⑴ 如何在三转中提升纪检监察机关履职能力
一、创新为先。纪检监察机构作为监督部门必须围绕自己的主业，强化问题意识，坚持问题导向，解决突出问题，全面推进纪检监察工作理念、工作体制机制和工作方式方法不断创新，进一步探索“监督的再监督”的新途径和新方法。在监督落实中央八项规定工作中，各地各部门把监督工作全程融合到业务工作中去，坚持把权力监管的薄弱环节作为监督重点，前移监督关口，确保权力和监督同步运行，着力打造权力运行的监督制约体系，在此基础上有力整合各级纪检监察、政府督查部门、社会监督资源的力量，构建多层面、全方位的大督查机制，向一切有损党和群众切身利益的不良现象说不。推进明查暗访常态化有助于提高监督力度，拓宽监督范围，查访中运用暗访新技术新手段、增加督查新力量、增强制度的新合力。一是植入新技术，及时配备和更新暗访摄像器材，拓展明查暗访的覆盖面、提高证据的精准度。二是更新查访力量，除了抽调机关内的精干力量进行明查暗访以外，加强各层面的督查力量建设，查访人员的组成要不定时更新，人员的组合不能一成不变，加大查访威慑力。三是提高制度实效性和执行力，相关地区和部门之间要形成合力，把制度这张网织牢织密，让违规违纪现象无所遁形，无缝可钻。
实现纪检监察的全面创新，一套完整完善的工作机制不可或缺：一是确立部门协调机制。确立定期的、有本单位、本部门特色的工作例会制度，由分管纪检监察工作的领导通报日常工作中督查到的问题，各部门负责人就有关“四风”问题问责整改工作进行切实的研究部署。二是形成督查考核机制。坚持全过程监控和目标考核，定期审阅各单位、各部门工作计划，分阶段听取工作进展汇报，由分管领导对分管工作绩效进行点评。将对各部门工作的督查结果及时通报，并作为效能测评和党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是完善信访监督管理机制。指定专人负责受理群众信访举报投诉，并根据不同诉求和特点分别采取直办、转办和督办的方式予以处理。纪检监察部门对交办件分类处理，明确时限，明确责任到部门、到人，并严格督促各办理部门将办理情况按时限回复并定期进行汇总统计并上报。四是优化明查暗访机制。明查暗访要严格履行相关工作程序和纪律，做到记录真实、台账完整，不断配齐配强软硬件和人员力量。查访中发现的问题要及时报告、及时研究、及时处理。五是强化监督制约机制。综合运用多种监督形式，逐步改进和完善监督职能，充实监督内容，推进好的工作方法常态化，保证政务公开，自觉接受群众和社会监督，着力健全整改、问责机制，倒逼职能部门依法行政；以解决群众反映的突出问题为重点，推进民主评议政风行风科学化，创新评议活动，努力实现为民、务实、清廉。
二、履职为重。在三转后要积极履职，首当其冲必须明确职责定位，纪检监察部门要聚焦主责、回归主业，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作开展监督执纪问责，落实好监督责任，立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，变“胡子眉毛一把抓”为“术业有专攻”，变个人作战为团队作战。一是在监督层面上把握好侧重点。一方面，可以探索采取领导干部财产公开、党委（党组）重大决策公开等方式，切实强化对同级党委（党组）和各级“一把手”、“三重一大”，决策执行情况的监督，进一步促进主体责任落实。另一方面，必须精简议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，进一步收缩战线，明确重点，突出主业。二是在监督方式上要把握好“进与退”。一方面，要主动退出“贴标签”的工作；另一方面，要在拓宽监督举报渠道，严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位，在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位，使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如，在“三公”经费控管方面，可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒监督相关部门，及时发现问题，及时责成问题单位追究责任，同时追究相关部门的监管责任。
三、自身为本。一是带头转变工作作风。按照中央“八项规定”、反对“四风”要求，结合整治重点，以群众满意为标准，对工作作风来一次大排查、大检修、大扫除，着重解决工作作风不实、服务意识不强、工作效率不高等问题，真正做到要求别人做到的，纪检干部首先做到，要求别人不做的，纪检干部首先坚决不做。要深入开展群众路线教育实践活动，促进纪检干部真心实意为群众办实事办好事。二是自觉主动接受监督。坚持“监督力度有多大，被监督力度就有多大”，自觉树立铁军形象。引入外部监督，把自己拿出来“晒一晒”，接受社会检验和评价，开门倡廉，通过纪检监察网络公共服务平台、工作开放日，打造“阳光纪检”。三是深入开展路线教育。坚持纪检监察干部联系服务企业制度，深入企业一线，在服务企业中锤炼自身作风，在优化经济发展环境中提升自身形象。按照“在全国有影响、在全省有地位”标准，以实施绩效管理、特色工作评选和素质能力提升为平台，激发自身改革创新、争先进位积极性，提升纪检监察工作水平，增强纪检干部队伍活力。
⑵ 纪委如何做好三转工作
纪检监察机关职责定位，提出了转职能、转方式、转作风和强化对党风政风的执纪监督要求，实际工作中要突出以下五个方面。
一是坚持从严治党，切实加强党的纯洁性建设。切实履行党章赋予的职责，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，将其贯穿到党的思想、组织、作风建设的各个方面，体现到教育、制度、监督的各个环节，为保持党的纯洁性提供坚强保证。
二是加强监督检查，全力保证重大决策部署的落实。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为。围绕中心工作落实情况，加强监督检查。围绕生态保护、土地利用等重大决策部署，严肃查处污染环境、违规用地等问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是深化宣传教育，精心打造特色廉政文化品牌。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。开展廉政公益广告展播活动。建立完善反腐倡廉舆论引导和宣传机制，做好网络舆情信息和网络评论工作。大力开展廉政文化“六进”活动。
