好记录，并经建设单位验收签认，以表示修理工作完结

2.7 工程回访制度
在施工进行过程中及整个工程的保修期间，我们将跟踪服务，进行定期的、不定期的质量回访活动，执行《服务程序》，广泛收集信息，促进质量改进和强化质量保证，以提供更高质量和更富情感的建筑精品。
2.7.1 回访方式

序号

回访方式

回访做法

1

季节性回访

在雨季、台风季节回访屋面、墙面的防水情况，发现问题采取有效措施及时加以觖决

2

技术性回访

了解在工程施工过程中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果，发现问题及时加以补救和解决；同时也便于总结经验，获取科学依据，不断改进与完善，为进一步推广创造条件

4

节日回访

制订节日回访计划，保修责任人按照计划要求对负责的项目进行回访，向业主进行节日慰问，并进行用户意见调查

5

特殊回访

特殊情况的回访指建设单位的来人、来函和电话反映的急需处理的问题，必须按质量保修书中规定的时间进行回访，并在规定时间内处理完成。

6

保修期满前回访

在保修即将届满之前进行回访，即可以解决出现的问题，又标志着保修期即将结束，使建设单位注意对建筑物的维护和使用

2.7.2 回访措施

序号

措施

1

针对工程应用情况和有关的反馈信息，向建设单位、质检单位、监理单位分别征询意见，对“新技术、新工艺、新材料和新设备”应用的工期效益、质量效益有哪些影响

2

根据工程的进度情况和气候特点进行季节性回访，主要解决以下问题：特殊气候如风、雨对工程质量的影响及各单位的意见和建议，针对特殊气候所制定的施工措施是否有效，需要采取哪些改进措施，业主及其他各单位的其他要求

3

对本工程中确定的特殊过程和关键过程的施工情况，我们将进行专门的质量回访，分析特殊过程的控制效果，总结经验，汲取教训，促进质量改进

4

在工程的保修期间，我们每半年进行一次质量回访，在工程保修期结束后，我们仍将适时跟进回访，听取业主的意见和建议并提供帮助

5

针对建筑工程的特点，对于易发难治的质量通病，我们将事先编制专门的质量通病防治措施，在施工过程中跟进回访，收集信息，及时制定有针对性的措施应用于过程实践中

6

组织生产、技术、质量、水电等有关方面的人员进行回访，回访时由建设单位组织座谈或意见听取会，并察看建筑物和设备运转情况等，回访必须认真，必须解决问题，并做出回访记录，必要时应写出回访记要

