扫黑除恶专项斗争专题培训方案

① 扫黑除恶的内容

扫黑除恶专项斗争关乎社会的稳定与国家的长治久安，同时也关乎人心的向背与基层政权的巩固。这一斗争是伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的重要组成部分。

在扫黑除恶专项斗争中，我们需要做到三个结合。首先，要将专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，实现全方位、多层次的治理。其次，要将打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”相结合，从源头上铲除黑恶势力的生存土壤。最后，要将扫黑除恶与加强基层组织建设相结合，通过加强基层组织的力量，提升社会治理水平。

扫黑除恶专项斗争的基本原则包括：坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理。这些原则为专项斗争提供了明确的指导方向。

该斗争的主要特点包括政治性、全面性、彻底性和协同性。这些特点体现了国家对扫黑除恶工作的高度重视和坚决态度，也要求各级政府和相关部门在行动中要具备高度的政治敏感性和协同作战的能力。

扫黑除恶专项斗争的工作要求是“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”。这意味着要坚决打击黑恶势力及其保护伞，彻底铲除黑恶势力的根基。同时，也要加强社会治理，维护社会稳定。

为了实现这些目标，主要的工作措施包括摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头和强组织。这些措施需要各级政府和相关部门密切配合，形成合力，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

② 请你为扫黑除恶专项斗争开展献计献策（多角度）

一是打造一支队伍——实干。第一，高度重视，压责任。成立了以党支部书记、局长为组长、分管领导任副组长的扫黑除恶工作领导小组，召开扫黑除恶专项工作部署会议6次，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管，印发了工作方案，层层压实责任。第二，提升能力，强素质。截至5月份，共召开2次扫黑除恶专项斗争应知应会培训会。会议就扫黑除恶打击对象以及黑恶势力“保护伞”的对象进行解读培训，培训结束后，对全体干部职工进行了扫黑除恶应知应会知识测试。第三，加强学习，深领会。通过组织全体干部职工集中学习，由“一把手”领学并及时传达了上级有关会议重要精神。同时，全体干部职工通过观看视频、撰写笔记，全面深入领会扫黑除恶工作的重要内容。
二是突出一个重点——宣传。第一，利用“互联网+文化综合执法”平台中的微信执法程序，向群众大面积普及扫黑除恶知识，持续增加群众对扫黑除恶工作关注度。第二，借助我旗已申请国家专利的智慧“芯”喇叭云广播系统开展扫黑除恶宣传工作，该系统覆盖面广、时效性强，覆盖了各中小学校、企业及村（社区），并依托智能手机APP应用、微信端等随时随地下载、异步收听，目前，手机APP安装使用人数达2万余人，基本实现了活跃时间段实时播报常态化宣传。第三，充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传，营造良好的社会治安氛围，目前在全旗文化场所显著位置悬挂横幅34条，海报80多张。同时，在日常检查中，执法人员积极向广大业主宣传讲解重要扫黑除恶会议内容，增强广大群众的知晓率和参与度。第四，加大入户宣传力度，对责任片区居民发放了《扫黑除恶问卷调查》及圆扇、果盘等丰富多彩的扫黑除恶宣传品，详细询问了居民周边是否存在有涉黑涉恶情况，并解释扫黑除恶专项斗争举报内容和奖励办法，全面提高居民群众知晓率，扩大宣传覆盖面。第五，在单位门前设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
三是坚持一个做法——排查。自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，鄂前旗文化旅游综合执法局对全旗文化旅游市场进行了全面排查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。目前，文化旅游市场检查375余家次，民宗体育场所检查26余家次，整体经营秩序良好，无黑恶势力或线索。

③ 如何践行扫黑除恶专项斗争

领导高度重视，迅速周密部署，强化业务学习，夯实工作基础，提前介入侦查，确保案件质量，主动沟通协调、形成打击合力。

发挥检察法律监督职能，主动与当地公安局联系，了解公安机关扫黑除恶专项斗争部署、工作开展情况，通过提前介入、引导侦查、召开案情分析会等方式，共同商议在专项斗争中加强惩治黑恶势力犯罪的合作机制。在发现案件线索后及时沟通，对案件定性、证据收集和法律适用提出建议，做到积极联系、信息互通。

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注意事项：

扫黑除恶专项斗争的工作目标是人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。基层组织建设水平明显提升。

