统战培训班方案

1. 如何加强党对统一战线的领导

胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上强调：“党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，加强和改善党对统一战线工作的领导，坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作，建立健全统一战线工作体制机制，切实加强统战部门建设，推动统一战线工作迈上新台阶。”认真贯彻落实这一讲话精神，巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，当前应进一步加强和改善党对统战工作的领导，建立健全统战工作体制机制，切实加强统战部门自身建设。
一、树立统战意识，营造全党抓统战工作的良好氛围
全市各级党委要加强统一战线理论和方针政策的学习宣传。各级党委理论学习中心组要把统战理论和方针政策作为重要内容，每年至少要集中学习讨论1-2次。各级党委、党校要进一步强化领导干部特别是中青年领导干部的统战意识，提高各级干部的统战理论和政策水平。宣传舆论部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，带头解决统战工作中遇到的重大问题。
具体来说，就是要切实做到“四个纳入”：一是各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作纳入重要议事日程，加强组织领导。二是要把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，并作为选拔任用领导干部的重要依据。三是要把统一战线理论和方针政策纳入培训干部的必修课程和各级党委理论学习中心组的重要学习内容。四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传部门年度宣传计划，以扩大统一战线的社会影响。
二、建章立制，保证统战工作顺利开展
一是建立集中统一的领导机制。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置，列入议事日程，党委常委会坚持把方向、抓大事、出思路，每年至少要听取汇报1—2次，专题研究统战工作，作出安排部署。与此同时，市、县（区）党委要建立统战工作领导小组，实行党政主要领导带头抓，分管领导亲自抓，统战部门具体抓，党政职能部门和社会各界配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是完善统战工作协调机制。统战工作涉及许多领域和部门，要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，在党委统一领导下，进一步建立完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制。加强沟通联系，密切协作，齐抓共管，形成合力。
三是建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入各级党委、政府的目标考核体系，与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。还要建立统战工作归口管理制度和例会报告制度。同时，抓好县级统战工作和城市社区、高校、科研院所、国有大中型企业统战工作，努力提高基层统战工作水平。
三、进一步加强统战部门自身建设
加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。当前和今后一个时期，应重点抓好以下工作。
一要加强统战部门领导班子建设。把政治素质高、工作能力强、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把统战部门领导班子建设成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力坚强的领导集体。
二要加强统战干部队伍建设。关心和爱护统战干部队伍，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。进一步加强对统战干部的培养、交流、选拔、任用工作。
三要加强作风建设。继承和发扬我们党统一战线的优良传统，树立良好的统战干部形象，不断巩固和壮大统一战线，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，把全社会的智慧和力量都集聚到我们党全面建设小康社会的宏伟大业上来。

2. 中共中央国务院办公厅具体地址和邮编号

中华人民共和国国务院办公厅（简称：国务院办公厅或国办，英语：General Office of the State Council of the People's Republic of China）是国务院日常工作的执行机构。
工作职责为发挥参谋助手和运转枢纽作用，指导、监督全国政府信息公开，主持并负责国务院日常工作。
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国务院办公厅，为协助国务院领导同志处理国务院日常工作的机构
机构名称：政务院秘书厅
设置时间：1949年
依据：《中华人民共和国中央人民政府组织法》（1949）
主要职能：办理日常事务并管理文书、档案与印铸等事宜。
说明：于1949年11月28日成立，下设秘书处、机要处、总务处、交际处、资料室。此外还设置有：参事室、机关事务管理局、人事局、专家招待事务管理局、政务院及所属单位机构编制审查委员会、全国编制委员会、中央爱国卫生运动委员会、政务院劳动就业委员会。
国务院秘书厅
机构名称：国务院秘书厅
设置时间：1954年
依据：《中华人民共和国国务院组织法》（1954）
主要职能：
1．协助领导密切与国务院各部、各委员会、各直属机构和各省、自治区、直辖市人民委员会的工作联系；
2．协助领导处理日常工作；
3．掌管国务院的印信，办理国务院文书、电报会议事务、《公报》编辑、档案资料等工作；
4．掌管国务院机关的总务、警卫和人事工作；
5．办理人民来信和接见人民的工作；
6．办理领导交办的其他工作。

