乡镇党建文化建设策划方案

㈠ 乡镇如何开展好党的基层组织建设年活动

关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的实施办法
（讨论稿）

按照《中共农安县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定如下实施办法。
一、总体想法
中央将2012年确定为基层组织建设年，体现了中央对基层党建工作的更加重视，开展基层组织建设年，使每个支部更要积极行动起来，每个党员都要积极参与进来。以党建促经济，通过经济发展，提升群众生活水平。
二、目标任务
通过开展基层组织建设年，全面提升各支部的党建水平，提高基层组织发展经济、服务民生的能力。
（一）通过建阵地、育人才等活动，加强各村党建工作
1、今年投入30万元，对二道沟、榆树、顺利3个村部进行维修改建；投入140万元，新建新兴、程家窝堡、姜家坨子、孙家炉、纪家油坊、车站、头道沟七个村部，8月末完成。26个村部远程教育设备、办公设施、“农家书屋”配备率达100%，在原有基础上，相应提高利用率。
优化村级组织运行模式。每个村要优化党组织设置模式，在产业链上建支部。完善创业街劳务输出协会，让支部书记在协会中任职，并在全镇26个村推广“1+X”运行模式。
2、全面提高党员干部素质。每村每年青年人才储备10人以上，建立个人信息档案，实行动态管理。每年每村在青年人才中，发展一般积极分子5名，培养重点积极分子3名，发展党员2名。抓好大学生村官队伍、一村一名大学生队伍建设。 继续建立完善村级后备干部人才库，采取笔试面试的形式，每村确定2名村级后备干部，每年培训2次，每年参加2次工作实践。每季度组织一次村党组织书记参观考察，每年组织两次集中培训。
3、深化村党组织书记“创业带富”工程。制定优惠政策，加大对村党组织书记的扶持力度，各村党组织书记“创业带富”项目要在原有基础上把产业做大做强，年收入在5万元以上。每个村党组织书记包联2名困难群众，困难群众在3年内脱贫。镇里设立专项奖励基金，在年终专门召开专项总结表彰会，对 “创业带富”作出突出贡献的予以奖励。
4、搞好村级分类定级工作，促进各村晋位升级。在搞好调查的基础上，根据“五个一”的标准，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，全镇转化新兴一个薄弱村，纪家油坊、东方红、榆树三个偏弱村，提升头道、二道、姜家坨子、孙家炉、双山、车站、红旗、柴岗、顺利、火石、刘家店、大青、兴隆堡9个达标村、巩固扩大7个先进村。
（二）通过派驻指导员，加强镇内非公有制经济组织党建工作
我镇有6个非公企业，按照基层党组织建设年的要求，在非公有制经济组织和社会组织中有序开展党建工作。对能够成立支部的依程序成立党支部，不能成立支部的派驻党建工作指导员或联络员。
（三）通过强化学习及开展帮扶，强化党委班子建设，创建群众满意政府
制定定期学习制度，把每个周一定为全体机关干部学习日，创学习型机关；建立党风廉政建设责任制，创清廉型机关；每名干部包联一名困难群众，创服务型机关；每个领导包3个村，机关干部包1个村，蹲点抓全面工作，创实干型机关。
（四）通过实行“一站式”办公，增强站办所窗口为民服务意识
把和人民群众生产生活息息相关的财政所、经管站、民政办、林业站、劳务输出办公室、计生办全部进入镇便民大厅，实行“一站式”办公，挂牌服务，办事流程和政策信息全部上墙。年底各站办所统一述职，群众对各站所进行政行风测评，评出标兵窗口，进行表彰奖励，对落后站所进行整改。
（五）通过加强管理，加强中小学校教育工作全面管理
加强平安校园建设，每个学校每天都要有一名中层以上领导值勤，层层签订责任状，出现问题追究责任。每所学校搞教师末位制，对师德师风和考试成绩综合评比末位者进行组织谈话并调整到其他学校。每个教师包1名贫困生，保证贫困生在本校读书毕业。
（六）全镇抓好五项重点工作
——党建工作。一是建立党建工作长效机制。年初党建工作和经济工作同研究同部署，并写进全年各项工作岗位目标责任制，村党组织书记党建工作联系工资1000元。干部的述职，首先要述党建，对干部的考核首先考核党建，对支部的评比首先要评党建。推进村级民主管理制度，村里重大事项全部实行“四议二公开一监督”七步工作法。二是建立党员干部联系制度。以“三帮扶”活动为载体，建立党员干部联系制度。每个党组织联系包保2名困难群众，每名镇副职以上领导，各村、站所、镇直单位的党组织书记、人大代表和政协委员联系包保2名困难群众，每个机关干部、村干部和有实力的党员包1名困难群众，全镇结成100个帮扶对子，帮扶目标是使贫困户生活一年有变化，二年变新面貌，三年达到中等农民生活水平。具体采取五帮：一帮救急解难；二帮政策信息；三帮技术技能；四帮就医就学；五帮致富项目。帮扶人每年至少去贫困户家5次，建立帮扶手册，记录帮扶内容，设置帮扶卡，帮扶卡贴在贫困户家墙上，记录帮扶支部、党员干部电话和帮扶情况，年底召开总结大会，被帮扶户上台介绍脱贫经历，帮扶典型上台介绍经验，差的批评，好的奖励，制定方案，建立帮扶激励考评机制，领导和机关干部与评先挂钩，村干部与工资奖金挂钩，站办所与行风测评挂钩，人大代表和政协委员与代表评定挂钩。
——社会管理创新工作。一是建立群众反映问题排查制，发挥各村村务监督委员会作用，每月1日为排查上报日。二是建立信访接待制度，每天由1名副职领导到镇政务大厅值班，接待群众来访。三是重大事项蹲点制，凡发生群众反映的强烈问题，由主管领导在村蹲点走访，直至问题解决。
——街内路整修工作。我镇由于交通便利，大型货车较多，街内东西路及南北路车流量大，道路损害严重，多年失修，今年要在5月份将路修好。
——村屯卫生整治工作。我镇村屯卫生较差，群众自觉搞卫生意识较差，各村动员村组干部大搞清理卫生大会战，为群众创造舒适的环境，预防传染病的发生。
——社会经济发展工作。 一是大力发展“三辣”经济。“三辣”是我镇的主导产业，也是特色产业。全镇26个村有15个村种植“三辣”，种植户达到8000多户。种植面积达6000公顷， “三辣”总产量达到14万吨阶段性水平。2011年总产值2.7亿元，纯收入近1.8亿元，农民人均收入2250元。今后我们应继续增大三辣种植面积，提高三辣产量，发展三辣加工业，形成自己的特色品牌。同时大力发展劳务经济，小型加工业，商贸经济等。
二、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（2月12日—29日）
1．开展问卷调查。分类设计专题问卷，在镇村、非公经济组织和社会组织、机关、窗口及事业单位、中小学等40个基层党组织中开展问卷调查。
2．建立工作台账。发放统计表，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥等状况进行登记，镇党委建立工作台账，报县委组织部。
3．搞好现状分析。对基层党组织有关情况进行汇总，进行比对分析，重点掌握存在的突出问题。采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握基层党组织作用发挥方面的情况。
4．宣传发动部署。镇委召开全镇基层组织建设年动员大会，镇全体干部、机关单位领导、各校校长、各村两委成员等240人左右参加，党委书记作动员报告，分管领导作安排部署。采取多种方式宣传发动，努力提高社会的知晓率、参与度。
5．制定具体方案。在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定各领域基层组织建设年具体操作方案，由党委会讨论通过。各支部也要结合实际制定相应的落实方案。
6．进行分类定级。根据基层党组织的工作覆盖、作用发挥等情况，制定各领域基层党组织的分类定级标准。采取基层党组织认、党员群众评、上级党组织定的办法，按照“五个好”的标准为基层党组织进行科学评估，分类定级。
（二）健全组织，扩大覆盖（3月1日—31日）
1．理顺隶属关系。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全镇基层党组织隶属关系进行一次大清查，明确管理主体，落实管理责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。
2．优化组织设置。积极推广在农民专业合作社、产业链中建立党组织的做法，创新包联帮建、行业统建、区域合建、村企联建、党群共建等党组织设置模式，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。探索完善流入地与流出地双向共管的流动党员和季节性农民工党组织设置形式。组织开展“找党员回家、迎党员到新家”活动，不断增强流动党员对党组织的归属感。
3．扩大组织覆盖。将3月定为“党组织覆盖推进月”，提高各领域基层党组织组建率。向非公有制企业选派党建工作指导员，努力实现有党员、条件具备的企业的党组织全覆盖。
4．提升素质能力。县里将举办全县基层党组织书记加强和创新社会管理培训班，新任职村党组织书记培训班，努力提高基层党组织书记思想政治素质和履职尽责能力。争取6月份前，将所有基层党组织书记轮训一遍。我镇支部书记将全员参加。
5．加强阵地建设。启动村活动场所改造升级计划，集中建设一批小康示范村部和农民文化活动广场，提高活动场所服务功能，发挥综合服务中心的作用。
6．强化经费保障。分领域制定基层党组织经费保障标准，列入镇财政预算，建立正常增长机制，形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入机制。
（三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日）
1．制定整改方案。针对薄弱基层党组织的不同成因，安排专人进行包保，帮助研究制定整改方案，把有关问题解决措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确责任人和包保部门；整改方案采取适当方式公布，向党员群众做出公开承诺。
2．集中解决问题。薄弱基层党组织要按照整改落实方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层组织建设上水平的突出问题，重点解决基层党组织工作经费保障、基层干部报酬待遇增长、基层组织活动场所建设使用、基层党组织带头人建设和各级书记落实工作责任等问题。
3．推进普遍升级。以薄弱基层党组织整顿建设为突破口，深入开展基层党组织“划档分类、晋位升级”工作，着力破解基层组织建设水平不均衡问题，不断激励基层党组织创先争优的内在动力，形成示范引领、梯次推进、协调发展的基层党组织晋位升级新局面。
4．加强制度建设。按照队伍建设类、工作职责类、决策议事类，对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的基层党组织工作制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。
（四）学习先进，创先争优（6月1日—30日）
1．进行成效考评，制定基层组织建设年考评细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评。
2．开展“学先进、见行动”活动。总结树立一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共党员先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，形成基层党组学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大的良好氛围。
3．搞好专项表彰。镇委召开全县创先争优总结表彰大会，采取以奖代补的形式，表彰一批转化成效明显的薄弱基层党组织和优秀党务工作者。
（五）总结测评，巩固成果（7月1日—9月30日）
1．进行总结回顾。各支部要及时对基层组织建设年进行全面、深刻、系统的回顾，开展一次“回头看”，总结工作，形成经验和成果，并对相关文件资料进行规范的归档立卷。
2．进行满意度测评。对开展基层组织建设年进行满意度测评。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度；二是对开展基层组织建设年情况的满意度。科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果以适当方式向群众公布。。
三、保障措施
一是成立组织。镇里成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其他党委委员为成员的基层组织建设年领导小组，镇里落实党委书记为第一责任人，党委副书记是直接责任人。领导小组下设办公室，负责具体抓。各党组织主要负责同志作为本单位基层组织建设年的第一责任人，要亲自抓，并设一名专职人员，负责抓好具体工作落实。
二是建立领导干部联系点制度。镇领导干部每人包联3个党组织，每名干部包联1个党组织，经常深入支部，到联系点蹲点调查研究，加强对开展基层组织建设年的督促、检查和指导，直接联系党组织书记，听取意见建议，帮助解决问题。
三是加大投入力度。镇里投入30万元用于开展基层组织建设年专项经费。
四是搞好舆论宣传。利用条幅、宣传单、大喇叭、板报等多种形式，宣传基层组织建设年的重大意义，扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。