7

组织生产、技术、质量、水电等有关方面的人员进行回访，回访时由建设单位组织座谈或意见听取会，并察看建筑物和设备运转情况等，回访必须认真，必须解决问题。

3. 用户服务方案
3.1 为业主服务
3.1.1 工程前期阶段的服务
项目经理部进场后迅速组织、安排工程前期的施工准备和工程交接工作。并向业主客观介绍总承包商基本情况，使其对总承包商的资源、能力、特点、优势有更全面的了解。协助业主进行工程前期相关工作的组织、运作。帮助业主协调周边及地方关系。为业主工程设计、深化设计、材料设备选型提供技术咨询。
3.1.2 工程实施阶段的服务管理
（1）工程实施阶段服务内容
1) 加强与业主和工程管理各方的沟通，充分了解业主意图，征求业主对项目管理的意见和建议，对业主提出的问题及时予以答复和处理，不断改进工作质量。
2) 当好业主的助手和参谋，根据业主建设意图，发挥企业技术优势，站在业主的高度从工程的使用功能、设计的合理性等方面考虑问题，多提合理化建议。
3) 协调业主完成专业工程的招标工作，按合同要求对专业分包商进行科学、合理的组织，统一协调、管理好各专业分承包商，解决工程中存在的各种问题，让业主放心。
4) 建立与业主、监理、设计参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、施工进度等问题。
5) 进场后向业主递交一份总承包商根据进度要求编制的图纸需求计划，此计划明确总承包商对各区段最新版本图纸的最迟需求时间。便于业主和设计控制出图时间。
6) 项目经理部将站在工程全局的高度，负责对专业分承包商进行全面管理，承担分承包商在施工过程中质量、进度、安全及环保等方面的相关责任。
7) 充分考虑并准备足够的自有流动资金，不因资金影响工程正常施工。
8) 项目经理部加强与当地街道、环卫环保、派出所、市政城管等部门的联系，融洽与当地政府主管部门及周边居民的关系，及时解决可能出现的扰民、民扰问题，确保工程施工顺利进行。不因工程管理不到位给业主带来不必要的麻烦。
9) 施工准备和各项方案的制定充分考虑业主和最终使用用户的需要和利益，满足业主和最终使用用户的需求。
10) 施工中对业主提出的各项合理要求，项目经理部做出承诺后一定按时执行。业主和最终使用用户对施工管理过程中提出的意见，由项目经理部定期汇总分析、传递给相关部门和人员，作为工作质量改进和管理工作改善的重点。
（2）专业承包商管理
总包项目经理部将全力配合业主对专业分包项目、独立承包工程的招标采购工作。在制定总承包合约管理方面，明确业主指定分包、业主、总包相关各方的职责、权利，协助业主选择质量优良、技术先进、经济合理的设备、材料供应商及专业工程分承包商。
（3）项目公共关系服务管理
工程施工全过程，总承包商充分发挥与当地政府主管部门已经建立的相互信任、相互支持关系，项目经理部融洽与当地政府主管部门之间的关系，邀请政府职能单位到现场指导、检查等，取得政府主管部门的支持。全力解决好扰民及民扰问题，不因工程管理不到位或其他原因给工程形象带来不利影响。
3.2 为最终使用用户服务
3.2.1 《建筑工程质量保证书》

序号

内 容

1

工程竣工验收交付时，总承包商同时向业主递交《建筑工程质量保证书》，《建筑工程质量保证书》基本内容和格式如下

2

本着对用户负责，对社会负责的原则，本公司在其结构、部件、设施、配套、维修等方面作出如下质量保证和承诺

3

符合国家、重庆市现行建筑设计标准

4

已在市质量监督部门办理竣工验收备案手续，并有书面的验收证明文件

5

所属的单元具有《建筑工程交付使用许可证》

6

1）自签约后交付之日起，凡两年内在正常使用情况下，有如下工程质量问题的，均由本公司（单位）免费承担维修责任：

2）墙面、楼面、管道发生渗漏；

3）雨水管、污水管发生堵塞、冒溢；

4）门、窗安装不密闭，出现翘裂；

5）墙面、顶棚抹灰层脱落；

6）照明线路发生故障；屋面防水保修5年，其他部位、部件的保修期限开发企业与用户自行约定

㈡ PPP项目完整的操作流程是什么、、、、、

PPP模式运作的基本流程

(一)项目前期准备阶段

在PPP模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。

1、项目发起。

项目发起阶段的工作主要内容包括启

动准备和前期调研：组建项目实施班子、制定整体工作计划、开展项目调查等。

实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。一要组建一个PPP项目实施团队，由市政府牵头，规划、建设、土地、发改、财政、审计、国资委、法制办等部门组成领导小组;二是制定具体工作实施方案，明确部门责任分工、目标任务和实施工作计划安排等;三要根据城市总体规划和近期建设规划，由政府组织相关部门或机构梳理城市基础设施领域拟新建项目和存量项目，决定可以通过PPP模式运作的具体项目清单，构建PPP项目库。

2、项目准备。

项目准备阶段工作主要是项目策划实施方案研究和编制：一是聘请顾问团队;二是项目协议;三是开展项目的前期论证，确定项目范围和实施内容(项目建设规模、主要内容和总投资);四是前期沟通，研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案;五是设计项目主要商业原则;六是财务分析，编制财务模型;七是确定投资人比选方式和原则(确定投资人应具备的条件和能力及招标方式;双方的主要权利和义务);八是组织相关单位讨论方案;九是实施方案公示和报批。

