Ⅰ 安全标准化实施方案要哪些内容
一、指导思想
二、工作目标
三、组织机构
四、工作步骤:
1、准备阶段
2、宣传培训阶段
3、全面实施阶段
4、自评与评审阶段
五、工作重点
六、实施措施
七、工作要求
八、奖惩
Ⅱ 企业安全标准化建设怎么搞
1、成立标准化工作领导组织
2、制定标准化工作计划
3、按标准化要素进行职能部门责任划分
4、根据《从业单位安全标准化通用规范》+ “行业指南”+“考评细则”自主开展或辅导机构帮助;
要求:
4.1 概述
本规范采用计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式。
4.2 原则
4.2.1 企业应结合自身特点,依据本规范的要求,开展安全标准化。
4.2.2 安全标准化的建设,应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立任何事故都是可以预防的理念,与企业其他方面的管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性。
4.2.3 安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。
4.2.4 安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
4.3 实施
4.3.1 安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。
4.3.2 初始评审阶段:依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。
4.3.3 策划阶段:根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。
4.3.4 培训阶段:对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
4.3.5 实施阶段:根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。
4.3.6 自评阶段:应对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。
4.3.7 改进与提高阶段:根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。
Ⅲ 简谈一下本矿采掘系统标准化目前存在的主要问题,建议采取哪些改进措施
安全质量标准化的一切工作,最终都要落实到矿井。要把矿井作为 标准化工作的基本单位,逐个矿井抓起。目前全国有600多处国有重点煤矿矿井,2600多处 国有地方煤矿矿井,22000多处乡镇个体煤矿。在未来4年里,每年要确保20%的国有煤矿和 12%以上的乡镇个体煤矿达标;经过几年的努力,使80%的大中型矿井和50%的小矿达标。 到那时,我国煤矿安全生产和煤炭工业总体面貌,将会发生根本性变化。 安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础,同时其自身也有许多基础性工作,如建立安全质 量标准化工作责任制,制定工作规划,建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度,组 织开展日常性检查,以及开展宣传教育,对员工进行培训等。所有这些基础性工作,都直接 决定着安全质量标准化工作的进度和质量,都要扎扎实实地抓好。 3.3突出重点,抓好“一通三防”这个关键环节 安全质量标准化包括了煤矿生产活动的 全过程。在实际工作中,特别是在安全质量标准化起步阶段,必须抓住那些对矿井生产 安全具有制约作用的关键性环节,集中主要力量,实现重点突破。在安全质量标准化所有工 作中,“采掘机运通”是重点,在“采掘机运通”当中,通风管理是重中之重。近年来全国 煤矿发生的重特大事故,大多数是由于通风方面的问题造成的。鉴于一个时期以来水灾事故 较 多,井下防治水也要作为一个重点来抓。特别是那些基础工作比较薄弱的煤矿,一定要区分 轻重缓急,优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点,循序渐进,最 终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。小煤矿的安全质量标准化工作,要在坚 持《煤矿安全生产基本条件规定》的同时,充分考虑到现阶段的实际情况,集中力量先搞“ 一通三防”和机电运输“主项达标”,通过解决主要问题,把重特大事故多发的势头遏制住 ,在矿井安全状况基本稳定的基础上,再开始进行其他方面的标准化建设。 3.4求真务实,注重实际效果 要防止“为了标准化而搞标准化”的倾向,拿出实实在在 的办法措施,在改善矿井安全生产基本条件,提高矿井安全水平上狠下功夫。美国、德国和 日本等国家的一些现代化矿井,几年甚至十几年不发生重大事故,靠的是锚喷支护、大断面 、大通风、自动化和高密度的监测监控,靠的是安全高效的设施设备和反应敏捷、保障有力 的辅助 系统;从井口到采掘工作面,随处可以见到监视镜头和监控设施,矿井的生产和安全,完全 处于严密控制过程中。在井下巷道、峒室以及采掘工作面的整洁美观等方面,这些矿井有可 能不如我国兖州、神华等地的一些大型现代化矿井,但是其安全程度和效率、效益水平,又 确实是我国大部分煤炭企业近期内难以达到的。 目前,尽管煤炭市场供求关系和煤炭企业的经济效益出现了好转,但由于前几年的影响,大 多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多,煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控 设施设备亟待健全,大量的事故隐患需要整改治理,应急救援等保障体系还很不完善。