㈠ 公司成立策划书
公司成立策划书 （一）
一、前言
上海持梦(Dreamon)旅游策划公司，是经国家旅游局、国家工商局批准成立的国际旅游策划公司。公司为旅游者提供团队游、自由行、酒店预订、会员服务等一站式全方位的旅游策划。本公司总部位于上海市浦东新区金海路2360号，设有人力资源部、财务部、门市部、策划部，拥有高素质的专业人才、策划团队，以及严格规范的内部管理体系。
作为旅游策划行业中的一员，持梦旅游策划公司坚持将客户感受和体验放在第一位，不断提高产品质量和服务水平，让旅游者真正体验到旅行的乐趣，享受公司的服务。未来，不断锐意进取的持梦旅游将为广大消费者和企业客户提供更优质、更专业、更经济、更便捷的产品和服务，成为市场上最可信赖的伙伴，为中国旅游事业的发展做出杰出的贡献！
持梦旅游，让你爱上旅程！
二、市场分析
**年，中国旅游业保持快速发展势头。国内出游人数26、4亿人次，比上年增长13、2%；国内旅游收入19306亿元，增长23、6%。入境旅游人数13542万人次，增长1、2%。国内居民出境人数7025万人次，增长22、4%。其中因私出境6412万人次，增长24、5%，占出境人数的91、3%。目前，中国成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，并形成全球最大的国内旅游市场。
在三大旅游市场蓬勃发展的同时，旅游业各子行业亦得到较快发展。因此，特成立本公司：上海持梦旅游策划公司，为游客特别策划属于你的最佳旅游线路，让您体会美妙旅程！
三、公司目标
为中国旅游业的国际化发展贡献自己的力量，勇于创新争做中国旅游服务的先驱者。并通过为顾客策划特定旅游路线，让他们体味生活的本来面目，使平时不易得到的快乐通过得到充分的释怀并成为一生永久而美好难忘的记忆。
四、创意说明
我们衷心希望为您倾力策划的旅程能让您感到身如梦境！秉持着这个愿望，也是本公司全体员工的梦想，特取名持梦旅游策划公司。
五、媒体策略
(1)广告计划
A、设置广告目标以向旅客传达信息并劝说其进行旅游，同时形成“口碑”广告效应。
B、聘用广告代理机构做广告，使广告做到有专业化的效果。
C、设置广告预算，保证广告费用不会超过预算范围。
D、考虑合作的可能，利用优势与政府联合广告活动，扩大影响程度。
E、决定广告信息策略，保证广告有创意，以便通过广告传达信息观念，影响旅客的抉择。
F、选择广告媒体时，尽量采用报纸、电视、杂志、直邮广告等多种广告媒体相结合，以使各种媒体进行优劣互补，从而保证广告达到最佳的效果。
(2)销售促进及交易展示：如进行订购数量多有优惠，并与其它行业合作，与他们的公共活动结合起来，让他们利用销售派发旅游券达到宣传目的。另外，本公司也会举行旅游与观光交流会等以扩大影响力,对外展示公司良好形象。
(3)事件营销：塑造公司形象，提高美誉度，引导消费者进行消费。
(4)公关与宣传：举行特别事件公关活动，如庆典等，加大宣传力度。同时要有开展危机公关的准备，以保证能进行及时补救，从而不使公司的形象受损
六、活动概况
目前本公司国内路线主要为，北京，南京，深圳，海南，云南，西藏，四川等地，国外主要路线是亚洲，欧洲、北欧、俄罗斯、澳新、非洲、中东、美洲、邮轮、普吉岛、巴厘岛等旅游线路。公司还为情侣们特别开设了“情牵你我”专栏和古镇主题专栏“一起寻梦故乡”等。
公司成立策划书 （二）
根据贵州省相关法律规定，结合到贵州省中小企业局拜访咨询情况，现将设立小额贷款公司的方案做如下说明：
一、设立小额贷款公司的法律依据
（一）国家层面
1、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见 》银监发〔**〕23号
2、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》 银发〔**〕137号
（二）省级层面
1、《贵州省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知》 黔府办发〔**〕113号
2、《贵州省2010年小额贷款公司试点申报指南》
二、小额贷款公司的性质及其主管部门
（一）性质
小额贷款公司是指由自然人、企业法人与其他社会组织在贵州省境内依法设立的不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
