动物卫监督知识培训方案

❶ 动物卫生监督机构的主要职责是什么

动物卫生监督机复构的主制要职责有以下几点：

1、依法负责全县动物防疫、检疫和动物产品安全监督工作；

2、负责依法查处全县重大动物防疫案件；

3、依法对兽药生产、销售、安全使用进行监督管理；

4、依法负责进出境动物及产品的检疫监督工作；

5、负责检疫监督有关票、证、章的管理和发放工作等；

6、完成上级交办的其它工作。

拓展资料：

动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。动物卫生监督是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。

它主要包括以下几个方面内容：对动物防疫工作实施监督检查；对动物及动物产品进行检疫检测；对兽药、饲料和饲料添加剂以及动物产品安全实施监督管理；对动物产品实施卫生监督；对动物检疫证章、标识、标志的管理。

❷ 动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以采取哪些措施

按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求，对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合，组建动物卫生监督机构，作为行政执法机构，依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作。《意见》中的“动物卫生监督”是继“兽医卫生监督”和“动物防疫监督”后提出的又一新概念，如何正确理解“动物卫生监督”，给动物卫生监督工作准确定位，明确动物卫生监督机构执行相关法律法规的范围，以达到保障动物产品安全这一最终目的,是当前工作中急需解决的问题。这里，笔者就动物卫生监督的有关问题谈谈自己的看法。1、动物卫生监督与动物防疫监督的关系。动物防疫监督是指在动物防疫过程中，对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及其他与动物防疫有关活动的单位和个人的防疫活动进行督促、检查，促使其依法履行义务的活动。动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫，其重点是对动物疫病的控制，而动物卫生监督虽然目前在国内还没有准确的定义，但按照根据国际惯例和《国际动物卫生法典》的通用规则，以及《意见》的要求，动物卫生监督是对动物疫病、残留、卫生质量等的控制。如果只是简单的认为动物卫生监督就是动物免疫、检疫、监督工作的结合，那么，动物卫生监督就只是停留在动物防疫监督的高度，或者说根本不需要提出动物卫生监督的概念。笔者认为，实施动物产品安全监管工作已超出了原有的动物防疫监督的范围，从对动物及动物产品的疫病控制上升到安全控制，动物卫生监督是高于动物防疫监督并覆盖动物防疫监督工作的，动物卫生监督是集动物防疫监督和兽药监管、动物产品残留监管于一体的监督工作。2、实现动物产品安全这一目标。做好兽医工作的最终目的就是生产出安全合格的动物产品，而实现动物产品安全这一目标需要做好两方面工作。一是按照《动物防疫法》的要求，动物及动物产品无传染病或寄生虫病；二是按照《兽药管理条例》等法规的规定，兽药、兽用生物制品和投入品等符合国家要求，动物产品中相关物质残留不超标。当前的动物防疫监督工作只实现了其中的一方面，并不能完全确保动物产品安全，动物产品检疫合格只是证明该产品无传染病或寄生虫病，并不能证明动物在饲养过程中兽药、兽用生物制品、投入品等符合国家要求及动物产品残留不超标，不等于动物产品安全、质量合格。而开展动物卫生监督工作，就是为了实现对动物疫病和产品残留的控制，最终实现动物产品安全，保障公共卫生安全这一目标。3、动物卫生监督的“责权”统一。《意见》要求，动物卫生监督机构依法负责动物产品安全监管的执法工作，但如何在已明确动物卫生监督机构“责”的基础上，明确动物卫生监督机构“权”的问题，即明确动物卫生监督机构执行相关法律法规的范围，如何按照要求，整合执法资源，确保责权统一，是当前开展动物卫生监督工作的主要问题。笔者认为，在不完善法规的前提下，现有法规对动物产品的残留控制这一方面的规定，较难支撑动物卫生监督机构实现动物产品安全这一目标。4、及时完善法规。按照现行法规的规定，乡镇兽药经营、养殖场兽药、兽用生物制品、投入品使用等监督执法工作均由兽医行政主管部门实施，但这一规定已造成养殖场兽药、兽用生物制品、投入品使用等监管工作无人实施的局面，严重制约着动物卫生和动物产品安全水平的提高。而在广大农村，动物卫生监督机构及其派出机构-基层兽医站的兽医工作者有能力开展这项执法工作却无执法权。笔者认为，作为兽医行政执法这一专业性、技术性非常强的执法工作应充分用好动物卫生监督机构、兽药监察机构这两支队伍的执法力量，及时完善法规，该授权的授权，该委托的委托。如果将《兽药管理条例》等相关法规中涉及保障动物产品安全，专业性、技术性较强的执法工作委托给动物卫生监督机构，那么，全国动物卫生监督机构及其派出机构-基层兽医站的几十万兽医工作者将对动物产品生产全过程实施有效而全面的监管。将兽药的监管职能交给动物卫生监督机构这实际上是对兽医工作中的行政执法权进行整合，这也是符合《意见》本着“精简、统一、效能”，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规的原则，以及动物卫生监督机构作为行政执法机构，依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作的要求。这一思路应当与当前兽医体制改革和深化行政执法体制改革思路相吻合，将有力推动我国兽医行政执法体系建设与国际惯例接轨。5、做好动物产品安全控制工作。动物卫生监督执法工作是兽医工作的重要组成部分，其具体实施的对动物及动物产品生产到消费全过程独立、公正的监管，提高动物卫生及动物产品安全水平，保证动物源性食品安全，是保障公共卫生安全的一项基础性工作。动物卫生监督机构相对集中行使兽医工作的行政执法权，既是体制改革的需要，也是保证动物卫生和动物产品安全水平的需要，更是当前防控重大动物疫病的需要。如将涉及动物产品安全的执法工作交由多部门实施，将不利于工作的“责权”统一，难以对动物产品生产全过程实施有效监管，不利于建立相对独立的兽医执法体系，下一步官方兽医的职能职责也将难以理顺。重大动物疫病防控、保障动物产品安全等均对我们的兽医工作提出了新的要求，兽医管理体制改革已明确了兽医行政管理、监督执法、技术支撑三条线，其中，行政管理、技术支撑层面已无多大争议，但在监督执法方面还需要进一步的落实。笔者认为，目前要敢于打破原有框架，建好动物卫生监督执法队伍，明确责任，完善法规，有力、有序、有效地开展监督执法工作，将《动物防疫法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规涉及动物产品安全的规定真正落实在生产第一线，对动物及动物产品生产、加工等环节进行全过程、全方位的监管，切实保障动物产品安全。