因此 ,当前的安全质量标准化工作必须更加注重实效,把有限的资金用在刀刃上,用在补还矿井 安全欠帐特别是“一通三防”欠帐上,该上的设施设备马上就上,该改造的立即改造,该配 套补齐的迅速配套补齐。 3.5以点带面,稳步推进 安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前小煤 矿数量仍然较多,各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下,要积极稳妥地抓好这项 工作,必须坚持分类指导,典型引路,用点的经验指导推动面上的工作,扎实稳妥地向前推 进。 4当前抓好安全质量标准化的六项重点工作 4.1广泛进行宣传动员,提高思想认识煤矿安全质量标准化的道理、内涵和工作内容、 工作要求等,都是很清楚、很明白的,包括国际上比较先进的职业安全健康管理体系等在内 ,只要想学,都不是什么难事,关键在于思想认识程度,在于想干不想干,有没有自觉性和 主动精神。 要广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势;把大家的思想统一起来,为 安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生 产的一系列重要指示,增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感;大力宣 传煤矿企业面临的形势任务,帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用 ,强化安全质量意识;大力宣传七台河煤业集团公司等单位抓质量、保安全、促发展的先进 经验,认清本地区,本单位的差距,增强紧迫感,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;大 力宣传国家煤矿安全监察局党组的工作部署,明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目 标。 要把解决好小煤矿负责人的思想认识问题作为宣传动员的重点。一些小矿负责人怕花钱, 要向他们讲清楚,按照《安全生产法》和有关法律法规,企业出资人必须依法保障 安全生产投入,这个钱非花不可;而且花了就管用,就能够改善安全状况,提高效益水平。 一些小矿负责人对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪,要向他们宣传安全质量标准化的 科学性和合理性。还有一些小矿负责人不知道如何搞标准化,这就需要把安全质量标准化的 基本要求、关键环节等,向他们解释清楚,帮助他们理清思路,明确工作步骤和重点。 4.2制定规划和标准,抓好典型 要按照总体目标,研究制定本地区、本单位安全质量标 准化的工作规划,提出年度目标和到2007年的规划目标。不同地区和单位之间,可以有所差 别。小煤矿较少、标准化工作有一定基础的江苏、安徽、山东等省,煤矿安全质量达标的进 度应当再快一些;已经取得较大成绩的地区要创精品,向国际国内先进水平看齐,建 设高标准的安全质量标准化矿井。 中国煤炭工业协会主持制订的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》是开展安全质量 标准化工作的标准。由于各地煤矿差异很大,一些小煤矿较多、基础工作较差的地区,可以 学习借鉴黑龙江省的经验,依据有关法律法规和行业标准,制定省级、市级和企业内部的标 准或细则,然后由低到高,循序渐进。 要重视抓好典型。省、市、县各级和大中型煤炭企业,都要有能够起到带头引路 作用的典型单位。每个重点产煤县起码要选择两个以上积极性较高、基础条件较好的小煤矿 ,先行搞好标准化建设,作为安全质量标准化的样板矿井。每个大中型煤炭企业起码要选树 一个样板矿井,由点到面逐步铺开。 4.3开展质量安全标准化培训 近年来,煤矿职工队伍发生了很大变化,井下采掘一线80%以上为农民轮换工 或者临时工,小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状,煤矿安全 质量标准化工作必须从加强职工培训入手,通过培养造就一支高素质的职工队伍来建设高标 准的安全质量标准化矿井。要充分发挥各级培训机构特别是企业安全技术培训中心的作用, 组织开展矿长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。同时利用知识讲 座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工灌输安全质量标准化知识,提高安全技术技能 ,做到上标准岗,干放心活。所有小煤矿用工,必须先进行培训,达到本岗位应知应会的要 求后才能下井。瓦斯监测、通风、机电等关键岗位和特殊工种,必须经考试合格,持证上岗 。凡不经培训或无证上岗的,一经发现,必须从严追究企业负责人的责任。 抓好煤矿安全质量标准化,矿长是关键。要把提高矿长特别是小煤矿矿长的素质,作为培训 工作的重中之重。最近,河南省首次对煤矿矿长资格进行年审,全省9167名矿长参加年审考 试。其中,国有重点煤矿矿长合格率为90%; 国有地方煤矿矿长合格率为63%;而乡镇煤 矿 的8512名矿长(包括矿长和分管安全、生产、技术、机电的副矿长)合格率仅为49%,成绩最 差的居然只有几分,个别的乡镇煤矿矿长,连什么是“一通三防”这样最基本的安全知识都 不知道。这种状况,确实令人担忧。所以,要严格矿长资格管理制度,强化对煤 矿矿长特别是小矿矿长的培训教育,对确实不称职的,要坚决取消其任职资格。 4.4研究制定政策措施,发挥政策的导向作用 国务院第19次常务会议专题研究了煤矿安 全生产工作,决定从体制、机制和投入3个方面,采取政策措施,进行综合治理。