❶ 超市食品安全事故应急处置方案
食品应急预案
食品安全突发事件应急预案
为了保证食品安全，有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发食品质量安全事件的危害，全面履行食品加工环节质量安全监管职责，特制定此预案。
一、预案适用范围
生产领域突发食品质量安全事件是指辽中县内食品生产加工企业生产、加工、分装的食品因严重质量和卫生问题造成或者可能造成重大食物中毒事件，发生或可能发生严重危害人民群众身体健康和人身安全的事件。
符合下列条件之一的，即启动本预案。
（一）食品质量安全事件处理涉及县级多个职能部门，需我局协助调查的；
（二）食品质量安全事件原因有可能隐含重大食品安全风险，需我局配合协助调查的；
（三）我县周边地区已经发生的食品质量问题，有可能波及或已波及本县的；或外埠食品生产企业产品流入我县造成质量安全事件，需要报外埠质量技术监督部门或需我局协助处理；
（四）日常监管中发现的食品生产加工环节存在的重大食品质量安全问题；
（五）媒体披露、消费者举报、社会反响强烈的；
（六）国家质检总局、省委、省政府、市质量技术监督局领导对食品安全事故做出批示或交办的；
（七）食品质量安全事件性质特别严重，超过市级质量技术监督部门应急处理能力的；
（八）我县食品生产加工企业生产的产品产生危害范围跨越县级行政辖区，并造成严重社会影响的；
（九）由生产原因造成的食品质量安全事件造成人员死亡或者中毒人数超过20人以上的。
二、预案分级
食品质量安全事件分为一般事件、重大事件和特大事件。属于应急预案启动中1—3条的属于一般事件，4—6条的属于重大事件，6—8条属于特大事件。
三、指挥系统及指挥协调职责
食品质量安全突发事件即发，即自动生成辽中县重食品质量安全突发事件指挥小组，指挥小组视突发事件危机情况启动对应的应急预案。
（一）县重食品质量安全突发事件指挥小组构成及其职责
组 长： 张吉龙 局长
副组长： 苏士海 副局长
成 员： 王长贵 科长
王积丰 科长
杨全良 科长
邢 波 副队长
陈 宏 所长
指挥小组职责：负责全县食品质量安全突发事件的应急处理总体部署和全面指挥工作；掌握全局形势，做出重大决定，制定临时对策，适时发布通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。
（二）县重食品质量安全突发事件指挥小组办公室及其职责
指挥小组办公室设在县局监督科，办公室主任由王长贵担任。
指挥小组办公室职责：在指挥小组的统一领导下，具体安排组织食品质量安全突发事件应急处理预案的组织和实施；组织有关单位和专家进行事故鉴定和调查；向上级部门报告情况协调有关部门联合处理突发事件；在本行政区域内紧急调用县系统内各类物资、设备、人员和占用场地；在应急处置过程中，及时向指挥小组领导汇报事故现场的态势。
（三）专业处置组及其职责
1、检验组：由县局监督科，县质检所负责。原则上由事件发生地监督科、质检所负责实施管辖，因特殊情况需上级部门处理的，由县局食品质量安全突发事件指挥小组临时决定。负责组织食品质量安全事件问题食品的监督抽样检验，快速、准确出具检验报告，为事故判定、处理提供科学依据。
2、办案组：由县监督科、稽查队负责。组织对突发事件中相关企业行政执法及问题食品后处理，组织对相关食品的生产企业进行拉网式大清查、大排查。
四、预案的实施原则
对特大突发事件的处理，由县食品质量安全突发事件指挥小组统一指挥协调，立即部署调查和执法检查。责令有关食品生产企业立即停产；对涉嫌有毒食品，责令生产者全部追回销毁；对县内相关食品的生产企业进行拉网式大清查、排查，发现涉嫌有严重质量问题的食品应立即封存，抽样检验，依法查处；立即向社会公告有毒食品的相关情况，将事件发生和处理情况及时向当地政府和上级局报告，保证对突发事件的有效控制和快速处置。
五、事件处理基本程序
接受突发事件处理指令
通知监督科稽查队第一时间到现场
部署各组接受任务
形成调查结论报政府及上级部门
查封现场产品
抽取样品检验
报告县政府及上级部门，相关部门联合处理
组织专家鉴定
向社会公告
后处理
六、落实措施
（一）报告制度。发生重大突发事件，系统内任何单位和个人都有责任在第一时间直接向食品质量安全突发事件指挥小组报告。接到突发事件通报后，迅速启动本预案，同时应于5分钟内电话上报市局，并在24小时内写出书面报告，报送市局相关部门，发生事件的单位、时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数及危害程度、初步原因、发展趋势和涉及范围、处理情况和已采取的措施、还需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜等，并于事件结案后5日内上报书面总结。同时视事件程度向县政府和有关部门报告
在食品质量安全事件中瞒报、谎报、缓报者，视情节给予行政处分，直至追究刑事责任。
（二）快速反应机制。系统内各有关单位及人员接到突发事件指令后必须在第一时间30分钟内，地域偏远的可适当延时，赶赴现场，调查处理。
（三）通讯畅通。有关人员要保证手机联络通畅，突发事件发生后能够及时联络，应急预案启动后，相关人员要保证24小时开机。
（四）依法处置。对涉嫌有严重质量问题的食品应立即封存，抽样检验，依法查处；对涉嫌有毒食品，必须责令企业立即停产，立即全部追回其产品并销毁。同时要对可能波及的其他地区依法组织对同类企业实施执法检查。突发事件处置要依法快速、准确、高效，检验鉴定要科学严谨。
（五）新闻发布。食品质量安全突发事件指挥小组对食品质量安全突发事件应急处理的新闻报道要遵守纪律，统一、准确，要适时向社会发布有关事件的处理进展情况，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，维护社会稳定。
（六）突发事件的监测。县质量技术监督局在对食品生产加工企业实行监督抽查的同时，要加强对辖区内食品生产加工企业不定期巡查，检查企业是否存在违规使用非食用原料、超量或超范围使用食品添加剂等违法行为，把突发事件发生的可能降至最低。
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对于食品安全管理的定义，目前学术界尚没有科学的定义，参考管理的定义和相关文献及资
料，总结概括食品安全管理的定义为:食品安全管理是指政府及食品相关部门在食品市场中，动
员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式，对食品、食品添加剂和食品原材料
的采购，食品生产、流通、销售及食品消费等过程进行有效的协调及整合，已达到确保食品市
场内活动健康有序地开展，保证实现公众生命财产安全和社会利益目标的活动过程。