（二）主管部门
贵州省人民政府授权贵州省中小企业局作为全省小额贷款公司的主管部门，负责对小额贷款公司的设立、变更和市场退出等重大事项进行审批，并实施监督管理。未经省中小企业局批准，各地不得擅自设立小额贷款公司。
县级人民政府负责本地小额贷款公司试点的具体实施工作，对本地小额贷款公司进行监督管理和风险处置。
三、设立要求
（一）名称与组织形式的要求
小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。
（二）应具备的条件
1、有符合《公司法》的公司章程。
2、有符合规定条件的出资人。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2—200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。
3、注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人在公司设立时一次性足额缴纳。南明区申请设立小额贷款公司的注册资本不低于5000万元。
4、有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。
5、有具备相应专业知识和从业经验的`工作人员。
6、有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。
7、有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。
8、省中小企业局规定的其他审慎性条件。
（三）出资人应具备的条件
1、自然人作为出资人应具备的条件
自然人作为小额贷款公司出资人，应具有中华人民共和国国籍和完全民事行为能力，有较强的抗风险能力和资金实力，具备一定的经济、金融知识，无犯罪记录和不良信用记录。
2、企业法人作为出资人应具备的条件
（1）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。
（2）企业法人代表应无犯罪记录。
（3）有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度。
（4）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，无不良信用记录。
（5）财务状况良好，入股前最近3个会计年度连续盈利。
（6）有较强的经营管理能力和资金实力。
（7）年终分配后，净资产不低于资产总额的30%（合并会计报表口径）。
（8）入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。
（9）除国务院规定的投资公司和控股公司外，权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）。
3、其他社会组织作为出资人应具备的条件
其他社会组织作为小额贷款公司出资人，应当符合国家有关法律、法规及省中小企业局规定的其它条件。
（四）经营业务范围
小额贷款公司可经营下列业务：
1、办理各项小额贷款；
2、办理票据贴现；
3、其他经批准的业务。
小额贷款公司不得进行任何形式的非法集资、变相吸收公众存款。未经省中小企业局同意，小额贷款公司不得经营批复文件列明的经营范围以外的业务。
此外，试点期间小额贷款公司暂不允许跨县域经营和设立分公司。
四、申请设立的审批流程
五、申请设立的工作安排
申请设立小额贷款公司主要分为两个阶段的工作：筹备阶段和开业阶段，
（一）筹备阶段
1、成立小额贷款公司筹建小组。
2、筹建小组制定筹建方案。
3、以出资人各方共同作为申请人，我方向所在地县级人民政府提交筹建申请，所在地县级人民政府受理和审查是否列入试点申请对象。
4、我方列入试点申请对象后，在县级人民政府相关部门指导下，拟订小额贷款公司申请材料。
6、我方到工商行政管理机关申请名称预先核准。
7、县级人民政府对小额贷款公司申请材料应进行认真初审把关，并拟定小额贷款公司试点申报方案。
8、贵州省中小企业局自收到各市（州、地）人民政府转报县级人民政府有关试点申报方案的完整申请材料之日起45日内作出同意或不同意的书面决定。