㈡ 优秀的建党宣传工作实施方案

片集公众号做如下方案：
1、需充分考虑的是片头，宣传视频制作的开头决定人们是不是会在初次见面就被深深地吸引住，这是全部影片的引路石。通常才可以把党建宣传更为引人瞩目的区域设定在开头，可是要避开喧嚷枯燥特性，终究党建宣传片的受众群体，大批量的专有名词并不可能让人们感受到宣传片的新鲜之处，所以尽可能加入某些幽默风趣、创新性的原素，目的性是使群众耳目一新。
2、明确宣传片文案创意的框架，最基本的创意文案写法，片头过后肯定就会画面滞留在党建文化的主要内容上，接下去就会呈现党建宣传片方案或党建宣传片的内容：党建的发展历程，革命精神，用实际的内容体会党建革命文化的意义。
3、弘扬党建精神，在内容中展示中国建党的历程和在会议中提出的重要股观点，宣传农村文化，扶贫计划，建设，企业文化，城市风景等等，把这些和建党的革命精神结合在一起。

㈢ 党建活动要怎么开展，有哪些方式

开展党员建设主题实践活动需要四个环节：

1、搞好教育。把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程。

2、加强管理。要制定目标，加强考核评比，不断丰富内容，完善形式，强化活动效果。

3、选好主题。要根据改革开放和实际工作中的薄弱环节、有影响的问题和难点问题，确定活动的主题。

4、抓好骨干。党员干部要在主题实践活动中起表率和示范作用。开展党员主题实践活动，应注意以树立典型，正面引导为主；重视党员在活动中的自我教育，注意发挥党员的主观能动性，使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程，使内容和目标寓于知识性、趣味性、形象化的活动之中。

党建主题实践活动的形式多种多样。如“党员工程”、“我为党旗添光彩”活动、“党员先锋岗”活动、“凝聚力工程”、“鱼水工程”、“党员为民服务周”、“党员扶贫活动”以及围绕党的中心工作开展的各种竞赛活动等等。这些活动既为党员所喜闻乐见，又成为基层党组织发挥作用的有效形式。

(3)乡镇党建文化建设策划方案扩展阅读：

党员主题实践活动将党员管理教育的内容、原则、方法融为一体，为党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，在党员管理教育和经济建设之间架起了一座桥梁。这些主题活动的开展在社会上引起了广泛反响，受到广大群众和社会各界的普遍赞誉。