❸ 动物防检合一实施方案

您好：
请参考。
动物防检合一实施方案
一 目的
为创新思想，积极推动动物卫生监督工作，研究分析动物卫生监督工作面临的新形势和新任务，安排部署今后一个时期动物卫生监督重点工作。

二 具体事项
今冬明春重点做好以下工作：
（一）转变观念，改革创新。
一是转变重执法轻服务的观念，要将服务寓于执法之中。
二是转变重收费轻检疫的观念，严格按照有关办法和规范进行检疫，提高检疫质量，维护其严肃性和权威性。
三是转变重专项检查轻日常监管的观念。专项治理和日常监管并重，专项活动是日常监管的强化和补充。四是转变重事后监督轻事前预防的观念，把"走样变形"的动物卫生监督矫正过来，做到事半功倍。五是转变重工作布置轻督查落实的观念，保证各项工作落到实处。六是转变妄自菲薄、责任意识模糊观念，树立自信、自尊，树立强烈的责任感且敢于担当的观念。
（二）提高目标，推进工作上台阶。
一是抓紧抓好基层队伍建设，加强队伍教育培训和管理，建立一支防检合一的专业队伍。
二是认真贯彻落实检疫申报制度。
三是加大执法办案力度，"消灭"执法办案空白县。
四是继续开展好" 个专项整治活动"。
五是加快动物卫生监督信息化建设，全面启用自动化办公系统。
六是抓好耳标佩戴和信息采集上传工作。
七是抓 会的动物卫生监督保障工作，确保不出问题。
八是找准差距，树立赶超意识，争取在下次全省工作考核中排名前置。