3. 基层党组织需要上级党组织或统战部门给予哪些支持

中国共产党党组工作条例（试行） 第一条 为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
第三条 党组工作应当遵循以下原则：
（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实；
（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；
（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一；
（四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。
第四条 党组必须服从批准其设立的党组织领导。党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。 第五条 中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组。县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级党的委员会批准，可以设立机关党组。
县级以上政府的直属事业单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的除外。
中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。
全国性的重要文化组织、社会组织，经党的中央委员会批准，可以设立党组。
上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立党组。
第六条 党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。
已设立党组的有关组织，因行业、系统管理需要等确需在下属单位设立分党组的，由党组报本级党委组织部门审批。
新成立的有关组织符合设立党组条件的，党的中央委员会或者本级党的地方委员会可以根据需要作出设立党组的决定，也可以由需要设立党组的单位或者其上级主管部门提出设立申请，由党的中央委员会或者本级党的地方委员会决定。
有关组织因机构改革、部门职能变化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由批准其设立的党组织及时作出决定。
第七条 党组设书记，必要时可以设副书记。
党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。
国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。
党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。
第八条 党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。
党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。企业党组成员的任免，按照干部管理权限执行。 第九条 党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
第十条 党组讨论和决定本单位下列重大问题：
（一）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；
（二）内部机构设置、职责、人员编制等事项；
（三）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；
（四）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；
（五）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；
（六）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；
（七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
第十一条 党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。
党组应当贯彻党管人才原则，按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。
第十二条 党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。
第十三条 党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。
党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。
党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。
第十四条 党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。
第十五条 实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组，可以讨论决定本系统工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。
下属单位设立分党组的单位党组，可以领导分党组的工作。
国有企业党组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，并与公司章程相衔接。经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定，涉及国家宏观调控、国家发展战略、国家安全等重大经营管理事项应当经党组研究讨论后由董事会或者经理层作出决定。
第十六条 县级以上人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。
实行垂直管理或者实行双重领导的单位党组，在履行职责过程中，除接受批准其设立的党组织领导外，还应当向本系统上级单位党组或者本级地方党委请示报告党的工作。
第十七条 党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。
党组副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。
党组书记空缺时，上级党组织可以指定党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。
党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。 第十八条 党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。
第十九条 建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作1次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。
执行党中央和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。
第二十条 党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。
第二十一条 党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。
党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。
第二十二条 以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。
党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。 第二十三条 党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。
党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。
第二十四条 党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。
党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。
第二十五条 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。
党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。
第二十六条 党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。
根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织可以派员列席党组会议。
第二十七条 党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。
表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。
党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。
第二十八条 党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。 第二十九条 建立党组书记述职制度。批准设立党组的党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况。
建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与。考核应当每年开展1次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。
党组及其成员执行本条例情况，应当自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、本单位基层党组织和党员群众的监督，纳入巡视监督范围和党员定期评议内容。
第三十条 有下列情形之一的，应当追究有关党组成员的责任：
（一）贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的；
（二）因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的；
（三）干部选拔任用方面出现重大问题的；
（四）不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的；
（五）不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的；
（六）擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的；
（七）泄露应当保密的会议内容和讨论情况的；
（八）对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。
对发生集体违反本条例行为的，或者在其他党组成员出现严重违反本条例行为上存在重大过失的，还应当追究党组书记的相关责任。
党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。
党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。
第三十一条 对违反本条例的党组成员，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。 第三十二条 本章所称国家工作部门党委，是指根据党章第四十八条规定，党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，在本部门、本系统发挥领导核心作用。
国家工作部门党委，是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。
第三十三条 在以下国家工作部门和单位中，可以设立党委：
（一）对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门；
（二）根据中央授权对有关单位实行集中统一领导的国家工作部门；
（三）金融监管机构；
（四）根据工作需要可以设立党委的其他单位。
党委的设立和撤销，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。实行垂直管理的国家工作部门和单位的党委，负责审批下属单位党委的设立和撤销。
党委根据需要可以设立工作机构，负责党委日常工作。
第三十四条 党委除履行本条例第三章规定的党组相关职责外，还领导本部门机关和直属单位党组织的工作，领导或者指导本系统党组织的工作，讨论决定下属单位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。
第三十五条 党委设立和撤销的具体程序、委员配备、组织原则、议事决策和责任追究等有关事宜，按照本条例关于党组工作有关规定执行。 第三十六条 各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合实际制定实施细则。
党组（党委）应当根据本条例，结合各自实际制定和完善工作规则。
第三十七条 党组（党委）制定的工作规则等规范性文件，应当参照《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，报送批准其设立的党组织备案。
第三十八条 本条例由中央办公厅商中央组织部解释。
第三十九条 本条例自2015年6月11日起施行。其他有关党组（党委）规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