9、省中小企业局批复同意筹建之日起3个月内，我方向省中小企业局提交开业申请。
（二）开办阶段
1、省中小企业局批复同意开业之日起30日内，我方向当地工商行政管理机关申请注册登记。小额贷款公司经批准、注册登记开业后5日内，我方向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。
2、我方在领取营业执照之日起2个月内开业。
六、所需准备的申请材料
（一）筹建申请材料目录
1、××市（州、地）人民政府关于××县（市、区）小额贷款公司申请材料审查意见的函
2、××县（市、区）人民政府关于设立小额贷款公司试点的请示
附：（1）××县（市、区）设立小额贷款公司的可行性报告
（2）××县（市、区）小额贷款公司推荐表
3、××县（市、区）人民政府关于小额贷款公司风险防范和风险处置责任承诺书
4、出资人设立小额贷款公司申请（含企业可行性分析、筹建情况等）
5、出资人承诺书
6、出资人协议书
附：（1）企业出资人名单
（2）自然人（出资）名单
（3）社会组织出资人名单
7、股东出资能力证明
8、章程（草案）
9、法律意见书（律师事务所提供）
10、法人出资人的法定代表、自然人出资人的个人简历、身份证复印件及无犯罪记录证明（“个人简历”由档案所在单位人事部门或人才中心、社区、街道盖章证明；“无犯罪记录证明”由县（市、区）公安部门提供）
11、拟任董事长、总经理、财务、信贷、内审等高级管理人员任职资格申请表、照片、身份证复印件、无犯罪记录证明。
12、出资人信用记录
（注：除注明复印件要求外，其余均是原件）
（二）开业申请材料目录
1、地方政府对小额贷款公司开业的审查意见
2、开业申请书。内容包括公司名称、地址、营业场所装修完成情况、营业面积、筹建工作情况等；
3、按审查申报名称提供的《企业名称预先核准通知书》（复印件）；
4、法定验资机构出具的验资报告 ；
5、机构设置框架图；
6、主要管理制度汇编。主要包括业务管理制度、财务管理制度、风险管理制度和信息披露制度等；
7、公司住所、营业场所照片及所有权或使用权证明材料；
8、消防部门对营业场所出具的消防设施合格证明（复印件）；
（注：除注明复印件要求外，其余均是原件）
投资筹备小组
㈡ 资产管理部如何策划管理职能
一、固定资产分类
1、固定资产是指单价在200元以上的一般设备，单价在500元以上的专用设备，其耐用时间在一年以上的和不满上述金额的设备而耐用时间在一年以上的大批量同类财产。
2、固定资产分为房屋及建筑物，专用设备，家具设备，电器设备，一般设备等大类。
二、固定资产的核算和使用管理
1、固定资产的会计核算，由财务部负责。
2、实物管理由物业管理部负责。
3、日常管理按照哪个部门使用，由哪个部门负责管理的原则进行。
4、固定资产的使用管理人要对资产的使用安全负责。如因工作失职，造成资产丢失或损坏，公司将给予相应的行政处罚和经济处罚；如因人为因素，造成资产丢失或损坏，公司除追究经济责任外，还将追究其法律责任。
5、物业管理部应对固定资产进行编号登记，并与财务部分别建立固定资产卡片，记录固定资产的名称、规格、数量、单价、总额、购进日期、使用年限等。
6、固定资产日常管理，根据使用情况，指定专人负责（如车辆由每位驾驶员各负其责管理，如果共同使用的资产由物业管理部指定专人负责）管理，要保证固定资产的完整，防止损坏与遗失。
7、固定资产的日常修理与大修理由各使用部门负责。物业管理部根据公司的修理制度，编制本年度修理计划（计划要说明修理时间、施工单位、费用预算等情况），并将计划报公司领导审批后执行。
三、固定资产增加
1、物业管理部正确核定各部门固定资产需要量。购建固定资产时，必须坚持技术先进，经济合理的原则，做到花钱少，技术先进，质量可靠，并能适应公司的现状和发展需要。
2、各部门购建固定资产，应写出书面报告，物业管理部签署意见，报总经理审核批准后，由物业管理部负责购建。
3、建设房屋及建筑物，在工程竣工验收后，编报工程决算，由负责建设的部门，填写《房屋建筑物交付使用单》，报送物业管理部一份，由物业部进行验收、登记。
4、政府奖励或其它关系单位馈赠的固定资产，由物业管理部办理审核和交接验收手续，并建立资产卡片。
5、负责将相关账务转交财务部一份。
四、固定资产调拨
1、公司在以下几种情形下进行固定资产的调拨。
（1）部门经营范围、方式或职能的改变。