三 有关人员职责安排
1
2
3
4
5

四 其他事项。

（撰写单位）

年 月 日 或：

为适应重大动物疫病防治的新形势，进一步加强我市动物防疫体系建设，建立和完善动物防检疫工作的长效机制，切实健全村级动物防疫网络，从根本上解决我市目前基层动物防检工作存在的突出问题。现就我市村级动物防疫工作提出如下实施方案：
一、指导思想
根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，按照“属地管理，分级负责”的重大动物疫情防疫工作原则，借鉴省村级动物防检疫试点工作经验，结合我市实际，以整合基层动物防疫、检疫队伍为契机，以设立村级动物防检员为重点，努力创建我市村级动物防检疫工作联动机制的新模式，进一步完善和规范市、区、镇、村四级动物防检疫管理体制。
二、工作目标
理顺基层畜牧兽医管理体制，落实重大动物防疫责任制，设立村级动物防检员，稳定基层动物防疫队伍，有效解决动物防检疫力量在基层出现的断层问题；强化基层动物防检疫工作，推动我市村级防疫、检疫等工作向更规范、更科学合理的方向发展，有效防控我市的重大动物疫病；全方位提高我市村级动物防检疫工作的整体水平，保障和促进畜牧业健康发展和畜禽产品的安全。
三、工作机制
（一）四级防检体制
动物防疫、检疫工作是各级政府的一项重要职责，要按照“属地管理、分级负责”的管理原则，重点强化村级防检疫力量，提高重大动物疫病防疫系统指挥效率，明确各级动物防检疫工作管理部门的职责，充分调动村级动物防检员的积极性，建立以市级为监督协调部门，区级为主管部门，镇级为组织实施单位，村级为防检疫实施基地的四级动物防检疫管理体制。
（二）各级政府职责
各级政府实行“政府负总责，部门各司其职”的动物防疫工作目标责任制。市政府每年与各区政府签订责任书，对各区落实责任制情况进行监督检查并考核。各区政府也要结合本区情况划定责任区，明确领导责任，狠抓责任落实。
1、市政府职责：领导全市区域内的动物防疫工作，加强对各区政府和各部门的监督协调。在发生一级重大动物疫情时，启动一级重大疫情控制应急预案，组织、协调有关部门支援，督促区级发布封锁令，及时控制和扑灭疫情。责成市农业部门制定村级动物防检员工作实施方案，制订防检疫计划并下达防检疫任务，加强对各区动物防疫工作的指导、检查、监督，加强对动物疫病的监测、分析，及时发现、控制和扑灭疫情，建立健全全市动物防疫工作制度；责成市计委、市财政、市审计等部门做好市级动物防疫物资储备、资金安排和监督等工作。
2、区政府职责
领导本辖区内的动物防疫工作，在发生二级重大动物疫情时，启动应急预案，负责发布封锁令，组织有关部门及时控制和扑灭疫情；制定镇、村动物防检疫工作目标责任制，落实定位、定岗、定额、定责、定酬的管理制度，负责村级动物防检员的选拔，通过把好选人关，把好用人关，把好管理关，解决待遇问题，做到疫病有人治、疫情有人报、免疫有人打、检疫有人做；区计委、财政、人事、编办等部门要做好区级动物防疫物资储备，落实各区镇、村动物防疫经费和村级动物防检员补助经费的配套，确保镇级畜牧兽医工作人员的到位，稳定动物防检疫监督机构。
3、镇政府职责：设立村级动物检疫申报点，为村级动物防检员的工作提供必要的条件和手段；负责督促辖区内村级动物防检员履行职责，实施辖区内的村级动物防检疫工作；在春防、秋防及重大动物疫情期间，通过镇畜牧兽医部门的牵头协调，实行“连片包干、联防联控”的办法，以行政村为基础单位，大村带小村及村居连片交通便利为原则，根据各行政村的畜禽养殖数量，以5-10个行政村为单位组成一个防检疫工作组，各村防检疫工作由各防检疫工作组统一负责组织实施。
4、村委会职责：村委会要督促村级防检员做好本行政村的动物产地检疫、动物疫病的免疫及登记建档和疫情报告工作；务必做到强制免疫密度达100％，检疫率达100％的目标。
四、队伍管理
（一）岗位设置：镇级动物检疫代检员、村级动物防疫员的岗位合二为一，统设“动物防检员”，每个行政村设立一名。
（二）人员聘用：对原镇级动物代检员、村级防疫员，由其自愿报名，按照有关程序，组织培训和考试，从中选拔村级动物防检员，提高农村基层防疫、检疫的整体水平。
1、报名条件：常年从事农村动物防疫、检疫工作的人员；熟悉并掌握动物防疫、动物检疫有关法律法规及动物防疫诊疗业务和实际操作技能；作风正派，办事公道，身体健康。
2、报名程序：符合条件的本人申请村委会推荐镇畜牧兽医部门初审报区农业部门审核报市农业部门备案。