四是规范权力运行，扎实推进源头治腐工作。健全权力公开透明运行机制。积极推进行政权力、公共服务公开透明运行。进一步提升廉能风险预警防控能力。
五是注重以人为本，集中解决群众反映的突出问题。坚决整治干部作风突出问题，努力创造优质高效的政务环境。切实纠正损害群众利益的不正之风，扎实开展专项治理工作，不断深化基层党风廉政建设。更加注重案件查办工作，突出查办案件重点，统筹协调办案资源，科学落实办案机制。
⑶ 如何落实企业纪检监察"三转"工作
纪检监察机构进一步转变职能，转变方式，转变作风，全面履行党章赋予的执纪监督职责，是落实十八大和十八届三中全会中央提出的新要求。现阶段，我国正处于改革发展的战略机遇期和各种矛盾的集中凸显期。面对新形势，如何科学推进纪检监察机构转职能、转方式、转作风成为提高纪检监察机关的履职能力的关键。如何顺利在国有企业中实现“三转”也成为国企纪检监察干部需要深入研究的课题。
一、结合国企特征，接地气地理解“三转”
中纪委提出的三转是面向全国纪检监察机关的，如何将“三转”真正落地，就要切实结合国企自身的特点，结合本企业党风廉政建设工作的特点，焦点，风险点，不能照本宣科，教条地推进本单位“三转”工作的开展，否则就失去了“三转”的真正意义。因此要接地气地认识“三转”。
一要聚焦主业，强化职能发挥。要通过对外收缩战线、对内优化重组的方式，集中力量突击主业。按照“明确要求、牵头负责、直接相关”的处理原则，全面梳理、精减纪委监察部门牵
收集线索、信访初核、查办案件的工作量非常小，有的小单位甚至几年都无线索可查，纪委、纪检监察部门查办案件职责几乎没有实现。转变职能后，实现“再监督、再检查”后，“没有必要参加的不参加”、“不该管的交出去”，原来参与主业中的“阵地”要退出来，是否降低了纪委在围绕单位中心工作中发挥的作用，使纪检监察工作边缘化？
2、环境顾虑：一起“转”才是真的“转”。“三转”的根本是转职能，但仅有纪委“转”是不够的，要其他相关部门一起“转”，才能真正实现职能的转变，各司其职，发挥其他职能部门的自我监督作用和纪委的再监督作用。长期以来形成的工作习惯不是短时间就能转变的，如何带动相关部门一起实现“转职能”，也是开展“转职能”的难点问题。
3、风险顾虑：纪委实现“再监督、再检查”的职能，退出“过程监督”的环节，其他部门自我监督若跟不上，“过程风险”将如何防范，要成为重点考虑的问题。
4、能力顾虑：“三转”就是改“种别人的地”为“种自己的田”，但是大多数企业中的纪检监察干部的工作经验都是师傅带或者自己在实践工作中摸索，或者延续以往的工作经验，要开展“监督的在监督，检查的再检查”，对纪检监察人员的岗位职责和业务能力都有了更高的要求，但目前很多单位纪检监察队伍能力参差不齐，因此对实现“三转”效果有所影响。同时聚焦查案主业之后，很多同志认为，纪检监察岗位的“天花板”效应更为明显，纪检监察干部职业通道更窄，更难吸引能力强、素质高的人才从事纪检监察工作，也为队伍建设提出难题。
三、找准“关键点”，推进“三转”顺利实现
国有企业纪检监察机构进行“三转”，要结合自身特点，在找准定位、创新方式、强化作风上下功夫，这样才能扎根企业的土壤中，做到守土有责，守土尽责。
1、准确定位，为落实“三转”夯实基础
纪检监察机构在“三转”中，应着力转变越位、错位的职责范畴，在转变职能中强化职能。要找准职能地位，强化主业意识，突出工作重点，分清责任任务，发挥好“监督的再监督，检查的再检查”作用，认真落实各级党组织党风廉政建设的主体责任和各级纪委的监督责任，厘清各职能部门工作边界，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把该管的事管住、关好，避免出现“既当运动员又当裁判员”、“种了别人的田，荒了自己的地”的情况的发生，在实际工作中切实做到“四个改变”。
一是改变原来成立或参加议事协调机构，参与业务部门业务检查等工作的习惯，运用廉政约谈汇报、提出监察建议等方式，履行监察职责，开展监察业务。
二是改变过去冲锋在前，牵头主抓的工作思路。坚持“谁主管、谁负责”，把监督工作的重心转移到对相关职能部门依法履行职责，承担监管职能的监督上来，把监察力量从复杂的具体检查事务中解脱出来。
三是改变过去参与一般性业务的做法，向履职监督转变，采取问题导向，聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题，集中精力开展监督检查，防止将监督主体错位为执行主体。
四是改变过去事前、事中、事后全程参与的做法，把事前、事中的职责交还给业务主管部门，把职能回归到问责、问廉、问效上来，对职能部门监管不到位，工作失职以及违纪违规问题进行查处，执好纪、问好责、把好关。
⑷ 纪检监察如何实现三转,其主要职能定位是什么,主要有那些职责,如何创行监督方式，实现对本单位领导干
党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
转职能：收拢五指攥成拳，理清职责抓主业
2013年，各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任进一步增强。
中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能。围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，对参与的125个议事协调机构进行调整，取消或不再参与各类议事协调机构111个，对确需参加的予以保留，避免出现既当“裁判员”又当“运动员”，职能“越位”“错位”等问题。各地纪检监察机关紧跟步伐，对所参与的议事协调机构进行大幅精简。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。