（2）部门人员人事调整或人员缩减。
（3）部门资产配置不合理，使用效率低。
（4）公司经营、管理的需要。
2、固定资产调拨对，先由须调入或调出部门写书面的调拨申请，经双方部门领导和公司主管领导签字审批后，由物业管理部办理固定资产调拨手续。建立相关账卡，同时将账转交财务部一份。
3、使用部门不得自行处理。
五、固定资产的报废、报损
固定资产的报废、报损，由固定资产使用部门或物业管理部提出报废、报损申请，填制《固定资产报废单》详细列明报废、报损固定资产的现有技术和报废、报损原因，经鉴定小组审查和公司领导批准后，由物业部办理报废、报损手续。建立相关账卡，同时将账转交财务部一份。
六、固定资产的领用
1、固定资产的领用，由资产使用人或维护保养责任人填写《领用单》，由部门和公司领导批准后，发放给使用人或责任人使用、保管，并由使用人或责任人在固定资产登记卡上签名。
2、使用人调离岗位时，应将物品缴回，同时注销账卡；责任人调离时，应将资产移交新的责任人，并调整资产账卡。
3、负责建立相关账卡，同时将账转交财务部一份。
七、固定资产的清查盘点
1、固定资产的清理盘点每年进行一次，由物业管理部负责资产的实物盘点，各使用部门要全面配合。物业部将清理盘点结果，填写盘点盈、亏表，报公司领导和财务部。
2、物业管理部随时监督、检查各固定资产使用人的资产保管使用情况，发现问题要及时采取措施，并报告公司领导。
㈢ 关于成立公司的策划书(2)
为进一步理顺和强化集团资产营运和投融资管理，做大做强投融资平台，提升投融资能力和资本运作水平，更好地实施“再造一个集团”的发展战略，特就组建******投资控股有限公司(以下简称“投资公司”)提出以下方案。
一、组建目的与要求
以打造统一、规范、高效的投融资平台为目的，以项目的战略投资和有效实施为重点，以整合资源、资本运营为手段，全面提升投融资能力和水平，不断挖掘、孵化和培育优良的投资项目，实现投资收益，有效利用资产，并为上市公司提供持续成长动力和保证绝对控股地位，实现集团持续、快速、健康发展。
二、组建方式
根据集团及各直属企业实际，拟采取“整体谋划、分步实施、规范运作、稳步推进”方式组建。
(一)先行现金注册
为确保投资公司能在短时间内完成组建并投入运营，拟由集团直接以现金出资注册成立投资公司，注册资本2亿元。
(二)对有效资产的评估及分步划转
首先，开展专业评估与咨询。在投资公司注册成立之后，集团聘请会计师事务所和专业咨询机构，组织对集团内的各类资产的质量和赢利能力进行评估，对资产的有效使用模式以及投资公司未来的发展提供战略性咨询意见。其次，合理分步划转资产。根据专业评估意见和咨询建议，综合考虑有利于投资公司扩大资产规模和提高资产质量，增强投融资能力，且不降低投资公司未来净资产收益率的原则，集团根据需要，逐步将符合注入投资公司的有效资产，以现值或评估增值的方式，通过股权划转合理注入投资公司。
(三)开展股权投融资
根据投资公司发展需要，利用集团持有的相关股权依法进行投融资活动。
(四)项目资本金分步投入
1.项目融资的配套资金;
2.为扶持投资公司做大做强，集团将每年的利润分红包括投资公司应上缴收益，在留足自用部分之后，其余作为集团对投资公司的再投资。
三、公司名称、性质、经营范围和发展定位
(一)公司名称*******投资控股有限公司
(二)公司性质投资公司系集团公司出资设立的全资子公司，为一人有限责任公司，具有独立法人资格，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。
(三)经营范围对各类行业的投资以及资产管理;资本运营;资产受托管理;房地产开发及经营;房产租赁、物业管理;国内外贸易。
(四)发展定位突出围绕文化产业投资、文化地产投资和股权投资“三大重点”，着力打造战略投资平台、新兴文化产业项目孵化平台、重大项目投融资平台、资产资源整合监管平台“四大平台”，通过持续、稳健、创新发展，努力实现资产的保值增值和资本的快速扩张，力争到20XX年末，投资公司发展成为总资产达到50亿元、净资产达到25亿元、年收入达到30亿元、年利润达到3亿元，集融资、投资、建设、营运及管理现代化、投资多元化、发展集约化，具有较强竞争力和可持续发展能力的法人主体，成为“再造一个集团”的主力军。
四、职能界定
(一)出版集团集团作为出资人，对投资公司行使以下权利：
