审计局员工培训方案

1. 2018年审计局机构改革方案

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新华社提请十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案提出，优化审计署职责，把国家发展改革委、财政部和国务院国资委部分职责划入审计署。方案提出，把国家发改委的重大项目稽查、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国资委的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署。不再设立国有重点大型企业监事会。

中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚认为，国家发改委、财政部、国资委的上述相关职责，都关乎对国家重要经济资源或行为活动的监督，纳入审计署有利于把执行者和监督者相对分开，提高监督效率。

很多专业人士认为认为这项改革推进是大势所趋。在他看来，方案所涉及的三部门相关职责实际上与审计署已有权限存在一定的交叉重复。“将这些职能交由审计部门统一行使，有助于提高监管效率、降低监管成本。”他说，同时也有助于提升审计署在相关领域的监督效能，让新时代审计监督更加科学有效。

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2. 审计局的职能

（一）参与制定审计、财经方面的地方性法规、规章和其它规范性文件；制定全市审计制度规范并监督执行；领导、协调、监督下级审计机关的审计业务。
（二）向市人民政府、省审计厅报告以及向市有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。
（三）依据《中华人民共和国审计法》等法律法规，直接进行下列审计：
1.市级财政预算执行情况和其它财政收支。
2.市级各部门、事业单位及下属单位的财政财务收支以及预算外资金的管理和使用情况；党政领导干部任期经济责任。
3.市辖市、区人民政府预算的执行情况和决算以及预算外资金的管理和使用情况。
4.市属地方银行和非银行金融机构的资产、负债和损益。
5.市属国有企业、国有控股企业和国有资产占主导地位企业的资产、负债和损益及企业领导人员的任期经济责任。
6.市国家建设项目预算的执行情况和决算。
7.市人民政府部门管理的和社会团体受市人民政府委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金以及其它有关基金、资金的财务收支。
8.国际组织和外国政府在我市的援助、贷款项目的财务收支。
9.对与市级财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计和审计调查。
10.其它法律法规规定的审计事项。
（四）向市人民政府提交市财政预算执行情况的审计结果报告；受市人民政府委托向市人大常委会提出市财政预算执行和其它财政收支审计工作报告。
（五）组织和指导全市审计机关对党政领导干部和企业领导人员进行任期经济责任审计；组织和开展全市审计机关计算机审计。
（六）管理市审计局下属审计机构。
（七）依法受理被审计单位对市辖市、区审计机关审计决定的复议申请。
（八）与市辖市、区人民政府共同领导市辖市、区审计机关，协同办理市辖市、区审计机关负责人的任免事项。
（九）组织实施对内部审计的指导和监督；检查监督社会审计组织的审计业务质量；组织审计专业培训。
（十）协助市人事局组织全市审计专业技术任职资格考试和评审推荐工作。
（十一）参与审计领域的国际交流活动。
（十二）协助查办经济案件。
（十三）办理市政府和省审计厅交办的其它事项。

3. 审计局是做什么工作的

对于一个行政单位来说，工作内容是根据行政职责来定义和制定的。审计局的具体工作职责如下：

（一）主管全市审计工作。负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全市经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

（二）负责起草审计方面的地方性审计业务规章制度，编制和完成全市年度审计工作计划，确定年度工作重点，做好审计信息的编报和统计工作，利用好审计成果。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。

（三）依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》规定，直接进行下列审计事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理、处罚的建议：

1.本级财政预算执行情况和其他财政收支，市本级预算部门（含直属单位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。

