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对贫困户的教育培训实施方案

发布时间:2024-04-24 04:59:51

『壹』 教育扶贫专项实施方案

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位,“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能,“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。下面是我整理的2017教育扶贫专项实施方案,希望对大家有所帮助!
根据《凉山州2017年教育扶贫专项实施方案》要求,结合我县教育工作实际,特拟定我县2017年度教育扶贫专项实施方案。
一、年度目标任务
(一)促进学前教育加快发展
1、新建乡镇幼儿园20所,计划投资10290.4万元。
2、新建幼教点146个,新增283个幼教班,实现学前教育全覆盖。招收幼儿6997人,学前三年入园率达85%左右。新聘辅导员566人,辅导员总数达688个。
(二)推进义务教育均衡发展
寄宿制学校建设8所,计划投资1585.5万元。全面推进新市坝镇、田坝片、海棠片、苏雄片、玉田片等区域义务教育均衡发展达标任务,新增城区教育资源,新增寄宿制学生1500人以上,营养餐正餐供餐率提高10个以上百分点。努力化解城区学校大班额。完成小学招生4000人,初中招生3000人左右;小学学龄人口入学率达到99%以上,初中学龄人口入学率达到97%以上,九年义务教育阶段巩固率达到75%以上。
(三)扩大高中中职教育规模
完成普通高中、中职招生任务,普通高中在校人数超过1800人。完成县职业技术学校、内地彝区“9+3”学校招生任务,中职入学率达40%以上。启动实施县职业技术学校创办统合性高中建设,努力探索高中、中职教育发展新模式。
二、具体措施
(一)加强基础设施建设
全面统筹落实“全面改薄”、“大凉山教育振兴行动计划”“十年行动计划”和“大小凉山教育扶贫提升工程”等重大教育工程,抢抓发展机遇,加大基建资金投入,全面改善农村办学条件。
1、实施教学及辅助用房建设。建设里克乡、尼尔觉乡、坪坝乡、玉田镇中心校、新市坝镇尔觉小学、吉米九年制学校教学用房;建成里克乡、尼尔觉乡、坪坝乡中心校和新市坝镇尔觉小学厕所;建成里克乡中心校食堂。
2、实施寄宿制学校建设工程。建设里克乡中心校、玉田镇中心校、新市坝镇尔觉小学、尼尔觉乡中心校、坪坝乡中心校、普昌镇中心校、吉米九年制学校学生宿舍和新华初级中学学生宿舍楼。
3、实施学校运动场建设。新建里克乡、尼尔觉乡、坪坝乡、玉田镇中心校、新市坝镇尔觉小学、普昌镇中心校和吉米九年制学校运动场。
4、实施新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片和苏雄片49所学校教学设施设备标准化配置工程。
5、实施146个幼教点和20个农村乡镇中心幼儿园建设工程。
6、实施甘洛中学新校区和职业技术学校实训基地建设。
(二)提升基础教育水平
1、实施免费学前教育。2017年春季学期起,逐步免除全县在园(班)幼儿保教费,对经教育部门批准设立的民办幼儿园按公办幼儿园财政补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。积极鼓励社会力量,以多种形式举办学前教育。配齐公办幼儿园教职工,采取 *** 购买服务的方式配齐村级幼教点辅导员,建立幼儿教师培养机制,努力提高农村学前教育公共服务水平。
2、巩固和提升普及义务教育发展水平。全面落实控辍保学县长、教育局长、公安局长、人社局局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长“九长”责任制,建立健全义务教育控辍保学责任机制,逗硬奖惩,通过层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,严控学生辍学;建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制,适龄儿童、少年户籍所在地居住地乡镇要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准;加大义务教育法和未成年人保护法等法律法规宣传力度,继续强化未成年人外出务工专项整治和义务教育执法督导检查,进一步落实父母作为第一监护人的责任;深化义务教育课程教学改革,增强课程适应性和教学吸引力,提高教学质量。新增甘中、民中和城小用地,适当增加城区学校学位,合理划定甘中、民中、寄宿制及新市坝镇小学毕业生升初中范围,切实缓解城小、附城小学大班额问题。
3、全面创新高中阶段办学模式。积极探索综合高中办学模式,充分利用现有职业技术学校办学优势,扩充办学规模,整合办学资源,把现有职业技术学校建设成综合性试点高中。(具体方案另文专报)
4、大力实施远程教育和教育装备工程,扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及实施农村小学计算机建设工程,加快推进“三通两平台”建设,在具备基本条件的学校全部完成宽带网络校校通,优质资源班班通数量递增10%,网络学习空间人人通注册教师达70%以上,学生达30%。
(三)提升高中办学效益
1、实施普通高中中职免费教育。全面兑现普通高中免除学费并免费提供教科书政策,继续实施中职免费和彝区“9+3”免费教育,促进高中阶段健康发展。
2、提升高中中职教育办学效益。启动甘洛中学争创省级示范性高中工作,不断提高高中办学质量,为高等学校培养更多优秀人才,努力为全县扶贫攻坚提供强大的智力支撑和人才保障。按照标准化要求进一步健全完善县职业技术学校办学条件,根据就业和学生需求调整和增加中职学校专业设置,提高职业教育办学水平。
3、加大成人教育和职业技能培训。从2017年起,通过县职业技术学校的职业学历教育、职业短训班、内地中职学校彝区“9+3”免费教育计划、成人农技培训等多种方式,每年完成农村青年劳动者技能培训任务。针对扶贫攻坚工作部署,根据贫困户就业需要举办各专业培训班,力争年内完成培养2000名技能型打工人才。
(四)加强师资队伍建设
1、积极争取专任教师编制。2017年,力争专任教师编制数在1922名的基础上提升5%。
2、拓宽乡村教师补充渠道,通过特岗和公招的方式,择优聘用优秀大学毕业生补充我县师资力量,力争2017年补充80名。
3、加强教育人事制度改革。探索建立义务教育阶段教师队伍“县管校用”制度,建立健全农村教师轮流任教、激励机制和荣誉制度。2017年起,义务教育阶段新增教师必须安排到农村学校从事教育教学工作3年以上。对支教教师、三类地区村小或教学点教师任职资历进行加分。建立健全县城教师到乡镇学校、乡镇学校到村小轮流任教机制,每年交流轮换教师不低于在职教师总数的5%。
4、实施提升乡村教师能力素质工程。加大对教师的培养培训力度,加大对教师职业理想和职业道德的培训,校长、教师继续教育每人每年不低于80学时,参加省、州、县规范性培训不少于24学时。建立优秀教师、优秀教育工作者定期表扬制度,对长期从教的教师进行表扬予以激励。继续实施教师学历达标计划,2017年,幼儿园、小学教师专科以上学历达到80%以上,初中教师本科以上学历达到60%以上。
5、实施教师培训计划。加强教师专业培训,制定实施“双语”教师培训计划,开展规模化、专业化的各种培训,从2017年,培训人数达400人以上,计划投入资金46.8万元。使教师的教育教学能力得到明显提升。
6、实施支教计划。认真做好四川大学、眉山市、东坡区、洪雅县的扶贫帮扶和对口支援工作,切实做好支教教师的接收、管理和考评工作,落实好支教教师的各种支教政策和待遇保障。
(五)落实教育经费保障
1、经测算,“一村一幼”开办经费465万元;辅导员工资补助1118.4万元;“一乡一所”工程10290.4万元;免学前教育保教费360万元;高中免学费115.9万元并按标准免教科书费;师资培训46.8万元;新建或改扩建教学用房、学生食堂、学生宿舍、厕所、运动场,建设甘中新校区、职中实训基地等经费14039.2万元;义务教育学校设施设备装备资金3000万元。共需投入资金29436万元。其中需县财政投入4500万元左右。
2、建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制,推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜,确保教育扶贫项目的顺利实施。教育要主动对接上级有关部门,积极争取项目和资金支持。县级财政要调整支出结构,加大教育投入。审计、监察部门要加强对扶贫资金使用管理,坚决查处挪用、截留和贪污资金的行为。
(六)强化教育督导检查
依据教育扶贫工作的特点,制定和完善相关的评估考覈办法和细则,按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考覈评估,并强化考覈评估的结果运用。要加大对教育扶贫专项工作的督导检查力度,对督查中发现问题及时整改,推动各项工作落到实处。加大工作落实力度,提高教育扶贫的质量和水平,确保教育扶贫工作取得实效。对重视不够,工作不实造成严重后果或不良影响的,严格问责。
根据《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(康字〔2017〕10号)文件精神
为解决农村贫困学生上学问题,提高教育扶贫能力,结合我区实际,制定本实施方案。
一、目标任务
从2017年起,按照定人定向的原则,对全区贫困家庭子女构建到户、到人的教育精准资助扶贫体系,从入幼儿园到完成高中、中等职业教育毕业,实行减免学费、补生活费和培训费等政策,对考取和就读高等教育的贫困家庭子女,按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助,确保贫困家庭学生不因贫失学。加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施就业帮扶和就业援助,使其顺利就业,脱贫致富。
二、主要措施
(一)优先支持贫困村学校发展
着力改善贫困村、贫困户较集中村及农村初中学校基本办学条件,优先安排校建资金,实施农村义务教育标准化建设,落实教育均衡发展,扩大城乡学校结对帮扶覆盖面,加大师资扶持力度,全面提升贫困村及贫困户较集中学校办学品质,让贫困家庭子女就近享受优质教育资源,降低教育支出。
1.优先改善贫困村学校办学条件。优先安排贫困村学校基础建设项目,在实施义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校信息化建设等项目时,优先考虑贫困村。按照“缺什么补什么、建一所成一所”的原则,一校一策确定具体建设方案,改善贫困村学校的基本办学条件,改善师生住宿等生活条件,完善配套附属设施。
2.加强贫困村学校师资队伍建设。提高贫困村学校教师素质,以师德建设为引领,建立健全贫困村学校教师的补充、培训、交流、保障以及评价和发展机制。支持鼓励教师到贫困村从教,对在贫困村学校工作的教师提高生活补助水平;选派优秀教师到贫困村学校支教,开展多形式的贫困村学校支教工作;在提拔任用、培训进修、评先评优、职称评聘等方面,优先考虑在贫困村学校任教的教师。在选拔农村教师到城区任教考试中,对在贫困村学校连续任教3年的教师,实行加2分奖励。
3.强化贫困村学校结对帮扶。在原有城乡学校结对帮扶的基础上,进一步优化和深化帮扶措施。调整帮扶对象,由重点帮扶中心小学转为帮扶贫困村或贫困户较集中的村小、教学点。扩大帮扶范围,城区小学要帮扶2—3所贫困村学校,城区中学要帮扶办学条件较差,师资水平较弱的乡镇初中1所或片初中1所。落实帮扶资金,帮扶学校按照每所被帮扶学校每学年不少于5000元的标准,帮助其改善办学条件。
(二)优先享受教育资助政策
加大贫困生资助力度,落实国家济困助学政策。农村贫困家庭子女在校就读期间,除享受国家普惠性资助政策,如义务教育免杂费、免费提供教科书,中等职业教育免学费政策外,优先享受以下资助政策:
1.学前教育阶段。对符合入园年龄,在区内公办幼儿园及经审批的普惠性民办幼儿园就读的贫困家庭儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助,资助标准每人每年提高到1000元;同时,各幼儿园要从事业收入中提取3%—5%的资金,用于减免贫困家庭幼儿保教费,补助伙食费等。
2.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策,对就读义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生给予生活补助,在上级规定标准(普通小学每人每年1000元、普通初中每人每年1250元、特教小学每人每年1200元、特教初中每人每年1450元)的基础上,每人每年增加500元。在全区稳步推进农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每年4元的标准,为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
3.普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学政策。对就读全日制普通高中学校(含民办普通高中学校)和完全中学的高中部在校学生中的贫困家庭学生进行资助,平均资助标准为每生每年1500元。
4.中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和发放国家助学金政策。对就读公办、民办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校生中所有农村(含乡镇)学生、城市涉农专业学生和贫困家庭学生免除学费(艺术相关表演专业学生除外)。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业贫困家庭学生发放国家助学金,资助标准为每生每年1500元。
5.高等教育阶段。对当年考取全日制普通高等学校(含独立学院和民办高校)的符合申请 *** 资助金条件的贫困家庭学生,优先每人一次性安排高考入学 *** 资助金6000元。对当年考取全日制大专以上院校的孤儿,在享受 *** 资助金6000元基础上,由民政部门另外一次性再资助5000元,对当年被全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)录取的贫困家庭学生优先办理国家生源地信用助学贷款,做到“应贷尽贷”,全日制普通本专科学生每人每年贷款额度最高为8000元。
(三)鼓励社会力量捐资助学
建立和完善以 *** 投入为主、推进社会力量共同参与的多元化教育扶贫机制,鼓励和引导全社会关心、支持教育事业发展。
1.充分利用工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。
2.广泛发动社会力量参与捐资助学。鼓励引导民营企业以及行业协会等社会团体积极参与教育捐资助学活动,工商企业老板和社会各界爱心人士为扶贫助学捐赠善款;积极动员党政机关、企事业单位公职人员参加“慈善一日捐”等形式的捐资助学活动,通过“干部捐一点、单位出一点、社会帮一点”等方式,多渠道筹措资金。本着充分尊重捐赠者意愿的原则,设立助学基金,鼓励社会力量通过“点对点” 的方式支持贫困村学校建设、帮扶贫困家庭学生。
3.积极落实社会力量捐资助学鼓励措施。(1)税收优惠。符合税法规定的捐赠,企业不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除;个人捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分,可以从应纳税所得额中扣除,其中对农村义务教育的捐赠,可全额扣除。具体操作办法按照国家财政部、税务总局等部门的有关规定办理。(2)通报表彰。每学年由受赠学校、区教育局和区人民 *** 根据《南康市鼓励社会力量捐资助学若干意见(试行)的通知》(康府办字[2013]26号)文件精神,对捐赠单位(企业)、社会团体或个人进行一次通报或表彰。
(四)扶持贫困生职业教育
充分发挥区职业中专(农民学院)的优势,结合南康产业特点,为贫困家庭学生和农民提供职业技能培训,使有教育需求的贫困家庭劳动力都能得到中专以上职业学历教育,帮助贫困户加快脱贫致富。
1.建强职业培训学校。做好中等职业学校招生工作,加强对农村贫困家庭子女职业观教育,针对南康产业特点和市场需求,重点建设好家俱、物流、电商、电子、服装等特色专业,为贫困家庭学生提供高质量、高就业、高收入的职业技能培训。
2.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中职以上职业学历教育,实现就业脱贫;落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策。
3.开展新型职业农民培养。依托区职业中专(农民学院)开展新型职业农民培养,重点招收年龄50岁以下,初中毕业以上学历,主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制,学习年限2-6年。允许半农半读,农学交替,分阶段完成学业。
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立精准扶贫工作机制是党中央、国务院推进农村扶贫开发工作和推进“同城发展、富民强区”工作的新要求,是消除贫困、改善民生、实现教育公平、实现共同富裕的新要求。各部门要高度重视,整合扶贫资源,提高教育扶贫富民、资助惠民能力。区 *** 成立由分管副区长任组长,区教育局长任副组长,区扶贫办、区财政局、区地税局、区民政局、区总工会、区妇联、区红十字会等单位负责人为成员的南康区教育精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,牵头负责教育精准扶贫日常工作。
(二)落实工作职责。教育精准扶贫工作由教育局、扶贫办、财政局、民政局等部门共同组织实施,各部门要各司其职、密切配合,加强沟通、信息共享。教育部门负责牵头制定教育精准扶贫工作方案,根据贫困户子女就读分布情况,合理分配学生资助名额,指导和督促学校落实国家资助政策;扶贫部门负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放,落实应补尽补政策。财政部门负责资金筹措、资金分配下达和资金使用监管。各中小学校(幼儿园)、中等职业学校负责将就读本校的建档立卡贫困户子女纳入贫困家庭学生资助政策范围予以优先资助,并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理,加强资助基础信息的收集和统计,确保统计信息真实可靠。
(三)加强舆论引导。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”,各部门要整合宣传资源,充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体,依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台,宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准,让各项扶贫惠民政策家喻户晓,进一步统一广大干部羣众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。
(四)建立信息台账。在南康教育网设立教育扶贫专栏,公布募捐热线、发布需扶助项目和人员信息,汇总教育精准扶贫相关信息。建立精准扶贫学生档案,将全区贫困家庭中正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)的学生进行全面登记造册,建立详细档案,对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪,确保其获得有效资助,完成学业。对建档立卡贫困户进行动态管理,对已实现脱贫致富且经民主评议和公示无异议后的,要停止其上学子女的相关扶持政策;对因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户子女就学,经申请可纳入扶贫补助范围。要完善档案管理,分类建立资助、培训档案,将相关资助申请、评定、审批、公示和资金发放凭证等资料整理归档。