㈣ 推进基层党组织建设“美丽乡村党旗红”党建创建活动方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，经研究，决定在悉坦全县农村党组织中开展“美丽乡村党旗红”党建创建活动。下面是我精心整理的推进基层党组织建设“美丽乡村党旗红”党建创建活动方案，欢迎大家阅读。

为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，经研究，决定在全县农村党组织中开展“美丽乡村党旗红”党建创建活动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，以新农村建设为主阵地，积极探索农村党建工作新模式，找准基层组织与美丽乡村建设的结合点，实现农村党建工作与新农村建设齐头并进、互促双赢，推进农村经济社会的快速发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。

二、工作目标

以县城至森林公园—汪乐、至平福南屏、至在妙，至公正，至南宁五条主干道为轴线，以沿路“4+16”——20个行政村为重点，通过县乡村三级联动，统筹整合资源，扎实开展以“村美人和，业兴民富，领导班子强，党员队伍有活力”为主要内容的“美丽乡村党旗红”党建创建活动。

“4”就是着力打造4个新农村建设市级示范村，即龙楼村、百包村、平江村、汪乐村。按照市委提出的“发挥党建引领作用、强化基础设施建设、加快发展富民产业、着力打造美丽乡村、大力培育文明新风”工作要求，实施“1122工程”“6个80%工程”、“5有6评工程”，力争用2年时间，把4个示范村成为在推动农村党建和新农村建设中发挥重要示范和引领作用，在全区有一定影响力的示范点，促进我县农村党建和新农村建设实现新突破、迈上新台阶。

“16”就是着力打造16个新农村建设县级示范村。即：那工村、杆青村、华兰村、德安村、渠坤村、伟华村、平福村、在妙村、佛子村、高加村、江平村、广元村、标榜村、联惠村、公正村、信良村。通过三年的努力，把其建设成村庄规划协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明风尚美、村稳民安和谐美的“五美”新农村，以此辐射周边村屯，全面推进我县新农村建设步伐，为实现“建设北部湾生态经济强县”战略目标而努力奋斗。

三、工作措施

按照领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好“五个好”目标要求和新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标要求，“美丽乡村睁配桐党旗红”党建创建活动。

(一)加强领导班子建设。实施“领头雁工程”，选好配强党支部带头人。村党支部书记党性强、作风正、“双带”能力强。两委”班子班子成员公道正派、开拓进取，在党员和群众中威信高，班子结构合理，整体素质好，执行政策、示范带头、服务群众、维护稳定和民主管理能力强。经常性开展村级干部队伍培训教育，班子成员成为致富带富能人达80%以上;

村“两委”班子团结协作，工作运行规范，班子成员廉洁守法。经常性开展党组织活动，每年召开专题组织生活会1次以上;

注重村后备干部跟踪培养，建立有村级后备干部人才库，后备干部数达3人以上。

(二)提升党员队伍活力。实施“先锋活力工程”， 增强党组织凝聚力和感召力。加大党员队伍管理和培训，充分发挥村级党校和远程教育站点阵地作用，以“党性教育+技能培育”等行之有效的模式，积极开展就业创业技能培训、种养大户培训、农村经纪人培训等专题专项活动，提高农村党员“双带”能力;

广泛开展党员志愿服务、结对帮扶等活动，组织有致富技能的党员以“一帮一”、“几帮一”的形式结对帮扶贫困群众，为村民办实事好事，切实解决好群众关心的水、电、路、就医、上学、低保、就业等热点难点问题;

认真做好党员发展工作，入党积极分子每年3名以上，每年发展1名党员以上。

(三)引领卖羡农村经济发展。实施“创万元村党群致富工程”，实现农民纯收入倍增。积极调整产业结构，因地制宜壮大支柱产业，发展特色种植业、特种养殖业、休闲农业、加工服务为等地方产业，积极发展劳务经济。要求每村发展1个以上产值达500万元的万元增收产业连片基地，打造1个以上特色品牌，建立2个以上农民专业合作组织，每年农民人均纯收增幅达15%以上，每年培育3名以上党员致富能手，家庭年纯收入达10万以上。

(四)着力打造美丽乡村。实施“美丽家园工程”。坚持因地制宜、提升内涵、彰显特色的原则，加强村屯建设规划。开展村屯环境整治，村屯干道硬化、危房改造、房屋风貌改造、污水和垃圾处理、庭院绿化、改水改厕改灶达70%以上。建立健全农村长效保洁机制，制定村屯日常保洁、绿化养护、动态督查和违规问责等办法，做到屯屯有保洁员、有保洁管护制度、有保洁监督员，使农村脏乱差现象得到有效遏制，实现村美屯洁、水清林绿、景美人和。

(五)推进村屯民主管理。落实“四议两公开一报告” 民主议事制度，大事要事经村民主讨论决策。坚持党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开，向当地党委报告。坚持党务、村务公开，做到公开时间及时，内容全面真实，让群众心中明白。坚持民主评议村干部制度，强化民主监督。探索创新社会管理模式，建立村屯居民理事会，让农民群众直接参与和管理好自己的事情;

开展“民情恳谈”活动，认真听取群众意见和建议，拓宽群众参与管理的途径。

(六)倡导文明和谐新风。实施公民道德建设工程，制定村规民约，积极开展文明村、文明户，平安村、平安屯创建活动，文明户创建面达80%以上。加强体育健身、图书阅览、文化大院或文化广场等群众性文化体育活动场所建设，经常开展群众性文体活动。引导村民追求科学、文明、健康、低碳的生产生活和行为方式。抓好社会治安综合治理，积极化解矛盾纠纷，引导农民合理表达诉求，做到无越级上访、到无黄赌毒现象，无重大群体事件、无重大刑事案件，打造安居乐业的民居环境。

三、实施步骤

“美丽乡村党旗红”党建创建活动实施时间为2013年3月至2015年12月，具体分制定创建方案、组织实施、总结提高三个阶段。

(一)制定创建方案(2013年3月)。各村党支部按照创建内容要求，结合自身实际，制定出切实可行的创建方案，落实创建措施。

(二)组织实施(2013年3月至2015年11月)。各村党支部根据创建方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地推进目标任务完成。

(三)总结提高(2015年12月)。召开 “美丽乡村党旗红”党建创建活动 工作总结 表彰会，总结工作开展以来的成效和经验，表彰先进，建立巩固和扩大成果的长效机机制。

四、考核管理

“美丽乡村党旗红”党建创建活动以一年一考评办法，进行考核管理。乡镇党委每年组织人员对各村党支部进行考核，按照“村美人和，业兴民富，领导班子强、党员队伍有活力”的要求，对符合条件的村授予“红旗支部”称号。

(一)考核评定。“美丽乡村党旗红”党建创建活动采取认红旗、创红旗、评红旗、定红旗、挂红旗和管红旗“六步走”的程序，把支部自建、党委帮建、群众助建有机结合起来。第一步：村党支部向乡镇党委提出申请认领红旗，作出承诺，接受监督;

第二步：各村党支部对照标准，制定措施，狠抓落实;

第三步：乡镇党委组织党员群众对各村党支部进行评议、测评;