3、组织岗前培训：经审核符合条件的人员由市农业部门统一组织岗前培训和考试，对考试合格者，由市农业部门发给《厦门市村级动物防检员上岗证》。
4、招聘录用：各区农业部门从持有《厦门市村级动物防检员上岗证》的人员当中，招聘录用村级动物防检员，并将录用的村级动物防检员报市农业部门备案。
（三）人员培训：市农业部门负责对村级动物防检员进行日常培训。培训内容主要是动物防检疫技术、相关行政法规和现代办公手段等。
（四）考核监督：按照各村级动物防检员的工作职责、工作任务，采取综合考核的办法，加强对村级动物防检员的监督管理。市农业部门根据动物防检工作实际，另行制定《厦门市村级动物防检员考核管理办法》，规范防检员行为。
五、资金保障
（一）产地检疫费明确“收支两条线”，采取“统归区站，留足村级”的办法，即将产地检疫费全部统一收入区级动物防检疫机构，并100％返还用于动物防疫事业，其中按规定将一定的比例返还给镇、村动物防检人员，作为工资及福利保险金。
（二）市、区两级财政各按一定的比例给村级动物防检员每人每月一定的补助；市级财政补助金额由市财政局报市分管领导审批。补助经费分别列入当年的市、区财政预算。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。动物防疫工作是一项公益事业，也是公共事务，是各级政府的应有职责。各级各有关部门要站在讲大局、谋发展的高度，本着对国家、对人民高度负责的精神，正视当前动物防疫工作面临的新形势，加快动物防疫体系的机制创新和体制创新，扎实做好动物防疫的各项工作，确保做到“有疫不流行、有病不成灾”。
（二）加强领导，精心组织。各级政府要按照“属地管理，分级负责”的工作机制，把动物防疫工作摆上重要议事日程，切实加强领导，进一步强化动物防疫工作责任制，建立和完善责任追究制度，把责任落实到具体单位和个人。各级动物防疫指挥长要亲自挂帅，负责组织、协调重大动物疫病防治的各项工作，特别是抓好事关防疫工作大局的经费、队伍和快速反应机制等措施的落实，真正做到领导、措施、经费、工作“四到位”，坚决遏制动物疫情的发生和蔓延。
（三）加大宣传，营造氛围。动物防疫工作要取得广大农民群众的理解和支持，就必须尊重农民群众的知情权，把依法实施动物防检疫工作的重要性和必要性向广大农民群众说清讲透。各级政府及有关部门要结合各自的条件，利用各种宣传渠道，以不同的形式，广泛宣传动物防疫法律法规和动物防疫的基本常识，做到家喻户晓。
（四）密切协作，形成合力。动物防疫工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，各级政府及各有关部门要各司其职，各负其责，密切协作，共同做好动物防疫工作。畜牧兽医行政管理部门作为动物防疫工作的主管部门要主动当好政府决策参谋，全面抓好动物防疫工作；计划部门要做好动物防疫基础设施建设项目的审批和监督工作，加强动物防疫基础设施建设；财政部门要保证防疫经费及时、足额到位，加强防疫经费的管理和监督；科技部门要抓好动物疫病防治技术的研究开发工作；贸发部门要继续抓好“餐桌污染”治理工作和生猪定点屠宰管理；机构编制部门要加强动物防检疫工作机构设置和人员定编工作；公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，加强疫区安全保卫和社会治安管理；卫生部门要严防人畜共患病在人群中流行；工商部门要加强畜禽产品市场监管力度，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；质量技术监督部门要对以动物为原料生产加工食品企业加强监督管理；出入境检验检疫部门要加强对出人境动物及其产品和运输工具以及旅客携带物、邮寄物的检疫、消毒和监管工作。宣传、卫生、口岸、民航、铁路等也都要根据各自的职责，配合做好动物防疫工作。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以省、市关于事业单位体制改革的有关精神和《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规为依据，按照“精简、统一、效能”的原则，创新机制，理顺关系，明确职责，建立城区动物防检工作市级统一管理体制，促进城区“放心肉”工程的全面实施和全市畜牧业的健康发展。