『贰』 2021年贫困村创业致富带头人培育方案

1.2021年贫困村创业致富带头人培育方案


为进一步巩固提升培育贫困村创业致富带头人工作成果,更好地发挥引领带动贫困户稳定增收脱贫的作用,按照省农业农村厅省财政厅《关于下发2021年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》省《关于进一步加强贫困村创业致富带头人培训工作的通知》《中共市委组织部关于印发<2021年全市脱贫攻坚教育培训方案>得通知》市扶贫办《关于进一步做好培育贫困村创业致富带头人工作的通知》市农业农村局《关于印发<市农业农村局2021年贫困村创业致富带头人培育方案>的通知》有关文件要求。市农业农村局决定开展贫困村创业致富带头人培训工作,制定如下培育方案。

一、培训目标

围绕20xx年20xx年已培育过的94名贫困村创业致富带头人,以进一步提升创业和带贫能力为目标,健全培训机制,完善培训体系,大力开展贫困村创业致富带头人培训工作,市农业农村局承担全市94名贫困村创业致富带头人2021年再培训工作,对其进行专业生产型和技能培训型培训,每人培训经费1200元,确保2021年10月1日之前对全市94名贫困村创业致富带头人再重新培训一次,切实培养一批政治思想强创业意识强带动能力强的致富带头人。

二、培育时间和名额分配

市贫困村创业致富带头人培训工作要在今年10月1日前完成,共培训94人。

三、主要任务

(一)健全培训机制。市农业农村局要充分结合高素质农民培育职业技能提升行动等工作,将贫困村创业致富带头人培训纳入培训计划,制定实施方案,选择培训机构,科学设置培训内容,建立形式多样的创业带贫能力提升机制。

(二)强化培训内容。市农业农村局结合本地脱贫攻坚任务扶贫产业,构建多层次模块化的培训课程体系。根据贫困村创业致富带头人不同创业阶段的特点和需求,有针对性组织培训。要充分利用各类创业培训资源,采取互动式教学模式,开展创业实训观摩游学创业指导等创业与技能培训。培训内容要注重与村域镇域县域扶贫产业发展相结合,以致富带头人实际需求为导向。鼓励尝试利用互联网开展微课慕课翻转课堂等互联网创业培训模式。

(三)选优培训机构。我市依托市畜牧局职工教育学校和具备条件的实训基地,对贫困村创业致富带头人提供切实有效的系统化培训。

(四)优化师资队伍。市农业农村局要优化师资库,选择教学能力强乡村创业培训经验丰富的师资承担培训任务,完善创业师资库登记考核进出机制。在省级师资库中根据专业课程选择师资,师资从库内选择率应达到90%以上。