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给你一个范文，你可以据此按需求进行删改，加添。琼中县食品安全应急预案为了有效预防和消除突发性食物中毒事件的发生，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护经济社会的稳定和发展，现结合我县实际，特制定本预案。一、 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本，执政为民的思想，按照“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防、降低病死率为目标，全面落实“早发现、早报告、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化，科学化和规范化的轨道，促进食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。 二、组织管理机构及其职责 （一）决策领导机构 由县政府统一指导全县食品安全工作，根据事故预测和变化情况，按照事故等级，成立相应的指挥部，指挥部设在琼中食品监督管理局，指挥部成员从县食安委各成员单位抽调组成，定期或不定期召开会议，研究决定食品安全的重要事项和重大决策。 （二）日常管理机构 县食品安全协调委员会负责组织协调相关部门做好食品安全工作；卫生行政管理部门是食品安全的主管部门，具体负责全县食品安全日常监督检查防控工作。 （三）应急指挥体系 按照食品安全事故等级，建立相应的指挥体系，分级设立指挥部。其主要职责是： 1、部署、组织、协调、指挥全县食品安全工作，贯彻落实省食安委的有关方针、政策，并制定相应工作方案。 2、指挥、协调全县食品安全事故的应急处理，指导各种抢救工作。 3、掌握全县食品安全动态，及时向省食安委及省政府提出工作意见和建议，不断调整、充实和完善各项工作预案、方案和措施。 4、根据食品安全事故轻重情况，适时调整响应级别，使事故控制在最小范围，使损失降到最低。 5、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》。 6、发布公告、通告、信息，编发简报、要情。 7、接受投诉、举报，并组织有关人员进行查处。 8、统一调配整合执法资源。 9、负责与上级部门联系，沟通信息，上传下达。 10、组织相关部门开展食品安全知识和法律法规的宣传教育，不断提升全民的自我保护意识。 （四）县政府职责 县政府对本辖区的食品安全工作负总责，成立县食品安全防控指挥部。突发事故发生时，根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。组织协调，督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。 （五）各有关部门职责 1、县食安委：负责食品安全监管制度建设，健全食品安全监管机制，承担食品安全的协调工作，负责食品安全的综合监督，组织协调职责，依法组织对重大食品安全事故的查处。组织协调和配合有关部门制定食品安全监管的各项制度等；组织协调有关部门开展食品安全监管工作，组织协调开展食品安全的专项执法活动；组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作；综合有关部门的食品安全信息并定期向社会发布。2、卫生局：是食品安全的主管机构，具体负责全县食品安全日常监督检查防控工作，主要负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，强化餐饮业和食堂的食品卫生监督管理，组织对食品、使用食品添加剂和食品包装材料、容器进行卫生监督检查。对违反《食品卫生法》的行为进行处罚。对食品进行卫生监测、检验和卫生评价，公布食品卫生情况。对食物中毒和食品污染事件进行调查处理，及时采取控制措施。3、农业局：负责初级农产品生产环节的监管。负责农产品质量管理工作的综合协调，实施农业投入品和农产品生产环节的质量监督检测工作；严格执行农产品市场准入制度，组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量认证并配合相关部门作好标识使用的监督
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大纲
1.食品中常见污染及预防控制
2.餐饮服务监督管理（基本要求）
3.加工操作规程
4.食品安全事故处理/过程监控要求
二、食品中常见污染及预防控制
1.具体的能引起食物中毒和食源性传染病的部分病原菌2.食品中常见的可致病的病毒最常见的是甲肝病毒（一）食品中常见污染及预防控制1.人感染寄生虫病大多是由于生食、半生食、等不良饮食习惯、或食品加热不彻底所致2.生物毒素人体摄入的后极易引起中毒、重者死亡。常见的有发芽马铃薯、青蕃茄、苦杏仁、鲜黄花菜、生黄豆等（三）食品中常见污染及预防控制 1.部分有毒食品河豚鱼、青皮红肉鱼 四季豆、扁豆、荷兰豆 生豆浆野蘑菇(颜色鲜艳的大都有毒)2.能污染食品的物质 有机磷农药，蔬菜 瘦肉精，猪肉、猪内脏 亚硝酸盐 桐油 贝类毒素三、餐饮服务监督管理 《餐饮服务食品安全监督管理办法》已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过，自2010年5月1日起施行。
（一）餐饮服务基本要求 餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。 餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员。
（二）餐饮服务基本要求 被吊销《餐饮服务许可证》的单位，根据《食品安全法》第九十二条的规定，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作，并且餐饮服务提供者不得聘用此类人员从事管理工作。
（三）餐饮服务基本要求
1.应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。
2.采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。 四、操作管理 餐饮服务提供者应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。
餐饮服务应当符合下列要求：