二、基本原则

（一）依法原则。严格执行国家有关法律法规，坚持依法改革。

（二）减负原则。减轻财政负担，减少机构设置，减轻群众负担。

（三）稳定原则。确保防检工作的正常运转和防检工作人员的思想稳定。

（四）公正原则。坚持阳光操作，把公开、公正、公平、透明的原则贯穿改革的全过程。

（五）精简、效能、统一的原则。合理设置机构岗位，优化资源配置，建立精干高效统一的防检队伍。

三、工作步骤和内容

本次理顺动物防疫监督管理体制的范围为市区建成区。工作分四个阶段进行：第一阶段组织学习，统一认识（已完成）；第二阶段清理摸底，制定方案（已完成）；第三阶段落实方案，全面推进（7月25日前完成）；第四阶段检查验收，总结工作（7月底）。

工作任务和内容主要包括以下三个方面：

（一）理顺动物防疫监督管理体制。撤销原市动检站、市兽防站、襄城区动检站、襄城区兽医站、樊城区动检站、樊城区兽医站及市区建成区内原尹集乡、庞公办事处、檀溪办事处、王寨办事处、柿铺办事处等五个兽医站，组建市动物防疫监督站。襄城区欧庙镇、卧龙镇和樊城区牛首镇、太平镇等四个兽医站体制理顺和改革工作，在贯彻落实省委鄂发[2003]17号文件和推广农业部公安县试点经验时进行。

（二）理顺职能关系，依法严格管理。城区动物防疫、动物及其产品检疫、动物防疫监督管理职能由市动物防疫监督站统一组织实施。襄城区欧庙镇、卧龙镇及樊城区牛首镇、太平镇等四个镇的畜牧生产、动物防疫工作在区、镇政府的领导下由当地兽医站实施，其动物及其产品的检疫由市动物防疫监督站依法委托当地兽医站中具有检疫资格的检疫人员实施，所收检疫费除保证检疫人员费用外，交由当地兽医站管理。

（三）严格行业准入制度，依法规范行业管理。规范动物防疫、检疫、监督工作，建立动物防疫员、动物检疫员、动物防疫监督员考试考核、从业资格管理和持证上岗工作制度。

四、其他事项

（一）市动物防疫监督站工作职责。市动物防疫监督站为市畜牧局管理的负责全市动物防疫监督管理工作的行政管理类事业单位。具体职责：一是贯彻落实国家动物防疫检疫法律法规，拟定全市动物防疫监督工作的措施，并组织实施；二是具体实施城区动物防疫、检疫、监督管理工作；三是负责襄樊市辖区内的动物疫情监测、疫病诊断工作；四是组织全市动物检疫员、防疫员、监督员的培训、资格审核和技术成果推广工作；五是负责全市动物防疫监督技术鉴定和技术争议仲裁等工作。

（二）内设机构和人员编制。根据市动物防疫监督站工作职责和业务量，其人员编制核定事业编制100人。考虑到目前该站正在进行人员分流的实际，暂按118人安排，以后减员不再增人，逐步将编制控制在100人以内。其机构、人员编制、领导职数等待市编委会研究确定后实施。

（三）经费安排。市动物防疫监督站为综合预算事业单位。城区动物防检管理体制理顺后，原区级财政预算用于区动物防检人员经费和业务费按基数上划市级财政。市财政用于动物防检部门的预算在原市、区预算的基数上，按照部门预算的口径和标准，每年适当增长。市财政部门要对城区动物防检部门核定收入基数，下达收入计划，实行综合预算管理，其人员经费、养老保险、退休人员经费、分流人员经费以及防检业务费等支出，统筹预算内外财力，统一安排使用。城区动物防疫及重大动物疫病扑灭、病畜禽扑杀经费由市统筹解决；襄城区欧庙、卧龙、樊城区牛首、太平等四个镇的动物防疫及重大动物疫病扑灭、病畜禽扑杀经费由襄城区、樊城区分别统筹解决。同时，根据省、市《防治重大动物疫病应急预案》有关要求，建立动物防疫储备基金制度，用于重大动物疫病的防治、监测、防疫药品和器械的采购、冷链体系建设等。

（四）人员聘用和分流。根据市事业单位人事制度改革的有关精神，市动物防疫监督站人员实行全员聘用制。所需防检工作人员，从2004年4月26日前原市兽防站、市动检站、襄城区兽医站、襄城区动检站、樊城区兽医站、樊城区动检站和原尹集乡、庞公办事处、檀溪办事处、王寨办事处、柿铺办事处兽医站在编在册的人员中择优聘用上岗（上述人员中距法定退休年龄五年以内或工龄满30年、本人自愿的，可以不参加考试，实行离岗退养）。择优聘用上岗工作由市人事局会同相关部门按照《市动物防疫监督站人员聘用上岗实施办法》组织实施。对于落聘人员由相关部门按照《市动物防疫监督站人员分流实施办法》的规定和无情分流、有情安置的原则进行分流安置。