第四步：乡镇党委组织人员对各村党支部进行考核，评定红旗并公示;

第五步：对评选出的“红旗支部”进行公开挂牌;

第六步：建立“红旗支部”管理档案，实行动态管理，定期进行回访检查。对不符合“红旗支部”条件的及时摘“旗”。

(二)结果运用。对评选出的“红旗支部”给予一定的物质奖励和精神奖励，并将“红旗支部”评定情况作为先进基层党组织评选的主要依据。对后进支部进行批评教育，明确一个“红旗支部”进行帮带，形成后进追先进、先进带后进、后进变先进的创争模式。

五、工作要求

(一)加强组织领导。“美丽乡村党旗红”党建创建活动，是贯彻落实党的十八大提出的关于“全面提高党的建设科学化水平”的重要举措，是推动农村基层党组织建设与新农村建设有效结合的重要途径。各乡镇党委要高度重视，加强组织领导，精心部署，确保取得实效。创建中要做到认识到位、责任到位、措施到位。要建立领导干部党建联系点制度，每名领导干部联系一个村党支部，开展调查研究、指导工作、抓好示范。

(二)明确创建任务。各村党支部要把这一活动摆上重要日程，认真研究布置，明确创建目标任务。村党支部书记要切实负起责任，抓好具体实施环节，确保“领导班子强、党员队伍有活力、业兴民富、村美人和”目标实现。

(三)创新活动载体。各村党支部要结合实际，在求实求新上多下功夫，在突出特色上多下功夫;

要开展形式多样的主题实践活动，以每个党员做一件好事亮身份、包一个责任区树形象、每月走访一户居民知民情、办一件实事做奉献、结对一个贫困户解民忧“五个一”等活动为载体，引导党员积极为群众服务，增强活力。

(四)坚持联动共创。各挂钩联系单位和领导要把“美丽乡村党旗红”党建创建活动作为挂点工作的首要任务，充分发挥自身优势，从人力、物力、财力等方面予以支持，共同推进联系挂钩村点的各项创建工作。

(五)加大宣传督查。各乡镇党委及有关部门要大力宣传“美丽乡村党旗红”党建创建活动的重大意义，及时宣传活动中的好做法和好经验，营造良好氛围。要把创建情况作为各单位党建工作考核的重要依据。县委组织部及联系挂钩单位领导要经常深入到各乡镇、村指导工作，了解和掌握创建工作进展情况，及时研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，不断总结推广创建经验，把创建活动引向深入。

㈤ 2021加强基层党组织建设措施方案范文

按照中组部关于巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，以“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6项整改任务为重点，扎实做好基层党组织整改提高工作，努力提高基层党组织建设能力，做到普遍实现晋位升级。以下是基层党组织建设整改措施的方案范文，欢迎阅读参考。 加强基层党组织建设措施方案1
部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。但近几年调查发现，有些基层党支部对日常的工作习以为常，在工作中效率低下、风气不正。对于此种问题要加以重视，对基层党支部的不正之风加以纠正，使基层党支部可以向着健康、正确的方向发展。本文针对基层党支部建设中存在的问题进行具体的分析，并提出相关解决对策，为基层党支部建设提供一些参考建议。
基层党支部建设中存在的问题
基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党员与上级党组织之间的桥梁和纽带。基层党支部工作的开展成效直接关系着党的路线方针政策的落实情况和党在广大群众中的形象。近几年，普遍开展的各类先进性教育等活动有效促进了基层党支部的建设，但一些支部还存在这样、那样的问题。主要表现在以下几个方面。
在一部分基层党支部中，存在行政一把手取代支部现象。一些基层部门的建设以及日常的培训等众多事务，并不是在党支部进行充分考虑、分析后决定的，一部分党支部的决定权在行政一把手的手中。一部分芦仿基层党支部的年度支委会对工作中的实质性问题进行的决策极为有限。这种现象不利于基层党支部建设，一些基层党支部以行政上的领导者替代了党支部的领导。没有在具体工作中体现基层党支部的指导作用。
对党组织制度不重视。一些基层党支部对于工作的态度不端正，在具体工作中虽然经常开展党日活动，但是开展党日活动的准备工作不足，使党日活动的开展只能跟随变化而不注重计划。一部分基层党支部在开展党日活动中，只在其他会议中临时增加一些学习内容，甚至没有开展过党日活动。基层党支部党课学习程度不高，不能在工作中应用党的最新指导方向。一些基层党支部不能发挥自身作用。长此以往，党员对于党的发展、工作方针不重视，不能认真学习党的先进思想。在具体的工作中，不能及时向支部汇报思想衫睁情况，组织生活内容上出现纰漏。
党的制度不能贯彻在工作中。对党的工作制度坚持不好的原因主要有两方面。一是 思想汇报 形式空洞。部分党支部对于党的生活制度不重视，缺少对制度端正的态度，使党组织内部召开的会议流于形式，将思想工作的汇报当成一种“面子工作”，党日活动不能发挥应有的作用。很多党员在思想汇报上注重表面工作，没有深刻地理解，思想汇报工作空洞，不具备基本作用。二是监督机制不完善。一些机关单位的党员没有应有的危机意识，一部分党员在工作中抱着得过且过的思想观念。在具体工作中，对于日常的考核敷衍应付，使机关对基层党支部的工作检查与考评成了走过场，对基层党支部工作人员的监督与指导力度不足。
基层政工工作者经验不足。一些基层党支部工作人员缺陪塌纤少工作经验，在工作中理论知识较为薄弱，对理论讲解不通透。这也不利于基层群众对最新思想与理论的全面接受。一部分单位在党员的管理上轻视理论教育和基础管理，认为只要手头中的工作完成，就是工作做好了。对于党内活动的开展认识不足，整体能力偏低，不能将工作理论与经验完美结合，不利于工作顺利开展。
党员党性弱。在基层党支部组织中，一部分党员党性观念淡薄，在工作中不能以饱满的热情进行组织生活与工作，不愿在工作中接受监督与指导，不能积极地履行自身所肩负的责任。
党支部书记能力弱化。一些党支部书记的能力较弱，工作中找不到重点内容。在党务工作的开展中没有做充足的准备。部分党支部书记对于处理日常琐事热情高涨，在党务工作中却畏首畏尾，甚至有的党支部书记分不清自身的工作职责，不能准确知道哪些工作是党务工作，哪些又是行政工作。对党务工作缺少积极、主动性。对工作大局没有起到良好的带动作用，不能将基层党支部党员团结到一起。对工作中的决策认识不清，对党的政策落实不到位。由于党支部书记自身能力弱，所带领的党员在工作中不能发挥应有的作用。近几年，一些地区的党支部书记增多，多是在大学生中选拔出来的。大学生具有高度的学习意识，能够明确自身的责任。但是由于工作时间短、经验少、阅历浅，对工作的全局掌握不够准确，解决问题的能力也会较弱。要使基层党支部能够在工作中更好地发挥自身的作用，就必须妥善解决这些问题。
基层党支部存在问题破解方法
基层党支部建设有助于加强党对各项事业的指导，促进各部门工作开展。要加强基层党支部建设，需要从三方面入手，破解基层党支部存在的问题。
要加强基层党支部的班子建设。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和工作能力。支部书记的素质和工作能力提高了，对全局工作有规划，才能使支部真正成为基层工作的领导核心，才能将基层党员干部凝聚在一起，使基层党支部真正发挥出战斗堡垒的作用。因此，在选拔支部书记的过程中，要有严格的选拔准则。对任用的人员要经过严谨考核，特别是要关注其对工作全局的分析判断和处理能力，确保选拔出的人员在工作中能明确自身责任，敢于与组织内部的不良现象较真。基层党支部书记还要具有充分协调各部门的能力，以开阔的胸襟与眼界处理面对的重点问题。在实际工作中，思路清晰，对于复杂事务能够迎难而上。还要为选拔出的党支部书记配备强大的支委班子，让更多有责任心、有能力的人融入到基层党支部工作中来，使基层党支部在工作处理上更高效、准确。对选拔出的支委班子成员要定期组织开展培训，不断提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。
融洽工作氛围形成良好互动。基层党支部在工作目标制定阶段，一定要牢牢根据国家的发展方针，确定工作任务、工作目标。在支部的内部进行协调，使工作任务与目标有专人负责，进而带动整个单位内部的运转。在内部协调过程中，要明确各个部门、各个环节之间存在的关系，对党支部工作与行政事务的关系要明确，对两种不同的工作内容进行区分。要根据单位的实际情况进行支部、行政工作准则制定，在制作过程中明确划分责任人，使责任人能够严格按照制定的目标进行今后的工作。还要加强支部书记与委员会之间的关系建立，书记在具体工作中，要善于听取大家的意见，不武断专制，不能在认知与事务处理上与委员会产生隔阂。在对关键问题的处理上，思想要统一。在党务处理中，书记要为委员的工作提供强有力的支撑，使委员在具体工作中没有后顾之忧，在做好自身分内工作的同时，积极处理好分管的工作。
制定严格管理制度。制度的有效运行有利于基层党支部工作开展，使基层党支部在工作进行时受到严格的管理。党支部在工作中遵循管理制度，可以保证工作更加高效、有质量。在工作中，对于重大事情的处理要开展相关的讨论会议，在会上充分听取集体建议，对每个成员提出的可行想法予以落实。集体作出的决定要贯彻落实到具体工作中，不因为任何人为原因对已作出的决定进行更改。在基层党支部建设中，委员会的成员还要在生活中不断学习，使自身思想与发展同步，并在工作中对自身想法及时向组织汇报。定期组织基层党支部工作人员进行学习，在学习中总结经验，将经验落实在工作中。将干部的任期目标与本身的责任建立考核档案，使基层党支部人员的升迁、考评有合理依据，从根本上完善基层党支部建设。
总之，基层党支部作为党组织的最前沿，不仅发挥着重要的战斗堡垒作用，在促进企业、部门工作开展乃至促进社会发展方面也发挥着积极的作用。加强基层党支部建设是推进各项工作的有力保障，是团结凝聚职工增强其战斗力的基石。在具体工作中，要不断完善基层党支部建设，注重党员干部政治思想水平和综合能力的提高，加强对党支部工作的监督与考核，提高党支部工作的质量和实效。
加强基层党组织建设措施方案2