(五)选好实训基地。可根据我市产业特点和培训内容确定实训基地,也可依托省级实训基地开展实训工作。要选择管理技术和管理理念较为先进的实训基地。

四、保障措施

(一)抓实组织领导。高度重视贫困村创业致富带头人培训工作,切实加强组织领导,完善工作机制,制定培训方案,落实职责分工,确保高质量完成培训任务。

(二)加强资金保障。省扶贫办等八部门已经明确补贴支出渠道,所需资金可从职业技能提升行动资金就业补助资金东西部扶贫协作财政援助资金和扶贫资产收益等相关资金中合理安排,按规定办理补贴资金申领,落实培训补贴政策,符合职业技能提升行动资金专账列支条件的可优先从中列支。市农业农村部门积极与市扶贫办市财政局沟通协调,落实培训资金。

(三)注重总结宣传。要充分利用广播电视报刊等传统媒体以及网络微信微博等新媒体,加大宣传力度。着力树标杆立典型讲经验推模式,积极营造有利于贫困村创业致富带头人发展的良好氛围。

(四)加强工作调度。我市农业农村部门明确具体责任人,分别于每月30日前,将培训进展情况分别报省农业技术培训中心市扶贫办和市农业农村局。

2.2021年贫困村创业致富带头人培育方案


为认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的'基本方略,进一步带动建档立卡贫困户加快增收脱贫步伐,根据《关于组织实施扶贫创业致富带头人培训工程的通知》(国开办司发〔20xx〕98号)和省、市相关精神,结合我乡实际,特制定培训方案如下:

一、目标任务

为贫困村培养具有高度责任感、较强创业能力,适应扶贫开发和新农村建设需要,立足当地创业发展并带领村民共同致富的创业致富带头人。20xx-20xx年,为每个贫困村平均培养5-7名扶贫创业致富带头人,全乡累计培养30人以上,每人带动7户以上贫困户,实现贫困人口增收脱贫。

二、组织领导

三、培训对象

(一)对象条件。培训对象符合以下条件可以报名参加:一是思想素质好,有带动贫困户增收脱贫的责任心;二是有一定的创业能力和创业基础而且带动能力较强;三是贫困村有创业带富愿望,年龄在25-50岁之间,具有初中以上文化程度,村两委干部、农民专业合作社负责人、种养殖大户及有创业经历的人员。

(二)选定程序。一是个人报名,申请人向村委会提出申请并做出带动。二是贫困村推荐,驻村工作队(第一书记)和村两委会推荐候选人。三是乡审定,乡政府根据申请情况、结合当地产业发展实际,最终确定培训对象。

四、经费保障

培训经费和工作经费的具体标准由乡政府根据年度培训计划安排经费。

五、有关要求

(一)要明确责任分工。培训工程由乡脱贫办负责实施。乡政府选定示范基地,开展示范培训。各村要摸清培训需求,选好培训对象,按计划落实精准培养、跟踪服务和带动增收工作。驻村工作队(第一书记)要与村两委一起筛选推荐好培训对象,指导培训对象选好创业项目,帮助他们解决创业过程中遇到的实际困难,与包户干部一起督促创业带头人履行带动贫困户增收脱贫的。

(二)要贯彻精准培训。要按照创业方向、创业阶段,分层次、分专业有针对性地组织培训对象进行免费培训。采取分阶段合理安排集中培训,实行学分制管理,对理论学习、实习课程和创业设计等学习情况给予科学评价。在创业过程中,结合带动需求,对参与创业的贫困户适时组织创业适用技术培训。

(三)要大造宣传氛围。要利用各类新闻媒体,通过宣传扶贫创业优惠政策和先进典型事迹、举办扶贫创业竞赛、表彰先进等活动,努力营造良好社会氛围,引导更多社会力量关注、参与和支持培训工程。

(四)要加强信息服务。利用现有各类服务平台提供信息服务,通过互联网和移动互联网终端,实现在线扶贫资讯发布、培训管理、村民信息互递、帮扶互动交流、创业适用技术指导、创业进程和扶贫带动情况跟踪等功能,在各类参与人群之间搭起点对点的信息沟通渠道,促进扶持政策到户、创业信息上门、培训管理入网、跟踪服务到人;对培训对象参加培训、跟踪辅导、政策扶持、创业情况、带动效果等全程跟踪管理。

『叁』 如何在贫困户中开展扶贫感恩教育

要根据教学目标、学生的需要以及当地客观条件,积极地和有创造性地探索有效的教学方法;不断对自己的教学行为进行反思,努力使自己成为具有创新精神的研究型教师。只有在吃透课标、深钻教材、研究学生的前提下,才能做到精心备课,在教学中胸有成竹和有的放矢。

『肆』 怎么开展对贫困户的扶贫政策宣传教育的

一是结对帮扶教育引导。
在县级扶贫集团、驻村工作队及结对帮扶干部入户调查、共同制订脱贫方案时,特别教育引导贫困群众克服等、靠、要思想,鼓励他们自主创业就业,在政府、社会力量的帮助下通过自身努力实现脱贫。
二是强化宣传舆论引导。
在全县统一编写的扶贫宣传标语中,在编印的扶贫政策宣传小册子里,都有“激发贫困群众内生动力”有关内容,引导群众发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,增强干事创业、主动脱贫致富意识。
三是注重亲情道德引导。
全县拟以县委、县政府的名义,有针对性地给贫困家庭的外出务工群众写一封公开信。
教育他们在外出务工的同时,不要遗忘家里的留守老人,要安排好老人在家的生活,常回家看看,给予关爱,发扬忠县忠孝忠义精神,依法履行赡养父母义务,双向互动扶贫脱贫。
四是加强培训提升脱贫能力。
县扶贫办、县级各扶贫集团近期加大加快了对贫困群众的各类培训力度,重点实施贫困人口职业技能提升培训和创业培训。
全县统筹扶贫、农业、人力社保、城乡建

『伍』 县贫困村创业致富带头人培育工作实施方案

贫困村创业致富带头人(以下简称致富带头人)是农村实用人才队伍的重要组成部分。培育致富带头人,是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措,对推进 脱贫攻坚 具有重要作用。根据省委、省政府《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》和省扶贫办等八部门《关于印发<江西省贫困村创业致富带头人培育工作实施方案>的通知》精神,现就我县贫困村创业致富带头人培育工作制定如下实施方案。

一、目标任务

按照“政府主导、多方参与、产业引领、精准培养”的工作途径,紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节,在全县31个“十三五”贫困村每村培育3-5名扶贫创业致富带头人,每人带动3户以上贫困户脱贫,力争实现1000人以上贫困人口增收脱贫。

二、基本原则

(一)政府主导,党建引领。坚持政府主导,遵循市场规律,围绕贫困村脱贫攻坚规划,确定致富带头人创业致富的主要方向和内容;
尊重个人意愿和个体需求,激励和引导培育对象提升创业技能、拓展创业渠道;
要充分发挥贫困村基层党组织战斗堡垒作用,要把村“两委”班子成员培育成为创业致富带头人,帮助贫困村培育更多“领头雁”。

(二)统筹资源,合力推进。强化部门联动,加强工作协调,加大各类资金、政策统筹力度,提升贫困村创业致富带头人培育工作的组织弯凯化程度。根据创业需求和创业项目,实施分类指导、分级服务,建立多形式、多层次、多类别的指导服务体系,形成强大合力。

(三)创新机制,注重实效。尊重创业规律,优化创业环境,加大创新力度,积极为致富带头人创业带动创造条件。坚持以人为本与“百企帮百村活动”紧密结合,切实帮助创业带动者解决资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等方面的瓶颈问题,建立相关带动激励机制,最大限度地释放创业者的内在活力。

(四)彰显特色,带动增收。结合当地主导产业、特色优势产业的发展,分类分层开办培训班和实训课程,围绕产业类型设置教学内容,探索因地制宜的创业培训模式。针对贫困村从事创业活动和有创枯茄业意向的人员进行创业意识、创业能力、扶贫带动能力等方面的专项培训。通过建立“扶贫车间”创业导师跟踪辅导制度,对培训对象提供持续的创业指导和跟踪服务。

三、对象选择

1、选择条件。贫困村创业致富带头人的基本条件是:思想政治素质好,无违法违规行为,无不良信用记录,具有领办村级产业项目实力和能力、愿意带动贫困人口脱贫致富的本土人才。确保遴选出来的创业埋败唤致富带头人政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带动能力强。

2、选择范围。主要从目前已在贫困村创业人员中选择,包括“村两委”成员、村级后备干部、农村党员、小微企业主、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养业大户和农业产业化企业负责人;
在外创办企业、务工有意愿回村创业的本土人才;
企事业单位愿意回贫困村创业的人员。要注重将贫困村“两委”带头人和创业致富带头人等“两个带头人”的培育相结合。

3、选择程序。致富带头人选择,按照自下而上、公开公示的程序进行。基本程序是“本人申请、村“两委”推荐、乡镇初审、县级确定”的程序择优选拔确定。

①申请人填写《安福县贫困村创业致富带头人申报认定表》,并向村“两委”做出带动扶贫承诺;

②村党组织召开由驻村第一书记、村“两委”干部、乡(镇)挂村干部等人员参加的村“两委”扩大会议研究确定推荐人选;

③乡(镇)党委、政府对推荐人选基本情况进行审核后,上报县贫困村创业致富带头人培育工作领导小组确定并公布。

四、对象培训

(一)工作步骤

1、科学制定培训计划。县扶贫和移民办、县农业局和县人社局联合根据贫困村产业布局和需求情况,制定创业致富带头人技能培训规划和年度计划。

2、抓好实训基地建设。县农业局牵头按照全县贫困村产业类型、规模和带贫益贫情况,建立1个以上创业致富带头人实训基地,强化现场培训,示范观摩,开拓思路。

3、精心设置培训内容。县扶贫和移民办、县农业局和县人社局联合制定的培训内容要与扶贫产业布局相结合,与市场需求相结合,与学员创业实践相结合,合理利用资源,具体培训内容按照换脑子、学技术、找路子的思路,根据实际情况进行合理安排。