（五）关于资产移交工作。原市动检站、市兽防站、襄城区动检站、襄城区兽医站、樊城区动检站、樊城区兽医站和尹集乡、庞公办事处、檀溪办事处、王寨办事处、柿铺办事处兽医站资产划归新组建的市动物防疫监督站。以上11个单位的债权债务经清理审计后，移交市动物防疫监督站。

（六）关于相关遗留问题的处理。由市动物防疫监督站区别不同情况，根据有关政策，予以妥善处理。

❹ 动物卫生监督所的职能,,,,,

动物卫生监督机构的主要职责有以下几点：

1、依法负责全县动物防疫、检疫和动物产版品安全监督工作权；

2、负责依法查处全县重大动物防疫案件；

3、依法对兽药生产、销售、安全使用进行监督管理；

4、依法负责进出境动物及产品的检疫监督工作；

5、负责检疫监督有关票、证、章的管理和发放工作等；

6、完成上级交办的其它工作。

动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门，依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。动物卫生监督是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。

(4)动物卫监督知识培训方案扩展阅读

对动物诊疗机构的巡查的内容：

1、是否取得动物诊疗许可证；

2、从业人员是否具有相应的有效职业资格证书和健康证明；

3、诊疗活动中的卫生安全防护、消毒、隔离和诊疗废弃物处置等情况；

4、遵守有关动物诊疗的操作技术规范，使用符合国家规定的兽药和兽医器械的情况；

5、诊疗病历填写是否规范，病史资料记载是否完整；

6、动物疫情报告制度制定和执行情况。

❺ 动物疫病防治员培训计划怎么写

主要写以下几种来
保存疫苗并进行预源防注射；
对动物进行定期驱虫和药物预防；
进行厩舍卫生消毒；
采集、包装和运送检疫材料；
对动物进行疾病的临床诊断、治疗和病畜禽的护理；
保管曾药、医疗器械；
搜集和上报疫情，并采取紧急防治或控制措施；
填写疫情记录和统计报表。

❻ 动物卫生监督和畜牧兽医行政执法工作制度工作要求和规范

畜牧兽医局是一级行政单位，动物卫生监督局是依据《动物防疫法》第八条成立的动物卫生监督机构，是“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构”。“负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作”。一般是隶属于畜牧兽医局管理的二级局。

工作制度工作要求和法规范
县级的：
1、协助县畜牧局制定有关办法和措施，提出合理化建议；协助政府组织控制、扑灭重大动物疫情；承担全县畜牧兽医行政执法及业务培训和指导。
2、负责全县动物防疫的监督，动物产品安全和兽药、饲料及饲料添加剂、兽用生物制品、实验室生物安全监管等执法工作。组织实施饲料、兽药的质量管理规范和无公害畜产品的产地认证及产品认证工作。
3、依法实施全县动物及其产品检疫工作和监督管理工作，负责动物及其产品生产、加工、屠宰、流通等环节的监督及违法违规行为的查处。
4、依法行使有关《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国畜牧法》、《云南省动物防疫条例》等法律法规规定的审批权、处罚权和行政强制措施权。负责国内引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫的审批。负责种畜禽生产经营监督管理和草原法执法。

5、负责全县动物动物诊疗机构、官方兽医、执业兽医、监督员、检疫员的管理。
6、负责全县兽医执法体系和队伍管理；负责动物卫生监督执法人员培训，相关法律法规的宣传和贯彻。
7、负责全县检疫及防疫监督执法的证、照、章、标志、标识的计划、订购、发放、保管、使用及监管。
8、负责动物卫生监督信息报告，负责动物标识管理、疫病可追溯体系建设及管理；指导、监督全县动物防疫临时监督检查站及乡镇派出所机构的动物卫生监督执法业务工作。
9、负责动物养殖、动物及动物产品生产、经营、加工、流通、动物诊疗、隔离、无害化处理等场所动物防疫条件审核和监督工作。
10、完成上级交办的其他工作。