在项目实施的最初阶段，需要考虑项目的可融资方式和财政是否负担得起，并要评估传统方式与PPP方式之间的效率比较，分析该项目是否适合采用PPP方式，拟定项目协议。

聘请专业咨询机构，负责研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案，关键是设计项目主要商业原则，进行财务分析，编制财务模型。组织专家对项目实施方案进行论证，并报市政府批准和省住房城乡建设厅备案。

(二)项目招投标实施阶段。

项目招投标实施阶段包括协议编制、竞争性程序、签署协议三个部分。

1、协议编制。细化研究协议文件编制：研究和分析项目的技术、商务边界条件(如：投资、运营成本与收益测算，回购总价、回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划);落实建设内容分工、投资范围(投资建设期限、工程质量要求和监管措施);研究和编制项目协议等法律文件(项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项目风险和应对措施等);落实招标条件。

2、竞争性程序。主要包括：发布项目信息;投标人 准备投标文件;制定评标标准、评标细则和评标程序;成立评标工作组，开标、组织评标;编写评标报告，推荐候选人;与候选人澄清谈判。

3、签署协议。先草签项目协议，中标人在约定时间 内办理好项目公司成立的有关事宜，资金到位，政府配合完成资产交割及项目审批有关事宜，正式与项目公司签约。

(三)项目实施阶段。

实施阶段包括项目建设和项目运营两个部分。

1、项目建设。首先，项目公司与各联合单位签订正式

合同，包括贷款合同、设计合同、建设合同、保险合同以及其他咨询、管理合同等;其次，项目公司组织各相关单位进行项目开发。在开发过程中，政府及相关部门对项目开发的过程进行监督，出现不符合合同的情况及时与项目公司沟通，并确定责任主体。工程验收试运营合格以后，开发阶段结束，项目进入运营阶段。

2、项目运营。政府与项目公司签订特许经营权协议，

约定特许经营期限。在整个项目运营期间，项目公司应按照协议要求对项目设施进行运营、维护。为了确保项目的运营和维护按协定进行，政府、贷款人、投资者和社会居民都拥有对项目进行监督的权利。

(四)合同终结阶段。

转移中止是项目运作的最后一个阶段，包括项目移交和项目公司解散等内容。

1、项目移交。特许经营期满后，项目公司要将项目的

经营权(或所有权与经营权同时)向政府移交。在移交时，政府应注意项目是否处于良好运营和维护状态，以便保证项目的继续运营和服务提供的质量。

2、项目公司清算。项目移交以后，项目公司的业务随之中止。因此，项目公司应按合同要求及有关规定到有关部门办理清算、注销等相关手续。

㈢ PPP项目的保险方案怎么写

一、其他

1. 保险实施方案

1.1 风险评估和判断

1.1.1 风险分析及措施

1.1.1.1 项目风险管理

风险管理是对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、分析的基础商，制定包括识别衡量风险、管理处置风险、控制防范风险等一整套科学的管理方法，对项目管理工程中的每个阶段所包含的全部风险通过识别、衡量、控制，使工程顺利进行，减少风险损失，创造更大的经济效益。

1.1.1.2 项目风险管理目标

根据现阶段我联合体方的整体实力，制定如下风险管理目标：“降低风险管理成本、提高利润、树立信誉、扩大影响、拓宽业务渠道”。

1.1.1.3 项目风险管理流程

项目风险管理流程一般分为风险识别、风险衡量、风险处理与风险防范对策四个阶段，各阶段及其内容如下图：

项目风险管理流程示意图

1.1.2 风险的分析及评估

根据风险存在的来源，性质，出现的频数，危害程度进行分析和评估，确认其可能产生，并做到事先预防，事中处理，事后有应对措施。本工程项目风险存在的可能性划分，项目风险主要有以下几个方面：