公司女职工委员会在公司工会的领导下，按照市、区工会女职工委员会和公司工会的要求，以促进企业的生产经营为目标，从加强女职工组织建设入手，规范运作，强化措施，增强工会女职工组织的活力和吸引力，积极探索一条自身建设不断加强、为企业女职工更好服务的创新之路，推动了企业工会女职工工作的不断创新和发展。
我们企业建立工会组织的同时，就建立了女职工组织，组建工会和工会换届时，要同时报送女职工委员会的后备人选，坚持做到“三同时”，从而保证女职工组织全覆盖：一是在新企业组建工会时，坚持同时建立工会女职工委员会；二是工会换届时，在选举产生工会委员会的同时，选举产生工会女职工委员会；三是考察工会主席人选时，坚持同时考察工会女职工委员会主任。由于坚持“三同时”，根本上保证了在维护企业整体利益的同时，更好地维护女职工的合法权益。
在坚持“三同时”的基础上，我们坚持做到工会女职工工作“三同步”：在年初布置工作时，公司工会委员会与女职工委员会的工作做到“同步部署”；在年底汇报时，工会委员会同时听取女职工委员会的 工作汇报 ，实行“同步考核”；在考核的基础上，与其他专业委员会一起“同步评比”。几年来，我们坚持“三同步”工作制度，女职工工作获得了公司高度重视和认可，并从 人力、物力和财力上得到支持和倾斜，保证女职工各项工作的顺利开展，成为公司女职工知冷暖、敢说话、会办事的娘家人和贴心人。