❼ 动物卫生监督人员考核办法

全市动物卫生监督执法工作目标管理考核办法 第一条 为深入贯彻落实动物卫生监督相关法律法规，推进动物卫生监督执法工作，规范执法行为，促进执法队伍建设，有计划、有组织、有制度、有检查地推动各项动物卫生监督执法工作，特制定本办法。 第二条 动物卫生监督执法工作管理考核的原则是：“实事求是、突出重点，便于操作，推动工作”。 第三条 考核内容包括：监督执法机构队伍建设、防疫监督、检疫、监督执法和动物产品安全监管等方面。 第四条 考核的组织形式和范围： 市动物卫生监督所负责考核的组织工作。 考核采取分组进行的形式，实行组长负责制。考核组成员由各区动物卫生监督机构负责人和市级动物卫生监督所工作人员组成。每区抽调从事动物卫生监督执法工作人员1人组成若干考核组，交叉负责对其他区的检查。 每区随机抽查1个乡的10户散养户、2个养殖场、2个屠宰场（厂、点）（区乡各一个）、2个动物和动物产品交易市场、3个宠物医院、3个兽药门点、1个区动物卫生监督派出机构。 第五条 考核程序： （一）成立考核组。 （二）组织培训考核人员，统一思想，统一步骤、统一考核内容、统一评分标准、评分尺度和细则。统一时间分赴各区进行考核。 （三）材料审查： 1、动物卫生监督执法各项业务工作档案资料（文件、报表、报告、总结、记录、案卷、证章标志、录像等）；重点查证全市各项工作达标落实情况； 2、动物卫生监督执法机构设置情况； 3、有关目标、规划、计划以及管理的制度、规章、办法等； 4、其他要求考核的有关材料。 （四）实地考核：按要求对考核对象实际工作开展情况分级逐项进行考核。 （五）考核评分：根据工作开展情况，逐级逐项考核评分。 （六）考核组汇总考核结果（成绩和问题），提出初步意见，并与被考核的区就检查工作进行总结、交流，并就有关问题进行说明。 被考核区可视需要选派有关人员参加，但不得直接评分。遇有争议问题，必要时可提出进一步核实请求，如考核组难以解决，可将各方意见形成文字性材料，分别签字后报送到市动物卫生监督所。 （七）完成总结报告。报告至少包括考核的对象、考核结果和初步意见、突出的业绩、存在的问题和建议等内容，并附上各项考核评分表，加减分计分证明材料及其他有关材料，考核组成员分别签字后报送到市动物卫生监督所。 （八）考核工作汇报。考核结束后，有关区动物卫生监督所领导将听取各组汇报。 （九）市动物卫生监督所根据总结报告，结合直接考核评分项目的得分情况，进行汇总、综合评比。 第六条 评分办法。依据《2008年度全市动物卫生监督执法工作检查评分标准》执行。 第七条 考核结果的处理 （一）由市动物卫生监督所通报考核结果； （二）对总分前三名和重点单项工作突出的予以表彰；对行政执法工作达标的授予“行政执法工作达标单位”称号。 第八条 考核人员在考核过程中,必须严格遵守有关规定，认真负责，坚持原则、实事求是，确保考核工作的公开、公平、公正，真实有效地反映各地目标管理落实情况。 第九条 本考核办法适用于2008年度全市动物卫生监督执法工作的考核。 第十条 本考核办法由市动物卫生监督所负责解释。

❽ 如何加强动物卫生监督执法能力建设

目前，我国动物卫生监督体系存在着各地发展不平衡，上下机制不健全、不对应，队伍力量总体薄弱、投入严重不足、设施装备缺乏、自身建设落后、执法手段不完善等突出问题，严重影响和制约了动物卫生监督工作。加强动物卫生监督执法能力建设，应加强以下几方面工作

一、加强机构队伍建设

一是完善机构，解决人员队伍问题。要着重解决动物卫生队伍建设，建立动物卫生监督机构，理顺管理体制，人员编制和经费保障等关键问题，建立一支职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法队伍，提升动物卫生监督执法能力。

二是完善财政保障机制，解决经费投入问题。进一步细化动物卫生监督执法工作的财政保障机制，明确政府职责，将动物疫病防控、扑灭、检疫、监督管理的基础设施建设，以及监督执法培训等所需经费纳入本级财政预算。在建立健全重大动物疫病防控应急物资储备、病死动物和动物产品无害化处理公共设施等方面，财政应当提供经费保障。加紧配备动物卫生监督执法所需的交通工具、通讯器材及执法取证装备，改善办公条件。逐步实现动物防疫信息的现代化管理，使得动物防疫信息网络化，确保动物卫生监督执法工作有效开展。