4. 参加宗教工作培训班个人总结

曾经沧海难为水，除却巫山不是云。——元稹《离思五首·其四》

5. 中国共产党统一战线工作范围

中国共产党（英文名：the Communist Party of China，简写CPC），简称中共，创建于1921年7月23日[1]，历经多年国共内战，中国共产党在中国大陆和绝大多数沿海岛屿取得全面胜利，率领中国人民解放军打败中华民国国军，迫使中华民国政府退守台澎金马，并在1949年于北京建立中华人民共和国。1949年10月至今为代表工人阶级领导工农联盟和统一战线，在中国大陆实行人民民主专政的中华人民共和国唯一执政党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。[2]

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。[3][4]

中文名
中国共产党
外文名
the Communist Party of China，简称CPC[5]
简称
中共[2]
创建时间
1921年7月23日[1]
现任总书记
习近平
快速
导航
名称由来

指导思想

党章

组织机构

统计数据

历任领导人

历次党代会

历史意义
建立过程
早期组织
中国共产党的最早组织是在上海首先建立的。1920年8月，上海共产党早期组织正式成立。参加者有陈独秀、李汉俊、李达、陈望道、俞秀松等，陈独秀任书记。上海共产党早期组织成立后，实际上成为各地建党活动的联络中心，起着中国共产党发起组的重要作用。
1920年10月，由李大钊、张申府、张国焘3人发起成立北京共产党早期组织，李大钊为负责人。罗章龙、刘仁静、邓中夏、高君宇、何孟雄、缪伯英、范鸿劼、张太雷等先后加入，成员大多为北京大学马克思学说研究会的骨干。
1920年秋，董必武、陈潭秋、包惠僧等在武昌秘密召开会议，正式成立武汉共产党早期组织，推选包惠僧为书记。
1920年秋，施存统、周佛海等在日本东京建立旅日共产党早期组织，施存统为负责人。
1920年秋冬之际，毛泽东、何叔衡等在长沙，以新民学会骨干为核心秘密组建共产党早期组织。
1920年底至1921年初，王尽美、邓恩铭等在济南建立共产党早期组织。
1921年春，在与无政府主义者组织的“共产党”分道扬镳后，陈独秀等重新组建广州共产党早期组织，成员有谭平山、陈公博、谭植棠等，陈独秀、谭平山先后任书记。
1921年，张申府、周恩来、赵世炎、刘清扬等在法国巴黎也建立了由留学生中先进分子组成的共产党早期组织，张申府为负责人。
这些共产党早期组织的名称不一，有的叫“共产党”，有的叫“共产党支部”或“共产党小组”，它们的性质相同，都是组成统一的中国共产党的地方组织，后来被通称为“共产主义小组”。
各地共产主义小组成立后，有组织、有计划地扩大马克思主义的研究和宣传，批判各种反马克思主义思潮，发起建立社会主义青年团，创办工人刊物，开办工人学校，领导工人成立工会，开展工人运动，进一步促进了马克思主义同工人运动的结合。这样，正式成立中国共产党的条件就基本具备了。
正式成立
中国共产党的诞生是中国革命发展的客观需要，是马克思主义同中国工人运动相结合的产物。1840年鸦片战争以后，国际资本主义、帝国主义的势力侵入中国，中国的社会结构由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。从鸦片战争到五四运动，中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争，其中主要的是太平天国农民战争和资产阶级领导的辛亥革命，但都相继失败了。