加强基层党组织建设措施方案3
老坝港滨海新区在全县率先启动“基层组织建设年”活动以来，区党工委高度重视、反应迅速，严格按照县委的统一部署，结合区情理清思路创设载体，务求实效扎实开展基层组织建设年活动。2月18日区党工委召开基层组织建设年动员大会，部署全区基层组织建设年工作，全区各支部在基层组织建设年动员大会以后，立即召开党员大会，进行传达贯彻，并认真地开展了调查研究，对本支部党的组织状况进行一次全面自查，摸准情况。认真查找不足，摸清迫切需要解决的实际问题，并研究汇总出解决问题和困难的可操作的建议办法，明确今后努力方向。
区党工委在对全区各支部的情况汇总后，对全区各支部进行评估初分类，确定工业企业、三产服务业单位符合建立党支部或党群组织的标准，并针对本区镇党的基层组织建设中存在的问题和困难，形成了老坝港滨海新区党的，明确解决问题的办法和措施，建立健全抓好基层组织建设的考核评分机制，根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。
一、明确整改目标，强化责任意识
认真学习有关法律法规，抓住机遇，实现工作的新突破。一是要树立乐于奉献的敬业精神，树立紧迫感，增强自觉性，通过整改调动全区党员干部的积极性，把为基层、为群众办实事作为全区的一种长效机制，长期坚持。二是对提出来的意见和建设梳
理后，分解到各支部落实到人，把整改工作落到实处。三是要抓好整改，加强党组织自身建设。抓好各党组织党员干部思想政治教育工作，树立党员干部服从大局，公道正派，大公无私，自觉维护基层党组织的严肃性、权威性，认真听取广大群众对基层组织建设年工作的意见和建议，充分发挥党员干部群众的积极性、主动性和创造性，提高广大人民群众对新区工作的满意度。
二、注重工作实效，狠抓推进落实
1、党员教育管理工程。区党工委按照分级负责、归口管理的原则，制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》、党的十七届五中、六中全会精神，中组部制定印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。各支部要通过制定和完善“一规”（20XX-20XX年发展党员规划）、“六簿”（党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习记录簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿）、“一栏”（党员创先争优情况公示栏），对党员实行“161”台账管理。努力加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。严把党员“入口”、严格党员管理，努力构 建党 员教育管理长效机制。
2、领导班子建设工程。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设臵基层党组织。坚持采取公开招考、选派、选聘等方式选派招录年
轻同志任干部（后备干部），50%以上的村至少有1名35岁以下的村干部，100%的村有2名以上后备村干部。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，选准配强领导班子。继续实施好农村党员干部素质提升工作，制定村“两委”班子成员培训计划，并认真组织实施。着力抓好经济薄弱村和后进村村干部的培训工作，有计划地组织调训党支部书记。区党工委结合本区实际，采取灵活多样的培训方式加大培训力度，确保年内将新选配的支部书记和新录用的村干部（后备干部）全部轮训一遍。
3、党员培养管理工程。认真制定20XX年发展党员计划，每个村支部都要新发展25岁以下党员（预备党员）至少1名。要强化对党员的监督管理，对不合格党员，要按照正常
程序进行处理。要选择两个支部开展党员党性定期分析试点工作，为全面开展党员党性定期分析工作探索经验。健全流动党员教育管理机制，制定全区流动党员管理的意见，积极探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。做好党员责任和党内关怀工作，建立困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。加大对生活困难党员的摸底排查工作，建立台账并实行动态管理。通过采取项目扶持、农户贷款、政府贴息等优惠政策，引导农村党员贫困户普遍找准1条经济发展路子，建立1个收入稳定的产业项目，通过村级创收，税收分成，努力增加村干部收入。进一步完善党员设岗定责、按岗承诺、结对帮扶等制度，探索加强党员志愿者、党员义工队伍建设的途径和方法。建立基层站所党员向服务对象述职述廉制度，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析
和评先选优的重要内容。要把开展党建“1＋1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富帮扶活动的内容，创新帮扶活动的形式，提高帮扶活动的效果。
4、农村组织建设工程。进一步推进村级组织活动场所建设，不断改善村级组织工作条件。区党工委将积极争取各有关部门的支持，进一步完善村级组织活动场所功能。全面完成20XX年度村级组织活动场所标准化建设，确保20个村村级组织活动场所达标、企业组织活动场所面积达60平方米以上的目标。着力抓好农村党员干部现代远程教育工作，按照“抓细节、保落实，抓创新、树，抓示范、促全面”的总体思路，认真执行《远程教育集中培训学习报告制度》，突出在“学用”上下工夫，扎实做好站点管理和维护，教学资源及骨干队伍建设，使远程教育工作经常化、制度化、规范化。
5、机关、学校、群团组织建设工程。完善党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，努力建设学习型、效率型、创新型、服务型、节约型机关。创新机关、学校、企业群团组织党的建设工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，特别是要结合单位职能特点，积极组织开展面向基层、服务群众的主题活动，把加强机关、农村学校、企业、新兴领域党的建设与群众、职工长期得实惠结合起来，不断为党的建设注入生机和活力。
三、健全活动机制，形成工作长效
1、健全制度、激励机制。认真落实《海安县党建工作考核及责任追究暂行办法》和《干部实绩考核办法》，结合《20XX年
党建目标责任书》组建基层党建工作督查队伍，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各基层党组织党建工作责任制落到实处。结合中央和各级党委明确的“五个好”的要求，按照创建规划认真组织开展“五好”基层党组织的
创建，在5月下旬前完成“五好”基层党组织的申报命名工作，确保达标一个，验收一个。今年“七一”期间，区党工委将对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。
2、深入推进、示范带创。制定出台推进全区“示范带创”的意见，着力打造3个以上党建示范点，深入推进党的基层组织先进性建设工程的实施。围绕“一企联一村”工作，认真探索村企联动的成功模式，分类打造一批示范样板，推进“村企带创”。围绕设施栽培、紫菜养殖、河豚养殖、中药材种植“四大产业”建设，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基带，推进“基地带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶和各级领导干部赴村到户，分类树立一批示范典型，推进“联系帮扶带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。
3、积极创新、形成长效。各基层党组织要善于总结和把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，使党的基层组织建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，培育全
加强基层党组织建设措施方案4
按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署及要求，认真组织，扎实推进，完成了调查摸底、学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。我村强化了支部班子的建设；发展了一批新党员并充分发挥党员的先锋模范带头作用，服务群众进一步建立完善了工作制度等。下面我村就基层组织建设年开展过程中存在的问题以及整改措施向党委做一简要汇报。
一、存在问题
1． 政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，部分党员放松了学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。
2．工作机制还需更加健全，村党支部组织制度还不够完善，执行不够到位。
3．村党支部班子力量还显薄弱，党员后备力量不足，党员年龄偏大，外出党员偏多，党员综合素质有待提高。
4．工作思路还不够开放。
5．活动经费紧张。活动开展较少，导致群众、党员和支委之间思想沟通较少。
二、整改措施
针对以上问题，村支部及时召开会议，结合我村实际，拟定出如下整改措施：
1．积极组织党员参加各项理论知识学习，坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，加强对党的路线、方针和政策的学习，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。
责任单位：##党支部 责任人：##
整改期限：20XX年12月底
2．不断加强完善党支部组织制度，创新学习方式。一方面要充分利用讲座和培训等各种形式；另一方面要不断创新学习载体，如党员远程教育等学习形式，拓宽教育渠道。同时通过非正式的交谈等方式，建立村党支部与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现、分析、解决问题的过程中不断提高党支部服务效率。
责任单位：##党支部 责任人：##
整改期限：20XX年12月底
3．加强村党支部班子建设，着力提高班子成员的整体素质。要始终把抓村支两委班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，要注重发挥班子的整体功能。加强培养大中专毕业生入党。坚持“三会一课”、政治学习和党性教育。
责任单位：##党支部 责任人：##
整改期限：20XX年12月底
4．多向外地和本区先进党组织学习，积极开拓创新。
责任单位：##党支部 责任人：##
整改期限：20XX年12月底
5．向上级党组织多争取活动经费。
责任单位：##党支部 责任人：##
整改期限：20XX年12月底

