❶ 如何做好巡察人员编组，培训和管理
巡察准备
(一）确定巡察对象。市委巡察工作领导小组办公室（以下简称“市委巡察办”）根据党风廉政建设工作情况，结合有关部门意见，制定年度和阶段巡察工作计划，报市委巡察工作领导小组（以下简称“领导小组”）审定。根据市委安排，对上级交办和社会关注的重大事项以及突发问题进行专项巡察。
(二）提出组长人选。市纪委会同市委组织部提出本轮巡察组组长和副组长建议人选，经领导小组审定后，报市委研究。
(三）调整巡察人员。根据工作需要和回避原则，市委巡察办商巡察组组长合理调配人员，优化结构，巡察组工作人员一般应从市纪委、市委组织部机关优秀干部中按2:1的比例选配。商市纪委相关纪检监察室抽调具有办案经验的干部参与巡察；根据需要从巡察人才库抽调专业人员；灵活安排巡察办工作人员参与巡察。根据人员调整情况，建立健全组务会和党支部。
(四）分配巡察任务。市委巡察办按照“三个不固定”的要求和“三个回避”规定，研究巡察任务和人员分配方案，报领导小组审批。
(五）组织动员培训。市委巡察办筹备召开巡察工作动员培训会，传达学习上级关于巡视巡察工作精神，部署任务，提出要求。组织有关业务培训，熟悉巡察工作流程和规范性文件，掌握政策，准确把握巡察内容、工作重点和方式方法。各巡察组要对组内人员进行再动员再培训。
❷ 巡察工作经验和做法
按照省州党委关建立州（市）、县（市、区）党委巡察工作的要求，姚安县委高度重视，及时进行专题研究部署，抽调专门力量，制定巡察方案、组建巡察机构、配备巡察力量、确定巡察单位，并于2016年10月27日召开县委首轮巡察工作动员部署会议，标志着县委首轮巡察工作正式启动。
一、主要做法
（一）成立巡察工作组。该县及时研究成立县委巡察工作领导小组及其办公室，负责本级巡察工作的组织领导、综合协调、制度建设、监督管理和服务保障等工作。成立了县委首轮巡察3个巡察组，从县纪委、组织部、财政局、审计局等部门抽调政治素质过硬、熟悉党务财务工作、敢于和善于发现问题的干部组成巡察组，做到巡察机构、人员与被巡察单位“异体监督”，形成了巡察办与巡察组、巡察组与县级相关部门协调配合，共同推进的工作格局。始终把发现问题，形成震慑作为巡察工作出发点和落脚点，牢牢把握政治巡察定位，着力发现被巡察单位党组织履行党委（党组）主体责任和监督责任，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础的高度，对巡察对象遵循党章党规党纪及执行“六大纪律”情况开展巡察。
（二）确定巡察对象。根据巡察准备阶段，县委巡察班对全县各级各部门党组织廉政风险点进行深入、细致的摸底排查，县委首轮巡察3个巡察组于11月8日同步进驻县林业局、县供销社、县科技局3个县级部门党组织，开展进驻巡察工作。各巡察组牢牢盯住党的十八后、中央八项规定出台以后、开展党的群众路线教育实践活动以后等三个重要时间节点，对被巡察单位党组织重点人、重点事和重点问题，特别是被巡察单位党组织和领导班子成员，尤其是“一把手”在关键时间节点以后仍不收敛不收手的突出问题。突出发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力；党委（党组）主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位；违反党的政治纪律和政治规矩；违反中央八项规定及省州县实施意见；发生在群众身边的“四风”和腐败问题；执行中央和省州县党委、政府重大决策部署不力，不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政等问题。
（三）制定巡察流程。巡察启动前，从巡察方案的制定、被巡察单位的确定、巡察人员的选定、巡察任务的拟定，都要经过反复酝酿讨论、仔细斟酌。巡察进驻前，对被巡察单位的职责范围、人员构成和工作情况，并从县财政、审计、信访、司法、检察院、法院等县级部门了解廉政风险点情况，做足“功课”、备足“弹药”，做到有的放矢，带着问题开展巡察。同时，通过广播、电视、手机快讯、网络、微信、微博等多种平台发布巡察公告，接受社会各界监督。巡察组进驻后，及时召开动员大会、听取工作汇报、发放调查问卷表、广泛开展谈话、查阅痕迹档案和相关资料，对被巡察单位进行全面政治体检。
（四）规范巡察方式。在巡察过程中，按照县委授权的十种方式，各巡察组严格按照工作程序开展巡察工作。从工作环节上规范，每种工作方式都明确了工作步骤。如进驻巡察前，由县委巡察领导小组安排参与过州级巡察的同志，就巡察工作领导机构、巡察工作流程、巡察工作业务、巡察工作纪律要求进行专题培训；在巡察工作中，从下发巡察通知开始，明确了召开动员会议、发布巡察公告、开展问卷调查、进行个别座谈、受理信访举报、查阅痕迹资料、延伸巡察下属单位及站所、发现问题及线索研判、问题及线索审核移交、撰写巡察报告、开展巡察反馈、巡察回复及督促整改、巡察结果运用等每个环节工作步骤及方法程序。从工作纪律上规范，在巡察组进驻前，制定下发了《县委巡察工作纪律作风的规定》，明确了巡察工作纪律要求和行为规范。
二、取得成效
（一）局面上由被动式监督转向主动常态化监督。通过巡察，改变过去“受理信访——审查”工作模式为主动出击，根据县级各单位廉政风险点情况，按照每届党委任期内对辖区内各级各部门各单位党组织开展一轮全面巡察的要求，适时制定巡察工作年度计划，并认真贯彻执行，确保实现了巡察工作全覆盖，常态化。
（二）对象上由重点巡察监督乡镇、县级部门主要领导干部转变为包括对乡镇、县级部门领导班子成员和基层村（社区）干部的全监督。巡察工作延伸到县级部门、乡镇和基层村（社区）党组织，对上级巡视监督盲区的全覆盖，是巡视工作的伸延和补充，体现了整体与部门、部门与基层、全县一盘棋的工作要求。
（三）内容上由只查监督问题向查问责、找责任并重转变。巡察工作对象既包括党委（党组）、总支（支部），又包括纪委（纪检组）。内容系统、时间集中，打破了日常检查的表面化、年终考核不针对具体问题的局限性，发挥了“倒逼”的震慑力，有利于解决落实“两个责任”上边九级风浪，下面纹丝不动，压力传导衰减问题。
三、对策建议
（一）强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制，推荐单位、部门主要领导对县委负责，巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责，既要追究当事人的责任，又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
（二）强化考核考评。在开展巡察工作中，注重强化巡察干部的责任担当意识教育，打消工作顾虑，并对巡察干部的履职情况进行严格的考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
（三）加快人才库建设。根据巡察干部的考核结果，建立健全巡察干部人才库，把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库，充分发挥巡察干部人才优势，不断提高巡察质量和效果。