技术风险、管理风险、过程控制风险、质量风险、职业安全风险、市场风险、法律法规、环境风险、政府及利益相关者。

1.1.3 风险控制

本项目风险因素较多，为避免因风险导致PPP项目合作遇阻，建议采取如下风险控制：

（1）对于双方彼此都不能很好管理的风险，可以考虑在不减损项目经济价值前提下进行商业投保，将项目风险转嫁给第三方；

（2）在不能如愿找到第三方的情况下，可事先对风险发生后的合同双方彼此的责任和义务予以清晰说明；

（3）将风险与收益对等，如果社会资本方在风险分配过程中承担一部分额外风险（如提高共担风险比例），则可提高与之匹配的收益率；如果政府方在风险分配的过程中能主动承担一部分额外的风险（如运营、管理等商业风险），将会提高项目对投资者的吸引力。

本项目具体的风险管理办法详见下表：

1.1.4 投保人

PPP项目合同的约定投保人通常为项目公司。由项目公司对工程项目风险进行保险投保，个别险种由项目公司督促施工单位完成。

1.1.5 被保险人

根据《保险法》的规定，“被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人”。根据险种的不同，被保险人将出现差异，但项目公司应始终作为被保险人之一，在保险事故发生后享有保险金请求权，根据合同约定的不同，政府方或政府指定机构也可作为被保险人。

1.2 投保险种

1.2.1 建设期保险方案

1.2.1.1 建筑、安装工程一切险附加第三者责任保险

（1）投保人：项目公司或者政府方

（2）被保险人：政府方、项目公司、建设承包商、分包商、供货商和项目公司选择的其它方。

（3）保险期限：从建设开始之日至最终竣工日及其后的十二个月。

（4）保险范围：在项目建设、安装、运行期间及其后的十二个月期间，就工程、临时工程、材料及其它将包括在项目设施内的物品的灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险，（包括但不限于火灾、雷电、爆炸、暴雨、风暴、台风、水害、水灾、旱灾、倒塌、滑坡、地震、其它事故损失、故意破坏、设计缺陷、工艺缺陷及材料缺陷。第一部分物质损失，赔偿项目在建设、安装和测试期间由于未经明确除外的任何原因所引起不可预见和突发的物质损失。第二部分第三者责任赔偿被保险人因为下列原因而依法需支付的所有款项：因为工程的缘故而造成第三者财产的意外损失，包括任何索赔人追偿到的法律费用以及被保险人经保险人同意后所发生的法律费用。

（5）保险利益：第一部分工程－物质损失，所有工程项目之重置价值－预算金额待定。保险单最后保额按保险单完结时被保险人申报为准，并按其实际数额调整保费。第二部分第三者责任每次意外事故赔偿限额。

（6）保险价值：工程重置价全额（但不少于建设合同价值）。

1.2.1.2 建筑工程团体意外伤害保险

（1）投保人：项目公司、建筑承包商、分包商等

（2）被保险人：

1）年龄在16周岁至65周岁、身体健康、能正常工作或正常劳动的、在建筑工程施工现场从事管理和作业、并与施工企业建立劳动关系的人员，以及经保险人同意并在保险单中载明的其他人员可作为本保险合同的被保险人。

2）项目公司

（3）保险期限：从建设开始之日至最终竣工日止。以保险单载明的起讫时间为准。

（4）保险范围：在保险期间内，被保险人在本保险合同载明的工程项目施工区域内从事管理和作业过程中，或者在施工期限内施工方指定的集中生活区域内，或者从施工现场到施工方指定的集中生活区域往返途中遭受意外伤害，并因该意外伤害导致身故或残疾的，保险人依照下列约定给付保险金，且给付各项保险金之和不超过该被保险人的保险金额。