主要是: 继续采取扶持政策,加快煤矿安全技术改造的进度;建立强制提取煤矿安全费用制度;在继 续关闭整顿小煤矿、淘汰落后生产能力的同时,积极发展跨区域经营的大型煤炭企业集团, 做强做大国有煤炭企业;巩固完善全国统一、垂直管理的煤矿安全监察体制,进一步加大煤 矿安全监察执法力度,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 按照国务院第19次常务会 议的要求,一是在体制上,要在产煤市、地领导班子中配备懂煤矿的副职,为乡镇煤矿配备 懂 安全、会搞标准化的的技术人员;同时加强各级政府煤炭管理部门建设,在部门内部配齐煤 矿安全专业人员,保持足够的安全管理力量。二是在机制上,要建立健全安全质量标准化各 项工作制度,加强监督检查,把安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和 使用等挂钩,形成强有力的约束机制。要抓好“两头”,及时表彰先进,批评后进,对达标 单位和长期保持安全质量标准的单位,要给予必要的物质和精神奖励,形成激励机制。三是 在投入上,要依法尽快建立煤矿强制性安全投入制度。所有煤矿必须按照有关规定提取安全 费用,由企业按照实际产量提取,由企业自提自用,专户储存,专款专用,政府监督,主要 用于改善煤矿安全基础条件和安全质量标准化工作。七台河市政府规定,所有煤矿必须为矿 工办理人身意外保险,否则不准开工生产,这一做法值得各地学习借鉴。 4.5把安全质量标准化与煤矿安全整治结合起来,与安全评估结合进来安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入,是整治工作发展到一定阶段的必然要求。随 着专项整治的深入,各类煤矿特别是小煤矿的安全管理,必须提高到一个新的水平。要把规 范煤矿安全质量工作,建设安全质量标准化矿井作为深入整治的内容。通过整治 促进标准 化建设,通过抓标准化建设推动专项整治向纵深发展。 目前正在进行的煤矿安全程度评估和 煤矿安全审核评估,都是重要的基础性工作。安全程度评估是由煤矿安全监察机构牵头进行 的,目的在于实施分类指导和重点监察;安全审核评估是按照国办58号文件要求,由地方政 府牵头进行的,依据是《煤矿安全生产条件基本规定》,目的在于深化关闭整顿小煤矿工作 ,继续关闭取缔那些不具备安全基本条件的小煤矿。 在具体工作中,要把安全质量标准化与 上述评估、评价工作结合起来,把评估、评价中发现的薄弱环节,作为开展安全质量标准化 工作的重点,将评估、评价的过程,变成规范企业安全质量工作,建设安全质量标准化矿井 的过程。 4.6加强领导,配合协调,共同推进安全质量标准化工作安全质量标准化是煤矿安全工 作的重要内容。总体上讲,这项工作应该在国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会的指导 下,由地方政 府负责组织开展。从具体职责上讲,地方各级政府及其相关部门应做好规划、制定政策,督 促检查等工作;各级煤炭工业协会要做好制定和修改标准、总结推广先进经验等服务协调工 作;煤矿安全监察机构要做好监督监察和督促指导工作。 煤矿安全质量标准化属于企业生产经营活动的范畴,应当由企业全面负责。 各级煤矿安全监察机构要把安全质量标准化作为重要的基础工作,作为监察机构的“份内事 ” 和当前的一项重要任务来抓。要切实加强与地方政府及其煤炭管理部门,煤炭行业协会的沟 通协调。广大煤矿安全监察人员要进一步转变作风,加大监察执 法力度。自觉做到重心下移,关口前移,深入煤矿企业,搞好监督监察。对存在严重安全质 量问题,以及组织开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的要提出监察整改意见,促进安 全质量标准化工作的顺利进行。
Ⅳ 安全标准化如何建设
1、成立标准化工作领导组织
2、制定标准化工作计划
3、按标准化要素进行职能部门责任划分
4、根据《从业单位安全标准化通用规范》+ “行业指南”+“考评细则”自主开展或辅导机构帮助;
要求:
4.1 概述
本规范采用计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式。
4.2 原则
4.2.1 企业应结合自身特点,依据本规范的要求,开展安全标准化。
4.2.2 安全标准化的建设,应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立任何事故都是可以预防的理念,与企业其他方面的管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性。
4.2.3 安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。
4.2.4 安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
4.3 实施
4.3.1 安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。
4.3.2 初始评审阶段:依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。
4.3.3 策划阶段:根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。
4.3.4 培训阶段:对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
4.3.5 实施阶段:根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。
4.3.6 自评阶段:应对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。
4.3.7 改进与提高阶段:根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效.