2.乡镇财政决算。

3.市直各部门、事业单位及其下属单位的财务收支。

4.市属地方金融、保险机构和非银行金融机构的资产、负债和损益情况。

5.市政府管理的和受市政府委托由社会团体管理的社会保障资金、环境保护资金、社会捐赠资金及其它有关基金、资金的财务收支。

6.市级投资和以市财政投资为主的建设项目的预算执行和决算。

7.市属重点建设项目的资金使用情况和投资效益。

8.法律、行政法规规定应由审计机关审计的其他事项。

4. 濮阳市审计局的工作动态

市审计局着力打造学习型审计机关
一是学习常态化。制定队伍建设计划，在职称考试、学历进修等方面明确干部队伍培训目标。坚持每周六集中学习，认真学习国家的方针政策，学习财经审计法规，学习先进的审计经验和方法，有效促进作风优化和素质提高。二是形式多样化。通过自学、集中学习、考学、外出参观培训等形式，采取审计论坛、案例评析、轮流授课、考取职称等办法，全方位推进学习培训。三是考核全员化。完善考学办法，坚持每季度开展理论和业务考试，成绩纳入到计人员年度考核。领导干部与审计人员共同学习，共同培训，共同考试。通过持续开展学习活动，使干部职工的政治素质、理论素养、知识水平、业务能力快速提高，审计工作服务发展能力和整体水平明显提升。