（5）保险形式：保险费有3种方式计收，保险费按被保险人人数计收、按建筑工程项目总造价计收和建筑施工总面积计收。

1.2.1.3 雇主责任险

（1）投保人：项目公司、建筑承包商、分包商等。

（2）被保险人：项目公司、建筑承包商、分包商等。

（3）保险期限：保险期间为一年，到期后续保，以保险单载明的起讫时间为准。

（4）保险范围：在保险合同期间内，凡被保险人的雇员，在其雇佣期间因从事保险单所载明的被保险人的工作而遭受意外事故或患与工作有关的国家规定的职业性疾病所致伤、残或死亡，对被保险人因此依法应承担的下列经济赔偿责任，保险公司依据本保险合同的约定，在约定的赔偿限额内予以赔付：

1）死亡赔偿金；

2）伤残赔偿金；

3）误工费用；

4）医疗费用。

经保险公司书面同意的必要的、合理的诉讼费用，保险公司负责在保险单中规定的累计赔偿限额内赔偿。

在本保险期间内，保险公司对本保险单项下的各项赔偿的最高赔偿金额之和不得超过保险单中列明的累计赔偿限额。

（5）保险价值：限额赔偿（包含工伤及职业病身故/伤残、医疗费用报销、误工津贴等）。

1.2.1.4 货物运输险

（1）投保人：项目公司、建筑承包商、材料供货商等

（2）被保险人：项目公司、建设承包商、分包商、供货商和项目公司选择的其它方（条件是该其它方拥有或可获得在此保险项下的可保利益）。

（3）保险期限：起止期是自签发保险凭证和保险货物运离起运地发货人的最后一个仓库或储存处所时起，至该保险凭证上注明的目的地收货人在当地的第一个仓库或储存处所时终止，一般为“仓至仓”。

（4）责任范围：对于所有材料、设备、机械、零备件和其他物品（施工设备除外）从投保货物离开承包商或供货商在世界上任何一地点的场所之时开始，至到达并卸至项目场地的运输途中的所有一般及惯常的可保风险。

（5）保险形式：本保险应以统保的合同为基础进行，并将不签发单独的保险单。

1.2.2 运营期保险方案

营运期保险包括：财产一切险、业务中断险（跟随财产一切险）、机器损坏险、营运中断险（跟随机器损坏险）、第三种责任险、其它险别。因此，在设计保险方案时，我方亦将重点放在上述主要险种上。

1.2.2.1 财产一切险

（1）投保人：项目公司

（2）责任范围：对构成项目设施组成部分的、正在使用的并位于项目场地的所有建筑物、构筑物、设备、机械、化学品、零备件和其他材料和/或不动产所有灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险，（包括但不限于火灾、雷电、爆炸、自燃、风暴、暴雨、台风、洪水、水灾、旱灾、恶意破坏、撞击、地震、沉降、倒塌）。

（3）保险金额：项目设施的全部重置价值。

（4）保险期间：以年为单位，可续延。

（5）被保险人：项目公司、政府方以及政府方或项目公司选定的其他方（条件是该其它拥有或可获得此保险项下的可保利益）。

1.2.2.2 （财产一切险之）业务中断险

（1）投保人：项目公司

（2）责任范围：在十二个月的保障期内（投保的中断期间），因财产一切险保险单项下所承保的可保风险造成的业务中断或受到干扰而产生的利息、附加利息及规定的常规费用的损失。

（3）保险金额：等于十二个月保障期发生的利息、附加利息、计划的本金付款和规定的常规费用的全部金额。

（4）保险期间：以年为单位，可续延。

（5）被保险人：项目公司及项目公司选定的其他方（条件是该其它拥有或可获得此保险项下的可保利益）。

1.2.2.3 员工团体意外伤害保险

（1）投保人：项目公司

（2）被保险人：

1）年龄在16周岁至65周岁、身体健康、能正常工作或正常劳动的并与企业建立劳动关系的人员，以及经保险人同意并在保险单中载明的其他人员可作为本保险合同的被保险人。

2）项目公司

（3）保险期限：一年，到期后续保。以保险单载明的起讫时间为准。

（4）保险范围：在保险期间内，被保险人在本保险合同载明的区域内从事管理和作业过程中或者从工作现场到指定的集中生活区域往返途中遭受意外伤害，并因该意外伤害导致身故或残疾的，保险人依照下列约定给付保险金，且给付各项保险金之和不超过该被保险人的保险金额。