㈥ 开展党基层组织建设工作方案（通用2篇）

为了确保我们的努力取得实效，通常会被要求事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是我精心整理的开展党基层组织建设工作方案（通用2篇），欢迎大家分享。 开展党基层组织建设工作方案1
一、指导思想
以党的xx全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实x党代会精神，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎xx”这一主题，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，重点解决全镇基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作机制有新的进展、改善民生工作有新的成效、科学发展有新的跨越，为建设生态、幸福、和谐的提供坚强的组织保证。
二枯穗、目标要求
（一）党组织班子坚强有力。农村党组织的创造力、战斗力、凝聚力不断增强。先进党组织得到进一步巩固，一般党组织得到有效提升，后进党组织得到明显转化，“两新”组织党组织组建率不断提高，党的工作覆盖面进一步扩大。农村党组织书记队伍整体素质进一步增强，年龄、学历结构不断优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。
（二）党员干部队伍素质显著提升。党员理想信念进一步坚定，党员的先进性进一步彰显，模范带头作用得到充分发挥，引领发展和服务群众的能力不断提高。发展党员质量不断提升，党员队伍结构不断改善。流动党员纳入有效管理，能够正常参加党内活动。
（三）村级组织建设的制度化、规范化水平进一步提高。深化村级民主政治建设，全面落实民主选举、民主决山乎策、民主管理和民主监督等各项民主制度。总结创先争优做法和经验，每个支部至少建立一项务实管用的制度。
（四）进一步完善基层组织正常运转机制。加大对基层的财政投入力度，按照“一好双强”村党支部书记要求，培养树立一批“xxx”式村党支部书记，逐级上报提高村级运转经费、村党支部书记补贴和建国前老党员、离（卸）村干、困难党员生活补贴标准。党组织和党员活动阵地建设力度不断加大，基层组织办公条件有效改善。村级组织自我发展、自我服务的能力不断提高。
三、工作任务
（一）以选派“党建指导员”为重点，加强基层党组织班子建设。从乡政府后备干部中，选派一批优秀干部到相对薄弱的村和“两新”组织中担任“党建指导员”，整顿软弱涣散基层党组织，帮助后进党支部配齐配强班子，培养一批村级后备干部。化解矛盾纠纷，健全各项工作制度，规范党组织的运行机制。特别是要抓好后进薄弱村党组织整顿工作。实行党委书记、科级干部一把手包最困难的村，担任“党建指导员”，带头抓好集中整顿工作。大力推广“四议两公开”工作法，加强民主监督、民主决策、民主管理、民主选举等民主制度建设，规范村级工作程序。以“双培双带”为目标，加强以村党支部书记为重点的农村干部教育培训，采取座谈交流、集中培训及上党课等形式，对村党支部书记轮训一遍，提高农村干部的整体素质。
（二）以解决群众反映的热点难点问题为重点。实行乡村干部联动，分级解决群众反映的热点难点问题。对群众日常生产生活中的一般性事务，由村干部全程代理，做到小事不出村；对需要乡行政审批、协调解决的事务，由包村的科级干部归口办理，做到有事找对人；对涉及特困、特殊群众、村级经济发展等重要情况及科级干部处理存在困难的群众问题，由乡领导干部协调处理，做到难事有盼头。在科级干部中推行“双包双访”。每名科级领导要帮包一个支部，帮扶一个最贫困薄弱的村；定期到所帮包村接访，到帮扶的难点村进行走访，帮助解决实际问题。在乡政府驻地设立便民服务大厅，将与群众生产生活密切相关的部门，集中在大厅办公，实行“一站式”服务。在村级干部中推行“开门办公”，解决群众生产生活中的实际困难和问题。
（三）以实行发展党员全程记实和责任追究为重点，加强党员干部队伍建设。在发展党员工作中，坚持党员发展“十六字没唯卜”方针，实行发展党员全程记实和责任追究制度，提高党员发展质量。重点抓好多年未发展党员、35岁以下党员偏少、党员人数在7人以下村、村干部中党员数量偏少和后备干部配备不足的重点村发展党员工作，确保每年培养3-5名入党积极份子，确定1-3名发展对象。开展好“双培双带”活动，加大在村级能人、外出务工人员、返乡创业青年、退伍军人、大学生村官、技术骨干中发展党员力度，解决农村和“两新”组织中发展党员难、质量不高的问题。加强流动党员教育管理，探索在流动党员人数较多的地方成立党支部，开展好组织活动。加强对党员特别是“80后”、“90后”党员的教育培训，切实增强党员的党性意识，提高个人修养。在广大党员中开展“信仰、信念、信心”教育，引导党员亮身份、兑承诺，以党员的创先争优带动全社会创先争优的良好风气。发挥好党员关爱基金作用，关爱困难党员和老党员，为正常离退职村干部办理养老保险，消除其后顾之忧。
（四）以实施规范管理为重点，提升基层党建工作制度化水平。以基层党组织换届为契机，选好配强党组织领导班子，建立一套务实管用的党建工作制度。全面推广“乡党委会到村召开、村干部集中办公、工作信息公开、工作目标双承诺双公示”等四项工作制度。以“建、管、用”为重点，进一步加强村级组织活动场所建设，确保每个行政村都有一处标准较高、发挥作用好的村级活动场所。开展好评先树优活动，“七一”前进行创先争优专项表彰。
（五）以建组织、扩覆盖为重点，切实抓好“两新”组织党建工作。进一步加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，采取“联建”、“带建”、“挂靠建”等方式，加快“兼合式”党组织建设步伐。积极组织动员“两新”领域党组织和党员职工开展各项主题实践活动，发挥党组织领导核心作用，让党员职工在创先争优中真正成为技术革新、企业文化和重大项目建设的急先锋、领军人。同时，选好树好一批“两新”领域党建工作示范点，发挥典型示范带动作用。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段
乡党委召开在创先争优活动中开展基层组织建设年动员大会，安排部署有关工作，制定下发基层组织建设年相关文件。
（二）调查摸底、宣传发动阶段
1、各村支部、乡机关各单位，要在动员会后搞好调查摸底，摸清村级组织、党员队伍、阵地建设和集体收入等底数，为建立村级情况和支部书记电子档案做充分准备。充分利用会议等宣传乡党委关于基层组织建设年的部署和各村党组织、党员的先进典型，营造浓厚氛围。
2、“党建指导员”要按照职责深入农村党组织开展工作。记录民情日记和调研信息，每半年主持召开一次民主生活会。组织党支部全面推行“四议两公开”工作法，每月清理一次账目，公开一次村务财务，规范村级议事决策程序，村班子成员每周三在村级活动场所集中办公，处理村级事务。
（三）深入实施阶段
1、以转变干部作风为重点，深化“挂、帮、包”，“两个派驻”和深化群众工作等活动。制定针对性的帮扶措施，帮助村级理清发展思路。同时，根据实际，适时上报村级组织活动场所建设项目，新建一批、修缮改建一批、规范提高一批，确保每个行政村都有达到标准的活动场所。完善场所阵地功能，做到有办公设施、有学习资料，并做到制度上墙。
2、结合百件实事解民忧活动，继续深入开展“干部送温暖、双培双带双增收”活动，每个支部要为群众解决1—2件生产生活难题，每个村要选择2—3名致富能手作为重点培育对象，按照技能特长分类培训，不断提高“双带”能手的技能水平和“双带”能力，促进农业产业结构调整和农民增收。大力开展“百优书记创佳绩”活动，鼓励各村党组织书记立足本职，干事创业，带头致富，“七一”前夕，表彰一批先进村党组织和个人。
3、各村党支部定期召开支部大会，传达上级党组织精神，总结上月作，安排部署下月工作，研究解决群众反映的热点难点问题，提升群众满意度。乡党委将采取集中培训、个人自学、远程教育等形式，结合学习贯彻落实党的十八大精神，组织村党支部书记学习。
4、进一步加大乡干部学藏语和村干部学汉语的培训力度，推行35岁以下乡干部必须学藏语和鼓励村干部学习汉语活动，建立乡“双语”干部信息库。
（四）检查验收阶段