1.审议批准投资公司的发展规划和年度投资计划;
2.审议批准投资公司的重大融资、重大投资、大宗资产处置和重大资产损失核销等事项;
3.审议批准投资公司的注册资本增减及项目资本金的投入;
4.按照干部管理权限和有关程序，任免和管理投资公司的董事长、总经理、副总经理和财务总监;审核批准投资公司和内设机构正职和全资子公司法人代表;备案管理投资公司控股、参股企业的主要高管;
5.审核投资公司的薪酬方案;
6.决定投资公司经营班子绩效考核及奖惩;
7.统一管理投资公司的党群、纪检监察工作;
8.法律、法规和公司章程规定的其他权利。
(二)投资公司投资公司对集团负责，在集团党委的统一领导下，按照法律、法规规定并在集团授权范围内履行以下职责：
1.根据集团总体发展战略和相关要求，制定并组织实施公司发展战略规划以及年度投资计划，执行集团的相关规定、决定，完成集团下达的各类经营管理目标和其他工作任务;
2.负责对授权范围内的资产依法经营管理，承担保值增值责任，决定授权范围内的投资、资本运营及融资方案，制定公司各项管理制度;
3.组织实施投资公司其他人员的绩效考核及奖惩;
44.依照有关规定程序，执行集团党委研究决定的干部任免事项，并抓好投资公司其他人员的组织管理;
5.法律、法规规定和集团授权的其他职权。
五、组织架构
(一)法人治理结构根据《中华人民共和国公司法》等有关规定，建立和完善法人治理结构。
1.公司不设董事会，设董事长1名，为公司法定代表人。
2.公司不设监事会，由集团委派监事1名。
3.公司经营班子设总经理1名，副总经理3名，财务总监1名。
(二)内设机构按照“精简、务实、高效”的原则设置内设机构和配备人员。公司内设投资发展部、财务审计部、合规与风险管理部、项目管理部和综合管理部5个部门。
1.投资发展部
主要职责：负责公司经营发展战略和项目管理策略的研究，收集、分析国家宏观经济政策和相关产业发展趋势信息，编制公司发展规划和年度投资计划;制订投资管理制度和业务流程;收集项目投资信息，与有关单位建立信息交流渠道，开展投资机会评估论证与项目策划工作，进行项目储备;负责公司对外投资合作项目的商务洽谈、前期调研论证、可行性分析、方案设计，为公司决策提供参考;协助项目管理部对已完成投资的项目进行登记、管理，跟踪和了解掌握公司投资项目的进展情况，研究提出对投资项目实行兼并、收购、重组、置换、中止等处置方案;负责公司的资金管理、资本运作，综合分析公司资产状况和资本市场情况，对资产结构提出调整规划建议和改进措施;负责公司兼并、收购、重组等项目方案设计和实施;负责股权管理，开展上市公司股权的增持、减持、转让、回购、质押等业务，参与证券市场的定向增发等证券投资;承办上级交办的其他事项。
人员配备：设主任1名，主办人员3—5名。
2.财务审计部
主要职责：负责制定公司会计政策及财务管理规章制度;负责公司财务预算、会计核算、清产核资、资产评估和税务规划统筹等工作;对公司业务的资本债务结构、绩效及与战略目的实现程度进行跟踪评估，建立国有资产保值增值的指标体系、经营目标考核指标体系，对公司经济运行情况进行分析、预测、预警及提出改进措施;研究新型的融资方式和融资渠道，合理配置融资抵押、担保资源，平衡融资结构，降低融资成本和资金风险，制定并实施融资计划和方案，保证公司发展和项目建设的资金需要;负责公司内部财务审计工作，参与经营业绩考核工作;承办上级交办的其他事项。人员配备：设主任1名，主办人员3—5名。
3.合规与风险管理部
主要职责：负责建立公司全面风险管理及内控管理体系，制订风险管理及内控管理规划、管理流程和规章制度;负责对公司信用风险、市场风险、操作风险和合规性风险的管理工作，出具各类风险管理报告;组织实施对投融资项目的全过程风险预测与监控，及时提出风险防范和控制措施;负责处理公司相关法律事务，审核公司各项经济合同、协议文本工作，监督和审查合作对象的资质、资信和偿还能力;承办上级交办的其他事项。人员配备：设主任1名，主办人员2—3名。
4.项目管理部：
主要职责：负责组织对公司投资项目的实施管理工作，包括参与各拟开发项目的可行性研究和投资测算，负责项目部的组建，提出项目管理人员选聘意见;负责对公司投资项目实施全过程、全面管理，做好项目建设期工程造价、工程质量、工程进度、招投标等基建管理工作，组织概、预、决算审核管理，加强项目资金使用以及成本管理，协调解决实施过程中的重大问题，审定工程变更事项，组织管理对完工项目的验收、移交工作;负责资产的对外招商合作、租赁出售、物业管理等经营管理工作;负责联系公司控股、参股企业;负责制定和考核公司投资项目的年度运营目标;承办上级交办的其他事项。人员配备：设主任1名，主办人员3—5名。