（5）保险形式：保险费按被保险人人数计收。

1.2.2.4 第三者责任险

（1）投保人：项目公司

（2）保险期间：以年为单位，可续延。

（3）责任范围：因运营和维护项目设施造成的对第三者的人身伤害或财产损失或损坏所应承担的法律责任。

（4）保险金额：每次事故责任限额，保险事故次数不限。

（5）被保险人：项目公司、政府方或项目公司选定的其他方（条件是该其它拥有或可获得此保险项下的可保利益）。

1.2.2.5 雇主责任险

参考建设期雇主责任险。运营期雇主责任险保险期限为一年，到期后续保。

1.3 保险服务商选择原则

根据“在合理的商业条件下，应遵照可保风险均应投保”的原则，结合本项目实际，我方制订了建设期商业风险及保险方案(含工程一切险及第三者责任险保险方案、建筑施工人员团体意外伤害保险方案)、运营养护期商业风险及保险方案，对项目总体商业风险进行了分析，对风险控制措施进行了说明，并论述了项目合作期内保险方案的安排，包括计划投保的主要险种、保险金额等，以及预计的保险费率和保费支出。实际实施时，我方将对本保险方案中的险种公开招标以确定保险服务提供商。

㈣ 学校类ppp项目移交方案

PPP项目验收及移交管理方案
1. 竣工验收的计划、措施及承诺
1.1.1 相关人员的培训
在工程竣工后投入使用前，组织专业人员和有关设备设施的厂家技术人员对发包人的物业管理人员进行操作和维护的培训，以确保物业管理人员在工程投入使用后能立即独立进行必要的操作、维护和故障排除。
1.1.2 工程使用说明书的准备
准备好相应的《工程使用说明书》，包括维修手册和操作说明等；维修手册和操作说明作为竣工培训的主要参考文件。按照本招标文件要求编写《工程使用说明书》，编写的《工程使用说明书》真实、完整、详尽地反映本工程实际情况。在竣工验收前将编写的《工程使用说明书》初稿报给发包人和总监理工程师审核，发包人和总监理工程师审核后，认真修改、整理《工程使用说明书》，并将修改后的《工程使用说明书》报发包人和总监理工程师审核。《工程使用说明书》的最终稿经发包人、总监理工程师和承包人三方共同签字确认，承包人必须在三方签字确认后一周内将正式的《工程使用说明书》（包括电子版）移交给发包人。
1.1.3 竣工图的编制
竣工图基于合同图纸、变更指令、经审批的施工作业图、大样图和配合图以及过程质量记录等进行准备和制作；此类图纸以总监理工程师批准的格式及重庆市档案管理部门的规定进行准备和递交。提供竣工图电子文档、晒印蓝图，所提供竣工图图纸的数量和格式、装订方式等满足业主的要求，并且负责本工程竣工图向重庆市城建档案馆归档责任。
分包人和其他承包人（如果有）制作自己的竣工图和整理自己的竣工资料；发包人将要求分包人和其他承包人（如果有）的竣工资料随工程进度逐步提交给承包人，由承包人统一分类整理。
在工程实际竣工前，发包人承包人和总监理工程师审核后，根据发包人和总监理工程师的审核意见进行修改并提供完整的竣工图给总监理工程师、发包人。竣工图在竣工移交证书颁发前提供。
1.1.4 竣工验收的规章承诺
应在整个过程中严格依照政府相关法规、规章和合同文件要求，认真做好质量保证、材料的进货检验、分部分项工程的隐预检等与质量记录和竣工资料的收集整理相关的工作。
1.2 竣工验收综合调试的组织
机电工程在竣工前对所有各系统进行整体调试（包括由专业分包人完成的部分），并在发现问题后进行整改直至符合要求为止。综合调试工作是机电安装施工的重点工作，也是检验前期各系统施工是否达到设计要求及使用功能要求的重要阶段，而且机电安装系统调试是包含多系统、多专业的综合性的工作。因此需要各专业在开始系统调试前分别作出专项调试方案。并报甲方及监理审批。
1.2.1 检验工作流程