黑恶势力保护伞得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

④ 乡镇开展扫黑除恶专项斗争五必访活动实施方案

为深入实施扫黑除恶专项斗争，本乡镇制定了一系列具体措施，即“五必访”活动方案。该方案旨在全面掌握我镇扫黑除恶工作状况，响应上级部署，通过一系列互访活动，收集民意，挖掘线索，提升专项斗争实效。以下是具体内容：
一、互访对象及内容
互访活动将覆盖不同群体，包括党员干部、村组干部、企业管理人员等，以及退休老干部和退役军人。内容涉及对黑恶势力的认知、举报渠道的畅通、以及是否存在黑恶势力保护伞等情况的了解。
二、互访分组
根据职责分工，镇领导将负责走访县“两代表一委员”和退休老干部；各村支部书记负责辖区内党员干部和其他管理人员；包村政法干警则负责“三委会”干部和特殊帮教对象。
三、时间安排
互访活动从5月13日开始，至8月10日结束，分为动员部署、走访摸排、研判分流和督办反馈四个阶段。
四、工作要求
1. 统一思想，提高政治自觉和责任担当，确保“五必访”活动取得实效。
2. 精心组织，确保工作责任明确，任务落实到位，避免形式主义。
3. 着力解决问题，通过走访活动发现并解决实际问题，发动群众参与，提高线索质量。
4. 保证调研质量，形成高质量的调研报告，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。
通过以上措施，我镇将全力以赴推进扫黑除恶专项斗争，确保社会治安稳定，提升人民群众的安全感和满意度。

⑤ 对开展扫黑除恶专项斗争意见和建议

扫黑除恶要总结经验教训，研究涉黑涉恶活动新动向，创新和改进思路、策略、举措，不间断开展打击治理，推进扫黑除恶常态化、长效化。要把扫黑除恶与反腐、“拍蝇”结合起来，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。

要探索完善有利于排除干扰、强化办案的政策措施，建立专业化办案团队，创新重大案件办理机制，加强法律政策研究和案例指导，提高办案质量和效率。要进一步加强督导工作，推动问题整改，加大源头治理力度，广泛发动群众参与，不断巩固斗争成果，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

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扫黑除恶的行动原因：

先看几个大数字：从2001年到2005年，我国扫除了700多个黑社会组织，共查处包庇、纵容黑社会性质组织的国家工作人员超过1000人。近两年，这个数字还在增加。

如果抽象的数字难以形成具体的印象，下面列举几个创下“纪录”的黑社会组织，就可以使我们体会到什么叫毛骨悚然、不寒而栗：

最近披露的黑社会：“玉山帮”，在贵州瓮安“6·28”群体性事件中，参与焚烧警车、殴打公安民警；

史上最牛黑社会：“唐山老大”杨树宽，非法拥有各种枪支38支、警用规格催泪弹12枚、子弹1万多发、军用车辆4辆，其中包括“威风凛凛”的装甲车；

“保护伞”级别最高的黑社会：“黑道霸主”刘涌，该犯罪团伙的“保护伞”，上至原沈阳市市长慕绥新、原常务副市长马向东，原沈阳市人民检察院检察长、原沈阳市中级人民法院副院长，下至沈阳市各局局长及和平区的部分领导、警察。

官阶最高的黑社会老大：“地下银行行长”王石宾，原湖南永州市公安局副局长，兼任永州市打黑除恶领导小组组长，同时也是永州市最大的黑势力团伙的“保护伞”和后台老板。

年纪最轻的少年黑社会：广州“黑龙会”，除“老大”冯志希出生于1978年外，其他骨干成员都是“80后”青少年，还网罗了60余名“90后”的中小学生作为“马仔”。

身边最近的黑社会：阳江“卤味钦”、“锤头笠”，2007年11月由公安部直接指挥的阳江大抓捕行动，一经提起，仍然让人惊心动魄。

2014年5月23日，刘汉、刘维等36人黑社会组织、领导、参加黑社会性质组织罪以及故意杀人罪等案件在湖北咸宁一审宣判。刘汉、刘维一审被判处死刑。2014年8月7日，湖北省高级人民法院二审宣判，维持一审对刘汉、刘维的死刑判决，死刑判决将报请最高人民法院核准。