5.综合事务部
主要职责：负责公司日常事务、内外联系、综合协调工作;负责公文处理、机要保密、文秘信息、会议组织、督办落实等工作;负责人事管理、薪酬福利、绩效考核等工作;承办上级交办的其他事项。人员配备：设主任1名，主办人员2—3名。
(三)子公司
投资公司下设两个子公司。
1.房地产开发有限公司。将集团直属房地产开发类企业整合为一家具有独立法人资格，自主经营、独立核算、自负盈亏的房地产开发有限公司，负责投资公司投资的地产类项目的开发建设。通过整合，将有效解决目前单个项目运作下的资源闲置、浪费问题，最大限度地发挥资源一体化整合优势与管理协同优势，包括人力资源优势、土地和生产资料优势、财务资源优势、技术信息和知识共享优势、管理协同优势以及通过上述资源优势而生成的整体竞争优势，实现整体资源配置的秩序化与高效率性;有利于进一步强化对项目全案策划、规划设计、建设单位招标、大宗物资设备采购等方面的管控，降低开发建设以及管理成本;有利于进行统一的房地产品牌塑造，集中打造品牌优势，形成规模效益。此外，通过项目公司运作方式，便于进行包装、分拆上市。
2.资产经营有限公司。将集团直属资产经营类企业整合为一家具有独立法人资格，自主经营、独立核算、自负盈亏的资产经营有限公司，负责现有以及今后商业资产的经营管理。通过整合，在同样实现资源一体化整合优势与管理协同优势，降低管理成本的同时，有利于加强和提高专业化经营能力和水平;有利于统筹存量土地、房产资源，剥离非核心业务、处理不良资产、重组优质资产，提高资产的运营质量和效率;有利于提升信贷规模和信用等级，为投融资业务打下坚实基础;有利于形成一条龙的产业格局和打造自己的品牌。
六、规范建立相关工作机制
(一)建立科学有效的投融资运行机制
进一步优化资产结构，盘活存量、提升质量、做大增量，积极探索资源资产化、资产资本化、资本证券化的多种实现形式，尽快形成持续、稳定的盈利模式，降低负债水平，增加现金流，夯实融资基础。深度开展银企合作，用好用活金融政策，争取信用评级、银团贷款、融资授信等支持，扩大信贷融资规模。以项目建设为纽带，多方开辟投融资渠道，建立与证券、信托和各类投资机构的长期稳定合作机制，为产业投资和项目建设提供资金保障，真正形成“要让项目等资金，不让资金等项目”的融资发展良性格局，真正形成“融资—投资—再融资—再投资”并适时退出的良性循环、滚动发展的投融资运行机制。
(二)建立严格有效的财务管理机制
建立统一的财务管理制度、完善的财务管理体系和严格的内部审计制度，加强对公司的资金资产管理和财务监督，加强对下属企业的财务监督与审计，确保资产与负债的平衡，企业现金流的平衡，投入与产出的平衡，降低债务风险，形成行之有效的内控体系。
(三)建立灵活有效的选人用人机制
适应现代企业制度要求，进一步加快建立市场化选人用人机制，全员推行劳动合同制。严格按照公开、平等、竞争的原则，内部选才以竞争上岗为主，外部选才以公开招聘或直接委托人才中介机构“猎取”，通过全面考核、竞争择优上岗。健全聘任制、任期制和经营目标责任制，强化对绩效考核和考核结果的运用，岗位能上能下、员工能进能出，在公司树立“无为则无位”的危机意识，最大限度地激发干部员工的进取精神和创业激情。
(四)建立合理有效的激励约束机制
遵循市场价值规律，全面建立以岗位绩效工资制为主体，协议工资、项目工资、“基薪+效益提成”等相结合的薪酬分配制度，薪酬能高能低。构建多元化激励体系，建立健全经营者风险抵押金制度，探索短期薪酬分配与中长期薪酬激励有机结合的形式，重视员工福利保障，重奖对贡献突出、效益显著的员工，实行差别化激励，引导公司员工争创一流业绩。
(五)建立安全有效的风险防范机制
建立完善公司投融风险及效益评估体系，一切投融资项目必须经过严格的内外部可行性研究论证。建立和完善科学的决策机制和内部运作机制，严格履行规定的决策程序，涉及公司重大产(股)权变动、投融资活动、对外担保等事项，必须按规定报集团核准后实施。建立定期报告制度，公司的重大投融资事项、资金运作和财务运行等方面情况，应每月向集团报告。