6. 中央统战部办公室主任沈全荣个人简历

2015年全国统战系统信息工作会议暨信息员培训班在中央统战部干部培训中心怀柔分部召开，中央统战部副秘书长兼办公厅主任沈全荣出席会议并讲话。
该消息首次证实，沈全荣已出任中央统战部副秘书长，并兼任中央统战部办公厅主任一职。

沈全荣曾任中央统战部办公厅副主任，中央统战部光彩事业指导中心主任、中国光彩事业促进会副秘书长，中央统战部干部培训中心主任等职。

7. 哈尔滨市人力资源和社会保障局的内设机构

（一）办公室协助局领导对有关工作进行综合协调和督促检查；负责局机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、信访、保密、保卫工作；负责办公自动化工作；负责局机关公共事务和行政后勤管理工作。（二）法制监察处（行政审批办公室与其合署）协调相关部门起草地方性法规和规章草案;审核机关有关规范性文件、行政处理、行政许可项目和行政处罚程序及行为的合法性；制定全市人力资源和社会保障事业宏观战略和中长期发展规划、年度计划；负责全市人力资源和社会保障政策、课题的综合研究工作；承担重要文稿的组织起草工作；负责内部刊物编辑、汇编工作；负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审批和办复工作，负责牵头组织行政许可及行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、认证、审核、上报等（含年审、年检、收费）相关工作，负责制定和完善本部门行政许可和行政审批项目的工作程序、工作制度以及行政审批专用章的使用和管理工作。（三）规划财务处拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；承担系统信息化建设规划和统计管理工作；承担社会保障资金（基金）财务管理制度建设，编制社会保险基金预决算草案；承担局机关和所属单位国有资产管理、财务综合、财务预决算和审计工作；承担对全市人力资源和社会保障各专项资金分配方案的审核工作。（四）就业促进处制定全市就业规划、年度计划和就业管理办法；制定劳动者平等就业、农村劳动力转移就业政策；制定全市人力资源市场发展规划和相关政策；牵头制定高校毕业生就业政策；制定就业援助和特殊群体就业政策；参与制定专项就业资金使用管理办法、分配方案及就业专项资金使用的指导与监督；建立并实施就业失业登记制度；负责对人力资源服务机构的指导、监督和管理；组织实施全市人力资源市场从业人员的职业资格准入制度；制定并组织实施人才中介机构管理办法；负责企业享受就业优惠政策的认定等服务工作；承担市就业工作领导小组办公室日常工作。（五）社区工作指导处制定全市街道 （乡镇）、社区基层劳动保障工作发展规划和基层劳动保障工作体系建设规划；承担基层劳动保障工作体系建设和相关管理工作；制定公益性岗位管理办法及岗位使用计划，并组织实施；负责规划街道（乡镇）、社区公共服务岗位开发并组织实施；协调指导基层开展人力资源和社会保障相关服务工作；负责基层工作人员和公共服务岗位人员培训工作。（六）农民工工作处拟订农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益;拟订全市农村富余劳动力转移就业规划，负责组织开展农民工劳务输出及相关服务工作；负责农民工培训的经费筹集、组织实施、技术支持和质量监控工作；推动农民工相关政策的落实，协调处理涉及农民工的重大事件，协调解决重点难点问题；指导、协调农民工工作服务体系和信息建设；负责组织开展“春风行动”及“农民工引导员”岗位的开发、工作实施和人员管理工作；承担市农民工工资保障金工作领导小组办公室日常工作。（七）军官转业安置处 （市军队转业干部安置工作领导小组办公室）拟订并协调落实全市团职及团职以下军队转业干部安置计划；负责全市转业军官、自主择业军队转业军官的接收安置工作；承担落实部分企业军队转业干部解困和稳定工作；组织指导全市军队转业干部培训工作；指导全市自主择业转业军官管理服务工作；承担市军队转业干部安置工作领导小组办公室日常工作。