各村支部、乡机关各单位对照年初工作目标和党员干部承诺、践诺情况，组织开展党员评议和群众评议。同时，乡组织办公室将对各单位活动开展的情况进行验收，作为评先树优依据。
五、保障措施
一是加强领导，健全机制。乡党委成立基层组织建设年领导小组，加强对这项工作的全面指导。实行科级领导党建工作“一岗双责”，在统筹抓好分包行政村的基层组织建设年活动的同时，督促指导好包村干部的包村工作。乡党委成立相应领导机构，党委书记要上一线带头抓，发挥第一责任人职责，搞好牵头抓总、组织协调、谋划指导、调研示范；组织委员要发挥具体责任人职责，具体组织实施，抓好工作任务落实。乡基层组织建设年领导小组各成员要结合自身工作实际，加强协作，密切配合，形成合力。
二是强化督导，严格考核。乡党委将建立定期调度制度，每季度选择一个支部召开一次调度会，乡基层组织建设年领导小组成员参加，对支部书记、包村干部工作开展情况进行点评，指出不足，改进工作。按照基层党建“五有”的目标和我乡党建目标要求，对各村党支部的工作开展情况进行考核，考核情况与村干部的绩效补贴挂钩，作为对村干部评先树优的重要依据。
三是加强宣传，营造氛围。各村支部、乡机关各单位要认真总结活动中创造的新经验、新做法，积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。宣传部门要创新宣传形式，采取新闻宣传与专题、专栏宣传并进的方式，保证宣传的密度。同时要加大向上宣传力度，及时将我乡的典型做法推广出去，积极为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。
开展党基层组织建设工作方案2
一、指导思想和目标任务
深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委、市委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心任务，集中时间和力量解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强组织保证。
重点解决以下问题：
（一）着力解决个别基层党组织书记管党意识不强、重视不够、时间精力投入少、履行基层党建工作责任不到位的问题。进一步建立健全基层党建工作责任制，认真落实市委组织部《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》，大力推行基层党组织书记履行党建工作责任述职考核，引导各基层党组织书记牢固树立“抓好党建是本职”、“抓不好党建是失职”的理念，推动基层党建工作各项任务全面落实。
（二）着力解决个别基层党组织班子不健全、部分党员干部群众观念淡薄、服务群众能力不强的问题。进一步建立健全党员干部密切联系服务群众工作机制，按照应建尽建要求，年内符合条件的新社会组织全部建立党组织。
（三）着力解决基层党组织“无场所议事”、运转保障不够有力的问题。进一步建立健全稳定的经费保障制度，社会组织活动阵地建设进一步规范完善，实现活动场所全覆盖。
（四）着力解决部分社会组织管理不规范的问题。进一步建立健全社会组织民主管理制度、议事规则和程序，不断提升社会组织管理民主化、规范化水平。
（五）着力解决社会矛盾问题较多，信访积案处置不够及时有效、进展缓慢的问题。完善基层社会矛盾问题定期排查化解、行业性、专业性矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控、领导干部接访处访和责任追究等机制，集中化解一批当前基层党员群众反映的热点、难点问题，尤其是因土地征用、流转、分配及环境保护等引发的矛盾纠纷问题。对重点信访案件，要强化稳控和化解措施，确保信访量明显下降，不发生影响社会稳定的重大矛盾问题。
二、方法步骤
共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段（9月下旬至10月上旬）
1、动员部署。10月上旬，市司法局召开专题工作会议，对集中解决突出问题加强基层组织建设工作进行部署安排。会后，各所属单位要结合实际，制定具体工作方案，并于10月15日前部署落实到位。
2、排查摸底。9月25日前，组织专门力量，按照新社会组织“五有保障”和联系服务群众要求，逐一进行排查摸底，并建立全面准确翔实的工作台账，要做到“六清”：一是班子清。采取民主评议、个别谈话、入户走访等形式，摸清新社会组织班子情况，并进行分类排队。对班子软弱涣散的要重点掌握。二是运行状况清。重点摸清党组织工作、民主议事决策、“三务”公开、党员队伍建设等情况。三是经济清。要逐项逐笔算账。四是活动场所清。摸清社会组织活动场所面积、产权、配套设施等情况，重点排查无独立活动场所、建筑面积达不到要求、不能正常使用的。五是群众需求清。深入了解群众所思所盼所需，准确掌握困难当事人的基本情况。六是矛盾纠纷底子清。全面掌握存在的矛盾纠纷、信访问题，查清信访根源及目前存在的苗头性、倾向性问题。
3、建立台账。10月10日前，各所属单位要根据排查摸底情况，分社会组织、机关事业单位等领域，逐一列出单子，逐个问题分析，研究制定解决办法和措施。在此基础上，分别建立台账，报市司法局集中解决突出问题加强基层组织建设工作领导小组办公室备案。台账要求实事求是，数据要求准确翔实，不要回避问题、不被动应付。领导小组办公室将采取随机抽查、电话访问、实地验证等办法进行复核，对弄虚作假的，予以通报批评并责令整改。
（二）综合施治阶段（10月11日—12月31日）
1、选优训强党组织书记。采取集中与分散相结合的形式，搞好基层党组织书记和其他班子成员的培训，提高基层党组织书记素质能力，提高联系群众、服务群众工作水平。
2、强化基层组织运转保障。通过单位自筹、局财务扶持、党员自愿捐助等途径，多渠道解决社会组织党组织工作经费问题。
3、健全完善基层党建工作管理制度。认真抓好“三会一课”、党费收缴、发展党员、组织生活会等日常制度的落实，深化推广“四议两公开一监督”工作法，健全完善“两约谈三审计”制度，深化推进“三务”公开。不断提升基层党建工作管理制度化、规范化、科学化水平。
4、深入开展直接联系群众排查化解社会矛盾集中活动。通过组织党员干部走出机关、深入一线，广泛接触群众，经常性联系服务群众，深入查摆“四风”方面的问题表现和群众反映强烈的突出问题，真心实意为群众办实事、解难题，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，实现联系服务群众制度化、规范化、常态化。严格责任追究制度，对总分排名后3位的所属单位和群众举报数量前3位的所属单位实行重点管理；对信访案件查经属实，在社会上造成不良影响的单位实行重点监督；对单位领导不重视，协调配合不积极的，实行约谈通报；对工作责任不落实，措施不得力，引发集体上访和群体性事件的，实行“黄牌警告”或“一票否决”。
（三）巩固提升阶段（xx年1月1日—2月28日）
1、组织开展绩效评估。20xx年1月上旬，组织对各所属单位工作开展情况进行一次绩效评估，重点按照《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》和上级相关要求，评估各基层党组织书记履行基层党建工作责任、党员干部联系群众、基层党组织“五有保障”建设、社会组织党组织覆盖率、突出问题化解等情况，评估结果作为各所属单位科学发展考核的重要依据。
2、建立健全长效机制。认真总结工作中的好做法、好成果，并不断完善提升，形成长效机制。建立健全党员发展、党内关爱、不合格党员处置等方面的制度，增强党员队伍的生机活力。
三、组织领导
成立由局主要领导同志任组长的领导小组，下设办公室，负责统筹协调和具体指导。各所属单位和科室处所要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。同时，从有关科室、单位抽调精干力量组成督导组，指导、督查各所属单位的工作开展情况。要强化舆论引导，及时总结和推广工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引导作用。要把集中解决突出问题与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，坚持用经济社会发展成果检验工作成效，做到两手抓、两不误、两促进。