（一）在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；（二）贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品； 操作管理（三）应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件；（四）应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，确保正常运转和使用；（五） 操作人员应当保持良好的个人卫生； （六）需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透；需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏；应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放；（七）制作凉菜应当达到专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要求；（八）用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或者区分明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒；（九）应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具；购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证；（十）应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁，必要时应当消毒。运输保温、冷藏（冻）食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏（冻）设备设施。
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食品安全管理制度
一、进货索证索票制度
（一）严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。
（二）对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。
（三）购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。
（四）索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。
二、食品进货查验记录制度
（一）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
（二）采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
（三）食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。
三、 库房管理制度
（一）食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。
（二）食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。
（三）食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。
（四）贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
(五) 建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，
及时清理不符合食品安全要求的食品。
（六）食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。
（七）工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。
四、食品销售卫生制度
（一）食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止挠头、咳嗽，打喷嚏用纸巾捂口。
（二）销售直接入口的食品必须有完整的包装或防尘容器盛放，使用无毒、清洁的售货工具。
（三）食品销售应有专柜，要有防尘、防蝇、防污染设施。
（四）销售的预包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限（或保质期）等。
五、食品展示卫生制度
（一）展示食品的货架必须在展示食品前进行清洁消毒。
（二）展示食品必须生、熟分离，避免食品交叉感染。
（三）展示直接入口食品必须使用无毒、清洁的容器，保持食品新鲜卫生，不得超出保质期。
（四）展示柜的玻璃、销售用具、架子、灯罩、价格牌不得直接接触食品，展示的食品不得直接散放在货架上。。
（五）展示食品的销售人员必须持有有效健康证明上岗，穿戴整洁的工作衣帽。
六、从业人员健康检查制度
（一）食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。
（二）食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案。
（三）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
七、从业人员食品安全知识培训制度
（一）认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。
（二）新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。
（三）建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。
八、食品用具清洗消毒制度
（一）食品用具、容器、包装材料应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。
（二）食品用具要定期清洗、消毒。
（三）食品用具要有专人保管、不混用不乱用。
（四）食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。
（五）食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合食品安全标准要求的用具及时更换。
九、卫生检查制度
（一）制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
（二）卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。每周1-2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。