（八）职业能力建设与技术教育处制定城乡劳动者职业培训规划和政策并组织实施；制定劳动预备制度实施办法，建立健全劳动预备制度；制定高技能人才、农村实用人才培养与开发和激励政策及发展规划；制定各类职业培训机构发展规划和管理规则；组织和实施职业技能国家标准，建立和完善职业技能资格制度；制定职业技能鉴定和职业技能竞赛相关政策；负责制定工勤人员岗位规范、考核考评标准和考核考评办法，指导工人技术等级考评、岗位培训和考核工作；负责全市民办职业培训机构的日常管理与服务工作；制定技工院校发展规划，负责技工院校设立申报、初审及招生、就业、教学、师资队伍、学籍综合管理工作；制定技工院校评估标准并组织实施。（九）专业技术人员管理处综合指导全市专业技术人员队伍建设，并进行宏观管理和结构调整工作；负责制定专业技术人员管理政策并组织实施；负责制定吸引留学人员来哈创业优惠政策及科研项目资助工作；负责全市学科（专业）带头人梯队建设；组织指导国家级有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、享受政府特殊津贴专家、省长特别奖人选、市长特别奖人选、市政府特邀专家等高层次人才的选拔推荐工作；负责全市人才发展专项资金管理工作；负责全市高层次人才政策补贴、补助、奖励工作；协调管理企业博士后科研工作站和留学生创业园建设工作；负责综合管理、协调指导和表彰奖励专业技术人员工作。（十）事业单位人事管理处指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作；推行事业单位聘用合同制工作；制定事业单位（非参照公务员法管理事业单位）工作人员管理政策并监督指导实施；组织指导事业单位工作人员考核工作；指导、协调事业单位工作人员奖惩工作；承办深化职称制度改革工作；负责全市中级专业技术职务任职资格评审委员会管理及中级专业技术职务任职资格的审批、高级专业技术职务任职资格签转工作，组织实施专业技术职务聘任制度和执业资格考试制度，监督指导职称考试；制定全市专业技术人员继续教育规划、政策并组织实施。（十一）创业指导处制定创业促就业工作发展规划和组织落实创业扶持政策；负责创业服务体系建设及创业服务活动的组织实施；牵头制定小额担保贷款政策、计划，并组织实施；制定创业培训计划、创业培训质量监控标准并组织实施；负责全市创业孵化基地和实训基地认定管理工作；负责创业扶植资金的管理工作；承担创业项目库的开发和利用工作；协调落实创业后续服务及创业师资的考核管理工作；承担国际劳工组织和国家创业培训技术的引进和推广工作；承担创业促就业信息建设工作；负责组织、协调、考核市直部门及区、县（市）创建国家级创业型城市工作任务；承担市创建国家级创业型城市领导小组办公室日常工作。（十二）劳动关系处制定劳动关系相关政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；负责牵头协调劳动关系三方机制建设工作；负责劳动用工和劳动合同备案工作；指导劳动标准制定工作；负责特殊工时管理工作；承办在哈企业从市外调配人员事宜；会同市直有关部门制定企业职工和国有企业负责人工资收入分配的调控政策和办法；审核和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入；完善企业工资集体协商机制；负责全市企业最低工资标准和工资指导线、劳动力市场工资指导价位工作；审核和指导国有企业改制、集体企业改革、破产企业职工安置方案的制定与实施，规范企业裁员行为，指导改制破产企业职工托管服务和企业职工档案保管认定工作；负责核准企业工资基金使用计划和工效挂钩方案；参与市级劳动模范和厂务公开评定工作。（十三）工资福利处制定机关、事业单位在职人员工资、津贴补贴、福利政策及离退休人员退休、福利政策，并组织实施；负责机关、事业单位工作人员退休及享受特殊贡献待遇的审批工作；负责中直驻哈事业单位在职人员工资审核工作；协调指导机关、事业单位退休人员的管理服务工作；组织市直机关优秀公务员休假疗养工作。