1.2.2 综合调试的组织
（1）人员组织
项目成立联合调试小组，由项目总工程师担任本工程综合调试组长，负责协调各单位及对专业分包的监督和管理，项目机电专业人员作为小组骨干，专业分包均要求派4～5名专业人员作为小组成员，确保综合调试按时、保质完成。
（2）综合调试

1.3 竣工交验和移交移交计划表格

序号

竣工验收和移交计划

内容

1

验收条件

1）本工程按合同约定实施完毕；

2）完成相关主管部门或机构要求的所有单项工程或专业工程的报装、开通、竣工验收备案手续；

3）完成全部系统开通调试和工程楼宇保洁，具备投入使用的条件和状态；

已经按照合同的约定以及工程所在地相关行政主管部门的规定签署了工程保修书；

4）符合政府或有关管理机构规定的其他任何工程完工条件。

2

验收计划

1）编制工程竣工验收计划，重点控制消防、电梯安检验收、室内环境验收。2）在验收完成的基础上，配合业主进行单位工程验收并协助业主备案。

3

工程竣工验收程序

竣工验收由业主或监理单位牵头，本企业的相关部门和现场项目经理部积极配合进行。

4

验收前准备工作

在项目竣工验收之前，本公司将按照合同条款规定和业主要求，积极配合监理单位做好竣工验收的准备工作。

5

完成收尾工程，重点做好以下几点:

1）项目经理部组织相关部门及分包方的人员逐层、逐段、逐房间地进行查项、查质量，检查施工中的丢项、漏项和质量缺陷等需修补的问题，安排作业计划，采取“三定”（定人、定量、定时间）措施，并按计划实时完成逐一销项。

2）保护成品和进行封闭

3）及时组织管线系统负荷试验，发现问题应及时修复。

4）有生产工艺设备的工程项目，在竣工准备阶段要组织进行设备安装完成后的单体试车、无负荷联动试车和有负荷联动试车并验收。

5）要及时、有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程，有步骤地组织材料、工具及各种物资的回收、退库。

6）在竣工验收前准备阶段要组织工程全面的竣工前清理。

7）准备好竣工验收资料。

8）通过自检的方式，依据正式验收的标准，组织相关部门人员参加，分层分段、分房间地逐一进行检查，并做好记录。对不符合要求的项目和部位定期修整完善，报请上级复检，为正式验收做好充分准备。

9）竣工验收的实施：工程已具备完工验收条件后，本公司应就此通知业主和监理工程师，各方应根据合同的约定进行完工验收。

10）检查监督，按计划完成收尾

6

竣工图和竣工资料

本公司按合同的约定提交符合重庆市建设工程质量监督管理机构和重庆市城市建设档案馆要求的竣工资料。

工程竣工移交

当工程获颁了竣工验收证书，即表明工程具备移交条件。工程具备移交条件后，总承包方应向业主移交工程，业主应当接受移交，业主向总承包方颁发工程竣工移交证书。

验收承诺

在按照设计图纸及相关验收规范的规定，保质保量完成整个工程施工，各专业、各部位均在计划时间内进行报验与验收，且一次验收合格，按合同要求完成竣工备案，向业主移交工程。

㈤ 什么叫PPP项目

PPP(Public-Private Partnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

拓展资料：

PPP的模式特点

第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。

第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。

第四，PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低资产负债率，这不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。