5. 浅谈如何加强基层审计干部培训的针对性

基层审计干部队伍素质的高低，对审计执法质量、审计服务水平都有重大影响。随着我国社会和经济的不断发展，要求我们基层审计干部不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领，也对新形势下基层审计干部教育培训工作提出了更高的要求。 因此，进一步加强和改进基层审计干部教育培训工作，增强基层审计干部教育培训工作的针对性，以适应新形势的要求，是摆在我们面前亟待研究和解决的一项课题。 一、准确把握基层审计干部队伍素质的现状 就基层审计机关而言主要是重视程度不够，对基层审计干部培训工作的内在规律把握不够，认为培训工作难见实效，存在表面应付，形式主义的情况；一些审计干部对审计信息化建设以及依法治审等工作除了被动应付外，对新形势下审计工作的巨大变化没有深入的思考和探究，缺乏敏锐的洞察、主动的认识和积极的互动。工作进取思想淡漠，普遍存在“得过且过”思想、“自满”思想、“畏过”思想和“推诿”思想，囿于经验，满足现状，主动精神、主人翁意识缺乏。在基层审计干部培训工作实践中，存在的问题主要表现在以下几个方面： （一）培训工作缺乏创新意识。虽然每年都要制定相应的培训工作计划，但培训内容多侧重于理论性和知识性，加强专业知识、更新知识培训和干部继续教育的工作做得还不够，对新形势下审计工作存在的问题没有及时进行分析、研究，没有结合工作实际为审计干部“充电”，教育培训在一定层面上流于形式，效果欠佳。 （二）基础性工作薄弱。首先是师资队伍力量薄弱，与培训工作的发展需要不完全适应。如何培训属于自己的兼职师资力量，提高兼职师资队伍的整体素质，有待进一步研究。其次是专业培训阵地缺乏，没有将现有的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现资源共享。第三是培训工作的方法也有待进一步改进，现在网络、信息等技术已经普及，应摆脱以往面对面授课的培训方式。 （三）教学形式较单一。教学形式仍停留在“你讲我听”、“满堂灌”、“填鸭式”单一的教学模式上，缺乏学教双方的互动，学员在教育培训活动中的主体地位不突出。这种教学形式较陈旧，只起到一般的传输知识、信息的作用，对于调动学员们的积极性，提升学员的创新能力，作用并不明显。 （四）管理机制不够健全。一些制度不符合工作实际，流于行式，没有发挥作用，注重培训数量、不注重培训质量，对参加培训干部的纪律性要求不够，对干部缺乏约束力和促进力。同时也缺少相应的保障机制，激励奖励机制不健全，执行不力，形成“学与不学、做与不做”区别不大，无法充分调动广大干部参与学习的积极性。 （五）工学矛盾突出。有不少干部反映，影响教育培训的主要因素是工作太忙，走不开。实际中也发现，在培训过程中，干部因工作请假的比较多，有时导致受训干部无法做到全脱产进行培训，没有做到“教育培训与工作”相结合。 二、全面加强基层干部教育培训的针对性 针对当前干部教育培训方面存在的问题，为进一步提高基层审计干部教育培训工作的针对性，下一步要从以下五方面着手： （一）要在培训内容上提高针对性。要根据参训干部的年龄层次、知识结构、工作要求等情况，按照“以人为本，按需施教”的原则，合理设置基层审计干部教育培训内容，提高培训内容的针对性。一是要加强思想道德教育。引导广大一线干部树立社会主义荣辱观，广泛开展以客观公正、实事求是、合理谨慎、职业胜任、保守秘密、廉洁奉公、恪尽职守为基本内容的审计干部职业道德教育，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。二是要加强财经法律法规培训。继续深入开展审计法和有关财经法律法规的培训，不断提高依法治审的本领。凡新出台财经法律法规政策都要及时组织干部学习，弄懂基本要求，使基层审计干部严格按法律法规行使权力、履行职责，做到严格、公正、文明审计。三是要加强财务会计知识的培训。使基层审计干部熟悉会计的基本概念和基本理论，掌握会计核算方法，较好地掌握各种行业主要经济业务的会计处理方法、会计报告的编制和分析方法，提高分析和处理会计实务的能力，熟悉会计软件的操作和运用，提升干部会计业务素质，为做好审计工作奠定坚实基础。四是要加强计算机知识和技能的培训。充分运用现代信息技术手段，提高审计水平。特别是要加强基层审计干部对审计管理系统工作流程和现场审计实施系统操作的培训，从而不断提高各岗位人员对审计应用软件的熟练程度，提高审计效率。 （二）要在培训模式上提高针对性。要根据成人教育培训的特点和规律，在基层审计干部教育培训过程中转变过去那种“满堂灌、填鸭式”的陈旧教学方法，针对不同的培训对象和内容，努力在培训载体、方式等方面进行创新，不断提高培训模式的针对性，确保培训效果。一是在培训载体上进行创新。要充分运用现代信息技术开展教育培训工作，进一步拓展培训的空间和载体。积极稳妥地推进审计远程教育培训平台的建设，整合现有信息资源，建立审计干部参加教育培训的信息采集和电子化管理机制。逐步实现全体审计干部能够在线学习、视频培训、网上练兵，拓宽培训渠道，提高培训效率。二是在培训方式上进行创新。大力推广研究式、参与式、互动式教学。广泛运用案例式教学，把审计实际工作中的真实事例加以典型化，通过相互讨论，提高审计干部分析解决问题的能力。根据基层单位需要培训的人员多的特点，上级审计机关可采取巡回培训的办法，组织师资到基层，针对一些业务重点工作，进行现场教学培训，同时解决基层审计工作中遇到的问题。 （三）要在师资配备上提高针对性。由于院校教师在政策理论方面更具优势，而系统内兼职教师则更了解审计工作实际，因此，在基层审计干部培训师资配备上提高针对性主要是要做到“内、外”结合。一是“内”的方面：就是要加强兼职教师队伍建设，充分利用审计系统内资源，选聘一批实践经验丰富、理论和教学水平较高的人员担任兼职教师，形成由领导干部以及审计业务骨干组成的兼职教师队伍，建立师资库，实现资源共享。要加强兼职教师管理和考核，调动兼职教师的积极性。二是“外”的方面：一方面就是把知名的专家教授请上门来，为基层审计干部讲授前沿的审计政策理论知识。另一方面，就是走出去，依托财经、审计院校等专门施教机构的师资力量办班培训。 （四）要在时间安排上提高针对性。基层审计干部教育培训在时间安排上，必须遵循成人教育的内在规律有针对性地开展培训工作。一是坚持“三为主”。根据干部零碎时间多整块时间少的特点，把学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据干部晚上时间多白天时间少的特点，鼓励基层审计干部以晚上自学为主；根据干部假日时间多平时时间少的特点，鼓励基层审计干部以星期天和节假日学习为主。二是合理确定培训时间。按照培训对象的不同，合理确定培训时间的长短，以确保不影响本职工作。三是实行弹性学习制度。为解决工作与学习的矛盾，可探索采用学时学分制度。推出一定数量的“自选式菜单”课程，由干部根据自身需求挑选，实行个性化培训，满足干部的不同层次需求，采取分段、分散学习的方法，通过累计学时学分的办法抓学习效果的落实，达到规定学分即算完成学习任务。 （五）要在管理机制上提高针对性。在今后的教育培训工作中要有针对性地建立健全制度，完善体制机制，充分调动广大干部学习的积极性，强化培训管理，促使基层审计干部教育培训工作真正取得实效。一是完善教育培训激励和约束机制。在绩效评定、岗位安排、工作奖惩等方面，把学习培训情况作为一个重要的衡量指标，尤其是在选拔基层审计领导干部时，将培训情况或获得的审计相关资格、职称作为选拔任用的重要条件，增强广大审计干部学习的动力。坚持述学、评学、考学相结合，对学习优秀并在工作中表现突出的同志及时给予表彰、奖励；对完不成教育培训任务或学习效果不好的单位和个人，要给予通报批评。真正落实培训与使用相结合的原则，解决干部学习不积极、不主动、不扎实，既没有压力，也没有动力的问题。二是健全学员管理制度。实行培训班跟班制度，由组织培训的单位派出联络员跟踪了解培训进展情况，及时帮助协调解决有关问题。建立完善班委会制度，每个培训班都要建立班委会，加强自我管理，组织开展实践活动。建立培训情况通报制度，凡是培训时间在十天以上的培训班，学习结束时要对学员进行考试考核，并以培训情况通报的形式，将考试考核结果向参训人员所在单位通报。建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。三是完善教育培训工作考评制度。基层审计干部培训重心在基层，培训任务的完成也主要靠基层，因此，上级审计机关要完善对基层审计机关培训工作考评的指标体系，加强对教育培训工作的考评。要重点考核培训计划的制定，培训制度的落实，培训组织实施及效果情况等。对于培训效果可采取每一至两年进行一次基层岗位人员全员考试的办法，将各单位平均成绩进行排名并计入考核结果，对考核成绩优秀的基层审计机关予以表彰，对成绩差的单位取消当年评先资格并责成写出书面检查，从而促使各基层审计机关对干部培训引起高度重视。（湖北省罗田县审计局 潘丽霞 胡胜平）