（十四）养老保险处（农村社会保险处与其合署）制定全市基本养老保险、企业年金、被征地农民转入城市户籍社会保障政策改革方案和发展规划并组织实施；制定未就业城镇居民养老保险规划、政策和待遇标准；负责参保企事业单位退休人员享受特殊贡献待遇审批、生活待遇和增加离退休费审核、参保事业单位人员退休审批工作；制定参保人员领取基本养老金政策并组织实施；制定养老保险基金征收及管理办法、预测预警制度；制定因病或非因工伤残职工待遇政策、给付标准并组织鉴定工作；制定补充养老保险政策及管理办法并组织实施；制定养老保险社会化管理服务发展规划；负责监督指导社保经办机构业务工作；负责企业职工、流动人员退休手续及待遇核定和调整；负责外省市离休干部易地安置工作;制定农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、发展规划和标准并组织实施；制定农村养老保险费用筹集办法、待遇项目、给付条件和给付标准；会同有关部门制定农村社会保险基金管理制度、运营办法和经办机构的管理规则；制定农村养老保险社会化管理服务规划和政策并组织实施；参与指导、监督农村社会保险基金的缴纳、待遇支付和基金运营；制定征地项目中被征地农民社会保障政策改革方案、发展规划和措施，对地方政府落实被征地农民社会保障措施提出审核意见，并组织实施。（十五）失业保险处制定失业保险政策、规划和标准并组织实施；制定预防、调解和控制较大规模失业的政策；组织建立全市失业预警制度；制定失业保险费率确定方法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；制定失业保险稽核规则并组织实施；制定失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策；提出失业人员职业培训、职业介绍补贴及失业保险有关其他费用使用意见；制定失业保险调剂金的归集、管理和使用办法；指导和规范失业保险和失业人员信息管理；配合有关部门制定全市失业保险基金管理办法；制定失业保险经办机构建设规划；负责监督指导全市失业保险经办机构业务工作。（十六）医疗保险处制定全市医疗、生育保障体系建设发展规划和改革方案；制定医疗保险、生育保险政策、规划、标准和基金管理办法并组织实施；制定定点医疗机构和定点零售药店资格的标准、管理办法和费用结算办法；负责对定点医疗机构、定点零售药店日常管理与服务，并实施监督检查；负责医疗保险、生育保险的费率调整工作；制定补充医疗保险和特殊人群医疗保障政策和管理办法；制定公务员医疗费用补贴政策；监督、检查、指导全市基本医疗保险、生育保险政策执行情况；负责监督指导医疗保险经办机构业务工作。（十七）工伤保险处制定工伤保险政策、发展规划及相关政策和管理办法并组织实施；制定工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复等工伤保险管理办法；负责组织指导对受到事故伤害或确诊职业病人员进行现场调查和工伤认定工作；制定工伤保险基金收缴、调剂、管理以及待遇项目、给付标准相关政策；制定工伤和职业病伤残等级鉴定和劳动能力鉴定实施办法；制定劳动能力鉴定机构、工伤康复机构管理办法；监督、指导因工伤残劳动能力鉴定及再次鉴定工作；制定工伤定点医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格认定和监督检查办法; 监督指导工伤保险经办机构和劳动能力鉴定机构的业务工作；承担市劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。（十八）基金监督处制定社会保险及补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准并实施监督；监督社会保险及补充保险基金的征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；负责内部审计工作；参与制定社会保险及补充保险基金和农村社会保险基金的投资、运营政策；承担市社会保险基金监督委员会办公室日常工作。