Ⅳ 如何做好标准化体系持续改进工作
做好标准化体系持续改进工作对明确每名员工的权限、职责、工作流程、工作标准,形成系统化、层次化、责任到位的管理制度,建立透明、开放、持续发现并改进问题的机制起到了积极的促进作用。
一、落实责任,确保工作的主动性和组织的推动力
制定了详细的实施进度计划,确定了各时间段的工作任务和目标,并适时进行督促和验证,较好地保障了标准化体系建设工作的有效开展。
二、强化培训,不断统一思想、提高认识
标准化体系建设是一项需要全员了解、全员认知和参与的工作。为了做好标准化体系知识的普及,从管理标准、工作标准、技术标准三方面展开,精心策划组织了标准化基础知识与要求培训,提升我厂员工对标准化体系建设工作认识起到了积极的推动作用
三、理顺业务关系,优化业务流程
通常情况下,进行标准化文件文件的编写,进行流程识别与描述。在标准化体系建设过程中,使各职能块的业务流程得到更加全面、充分的梳理,增加了对工厂层面的流程图绘制的内容,优化了业务流程。
四、继承标准化体系,提升文件编写质量
文件编写是标准化体系建设过程中工作量最大、也是最重要的部分,为确保文件的系统性、协调性、适宜性,在文件编写工作的推动中,一是对各部门的文件编写成员提出了以管理人员为主体、技术或业务骨干参与的明确要求。
五、加强内审员队伍建设,夯实人才基础
以提升工厂内审员能力,增强管理体系有效运行以及持续改进提供更为有效的内审支持为目的,提高内审员队伍对标准要求、内审方法的掌握。
六、发挥内审作用,确保体系运行有效
体系审核的目的是向企业的领导者提供各体系要素是否有效实施的证据,以便根据审核结果找出存在的问题,采取纠正措施,进一步完善质量管理体系。
Ⅵ 标准化管理体系中需要注意哪些问题
建立企业标准化管理体系,一是首先要提高对“标准”重要性的认识。在产品经济界素有“三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖标准”之说,在经济全球化的大趋势下,标准已演化为参与国内、国际市场竞争必不可少的“利器”。随着我国经济、社会、科技的快速发展和人民生活水平的不断提高,我国标准化工作面临适应国内外社会快速发展的严峻挑战。大力宣传实施标准战略、加快采用国际标准和国外标准的步伐,加快建立健全统一权威的标准体系,既是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要,也是发展对外贸易,积极参与国际合作与竞争的需要,显而言之,只要提高对标准的认识,才能激发自觉参加企业标准化工作的积极性和自觉性。
其次做好企业标准化工作要立足一个“实”字,企业标准化工作是一项系统工程,要取得好的成效,认识是前提,队伍是关键。建立健全企业标准化机构是基础。这里所讲的这个“实”字,是指的既要做到机构“实”,又要做到内容“实”。要做好企业标准化工作,企业首先成立企业标准化工作领导小组,任命管理者代表,应设立标准化专(兼)机构——标准化办公室,实行“一把手”工程,配备专(兼)标准化人员,努力做到统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作,使标准化工作在组织机构上形成一个完整的工作体系。做到内容“实”。就是企业建立的技术、管理、工作标准体系、标准明细表和依据标准明细表所编制的技术、管理、工作标准的内容既要符合企业生产、经营、管理的实际,规定的各项标准又具有符合性、适宜性和可操作性。
再次是做好企业标准化工作要加大一个“宣”字,在企业标准化工作中,构建企业标准体系不是看的,而是实际工作执行的。再好的标准要想让员工做到,首先要让员工知道。为此做好宣传教育培训工作尤为重要,要采取举办标准化基础知识学习培训班和标准化知识讨论会等形式,突出抓好员工素质的提高。通过学习培训。标准化的一个显著好处就是改进产品过程和服务的适用性,使企业获得更大的成功。
四是做好企业标准化工作要突出一个“查”字,建立起的标准化体系是否发挥作用,关键在执行。标准体系只有在不断运行中方可得以完善,在完善后方可更有效地服务于生产、经营、管理。为保证企业建立的标准体系持续有效运行,企业应根据企业的实际情况制定标准化工作监督检查考核机制,查明和消除不合格的原因,采取纠正措施,防止不合格再发生。持续改进应按照P-D-C-A循环管理模式进行。持续改进包括日常持续改进和评价、确认评审后的持续改进。检查结果与工资挂钩,确保各类标准得到有效执行。