4、加强典型案例教学。各乡镇要深入总结贫困村创业致富带头人带贫益贫典型案例,采取案例教学或经验交流形式,促进相互学习借鉴,提高创业致富带头人带贫益贫责任意识和创业能力。

(二)培训经费

贫困村创业致富带头人培育经费由县财政统筹安排资金,培训经费主要用于贫困村创业致富带头人培训期间住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等其他费用。

五、带贫益贫机制

(一)创业经营带贫。推行村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”的产业扶贫新模式,加大对创业致富带头人的扶持力度,引导支持贫困户参与致富带头人创业项目经营,到创业致富带头人产业基地接受指导和技能实训,通过自选产业项目或与创业致富带头人已有项目进行合作等方式,带动贫困户参与产业发展脱贫致富。

(二)创业项目用工带贫。创业致富带头人在贫困村领办创办产业项目,积极吸纳贫困人口稳定就业并建立密切的利益联结机制。

(三)资产收益扶贫益贫。贫困户通过土地经营权入股的项目,在取得收益前要对其长期利益保障作出制度安排。脱贫攻坚期内,在不改变用途的情况下,各乡镇利用财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产,资产收益扶贫项目属于村集体所有,收益主要通过开展公益岗位扶贫、奖励补助扶贫等方式,激励贫困人口劳动致富、光荣脱贫。

六、政策支持

(一)建立企事业单位人员回村创办项目支持政策。支持符合条件的企事业单位人员回流贫困村领办创办项目。对经批准停职回村创业的人员,原单位可在3年内保留其人事关系。停职创业人员停职期间,原单位停发各项工资福利待遇,年度考核合格及以上等次的,其档案工资可按国家规定正常调整。

(二)建立以带动实效为依据的基地建设和奖补政策。对贫困村创业致富带头人领(创)办的企业开辟绿色审批通道,在农村土地流转、项目申报和基础设施建设等方面,根据实际带动贫困户稳定发展生产或长期有效务工增收脱贫的户数,按照《安福县农业产业发展基金奖补办法》(安办资[2018]38号)文件享受政策扶持。

(三)建立以减贫实效为导向的金融支持政策。各金融机构要针对贫困村创业致富带头人领办项目的特点,创新金融产品和服务,在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下,重点加大对带动能力强、发展前景好的创业项目的支持力度。保险机构要把创业致富带头人发展的产业项目纳入保险扶贫范围,享受保险扶贫优惠政策,同时加强数据累积和精算,按照保本微利的原则,积极开发适宜产品,适度提高保额,适当降低保险费率。建立健全贫困地区融资风险分担和补偿机制,设立扶贫贷款风险补偿基金、担保基金、扶贫产业基金。鼓励和引导有实力的融资担保机构,通过联合担保以及担保与保险相结合等多种形式,为创业致富带头人提供融资担保。落实创业担保贷款贴息、农业保险保费补贴等政策,支持符合条件的创业项目。

(四)建立以提升帮带动力为目标的激励政策。对带贫益贫成效显著的创业致富带头人,按有关规定给予表彰奖励和深入宣传,把创业致富带头人纳入乡贤数据库和村组后备干部人才库管理,优先推荐参与村“两委”换届和各级党代表、人大代表、政协委员选举。对创业致富带头人中表现优异的在职村书记、主任,在考录选聘乡镇事业单位工作人员时给予加分奖励。

七、相关要求

(一)明确主体责任。培育贫困村创业致富带头人,坚持县负总责、乡镇抓落实的工作机制,成立安福县贫困村创业致富带头人培育工作领导小组,由县委常委、农工部长潘其波任组长,县政府副县长尹伟民任副组长,县委农工部、县委组织部、县委宣传部、县农业局、县人社局、县财政局、县扶贫和移民办、县科技局、县林业局、县发改委、县旅发委、县工商联、县金融办、县人民银行、县银监办、县金融办和各乡镇人民政府等单位主要负责人为成员,负责统筹推进贫困村创业致富带头人培育工作,领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫和移民办。县扶贫和移民办、县农业局和县人社局联合负责贫困村创业致富带头人培育工作的协调、组织、创业致富带头人技能培训规划和年度计划的制定、创业致富带头人人选和创业导师的人选确定,以及培训组织、跟踪服务、管理激励、评估考核等工作;
县农业局牵头负责实训基地的选择。其他部门单位要对照培育方案做好创业致富带头人的扶持、服务等工作;
各乡(镇)要做好创业致富带头人和创业导师人选的推荐审核工作,整合资源做好本乡镇相关人员的跟踪服务和扶持激励等工作。要建立分工明确、责任到人的管理协调机制,形成工作专人抓、落实全到位的工作氛围,努力做到定时完成,确保培训质量;
定责到人,确保责任落实;
定量考核,确保培育效果。各乡镇各部门要严格按照实施方案的要求,加强监督检查,做好跟踪服务,切实提高培训质量;
要建立健全培训方案、培训计划、培训专家、受训学员、效果跟踪等内容的教学培训档案,实现培训规范化。

(二)搞好统筹协调。各乡镇各部门要加强对创业致富带头人培育工作的指导,注重引导创业致富带头人积极承担社会责任,确保取得实效。要促进贫困村党组织带头人和创业致富带头人两支队伍有机融合,既要把村党组织带头人和有致富能力的党员培养成创业致富带头人,又要把优秀创业致富带头人发展成党员、培养成村“两委”带头人,切实做到以党建促脱贫,以脱贫促党建。进一步加强农村基层党组织建设,强化村级党组织领导核心作用,夯实党在农村的执政基础,为脱贫攻坚提供坚强的人才支撑和组织保证。把培育创业致富带头人领办创办项目与壮大村级集体经济有机结合,探索发展村社一体的村集体经济。要结合农村实用技术培训,加大对创业致富带头人培训力度。搭建好与龙头企业的对接交流平台,促进深度分工合作。引导社会力量支持创业致富带头人领办创办项目,做好与“百企帮百村”等帮扶行动的对接。发挥中国社会扶贫网作用,为项目拓展市场和创业资源整合提供服务。

(三)加大宣传力度。要广泛深入宣传创业致富带头人扶贫培训工作,营造舆论氛围。通过新闻媒体、互联网、短信平台、宣传栏、发放资料等多种形式,积极推广和宣传创业致富带头人培训扶持政策、先进典型、成功经验,激发创业热情,辐射带动更多贫困人口创业致富。各乡镇扶贫站要认真收集和整理创业致富带头人先进典型、通过举办扶贫创业竞赛等活动,形成鼓励创业致富带头人“传、帮、带”贫困户共同致富的良好社会氛围,引导更多社会力量关注、参与和支持培育工程。

(四)深化信息跟踪。各乡镇要认真做好数据统计上报工作。国家要求每季度通报一次贫困村创业致富带头人培育工作,省里要求每月上报一次数据,并定期通报各地的进度和实施情况。要求在2018年8月30日前制定好培训规划和年度计划,选定好创业致富带头人和实训基地,并且建立信息档案库,及时采集创业致富带头人创办企业、实施项目、享受政策扶贫等情况,以及带贫人数量、带贫方式、带贫效果等信息,根据上级统一部署及时录入全国信息系统。坚持每年进行动态调整,创业致富带头人相关信息发生变化的要及时进行更新。

(五)强化监督问责。加强对创业致富带头人的监督管理;
对贫困村“垒大户”、扶能人不扶贫困户、创业项目带贫益贫效果不明显等问题,要及时发现、及时整改;
对骗取套取扶贫资金等突出问题,依据有关规定,严肃查处并对有关责任人予以问责。

『陆』 贫困户帮扶计划范文7篇

对一些贫困户制定帮扶计划,能有效的帮扶机制可使对口帮扶活动取得良好效果。下面我为大家整理推荐了一些贫困户帮扶计划 范文 ,希望大家有用。
贫困户帮扶计划篇一
一、 指导思想

认真落实县委县政府制定的《紫云县联村联户为民富民行动 实施方案 》,着力联户工作有效开展。大力转变干部作风,切实加强基层组织建设,以党的群众路线的重大意义为指导。

二、 帮扶对象

紫云县宗地乡竹豪村梁小伍

三、 帮扶形式

1、 政策帮扶

宣传党的路线方针政策、国家法律法规和政府的重大决策,帮助农户了解国家理论知识和法规,宣传计生政策,引导农户学习科技 文化 ,成为有文化、懂技术的新型农户。

2、 思想帮户

帮助农户克服等、靠、要的思想,引导勤劳致富的观念,发的农户自主创业,树立多 渠道 、多元化、多形式的就业观念,抛开传统的思想,适应新形势下农村的发展。

3、 物质帮助

力所能及的为所包农户的在校学生提供适当的生活费及文具用品,调动学生的学习积极性,使学生能努力学习,并跟踪其在学校的学习和生活情况。
贫困户帮扶计划篇二
为了贯彻落实党的十八届五中全会精神,切实加强农村基层组织建设,进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,根据省委关于深入退进“联村联户、为民富民”活动的要求,局机关对村户帮扶对象的家庭现状、经济收入、 种植 面积和产业结构等基本情况进行了全面了解和深入调查,根据帮扶对象的基本情况,制定本计划。

本人帮扶对象:宁县九岘乡__ 村___ 。

一、家庭基本情况:李学义,小学文化程度,全家3口人,耕地4亩,20__ 年总纯收入7110元,人均纯收入2370元。

二、帮扶计划:

按照市、县产业结构调整的有关要求,帮其栽植苹果树和 其它 经济作物,使其增加收入,缓解贫困现状。

(二)扩大经营规模。给该两户宣传我县妇联小额无息贷款政策,动员其贷一定数目款额,做小生意。在有经济基础的情况下,做其思想工作,使其扩大种植规模,早日走出贫困。

(三)学习技术知识。鼓励李学义学习果树栽植及果园管理、动物养殖等相关技术知识,向其提供各种有价值信息,提高其信心和决心。

总之,本人从帮扶对象的实际出发,结合自身条件,按照一户一方,循序渐进的原则,他们早日走出贫困,奔向小康生活。
贫困户帮扶计划篇三
一、基本情况

涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户,家中共有两口人,涂帮文现年72岁,其妻现年75岁,共有2.5亩水田、3亩旱地,其三子一女都已成家并已分开居住。

二、个人产业发展意愿

由于他们年龄较大,结合其身体和家庭经济状况,他们计划在2.5亩承包田内种大棚蔬菜。

三、帮扶 措施

1、协调县农业局技术人员,给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。

2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。

3、给予籽种和肥料方面的帮扶。

四、预计达到效果

预计每亩每年净利润6000元,合计纯收入1.5万元,年人均纯收入达7500元,达到全县中上等水平。
贫困户帮扶计划篇四
为认真贯彻党的、十八届五中全会和自治区党委七届十次全委(扩大)会议、州党委九届十次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署,着力推进扶贫解困工程,大力转变干部作风,切实加强基层组织建设,推进“挂包帮 结 对子 ”活动取得突破性进展,以优异成绩迎接中国共产党成立__周年,制定帮扶计划如下:

一、指导思想

牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,不断创新扶贫帮困形式,规范工作程序,加大工作力度,努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事,使特困家庭充分感受到党的温暖,为维护社会稳定,构造和谐社会发挥积极作用。

二、帮扶对象

__ _______

三、帮扶形式

1、政策帮扶。充分发挥自身优势,为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。

2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想,引导起强化勤劳致富观念,树立自主择业、竞争就业的观念,树立多元化、多形式、多渠道就业观念,树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。

3、物质帮扶。在“ 春节 ”、“古尔邦节”、“肉孜节”、

“五一”、“七一”、“十一”、“ 元旦 ”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问,通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。

四、帮扶内容

1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。

2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。

3、与州残联取得联系,为其最大程度的争取残疾人优惠政策。

4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种.种不便。
贫困户帮扶计划篇五
为了切实改变__ 村村民___ 的贫困现状,加快脱贫 致富步伐,与全县人民一道共同达到小康水平,根据省 市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求,我于20__ 年2 月29 日,深入__ 村_ 组村民___ 家了解情况,现 根据西关村发展规划、结合 ___ 家庭实际,特制订如下 帮扶计划:

一、基本情况

贫困户 ___,___ 镇 __ 村 _ 组村民,全家 6 口人, 房屋10 间(其中新建房屋5 间,尚未搬迁),住房面积100 平方米,耕地面积2.8 亩,人均耕地面积0.56 亩,家庭 简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力 2 人,家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。 户主:___,47 岁,小学文化程度,长期在县城干零 活以贴补家用。 妻子:___,46 岁,文盲,在家务农。 儿子:___,27 岁,高中文化程度,常年在广东东莞 打工。 儿媳:___,23 岁,患有贫血病,长期在家疗养。 孙女:___,两岁;___,4 个月

二、贫困原因

1、家庭整体文化素质不高,接受农业科技和新生事 物的能力较弱;

2、家庭劳动力少,经济收入主要依靠种植或外出务 工为主;

3、人均耕地面积少,仅为 0.47 亩,且种植单一, 没有经济作物,所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;

4、儿媳常年患病,医药费用支出较大,家庭主要因 病致贫;

5、两个孙女均年幼,家庭拖累较重。

三、帮扶计划及时间安排

经过前期的入户对接、建档立卡,初步了解了家庭 的实际情况及存在的具体困难,并对20__ 年的帮联任务 进行了梳理,具体时间安排如下:

1、2 月—6 月:深入帮扶农户,了解实际情况,认 真调查研究,制定帮扶计划;

2、7 月—8 月:进行思想帮扶,不定期的对其家庭 成员进行心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以 积极的心态面对生活;

3、9 月—10 月:赠送有关农业科技等方面的有关书 籍,通过看书、电视、网络等多种 方法 寻找致富门路, 搜集致富信息;

4、11 月—12 月:宣传低保、五保、粮食直补、计 划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策,积极与合 3 管办衔接,争取解决其儿媳的医疗费用问题;

5、为___ 两孙女捐赠营养包,并且不定期地与联系 户交流,为其提供物质帮扶,适时地为其赠送化肥、农 药、地膜及农业器械等农用物资,解决生产生活困难;

6、经常入户了解家庭的变化及发展情况,做到及时 排除家庭中遇到的困难和问题。

总之,对 ___ 家的帮扶是一个长期的过程,不能一 蹴而就,也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此, 通过对该家庭的全面了解,掌握其家庭的实际情况后, 帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领,充 分发挥其自身优势,发展种植、养殖,力争做大做强, 力争在5 年时间里(2016 年底)帮助___ 家走上幸福小 康之路。
贫困户帮扶计划篇六
一、计划目标

根据贫困户实际,从20__ 年起,采取从生活性帮扶、生产性帮扶,从资金和劳务输出向帮扶户提供帮助。使贫困户今年人均纯收入达到 3000元以上,实现生活水平有所提高。

二、计划发展项目

1、劳务输出。帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作,增加家庭收入。

2、智力扶贫。组织贫困户参加农科知识培训。

3、帮助农户购买鸡苗。

三、具体措施

1、政策帮扶。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规等重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作,结合乡情、村情,有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务,特别是要大力宣传强农惠民政策。

2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通,帮助他们克服“等、靠、要”思想,让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。

3、产业帮扶。在春耕时节送化肥、农药等物资;帮助农户购买鸡苗,通过物质经济的支持和帮扶,协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。

4、帮扶其孙女和孙子部分生活费和学习用品,并跟踪其在学校的学习和生活情况。

5、劳务输出。尝试帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作,增加家庭收入。
贫困户帮扶计划篇七
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程,使扶贫工作有目的、有步骤的进行,根据县委、县政府的扶贫工作会议精神,结合我镇情、村情实际,特制定帮扶方案如下:

一、总体工作思路

我镇扶贫开发工作的总体思路:以贯彻落实科学发展观为指针,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以解决贫困村难点 热点 问题、促进贫困群众增收为目标,以“定点帮扶”为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标及措施

(一)、工作目标:以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题,以发展作为第一要务,以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点,以提高村级组织“四个能力”为根本,以增加农民收入为核心,以改善群众生产生活条件为关键,以促进经济社会文化全面发展为落脚点,统一规划,整合资源,集中力量解决现实紧迫的困难问题,力争在三年内使帮扶的贫困村有变化,见成效。

(二)、工作措施

1、帮扶到村、定点到户。 进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村,就是集中全镇有限的财力,将过去的1个机关单位定点帮扶1个村,调整为多个机关单位定点帮扶1个村,同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户,即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位,具体讲,科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户,一般干部几人或一人一户,各负其责,同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核,一定3年不变,不脱贫不脱钩,扶贫开发工作重点人口发生变化后,再作适当调整。

2、积极争取支持,努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少,基础设施薄弱。__ 至__ 公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车,严重制约了大安村的经济发展。因此,要以这次扶贫开发工作为契机,切实加大基础设施建设力度,尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设,切实解决该村生产生活条件。

3、积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。__ 村位于__ 镇北部,是著名的革命老区,全村区域面积__平方公里,其中山地面积有121183.5亩,耕地面积5331亩,辖22个村民小组,总人口3172人,是__ 镇面积最大,人口最多的行政村。长期以来,该村的交通设施落后,农业基础条件薄弱,由于集雨面积大,山洪时常暴发,政府虽投入大量的资金修路造桥,但至今仍有___、__ 、__ 、___、__ 、___等6个自然村的过水陂头受到毁坏,影响了群众的出行安全。同时由于交通不便,农副产品的销售受到了极大影响,直接限制了全村的经济发展,农民收入大为减少,全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大局出发,先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题,但由于村集体经济收入少,支出大,现负债累累,虽拥有丰富的水力资源,却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。

4、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入 农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业,进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台,加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度,同时以市场为导向,加强与企业的联系,积极发展订单农业,规模种植绿色食品“西蕃莲”,提高农产品价格,促进农业增收。另外,积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。

5、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;对于“等、靠、要”思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质, 教育 和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。

『柒』 2022年贫困户帮扶计划六篇

贫困户指生活困难家庭,没有专门政策补助,通常把年人均纯收入低于865元的家庭。你知道贫困户帮扶计划怎么写吗?这次我给大家整理了贫困户帮扶计划,供大家阅读参考,希望大家喜欢。

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【贫困户帮扶计划篇一】

为了贯彻落实党的十_届_中全会精神,切实加强农村基层组织建设,进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,根据省委关于深入退进联村联户、为民富民活动的要求,局机关对村户帮扶对象的家庭现状、经济收入、 种植 面积和产业结构等基本情况进行了全面了解和深入调查,根据帮扶对象的基本情况,制定本计划。

本人帮扶对象:宁县九岘乡__村___。

一、家庭基本情况:李学义,小学 文化 程度,全家3口人,耕地4亩,20__年总纯收入7110元,人均纯收入2370元。

二、帮扶计划:

按照市、县产业结构调整的有关要求,帮其栽植苹果树和 其它 经济作物,使其增加收入,缓解贫困现状。

(二)扩大经营规模。给该两户宣传我县妇联小额无息贷款政策,动员其贷一定数目款额,做小生意。在有经济基础的情况下,做其思想工作,使其扩大种植规模,早日走出贫困。

(三)学习技术知识。鼓励李学义学习果树栽植及果园管理、动物养殖等相关技术知识,向其提供各种有价值信息,提高其信心和决心。

总之,本人从帮扶对象的实际出发,结合自身条件,按照一户一方,循序渐进的原则,他们早日走出贫困,奔向小康生活。

【贫困户帮扶计划篇二】

一、基本情况

涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户,家中共有两口人,涂帮文现年72岁,其妻现年75岁,共有2.5亩水田、3亩旱地,其三子一女都已成家并已分开居住。

二、个人产业发展意愿

由于他们年龄较大,结合其身体和家庭经济状况,他们计划在2.5亩承包田内种大棚蔬菜。

三、帮扶 措施

1、协调县农业局技术人员,给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。

2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。

3、给予籽种和肥料方面的帮扶。

四、预计达到效果

预计每亩每年净利润6000元,合计纯收入1.5万元,年人均纯收入达7500元,达到全县中上等水平。

【贫困户帮扶计划篇三】

为认真贯彻党的、十八届五中全会和自治区党委七届十次全委(扩大)会议、州党委九届十次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署,着力推进扶贫解困工程,大力转变干部作风,切实加强基层组织建设,推进挂包帮结 对子 活动取得突破性进展,以优异成绩迎接中国共产党成立__周年,制定帮扶计划如下:

一、指导思想

牢固树立立党为公、执政为民的理念,不断创新扶贫帮困形式,规范工作程序,加大工作力度,努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事,使特困家庭充分感受到党的温暖,为维护社会稳定,构造和谐社会发挥积极作用。

二、帮扶对象

_________

三、帮扶形式

1、政策帮扶。充分发挥自身优势,为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。

2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想,引导起强化勤劳致富观念,树立自主择业、竞争就业的观念,树立多元化、多形式、多 渠道 就业观念,树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。

3、物质帮扶。在 春节 、古尔邦节、肉孜节、

五一、七一、十一、 元旦 等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问,通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。

四、帮扶内容

1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。

2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。

3、与州残联取得联系,为其程度的争取残疾人优惠政策。

4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种.种不便。

【贫困户帮扶计划篇四】

为了切实改变__村村民___的贫困现状,加快脱贫致富步伐,与全县人民一道共同达到小康水平,根据省市联村联户、为民富民行动有关文件要求,我于20__年2月29日,深入__村_组村民___家了解情况,现根据西关村发展规划、结合___家庭实际,特制订如下帮扶计划:

一、基本情况

贫困户___,___镇__村_组村民,全家6口人,房屋10间(其中新建房屋5间,尚未搬迁),住房面积100平方米,耕地面积2.8亩,人均耕地面积0.56亩,家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人,家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:___,47岁,小学文化程度,长期在县城干零活以贴补家用。妻子:___,46岁,文盲,在家务农。儿子:___,27岁,高中文化程度,常年在广东东莞打工。儿媳:___,23岁,患有__病,长期在家疗养。孙女:___,两岁;___,4个月

二、贫困原因

1、家庭整体文化素质不高,接受农业科技和新生事物的能力较弱;

2、家庭劳动力少,经济收入主要依靠种植或外出务工为主;

3、人均耕地面积少,仅为0.47亩,且种植单一,没有经济作物,所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;

4、儿媳常年患病,医药费用支出较大,家庭主要因病致贫;

5、两个孙女均年幼,家庭拖累较重。

三、帮扶计划及时间安排

经过前期的入户对接、建档立卡,初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难,并对20__年的帮联任务进行了梳理,具体时间安排如下:

1、2月6月:深入帮扶农户,了解实际情况,认真调查研究,制定帮扶计划;

2、7月8月:进行思想帮扶,不定期的对其家庭成员进行心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以积极的心态面对生活;

3、9月10月:赠送有关农业科技等方面的有关书籍,通过看书、电视、网络等多种 方法 寻找致富门路,搜集致富信息;

4、11月12月:宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策,积极与合3管办衔接,争取解决其儿媳的医疗费用问题;

5、为___两孙女捐赠营养包,并且不定期地与联系户交流,为其提供物质帮扶,适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资,解决生产生活困难;

6、经常入户了解家庭的变化及发展情况,做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。

总之,对___家的帮扶是一个长期的过程,不能一蹴而就,也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此,通过对该家庭的全面了解,掌握其家庭的实际情况后,帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领,充分发挥

【贫困户帮扶计划篇五】

一、计划目标

根据贫困户实际,从20__年起,采取从生活性帮扶、生产性帮扶,从资金和劳务输出向帮扶户提供帮助。使贫困户今年人均纯收入达到3000元以上,实现生活水平有所提高。

二、计划发展项目

1、劳务输出。帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作,增加家庭收入。

2、智力扶贫。组织贫困户参加农科知识培训。

3、帮助农户购买鸡苗。

三、具体措施

1、政策帮扶。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规等重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作,结合乡情、村情,有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务,特别是要大力宣传强农惠民政策。

2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通,帮助他们克服等、靠、要思想,让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。

3、产业帮扶。在春耕时节送化肥、农药等物资;帮助农户购买鸡苗,通过物质经济的支持和帮扶,协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。

4、帮扶其孙女和孙子部分生活费和学习用品,并跟踪其在学校的学习和生活情况。

5、劳务输出。尝试帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作,增加家庭收入。

【贫困户帮扶计划篇六】

为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程,使扶贫工作有目的、有步骤的进行,根据县委、县政府的扶贫工作会议精神,结合我镇情、村情实际,特制定帮扶方案如下:

一、总体工作思路

我镇扶贫开发工作的总体思路:以贯彻落实科学发展观和三个代表重要思想为指针,按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针,以解决贫困村难点 热点 问题、促进贫困群众增收为目标,以定点帮扶为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标及措施

(一)、工作目标:以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题,以发展作为第一要务,以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点,以提高村级组织四个能力为根本,以增加农民收入为核心,以改善群众生产生活条件为关键,以促进经济社会文化全面发展为落脚点,统一规划,整合资源,集中力量解决现实紧迫的困难问题,力争在三年内使帮扶的贫困村有变化,见成效。

(二)、工作措施

1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部一帮一、二帮一结对子扶贫工作。帮扶到村,就是集中全镇有限的财力,将过去的1个机关单位定点帮扶1个村,调整为多个机关单位定点帮扶1个村,同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户,即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位,具体讲,科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户,一般干部几人或一人一户,各负其责,同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核,一定3年不变,不脱贫不脱钩,扶贫开发工作重点人口发生变化后,再作适当调整。

2、积极争取支持,努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少,基础设施薄弱。__至__公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车,严重制约了大安村的经济发展。因此,要以这次扶贫开发工作为契机,切实加大基础设施建设力度,尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设,切实解决该村生产生活条件。

3、积极争取定点扶贫单位的支持,改善受帮扶村的生产生活条件。__村位于__镇北部,是的革命老区,全村区域面积90平方公里,其中山地面积有121183.5亩,耕地面积5331亩,辖22个村民小组,总人口3172人,是__镇面积,人口最多的行政村。长期以来,该村的交通设施落后,农业基础条件薄弱,由于集雨面积大,山洪时常暴发,政府虽投入大量的资金修路造桥,但至今仍有___、__、__、___、__、___等6个自然村的过水陂头受到毁坏,影响了群众的出行安全。同时由于交通不便,农副产品的销售受到了极大影响,直接限制了全村的经济发展,农民收入大为减少,全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大局出发,先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题,但由于村集体经济收入少,支出大,现负债累累,虽拥有丰富的水力资源,却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。

4、走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业,进一步优化产业结构。充分依托信息直通车网络服务平台,加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度,同时以市场为导向,加强与企业的联系,积极发展订单农业,规模种植绿色食品西蕃莲,提高农产品价格,促进农业增收。另外,积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。

5、加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变要我脱贫为我要脱贫对于等、靠、要思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质, 教育 和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。


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『捌』 2018年推进精准扶贫教育实施方案

2018年推进精准扶贫教育实施方案

一、目标任务

从2015年起,按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

(一)学前教育:

在全州各县市实施好临夏州学前教育三年行动计划,加快幼儿园建设步伐,推动学前教育发展。2015年新建、改扩建幼儿园165所,招录聘用幼儿教师494人,全州幼儿园总数达到469所,学前三年毛入园率达到60%;2016年—2020年新建改扩建幼儿园249所,到2020年全州幼儿园总数达到718所,在园幼儿达到6、5万人,学前三年毛入园率达到国家要求的70%以上,幼儿教师达到6600人,实现人口相对集中的行政村幼儿园全覆盖。初步建成以县市学前教育中心为示范,以乡镇中心幼儿园为骨干,以村级幼儿园为主体的学前教育事业发展格局,有效缓解全州幼儿“入园难”问题,不断完善服务体系,基本满足广大群众对子女的学前教育需求。

(二)义务教育:

保证适龄儿童都能入学,适龄少年入学率保持在98%以上,辍学率控制在2%以内,九年义务教育巩固率逐年得到提高。力争九年义务教育巩固率每年提高2—3个百分点,2015年达到74、5%、2016年达到77%、2017年达到80%、2018年达到83%、2019年达到87%,到2020年达到90%的目标。

(三)职业教育:

重视临夏现代职业技术学院建设,在全力加快学院二期项目建设的同时,高度重视师资队伍建设和专业建设,储备和研究开发促进就业服务发展的新专业,努力建设具有鲜明特色的高职学院。到2020年全面完成临夏现代职业学院建设规划,专业达到10个以上,办学规模达到4000-5000人。重视和加强中等职业教育,州上重点办好临夏州职业技术学校(州卫校),将临夏州职业技术学校建设成为国家级重点中等职业技术学校,办学规模达到5000人;全州每年向州外中职学校输送2000人以上“两后生”,截止2020年全州职普比达到5:5;改善中职办学条件,扩大办学规模,促进中高职一体化发展。各县(市)集中力量办好一所职业学校,在开展少而精的学历教育的同时,重点放在“两后生”和农民工的技术技能培训上,坚持“两条腿”走路,加快自身职业教育发展,加强与重庆、厦门、佛山等地的联系,采取各种形式的联合办学,力争把临夏的学生送出去,把发达地区的职教师资和实训项目引进来,积极开展“借船出海”工作,。不折不扣的落实国家和省上的职教优惠政策,把党和政府的温暖直接送到学生手中,鼓励更多的农村孩子通过职业教育实现脱贫致富。

(四)全面改善薄弱学校办学条件:

以全州八个集中连片贫困县市农村义务教育学校为主,兼顾城市和县镇义务教育学校,进一步优化学校布局,重点解决全州义务教育阶段薄弱学校教学用房紧缺、寄宿制学校学生生活用房不足、教学设备短缺、实验室未配齐、图书数量不达标等问题,全面消除中小学大班额现象,保证每个学生都有课桌凳,寄宿生有住宿床位,配齐配全必要的教学仪器设备和图书,购置食堂和伙房炊具餐具,基本满足义务教育学校教学设施和寄宿生生活设施需求,改善贫困地区学校基本办学条件,为进一步提高各县市九年义务教育巩固率做好硬件保障。

(五)师资培训:

中小学(幼儿园)教师培训以提高中小学(幼儿园)教师专业水平和实施素质教育的能力为目标,积极开展中小学(幼儿园)校长(园长)、骨干教师、班主任培训。以骨干教师和农村中小学教师队伍建设为重点,以集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合为基本形式,以国家、省、州、县(市)、学校五级培训为抓手,以提高培训质量为主线,坚持“以师为本、全员培训、强化素质、按需施训、注重“实效”的原则,加大中小学教师培训力度,开展中小学教师全员培训,计划到2020年底完成25500名中小学、幼儿园校长和教师培训任务,其中2015年培训9000人;2016年培训4000人;2017年培训4000人;2018年培训3000人;2019年培训3000人;2020年培训2500人。

(六)教育信息化建设:

随着信息化的发展,中小学“三通两平台”建设已成为教育信息化的重要内容,是当前和今后一段时间XX州教育信息化工作的重要任务和奋斗目标。2015年,“宽带网络校校通”完成300个,“优质资源班班通”完成1677个,“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到6000人。到2016年,“宽带网络校校通”完成442个,全州所有1492所中小学将完成“宽带网络校校通”的建设任务,“优质资源班班通”完成452个,“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到3000人;到2017年,“优质资源班班通”完成314个,全州所有8926个教室完成“优质资源班班通”建设任务,“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到3000人,建成州级“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”;到2018年,“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到3000人,各县(市)建成县级“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”;到2019年,“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到2000人,中心校建成“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”;到2020年,“网络学习空间人人通”注册建立人人通空间的专人教师达到859人,全州所有中小学专人教师注册建成人人通空间,建成各级各类“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”。

(七)学生资助:

以“不让一名学生因家庭经济困难而失学”为目标,做到精准扶贫家庭各学段学生资助项目全覆盖。根据2015年5月各县(市)教育局的统计,全州共有精准扶贫家庭学前幼儿1953人,小学生5843人,初中生1521人,高中生1022人,省内中职院校就读学生135人,省内高职院校就读学生268人。2015年计划对以上所有精准扶贫家庭在校(在园)子女实施以下助学项目:学前一年幼儿享受生活费资助,每生600元;义务教育阶段寄宿生享受家庭经济困难寄宿生生活补助资助,小学每生每年1000元,初中每生每年1250元;高中学生享受高中国家助学金资助,每生每年2000元;省内中职院校就读的学生享受每生每年2000元的中职免学费资助和每生每年2000元的中职国家助学金资助;省内高职院校就读的学生享受免学费资助;大学生享受生源地信用助学贷款资助,本(专)科院校学生每生每年发放贷款不高于8000元,研究生每生每年发放贷款不高于12000元。2016-2020年,根据当年精准扶贫家庭在校(在园)学生人数摸底结果,对各学段学生继续全覆盖实施以上资助项目。

二、主要措施

改善贫困县市义务教育、学前教育和职业教育办学条件,建立“控辍保学”长效机制,扩大农村地区贫困家庭子女接受教育的机会,提高九年义务教育巩固率,使贫困家庭子女享受更多的优质教育资源。

(一)全面加快学前教育发展步伐

1、充分发挥已建成的幼儿园的作用。尽快配全各乡镇幼儿园教学设施,配齐师资,完善管理,组织招生,发挥作用。

2、加快村级幼儿园建设步伐。依托国家和省上的资金项目,多渠道筹措资金,充分利用中小学布局调整后富余的教育资源,全面建设村级幼儿园,确保为更多的农村幼儿提供上幼儿园的机会和条件。

3、鼓励社会力量以多种形式创办幼儿园。创新多种办园形式,盘活现有资源,调动广大民办幼儿园的主办者积极性,实行公建民办、民办公助、公民联办等多种灵活机制,加快幼儿园建设步伐。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评先评优、职称评定、免保教费和课本费等方面,与公办幼儿园一视同仁,享有同等的权利。

4、注重加强幼教师资队伍建设。一是对小学富余教师通过培养培训转型为幼教师资;二是积极拓宽渠道,制定优惠政策,面向师范院校学前教育专业招录毕业生,自主招考聘用幼教老师;三是鼓励州内中职学校积极与省内外高等院校联合开办学前教育专业,培养幼教老师。

(二)继续加大控辍保学工作力度

各县(市)政府进一步强化工作职责,制定有力措施,建立区域内整体的控辍保学长效机制。

1、加强对控辍保学工作的领导。各县(市)、乡(镇)“一把手”要把控辍保学工作作为一项重要任务,常抓不懈,督促乡(镇)重点保入学率、学校重点保巩固率(小学保六年巩固率,初中保三年巩固率),把动员女少年儿童入学、提高巩固率列入乡(镇)、学校的目标管理和年度工作考核内容。定期对本县(市)义务教育情况进行全面分析,及时掌握辍学动态,针对存在的问题提出对应的措施,并督促及时整改。

2、加大对控辍保学工作的督查力度。州、县(市)人大、政协每年对控辍保学工作进行一次专题视察和调查,督促政府认真贯彻执行《义务教育法》,确保每一项控辍保学工作措施落到实处。

3、实行“双线三级”目标责任制,层层落实“控辍保学”责任。县(市)、乡镇、村为一线,教育局、学校、班级为一线,县(市)领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村(社区);教育局长包学区、校长包班级、班主任包学生。一级抓一级,层层抓落实,切实建立起责任到人的控辍保学工作长效机制。

4、各乡(镇)人民政府、街道办事处对本辖区“控辍保学”工作负主要责任,实行“一把手”负责制,搞好依法控辍、行政控辍,全面提高义务教育工作总体水平。安排专人深入村(社区)、社、户,具体负责“控辍保学”工作。建立起乡镇、村委(社区)、社三级联动防护网络,严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工。乡(镇)人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和送子女入学协议书,对不送适龄儿童少年入学接受义务教育的家长,严格执行“四不办理”原则:不办理贫困补助;不办理社会救助;不办理住宅审批手续;不办理农村信用贷款。

5、县(市)教育局负责本县(市)“控辍保学”工作的组织实施,搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法,稳住“学困生”,使其学有所得;留住“易辍生”,使其安心学习;要加强学生学籍管理,衔接好学生转入、转出学校的各个环节;要多渠道筹措资金,继续改善办学条件,为学生提供安全、舒适的学习环境,实施好寄宿制学校建设工程,着力改善学校卫生设施和学生食宿环境,确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学;要端正办学思想,加强学校常规管理,深化教育教学改革,研究制定提高教育质量的办法和措施,努力提高教育质量;要强化师德教育,尊重、关心、爱护学生,帮助学生解决实际困难,让学生切实感受到学校的.温暖和教师的关怀,用情感感化学生、留住学生。

6、义务教育阶段学校要进一步完善和落实“义务教育入学通知书制度”、“小学送、中学接制度”、“中小学生学籍管理制度”、“义务教育阶段学生排查报告制度”、“辍学学生劝返复学制度”、“学生辍学报告制度”,健全“控辍保学”长效机制。要掌握学生每天到校情况和思想状况,对未到校学生要及时与家长联系、沟通并做好登记工作;组织教师及班主任定期(重点在寒暑假期间、春节期间)深入可能辍学的学生(尤其是贫困生和学困生)家庭进行家访,做好家长及学生思想工作,防止学生辍学;严格做好“十个到位”工作(即:学生到位、教师到位、校舍到位、课程到位、教材到位、膳食到位、环境到位、收费到位、安全到位、宣传沟通到位),确保有序、平安、和谐办学。

7、建立控辍保学工作问责机制和责任追究制度。州、县(市)教育部门将控辍保学督查情况及时向州、县(市)政府报告。建议州人民政府对县(市)、乡(镇)政府开展控辍保学工作的要求落实不到位、措施不力、辍学现象严重、入学率、巩固率等主要指标下滑的要进行通报。在控辍保学工作和上报数据材料中隐瞒事实、弄虚作假,档案数据与事实不符的县(市)、乡(镇)、学校要实行问责,后果严重的要追究相关责任人责任。各县(市)政府、教育部门将控辍保学工作成效作为乡(镇)、学校年度考核,评优选先,干部选拔任用的重要依据。