（十九）调解仲裁管理处制定劳动、人事争议调解仲裁工作的政策、规划和实施规范；建立和完善劳动、人事争议调解仲裁相关制度；负责组织实施争议仲裁办案规则和仲裁机构组织规则；组织实施调解仲裁员资格制度，完善争议仲裁调解员和仲裁员队伍建设；指导、监督劳动、人事争议调解仲裁工作；履行政府主导的调解职能，指导开展劳动、人事争议预防工作，指导全市劳动、人事争议调解仲裁工作；依法组织处理有关劳动、人事争议案件，协调劳动争议调解仲裁工作与司法审判工作之间的关系；负责指导区、县（市）人事劳动仲裁委员会和仲裁院工作。（二十）职位管理与考试录用处负责市直机关（参照公务员法管理事业单位，下同）公务员队伍建设的综合管理工作；组织实施机关公务员职位分类、职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退、竞争上岗、公开选拔等制度；制定聘任制公务员管理办法并组织实施；核定全市机关正处级以下非领导职务职数；负责市政府机关科级职务任免的审核备案；负责全市机关直属单位参照公务员法管理资格的审核；综合管理并组织实施机关公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作；制定市属事业单位年度公开招聘人员计划并组织实施，指导考试录用经办机构业务工作；完善新录用公务员试用期管理办法并组织实施；承担机关公务员及市直参照公务员法管理事业单位工作人员登记管理工作。（二十一） 考核奖惩培训处组织指导市直机关（参照公务员法管理事业单位，下同）公务员考核、奖励、惩戒、申诉、控告工作；综合管理市政府表彰奖励工作，指导和协调市政府各部门奖励表彰工作；代市政府承办市委管理的部分领导人员的行政任免手续；制定机关公务员培训规划、政策并组织实施;完善机关公务员培训登记制度和评估办法;负责机关公务员职业道德建设和能力建设。（二十二）外国专家工作处（对俄人才流动办公室与其合署，挂外国专家局牌子）拟订并组织实施全市引进国外智力工作规划；负责全市引进国外技术、管理人才项目和出国（境）培训项目的申报、备案、审批（地方项目）工作；负责管理引进国外智力地方项目及专项资金；负责归口管理和指导出国（境）培训工作；负责引进国外智力项目的跟踪问效、成果推广及鉴定评估工作；指导协调全市有关人事人才方面的国际交流与合作；承办和协调政府间有关人才交流合作项目的实施事宜；承担对外国专家奖励和表彰的有关工作；负责外国专家重大活动的组织和实施工作；承担对俄人才交流推进办公室日常工作。（二十三）人才流动开发处制定全市人力资源开发和人才流动政策，监督指导人力资源开发和人才流动管理服务工作；承办中省直在哈、市属和区属机关、事业单位从市外调配人员事宜；提出国家和省市急需并应保证的高校毕业生指令性安置方案并组织实施；承办特殊需要人员调配和接收工作；负责随军家属、退役运动员安置工作；承办驻外机构工勤人员的考核、选派和协调工作。（二十四）综合计划处（研究室与其合署）承担系统信息化建设规划工作；负责局属项目综合规划工作；负责牵头协调、督办议事协调机构承担的议事协调方面工作；制定全市机关、事业单位工资的宏观规划和宏观调控措施；制定机关、事业单位工资总额管理办法并组织实施；负责机关、事业单位工资基金管理工作；配合有关部门实施财政供养人员统一支付工资制度；负责机关、事业单位及劳动保障方面综合统计和分析工作；负责机关、事业单位工资收入水平调查统计；负责制定机关、事业单位临时用工管理办法并组织实施。（二十五）信访议案处制定人力资源和社会保障信访工作制度，监督、检查、指导全市人力资源和社会保障信访工作;负责受理、交办、转送、督办、复查、复核信访事项；负责维稳工作；承办市长热线交办的信访案件；负责协调处理重大集体信访事件或突发事件;负责对信访信息进行汇总并提出建议。（二十六）人事处负责局机关及所属单位的人事、工资、机构编制、考核奖惩、专业技术职务评聘等管理工作；制定局机关和所属单位干部教育培训计划并组织实施；负责组织、协调、指导局机关和所属单位干部培训教育工作；负责机关和所属单位的出国人员政审工作。党群工作部负责系统党委政治、思想、组织、宣传、统战、群团等方面的工作。离退休干部工作处负责机关和指导所属单位离退休干部管理工作。机关党委负责机关党群工作。纪检监察室负责机关和所属单位的纪检、监察工作。