6. 请问审计局的主要职责是什么

审计岗位职责审计经理职责
1、 贯彻执行公司制定的各项规章制度，按照有关法律和公司章程的要求，制订审计工作制度和实施细则，并抓好审计资料的积累、归档和保管工作。
2、 负责人员配备，人员考核和审计人员业务学习，岗位培训工作。
3、 编制年度审计计划。
4、 负责组织实施各项审计计划和其他审计事项。
5、 完成审计工作底稿的最后复核。
6、 评价审计结果，确定终审结论。
7、 完成审计报告的最终修改，签发审计报告。
审计主管职责
1、 贯彻执行公司各项规章制度，按照审计制度和实施细则，在审计经理的领导下，组织审计人员完成各项审计计划和其他审计事项。
2、 参与制订审计制度和实施细则。
3、 参与编制年度审计计划。
4、 编制审计项目的审计计划和审计实施方案。
5、 编制审计工作底稿，并完成审计底稿全面复核。
6、 初定审计结论，草拟审计报告。
审计员职责1、 遵守公司各项规章制度，按照审计制度和实施细则，在审计主管的指导下完成各项审计计任务和其他审计事项。
2、 参与制订项目审计计划和审计实施方案。
3、 客观、公正、准确地实施各项审计程序。
4、 编制、归类、整理审计资料，协助编制审计工作底稿。
5、 协助拟定初审结论，参与草拟审计报告。
6、 负责审计底稿的归档和保管工作。

7. 对事业单位内部审计人员学习从哪些方面入手

1、内部审计的理论知识：CIA教材与国家发布的内控指引相结合
2、财务的理论知识：这是内审人员应该具备，报表、帐务要会看
3、审计工具：办公应用软件及审计软件
4、单位内部控制制度：单位文化、控制框架、政策制度、管理流程
5、审计制度和程序：上级审计部门和本级审计部门规定的审计制度及具体流程