为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，中央纪委监察部对内设机构进行整合优化。委部机关撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室，新设立党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室），撤销执法监察室、绩效管理监察室，新设立执法和效能监督室，增设第九纪检监察室和第十纪检监察室。通过调整，减少了机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。各地纪委也纷纷启动内设机构调整工作，目前，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。
转方式：创新方式方法，增强监督实效
中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。中央纪委监察部加强信访举报工作，对反映领导干部问题线索进行“大起底”。强化问题线索全过程管理，研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。严格办案程序，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》，各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索，执行分类处置标准。
对于发现的问题，坚持“快查快办”，进一步严格时限要求、缩短办案周期，集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，积极改进办案工作模式。
中央八项规定颁布以来，中央纪委监察部创新监督方式，约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省（区、市）纪委书记，督促中央八项规定精神的贯彻落实。元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。各级纪检监察机关抓住这些重要节点，执好纪、问好责、把好关，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风，锲而不舍、驰而不息地反对“四风”。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，持续通报、曝光查处结果，向全党释放执纪必严的强烈信号。不教而诛谓之虐。在严惩腐败的同时，各级纪检监察机关坚持“抓早抓小”，建立健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小错酿成大错。如，河南省积极开展信访监督工作，采取信访谈话或发信访通知书等形式，对被反映对象进行监督。5年来，全省共对21357人实施信访监督，教育挽救了一大批党员干部。为更好地找出“老虎”和“苍蝇”，中央对巡视工作进行了加强和改进。把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务，强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”。强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个重点问题。工作中严格落实回避制度，实行巡视组组长、被巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，建立巡视组组长库，一次一授权。加强对巡视成果的运用，将问题线索移交有关部门处理，对重点线索逐一核实，做到件件有着落。
目前，第一轮巡视中发现的问题线索已移交相关部门，第二轮巡视工作正在开展。
转作风：正人先正己，把自己摆进去
“中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率，带头贯彻执行党的路线方针政策……带头改进工作作风、密切联系群众”。在2013年初召开的十八届中央纪委第二次全会上，王岐山同志对中央纪委监察部机关改进工作作风提出明确要求。
正人先正己。在改进作风过程中，中央纪委监察部始终把自己摆进去，以实际行动带头落实中央八项规定精神。
2013年，以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个，数量与往年同期相比大幅减少。同时，会议活动的规模和时间也得到了严格控制，全国纪检监察系统会员卡专项清退电视电话会议仅用时20分钟，并且把会直接开到了乡（镇）。委部机关公文从原来的41种减少到19种，精简幅度达54%。机关各单位自有文号从原有的78个精简到43个，精简幅度达45%。“虽然会议数量减少了，时间缩短了，但效率更高，内容更充实，更有利于我们提高工作效率”。中央纪委办公厅一名干部有感而发。“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。中央纪委监察部从机关用水、用电、取暖等小事做起，厉行节约，反对浪费。2013年春节前下发《关于改进工作作风俭朴举办年终总结活动的通知》，机关各单位取消了原定举办的总结、联谊等活动。委部机关会议费下降59％，招待费下降61％，印刷费下降13％。同时，进一步加强外事管理，委部机关因公出国（境）团组数和人次数分别比去年同期下降38%和26%。党的群众路线教育实践活动开展前，全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动，81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。其中，中央纪委监察部领导班子成员、在编干部职工100%填写了零持有报告书，唱响了教育实践活动“前奏曲”。
在教育实践活动中，委部领导班子密切联系思想、工作和生活实际，认真查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，对征求到的161条意见逐一整改落实。从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成了一批务实管用的规定，推动机关作风建设经常化、规范化。
打铁还需自身硬。对纪检监察干部强化纪律约束，坚决查处纪检监察系统中存在的违纪违法行为，纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。各级纪检监察机关将根据党章、党内法规、行政监察法和中央的统一部署，进一步落实“三转”要求，更好地履职尽责。