8. 开封市教育局的内设机构

办公室（挂信访安全科牌子）
综合协调机关政务、事务；负责机关固定资产管理；负责重要会议的组织安排和督办工作；负责文秘、保密、信息、信访、档案；计划生育、安全保卫等工作；负责协调所属单位的社会治安综合治理工作。
计划财务科
拟订全市中等以下教育事业的发展规划、布局、结构调整；制定所属单位的基本建设规划和年度计划，管理市级教育基本建设项目、教育基建投资；参与制定教育拨款、教育基建投资和筹措教育经费的相关政策，编制所属单位教育事业费预决算，管理国有资产；负责教育费附加的管理使用，管理国内外教育贷款及赠、援款。拟订全市高中、中等专业学校及所属学校的招生计划；负责金市教育事业情况统计和教育信息的搜集、整合和管理工作；监督指导所属单位的计划、财务、审计及后勤工作。
人事科(挂教师教育科、教师资格管理办公室牌子)
负责机关和所属单位的机构编制、人事管理工作；负责教师资格的认定与管理；负责教育系统教师职业道德建设和表彰工作；负责所属单位教职工的奖惩；负责所属学校并指导县区各类学校的内部人事与分配制度改革；会同有关部门做好教师系列专业技术职务评聘工作。贯彻落实国家、省关于基础教育教师教育的政策和任务；负责制定全市基础教育教师、教育管理干部的继续教育规划和年度计划并组织实施；负责对全市教师状况进行调研和统计：指导和宏观管理全市的教师教育机构和教师教育的网络建设。
党委办公室
负责局党委日常党务工作。负责所属单位党组织的建设、组织发展和党员教育管理工作；负责教育系统的统战工作；负责所属单位领导班子成员的考察、调配、任免，后备干部的选拔培养和机关中层领导干部的管理；主管所属单位并指导县区教育系统的宣传工作、精神文明建设及教职工的思想政治工作。
基础教育科（挂国防体育卫生艺术教育科牌子）
综合管理指导全市基础教育、特殊教育、少数民族教育工作；重点推动九年义务教育和素质教育工作；负责实施中小学、幼儿园课程方案，指导基础教育的课程和教学改革；负责全市高中及所属中小学的学籍管理和教育教学质量监测；指导中小学电化教育、图书和教学仪器设备的配备工作；指导社会力量举办的基础教育机构的教育教学工作。宏观管理中小学生的国防、德育、体育、艺术、卫生健康教育工作及所属单位的团队工作。拟定国防、德育、体育、艺术、卫生健康教育的工作计划并督促落实；负责所属学校学生的政治思想工作；协调学校组团参加重大体育竞赛和艺术活动；负责所属单位学生健康状况监测和常见病、多发病的预防工作。负责所属单位并指导县区拟订教育系统突发卫生事件的处理预案并在事件发生时组织实施。
职业与成人教育科（挂高等教育科牌子）
统筹管理全市中等以下职业与成人教育工作；负责拟订职业教育、成人教育的发展规划、年度计划及评估办法；综合管理职业教育、成人教育的师资培训及管理人员的岗位培训；指导全市职业教育、成人教育学校的教育教学工作及德育工作；负责职业学校、成人中等专业学校学籍管理和毕业生资格的审查，负责协调区域内高等院校的有关工作。
民办教育科（挂行政审批服务科牌子）
贯彻落实上级民办教育的方针政策，负责指导县区民办教育的管理工作；负责审批社会力量举办的高等非学历教育机构，各类中等层次以下的教育机构；负责改善办学条件，提高教师队伍素质，规范办学行为，提高教育教学水平的管理工作。
督导室（挂法制科牌子）
承担开封市人民政府教育督导团办公室的日常工作，并就全市基础教育改革和发展战略问题进行政策研究：负责教育系统综合法规宣传教育和执法监督工作；负责机关的行政复议和对外应诉工作
离退休人员工作科
负责机关离退休人员工作，指导所属单位的离退休人员工作。