8、加大宣传工作力度。每年秋季学期开学前,在州、县(市)电视台、《民族日报》、广播电台等新闻媒体开辟专栏专刊,采取多种形式,集中对《义务教育法》、《临夏州教育条例》等法律法规进行全面宣传,使广大农村群众深刻认识到治贫先治愚、治愚抓教育的重要性,明白接受教育是挖穷根的根本途径,努力在全社会营造学习贯彻落实《义务教育法》的良好氛围。

(三)加快职业教育发展步伐

1、研究制定加快职业教育发展的政策文件。州委州政府根据全国、全省职业教育工作会议精神,按照《国务院印发关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),结合临夏实际,制定出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》。州县市教育部门紧紧围绕《意见》精神,深入研究职业教育发展途径,立足扶贫工作需求,科学规划县市职业学校建设和发展,发挥职业教育服务和促进就业的作用。

2、努力提高中等职业教育发展水平。强化中等职业教育的基础地位,按照职普比例大体相当的要求规划中等职业学校与普通高中的发展规模,确保中等职业学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。采取学历教育与短期培训相结合、集中培训与分期培训相结合等形式探索和创新灵活多样的办学体制。整合职业教育培训资源,各县(市)由政府牵头,整合辖区内的各类公办培训机构,成立1所综合性的职业技术学校(或劳务培训基地),承担各类培训任务,经过2—3年的努力,在各县市建成一所有校舍、有实验实训设备、有双师型教师、学历教育与短期培训相结合的职业技术学校。

3、重视发展高等职业教育,完善职业教育 人才 多样化成长渠道,加强与省内外“五年一贯制”对口贯通分段培养试点院校的对接,进一步拓宽人才多元化成长渠道,加大投入,加强专业师资队伍建设和实验实训基地建设,三年内把临夏现代职业学院办成特色鲜明、就业良好、生源充足的优等高职学院。

4、努力实现职业教育办学主体多元化。大力发展民办职业教育,创新民办职业教育办学模式,积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位,依法享受相关教育、财税、土地、金融等优先优惠政策。对有发展前景、专业设置合理、办学规模500人以上的民办职业学校,在项目建设、 招聘 教师分配、资金投入等方面给与大力支持。大力支持校企合作办学,鼓励支持行业企业与职业院校联合办学,支持企业与职业院校共建共享生产性实训基地、科研中心、技能大师工作室等。支持职业院校和企业联合开展现代学徒制试点,实行校企“双元”联合招生订单培养。积极推进校企合作、厂校合一、工学结合、资源共享的办学策略,倡导“产学研一体化”办学模式。积极开展职业教育联合办学,州内职业学校要采取“借船出海”的办法,加强与省内外重点职业学校的联合办学工作,充分利用外地学校的职业教育资源,培养培训XX州学生。

5、努力完善职业教育投入长效机制。将中等职业教育纳入公共财政保障范围,加大对职业教育投入力度,新增财政性教育投入向职业教育倾斜。认真贯彻落实职业教育法律法规,从2015年开始,州、县(市)两级教育费附加和地方教育附加用于职业教育部分分别不低于两项附加征收总额的30%。土地出让金收益中按比例计提的教育资金要安排一定比例用于职业教育发展。

6、不断完善资助政策体系。严格执行国家资助政策,落实州、县市政府配套资金。完善面向“两后生”、新型农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役军人等接受职业教育和培训的资助补贴政策。加强资金管理,严查“双重学籍”、“虚假学籍”等问题,严禁任何部门截留、挪用资助资金,确保资助资金的有效使用。

7、加强实训基地建设。各级政府要加大投入,支持职业院校校内实训基地和公共实训中心建设。临夏州职业技术学校和各县市职业技术学校,根据所开设专业,加强实训基地建设,为提高学生专业技能提供实训条件。到2017年,依托临夏现代职业学院,建成一个省级综合性、开放式、共享型实训基地。

8、重视加强职业院校专业建设。抢抓“一带一路”战略机遇,紧紧围绕州委、州政府的发展思路,立足临夏特色产业,结合区域经济特点和民族风情,继续做大做强“商务阿拉伯语”、“护理”、“汽车检测与维修”等优势专业的同时,拓展“学前教育”、“清真烹饪”、“古典建筑设计”、“河州砖雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫芦雕刻”等新的专业,形成鲜明的办学特色。到2020年,建成10个左右的州级品牌专业,重点打造1—2个省级中等职业品牌专业。

9、积极探索办学体制,认真开展技能培训。形成以州职校为龙头,县(市)职校涉农专业教学点为补充的新型职业农业技能培训网络,组织开展城乡富余劳动力转移就业培训和劳动品牌培训,实现“输出一人,脱贫一户”。县市职业技术学校要探索和创新灵活多样的办学体制,采取学历教育与短期培训相结合、集中培训与分期培训相结合等形式,创造各种条件,努力为劳动者服务,使青壮年劳动力和农村妇女在乡、在村、在家都能学到一技之长。

(四)全面改善贫困地区义务教育学校办学条件,加快寄宿制学校建设。到2018年全面完成改薄建设任务,计划在5年内对全州968所贫困地区农村义务教育阶段薄弱学校进行改造,把寄宿制学校建设作为全面改薄项目中的重点优先考虑建设,在边远山区建设小学高年级寄宿制学校,在五年内规划建设校舍总面积576407平方米,其中教学辅助用房441553平方米、生活服务用房116668平方米、行政办公用房18186平方米;规划购置图书564837册、计算机15926台、课桌椅59863套,学生用床16800套,购置价值12829万元的设备仪器。规划改造总资金17、46亿元,其中中央资金8、7亿元,省级资金4、7亿元,县级配套资金3、98亿元,其他资金486万元。

(五)加大教师培训力度。通过国家、省、州、县(市)、学校五级培训,到2020年完成中小学幼儿园25500名教师全员培训,全面提高全州中小学教师的师德水平和业务素质,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、业务精湛的教师队伍。一是认真开展美丽园丁教育基金会培训项目,通过影子工程、金色种子联盟、名师工作室、农村骨干教师/校长研修、教育科研成果推广、送教下州、高校集中等培训项目,完成中小学幼儿园教师的培训任务;二是严格按条件、按要求、按标准选派教师参加国培计划、省培项目,完成各项培训任务,保证培训质量,培训结束后积极开展二级培训和校本培训,扩大培训的覆盖面和受益面;三是积极开展州级培训项目和县级自主培训,通过学科教师培训班、骨干教师培训班、教育行政人员管理培训班、参与式教训能力提升培训班、培训者队伍培训班等活动,完成国家和省上培训项目未覆盖到的教师培训工作,完成全州教师全员培训的目标。

(六)加快全州教育信息化建设步伐。一是中小学公用经费中的8%用于教育信息化建设,所有中小学都要接入互联网。二是通过国家正在实施的“全面改薄项目”继续加大中小学“班班通”建设力度;通过与中国电信、中国联通等网络运营商合作共同筹建中小学“班班通”教室。

(七)全力做好学生资助工作。一是认真落实国家各项资助政策,建立健全各项学生资助制度,保证贫困家庭子女不因贫困而失学。二是完善资助对象认定制度,将资助款项准确落实到最需要资助的学生手中,切实解决家庭经济困难,特别是精准扶贫对象家庭子女的就学难题。三是加大监管力度,保证学生资助工作各个环节公开、公正、公平,资助款及时、足额发放到位。四是积极探索,鼓励社会捐助,不断拓宽学生资助渠道,帮助经济困难家庭子女改善学习条件,使其享受公平接受教育的权利。五是重视学生全面发展,不仅提供奖助学金,更深入为经济困难家庭子女提供全面发展与成长的教育服务,推动教育公平,改善教学质量,提升教育效果。

三、责任分工

州教育局根据贫困地区教育发展情况和贫困家庭子女接受教育情况,负责制定学前教育、义务教育和职业教育等方面的精准扶贫工作方案,科学制定扶持和资助政策,统筹各方面资源,着力改善办学条件,努力提升办学质量。

州发改委将贫困地区农村学前教育、义务教育、职业教育、师资培训发展纳入全州国民经济社会发展规划和相关专项规划,积极争取国家和省上政策和资金支持。

州财政局建立健全经费保障机制,协调落实中央和省上支持学前教育、义务教育、职业教育和师资培训的专项资金,统筹相关财政资金,努力加大教育投入。

州编办和州人社局负责贫困地区农村幼儿园、中小学师资配备工作,力争将优秀师资补充到贫困农村幼儿园和中小学,落实好教师职称晋升和待遇保障政策。

四、完成时限

(一)学前教育:到2015年新建、改扩建标准化幼儿园165所,全州2000人以上的行政村实现学前教育全覆盖;到2020年,新建改扩建幼儿园478所,全州幼儿园总数达到718所,在园幼儿达到6、5万人,学前三年毛入园率达到全省平均水平,幼儿教师达到6600人。

(二)义务教育:到2020年,全州8个贫困县市乡村义务教育学校办学条件得到明显改善,义务教育学校基础设施建设、生活设施设备和教学仪器设备配备任务全面完成,九年义务教育巩固率达到90%,实现义务教育均衡发展的目标。

(三)职业教育:到2017年,各县市建成一所职业学校,让贫困家庭子女都能接受免费职业教育。

五、检查验收

(一)建立定期检查制度。定期检查各类教育扶贫项目实施情况。州教育局、州财政局每半年对各贫困县市教育项目实施情况进行抽查,重点是资金使用、项目进展、工程质量等情况。

(二)建立责任追究制度。县级政府对教育奖补资金实行专户管理、专款专用。专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究机制,防止挪用挤占专项资金。

(三)建立信息公开制度。各级政府按照财政预算公开的总体要求做好信息公开工作。县级教育部门通过当地媒体、部门网站等方式,向社会公示教育发展年度资金安排、工作进展等情况。

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