二、提升管理能力

一是台账规范到位。所有养殖场（户）、屠宰场等重要环节的所有票证、文书、档案记录要专人负责管理，做到制度健全、责任明确、数据有源、账目清楚。所有动物卫生监督机构的票证、文书都要安排专人专库管理，做到记录清楚，档案齐全，预防检疫票证的遗失。

二是检疫监管到位。产地检疫、屠宰检疫、运输验证要严格检查按程序操作，按要求出证，特别是产地和运输环节检疫，一律现场检疫，凭有效的标识和免疫证明出证，凭有效的产地检疫证明换取出县境证明，杜绝隔山开证，真正做到严把检疫关。

三、提升动物疫病监测预警能力

一是将执法关口前移。通过建立日常巡查制度，群众监督举报制度等方式，及时发现和掌握动物疫病流行规律和疫情动态、疫情隐患，抓早、抓小、抓好，把隐患消除在萌芽状态。

二是建立完善的动物疫病监测网络体系。按集中监测、日常监测和应急监测三个层次搞好动物疫病的监测工作，通过科学规划、合理布局、加大投入，建立一个以区域控制为主，规模养殖与农户散养并重，覆盖全辖区，目标明确、管理规范的动物疫病监测网络体系。

三是提高监测工作水平。及时补充快速、准确的疫病监测设备及监测试剂，制订完善的监测技术标准和规程，按照有关规程科学性操作监测数据和分析报告，及时上报、反馈、推广，促进新技术、新成果在单位疫情监测领域的转化和应用，大力推进动物疫情监测工作从突击式向常态化转变，从事后监测向事前预警与事后监测相结合转变，从各自为战向统一组织分工协作转变，从专业队伍临时性、业余化向职业化、专业化转变。

四、提升应急反应能力

一是贯彻预防为主的方针，加强对动物疫病、动物产品安全事故发生、发展的研究，把握各种动物疫病的特点、分布、危害和有效预防和控制措施，做到心中有数，搞好重点防范、提前防范。

二是完善应急预案，建立信息通报和值班制度，对重点养殖户、养殖场落实动物防疫监督员专人负责制，实行定期检验监测，做到早发现、早诊断、早处理，一旦发现动物疫情和动物产品安全事件，要立即组织人员按照要求采取有效措施，启动相应的应急处置预案，有效防止疫情扩散和传播。

五、提升服务指导能力

一是搞好政策服务。要根据《动物防疫法》及相关法规，对不熟悉国家有关政策，不了解情况的养殖场、屠宰场、动物产品经营户，有针对性地登门、进场、入户开展政策法规的宣传教育。

二是搞好技术指导。搞好畜产品批发市场、活畜产地交易市场的信息服务工作，建立集中的技术信息、畜产品、市场信息等有关的信息网络中心，主要配备信息及应用软件系统，为养殖户的产前、产中、产后提供信息保障，对标准化养殖园区积极实施标准化生产技术，从产地环境、投入管理、饲养过程等方面入手，逐步提高养殖业科技含量。抽调水平高素质强的畜牧（兽医）人员联片、联户随时解决养殖户养殖管理过程遇到的各种问题，提高安全意识和防范能力，降低成本和风险，提高市场竞争力。

六、 提升宣传引导能力

一是突出宣传重点。结合当地实际，将涉及到的法律法规、政策、典型案例进行宣传，普及相关工作的法律知识，提高相关单位和个人知法守法意识，增强广大群众对动物卫生安全意识和病害动物产品的鉴别能力，以及管理相对人守法经营意识。

二是创新宣传方式。要配备热爱宣传、善于开拓、擅长策划创意的得力人员主抓宣传，充分挖掘各种宣传资源和手段，力求做到电视里有影像、广播里有声音、报刊上有文章、网络上有报道、乡村里有专栏、道路边有口号，坚持媒体宣传与现场宣传相结合，专业媒体与大众媒体相结合，广泛宣传与重点宣传相结合，灌输式宣传与典型示范宣传相结合，力求贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强动物卫生安全宣传的吸引力、影响力和感染力。